俄羅斯新聞管理制度?總則目的本新聞管理制度旨在規(guī)范俄羅斯新聞行業(yè)的運(yùn)作，保障新聞自由，確保新聞媒體能夠準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)地傳播信息，維護(hù)社會(huì)公共利益，促進(jìn)新聞行業(yè)的健康發(fā)展。適用范圍本制度適用于俄羅斯境內(nèi)從事新聞傳播活動(dòng)的各類媒體機(jī)構(gòu)，包括報(bào)紙、雜志、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、新聞網(wǎng)站等，以及相關(guān)從業(yè)人員。基本原則1.新聞自由原則：保障新聞媒體在法律允許的范圍內(nèi)自由地采集、編輯、傳播信息，不受政府、政黨、利益集團(tuán)等非法干涉。2.真實(shí)性原則：新聞報(bào)道必須基于事實(shí)，準(zhǔn)確反映事件的全貌，不得虛假報(bào)道、歪曲事實(shí)。3.客觀性原則：新聞媒體應(yīng)秉持客觀公正的立場(chǎng)，避免主觀偏見，全面呈現(xiàn)不同觀點(diǎn)和聲音。4.合法性原則：新聞傳播活動(dòng)必須遵守俄羅斯的法律法規(guī)，不得從事違法犯罪行為。新聞機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理設(shè)立條件1.具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：按照俄羅斯相關(guān)法律規(guī)定，辦理必要的注冊(cè)登記手續(xù)，取得經(jīng)營(yíng)許可證。2.有專業(yè)的從業(yè)人員：擁有一定數(shù)量具備新聞采編專業(yè)知識(shí)和技能的記者、編輯等人員。3.具備相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和辦公場(chǎng)所：能夠滿足新聞采集、制作、傳播的基本需求。審批程序1.申請(qǐng)：擬設(shè)立新聞機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人向俄羅斯相關(guān)政府部門提交設(shè)立申請(qǐng)，包括機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、人員構(gòu)成、資金來源等信息。2.審核：政府部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審查其是否符合設(shè)立條件和相關(guān)法律法規(guī)要求。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審核通過后，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，新聞機(jī)構(gòu)方可正式開展業(yè)務(wù)。日常管理1.遵守法律法規(guī)：新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守俄羅斯各項(xiàng)法律法規(guī)，接受政府部門的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部管理機(jī)制：建立健全內(nèi)部管理制度，包括采編流程、財(cái)務(wù)管理、人員培訓(xùn)等，確保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。3.信息備案：定期向政府部門備案新聞機(jī)構(gòu)的基本信息、重大報(bào)道計(jì)劃等情況。新聞采編管理采編流程1.選題策劃：根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)、公眾關(guān)注等因素，制定選題計(jì)劃，確保報(bào)道具有新聞價(jià)值。2.采訪收集：記者通過實(shí)地采訪、調(diào)查研究、查閱資料等方式收集新聞素材，確保素材的真實(shí)性和可靠性。3.稿件撰寫與編輯：記者撰寫新聞稿件，編輯對(duì)稿件進(jìn)行審核、修改、潤(rùn)色，確保稿件內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀、清晰、流暢。4.審核發(fā)布：稿件經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、主編等多級(jí)審核后，方可發(fā)布。重大新聞報(bào)道需報(bào)總編輯審批。新聞來源管理1.核實(shí)信息：對(duì)來自各種渠道的新聞信息進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，確保信息源可靠。2.保護(hù)消息來源：對(duì)于提供新聞線索的消息來源，新聞媒體應(yīng)予以保密，除非獲得消息來源同意或法律另有規(guī)定。禁止虛假新聞1.定義與認(rèn)定：明確虛假新聞的定義，包括無中生有、歪曲事實(shí)、誤導(dǎo)公眾等行為。對(duì)疑似虛假新聞進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)認(rèn)定，嚴(yán)肅處理。2.處罰措施：對(duì)制造、傳播虛假新聞的新聞機(jī)構(gòu)和個(gè)人，依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。同時(shí)，要求新聞機(jī)構(gòu)公開更正虛假報(bào)道，消除不良影響。新聞內(nèi)容審查審查主體與職責(zé)1.政府審查：俄羅斯政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家機(jī)密等重要領(lǐng)域的新聞內(nèi)容進(jìn)行審查。2.行業(yè)自律審查：新聞行業(yè)組織通過制定自律規(guī)范，對(duì)會(huì)員單位的新聞內(nèi)容進(jìn)行自律審查，促進(jìn)新聞行業(yè)健康發(fā)展。審查標(biāo)準(zhǔn)1.合法性標(biāo)準(zhǔn)：新聞內(nèi)容不得違反俄羅斯法律法規(guī)，不得煽動(dòng)違法犯罪、破壞社會(huì)秩序。2.道德標(biāo)準(zhǔn)：遵循社會(huì)公德和職業(yè)道德，避免傳播低俗、暴力、恐怖等不良信息。3.國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)：涉及國(guó)家安全、軍事機(jī)密等內(nèi)容，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和處理。審查程序1.初審：新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部對(duì)新聞稿件進(jìn)行初審，確保符合審查標(biāo)準(zhǔn)。