鋼鐵作業(yè)許可管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)作業(yè)安全管理，規(guī)范各類危險(xiǎn)作業(yè)行為，有效預(yù)防和控制事故發(fā)生，保障員工生命健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本作業(yè)許可管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鋼鐵企業(yè)內(nèi)所有危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保作業(yè)過程中人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.分級(jí)管理原則：根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)行分級(jí)審批和管理。3.誰審批、誰負(fù)責(zé)原則：審批人對(duì)作業(yè)安全負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查作業(yè)條件，落實(shí)安全措施。4.全過程監(jiān)督原則：對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。二、作業(yè)許可管理職責(zé)（一）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定、修訂作業(yè)許可管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.對(duì)作業(yè)許可申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)。3.對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。4.參與作業(yè)事故的調(diào)查處理，分析原因，提出改進(jìn)措施。（二）作業(yè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)提出作業(yè)許可申請(qǐng)，明確作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等信息。2.組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。3.落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，配備必要的安全防護(hù)用品。4.對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（三）審批人員職責(zé)1.認(rèn)真審查作業(yè)許可申請(qǐng)，核實(shí)作業(yè)條件和安全措施。2.簽署審批意見，對(duì)作業(yè)安全負(fù)責(zé)。3.對(duì)不符合安全要求的作業(yè)申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)，并說明理由。（四）作業(yè)人員職責(zé)1.遵守作業(yè)許可管理制度和安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。2.接受安全培訓(xùn)和教育，熟悉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全措施。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并采取措施予以消除。三、作業(yè)許可分類及流程（一）動(dòng)火作業(yè)許可1.動(dòng)火作業(yè)定義：在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場(chǎng)所使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。2.動(dòng)火作業(yè)分級(jí)：一級(jí)動(dòng)火作業(yè)：在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。二級(jí)動(dòng)火作業(yè)：在除易燃易爆場(chǎng)所外的禁火區(qū)內(nèi)進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。三級(jí)動(dòng)火作業(yè)：在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，不屬于一級(jí)和二級(jí)動(dòng)火作業(yè)的其他動(dòng)火作業(yè)。3.動(dòng)火作業(yè)許可流程：作業(yè)部門提出動(dòng)火作業(yè)許可申請(qǐng)，填寫《動(dòng)火作業(yè)許可證》，注明動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、動(dòng)火級(jí)別等信息。作業(yè)部門負(fù)責(zé)人組織對(duì)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全條件確認(rèn)，落實(shí)防火、滅火等安全措施。安全管理部門對(duì)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)合格后，報(bào)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，作業(yè)部門領(lǐng)取《動(dòng)火作業(yè)許可證》，方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)過程中，作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，動(dòng)火監(jiān)護(hù)人要全程監(jiān)護(hù)。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員清理現(xiàn)場(chǎng)，熄滅余火，經(jīng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人檢查確認(rèn)無隱患后，將《動(dòng)火作業(yè)許可證》交回安全管理部門。（二）受限空間作業(yè)許可1.受限空間作業(yè)定義：進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對(duì)進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所。2.受限空間作業(yè)分級(jí)：一級(jí)受限空間作業(yè)：作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的受限空間作業(yè)。二級(jí)受限空間作業(yè)：作業(yè)環(huán)境一般，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的受限空間作業(yè)。三級(jí)受限空間作業(yè)：作業(yè)環(huán)境相對(duì)簡(jiǎn)單，存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)的受限空間作業(yè)。3.受限空間作業(yè)許可流程：作業(yè)部門提出受限空間作業(yè)許可申請(qǐng)，填寫《受限空間作業(yè)許可證》，注明作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、作業(yè)人員等信息。作業(yè)部門負(fù)責(zé)人組織對(duì)受限空間進(jìn)行安全檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括氧氣含量、易燃易爆氣體濃度、有毒有害氣體濃度等，確保符合安全要求。安全管理部門對(duì)受限空間作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)合格后，報(bào)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，作業(yè)部門領(lǐng)取《受限空間作業(yè)許可證》，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。作業(yè)人員進(jìn)入受限空間前，必須進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。受限空間作業(yè)過程中，必須安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，保持與作業(yè)人員的聯(lián)系。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員清理現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)監(jiān)護(hù)人檢查確認(rèn)無隱患后，將《受限空間作業(yè)許可證》交回安全管理部門。（三）高處作業(yè)許可1.高處作業(yè)定義：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。2.高處作業(yè)分級(jí)：一級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在2m至5m之間。二級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在5m至15m之間。三級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在15m至30m之間。特級(jí)高處作業(yè)：作業(yè)高度在30m以上。3.高處作業(yè)許可流程：作業(yè)部門提出高處作業(yè)許可申請(qǐng)，填寫《高處作業(yè)許可證》，注明作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、作業(yè)人員等信息。作業(yè)部門負(fù)責(zé)人組織對(duì)高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，落實(shí)防墜落、防滑、防觸電等安全措施。安全管理部門對(duì)高處作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)合格后，報(bào)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，作業(yè)部門領(lǐng)取《高處作業(yè)許可證》，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帶等安全防護(hù)用品。高處作業(yè)過程中，必須設(shè)置專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員清理現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)監(jiān)護(hù)人檢查確認(rèn)無隱患后，將《高處作業(yè)許可證》交回安全管理部門。（四）臨時(shí)用電作業(yè)許可1.臨時(shí)用電作業(yè)定義：在正式運(yùn)行的電源上所接的非永久性用電。2.臨時(shí)用電作業(yè)許可流程：作業(yè)部門提出臨時(shí)用電作業(yè)許可申請(qǐng)，填寫《臨時(shí)用電作業(yè)許可證》，注明用電設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、用電時(shí)間等信息。作業(yè)部門負(fù)責(zé)人組織對(duì)臨時(shí)用電線路進(jìn)行安全檢查，確保線路符合安全要求。安全管理部門對(duì)臨時(shí)用電作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)合格后，報(bào)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，作業(yè)部門領(lǐng)取《臨時(shí)用電作業(yè)許可證》，按照規(guī)定進(jìn)行接線和安裝。臨時(shí)用電作業(yè)過程中，必須由專業(yè)電工進(jìn)行操作，嚴(yán)禁私拉亂接電線。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員及時(shí)拆除臨時(shí)用電線路，經(jīng)安全管理部門檢查確認(rèn)無隱患后，將《臨時(shí)用電作業(yè)許可證》交回。（五）破土作業(yè)許可1.破土作業(yè)定義：在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行的人工或機(jī)械開挖、鉆孔、打樁、爆破等破土作業(yè)。2.破土作業(yè)許可流程：作業(yè)部門提出破土作業(yè)許可申請(qǐng)，填寫《破土作業(yè)許可證》，注明作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、作業(yè)人員等信息。作業(yè)部門負(fù)責(zé)人組織對(duì)破土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地下設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，采取保護(hù)措施。安全管理部門對(duì)破土作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)合格后，報(bào)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，作業(yè)部門領(lǐng)取《破土作業(yè)許可證》，按照規(guī)定進(jìn)行破土作業(yè)。破土作業(yè)過程中，必須設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員和車輛誤入作業(yè)區(qū)域。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀，經(jīng)安全管理部門檢查確認(rèn)無隱患后，將《破土作業(yè)許可證》交回。（六）吊裝作業(yè)許可1.吊裝作業(yè)定義：利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。2.吊裝作業(yè)分級(jí)：一級(jí)吊裝作業(yè)：吊裝重物的質(zhì)量大于100t。二級(jí)吊裝作業(yè)：吊裝重物的質(zhì)量大于等于40t至100t。三級(jí)吊裝作業(yè)：吊裝重物的質(zhì)量小于40t。3.吊裝作業(yè)許可流程：作業(yè)部門提出吊裝作業(yè)許可申請(qǐng)，填寫《吊裝作業(yè)許可證》，注明吊裝設(shè)備名稱、規(guī)格、重量、吊裝地點(diǎn)、時(shí)間等信息。作業(yè)部門負(fù)責(zé)人組織對(duì)吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，落實(shí)吊裝設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保吊裝設(shè)備安全可靠。安全管理部門對(duì)吊裝作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)合格后，報(bào)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，作業(yè)部門領(lǐng)取《吊裝作業(yè)許可證》，按照規(guī)定進(jìn)行吊裝作業(yè)。