2.送審：對(duì)于涉及敏感內(nèi)容或重大報(bào)道，新聞機(jī)構(gòu)將稿件送政府相關(guān)部門或行業(yè)自律組織進(jìn)行審查。3.反饋與處理：審查部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給出審查意見，新聞機(jī)構(gòu)根據(jù)意見進(jìn)行修改或調(diào)整，直至通過審查。新聞從業(yè)人員管理資格準(zhǔn)入1.專業(yè)資質(zhì)要求：新聞從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的新聞采編專業(yè)知識(shí)和技能，一般需取得新聞相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或通過專業(yè)資格考試。2.職業(yè)道德培訓(xùn)：上崗前需接受職業(yè)道德培訓(xùn)，了解新聞行業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。職業(yè)道德規(guī)范1.真實(shí)客觀：堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則，客觀公正地報(bào)道新聞，不得隱瞞或夸大事實(shí)。2.廉潔自律：不得接受采訪對(duì)象的賄賂、禮品或其他不正當(dāng)利益，保持清正廉潔。3.保護(hù)隱私：尊重他人隱私，不得未經(jīng)授權(quán)公開他人隱私信息。4.維護(hù)社會(huì)公共利益：新聞報(bào)道應(yīng)有助于維護(hù)社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。違規(guī)處理1.警告與批評(píng)：對(duì)于違反職業(yè)道德規(guī)范的從業(yè)人員，視情節(jié)輕重給予警告、批評(píng)等處理。2.行業(yè)禁入：情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)或終身從事新聞工作。3.法律責(zé)任：構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。新聞媒體社會(huì)責(zé)任信息傳播責(zé)任1.及時(shí)準(zhǔn)確傳播：及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾傳播各類信息，滿足公眾的知情權(quán)。2.全面覆蓋：關(guān)注社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，確保不同群體的聲音都能得到傳播。輿論監(jiān)督責(zé)任1.監(jiān)督政府與公共機(jī)構(gòu)：對(duì)政府部門、公共機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)其依法行政、提高工作效率。2.維護(hù)公眾利益：揭露社會(huì)不良現(xiàn)象，維護(hù)公眾的合法權(quán)益。文化傳承與建設(shè)責(zé)任1.傳播優(yōu)秀文化：通過新聞報(bào)道弘揚(yáng)俄羅斯優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，促進(jìn)文化傳承與發(fā)展。2.推動(dòng)文化創(chuàng)新：關(guān)注文化領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮。新聞行業(yè)自律行業(yè)組織1.俄羅斯新聞工作者協(xié)會(huì)等：成立各類新聞行業(yè)組織，負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)范、開展行業(yè)培訓(xùn)、維護(hù)行業(yè)權(quán)益等。2.組織架構(gòu)與職責(zé)：明確行業(yè)組織的組織架構(gòu)和各部門職責(zé)，確保有效開展工作。自律規(guī)范制定與實(shí)施1.制定自律規(guī)范：結(jié)合俄羅斯新聞行業(yè)實(shí)際情況，制定涵蓋新聞采編、內(nèi)容審查、從業(yè)人員行為等方面的自律規(guī)范。2.宣傳與培訓(xùn)：向新聞機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員宣傳自律規(guī)范，組織培訓(xùn)，確保其知曉并遵守。3.監(jiān)督與懲戒：對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位進(jìn)行調(diào)查處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、暫停會(huì)員資格等懲戒措施。國(guó)際新聞交流與合作交流原則1.平等互利：在國(guó)際新聞交流與合作中，遵循平等、互利的原則，促進(jìn)各國(guó)新聞媒體之間的友好往來。2.尊重差異：尊重不同國(guó)家的文化、政治、社會(huì)制度差異，避免因文化沖突引發(fā)新聞傳播問題。合作方式1.新聞交換：與其他國(guó)家新聞機(jī)構(gòu)建立新聞交換機(jī)制，共享新聞資源。2.聯(lián)合報(bào)道：針對(duì)重大國(guó)際事件或全球性問題，開展聯(lián)合采訪、報(bào)道活動(dòng)，增進(jìn)國(guó)際間的相互了解。3.人員交流：互派新聞從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、訪問、交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。管理與規(guī)范1.遵守國(guó)際規(guī)則：在國(guó)際新聞交流與合作中，遵守國(guó)際新聞傳播的相關(guān)規(guī)則和慣例。2.安全保障：確保新聞從業(yè)人員在國(guó)際交流合作中的人身安全和合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)合作項(xiàng)目的安全管理。法律責(zé)任與處罰違法行為界定1.違反新聞管理制度：明確違反本新聞管理制度中各項(xiàng)規(guī)定的具體行為，如未經(jīng)許可設(shè)立新聞機(jī)構(gòu)、虛假新聞報(bào)道、違反新聞內(nèi)容審查規(guī)定等。2.其他違法行為：包括但不限于侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂社會(huì)秩序等與新聞傳播相關(guān)的違法行為。處罰措施1.行政處罰：對(duì)違法的新聞機(jī)構(gòu)和個(gè)人，政府部門可給予警告、罰款、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證等行政處罰。