吊裝作業(yè)過程中，必須設(shè)置專人進(jìn)行指揮，嚴(yán)禁超載吊裝。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員清理現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)安全管理部門檢查確認(rèn)無隱患后，將《吊裝作業(yè)許可證》交回。（七）盲板抽堵作業(yè)許可1.盲板抽堵作業(yè)定義：在設(shè)備搶修或檢修過程中，設(shè)備、管道內(nèi)存有物料（氣、液、固態(tài)）及一定溫度、壓力情況時(shí)的盲板抽堵，或設(shè)備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。2.盲板抽堵作業(yè)許可流程：作業(yè)部門提出盲板抽堵作業(yè)許可申請(qǐng)，填寫《盲板抽堵作業(yè)許可證》，注明作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、盲板規(guī)格、數(shù)量等信息。作業(yè)部門負(fù)責(zé)人組織對(duì)盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，落實(shí)盲板的準(zhǔn)備和安裝，確保盲板安裝牢固。安全管理部門對(duì)盲板抽堵作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)合格后，報(bào)企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，作業(yè)部門領(lǐng)取《盲板抽堵作業(yè)許可證》，按照規(guī)定進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)。盲板抽堵作業(yè)過程中，必須設(shè)置專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁在同一管道上同時(shí)進(jìn)行兩處及以上的盲板抽堵作業(yè)。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員清理現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)監(jiān)護(hù)人檢查確認(rèn)無隱患后，將《盲板抽堵作業(yè)許可證》交回安全管理部門。四、作業(yè)許可審批與監(jiān)督（一）審批權(quán)限1.一級(jí)動(dòng)火作業(yè)、一級(jí)受限空間作業(yè)、特級(jí)高處作業(yè)、大型吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)許可，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。2.二級(jí)動(dòng)火作業(yè)、二級(jí)受限空間作業(yè)、三級(jí)高處作業(yè)、中型吊裝作業(yè)等作業(yè)許可，由企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人審批。3.三級(jí)動(dòng)火作業(yè)、三級(jí)受限空間作業(yè)、一級(jí)高處作業(yè)、小型吊裝作業(yè)等作業(yè)許可，由安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。（二）審批流程1.作業(yè)部門提交作業(yè)許可申請(qǐng)，填寫相關(guān)表格，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等信息。2.作業(yè)部門負(fù)責(zé)人組織對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全條件確認(rèn)，落實(shí)安全措施，并簽字確認(rèn)。3.安全管理部門對(duì)作業(yè)許可申請(qǐng)進(jìn)行審核，包括作業(yè)條件、安全措施、審批權(quán)限等方面，審核合格后簽字。4.按照審批權(quán)限，報(bào)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后發(fā)放作業(yè)許可證。（三）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對(duì)作業(yè)許可執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.作業(yè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全檢查，確保作業(yè)過程符合安全要求。3.審批人員對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)立即制止，并收回作業(yè)許可證。五、作業(yè)許可的延期、取消與關(guān)閉（一）延期1.作業(yè)許可有效期一般不超過一個(gè)班次，如需延期，作業(yè)部門應(yīng)在作業(yè)許可有效期屆滿前[X]小時(shí)，向原審批部門提出延期申請(qǐng)。2.原審批部門應(yīng)對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)作業(yè)條件和安全措施未發(fā)生變化后，予以批準(zhǔn)，并在作業(yè)許可證上注明延期時(shí)間。（二）取消1.在作業(yè)許可實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)條件發(fā)生重大變化或存在重大安全隱患，審批部門有權(quán)取消作業(yè)許可。2.被取消作業(yè)許可的項(xiàng)目，作業(yè)部門應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的安全措施，并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。（三）關(guān)閉1.作業(yè)完成后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)作業(yè)部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人檢查確認(rèn)無隱患后，由作業(yè)部門負(fù)責(zé)人在作業(yè)許可證上簽字關(guān)閉。2.安全管理部門對(duì)作業(yè)許可關(guān)閉情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)已恢復(fù)正常。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.作業(yè)許可管理制度的內(nèi)容和要求。2.各類危險(xiǎn)作業(yè)的安全操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。3.作業(yè)許可申請(qǐng)、審批和執(zhí)行流程。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（二）培訓(xùn)對(duì)象1.作業(yè)許可審批人員。2.作業(yè)部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員。3.作業(yè)人員。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2.發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行自學(xué)。3.結(jié)合實(shí)際案例，進(jìn)行分析講解。七、記錄與檔案管理（一）記錄要