行政執(zhí)法行動(dòng)管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范公司行政執(zhí)法行動(dòng)，確保行政執(zhí)法活動(dòng)合法、公正、高效進(jìn)行，保障公司和員工的合法權(quán)益，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部涉及行政執(zhí)法行動(dòng)的所有部門(mén)和人員。（三）基本原則1.合法性原則行政執(zhí)法行動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)法行為的依據(jù)合法、程序合法。2.公正性原則行政執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，對(duì)待每一個(gè)執(zhí)法對(duì)象，不偏袒、不歧視，確保執(zhí)法結(jié)果客觀公正。3.公開(kāi)性原則除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向相關(guān)人員公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.高效性原則行政執(zhí)法行動(dòng)應(yīng)注重效率，及時(shí)、有效地處理各類(lèi)違法行為，避免拖延和推諉，降低對(duì)公司正常經(jīng)營(yíng)的影響。二、行政執(zhí)法主體與職責(zé)（一）行政執(zhí)法主體公司設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法部門(mén)或指定相關(guān)部門(mén)作為行政執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)具體的行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法主體應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和條件，其執(zhí)法人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法證件。（二）職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，制定和完善行政執(zhí)法工作制度和流程。2.組織開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。3.負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部各類(lèi)違法行為的調(diào)查、取證和處理，依法作出行政處罰決定。4.受理和處理與行政執(zhí)法相關(guān)的投訴、舉報(bào)和申訴，維護(hù)公司和員工的合法權(quán)益。5.建立行政執(zhí)法檔案，對(duì)執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔，以備查閱和監(jiān)督。6.加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，及時(shí)了解法律法規(guī)的變化，確保公司行政執(zhí)法工作的合法性和有效性。三、行政執(zhí)法程序（一）立案1.執(zhí)法人員在日常巡查、監(jiān)督檢查或接到投訴、舉報(bào)后，發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部存在違法行為，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《行政執(zhí)法立案審批表》，詳細(xì)記錄違法行為的基本情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人等信息。2.《行政執(zhí)法立案審批表》經(jīng)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案。立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)查取證工作。（二）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員應(yīng)按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證，收集與違法行為有關(guān)的證據(jù)材料。證據(jù)材料包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。2.調(diào)查取證過(guò)程中，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員有權(quán)要求當(dāng)事人或有關(guān)人員如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)其進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和記錄。詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)，被詢(xún)問(wèn)人確認(rèn)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。3.執(zhí)法人員可以依法采取抽樣取證、先行登記保存等措施收集證據(jù)。抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作抽樣取證憑證，對(duì)樣品加貼封條，開(kāi)具物品清單，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人在封條和物品清單上簽名或者蓋章。先行登記保存證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具先行登記保存證據(jù)通知書(shū)，就地由當(dāng)事人保存證據(jù)，不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷(xiāo)毀。先行登記保存證據(jù)的期限不得超過(guò)7日；情況復(fù)雜的，經(jīng)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至15日。對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定。4.需要委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并及時(shí)將鑒定結(jié)果告知當(dāng)事人。（三）告知與聽(tīng)證1.在作出行政處罰決定前，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。2.對(duì)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法部門(mén)告知后3日內(nèi)提出。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。3.聽(tīng)證由執(zhí)法部門(mén)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。聽(tīng)證過(guò)程中，當(dāng)事人可以進(jìn)行申辯和質(zhì)證。聽(tīng)證結(jié)束后，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政處罰決定。（四）決定1.執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查取證情況，撰寫(xiě)《行政執(zhí)法案件調(diào)查報(bào)告》，提出處理意見(jiàn)。《行政執(zhí)法案件調(diào)查報(bào)告》應(yīng)包括案件的基本情況、調(diào)查經(jīng)過(guò)、證據(jù)材料、當(dāng)事人的陳述和申辯情況、處理建議等內(nèi)容。2.《行政執(zhí)法案件調(diào)查報(bào)告》經(jīng)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。公司主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)案件情況，作出行政處罰決定或其他處理決定。行政處罰決定應(yīng)制作《行政處罰決定書(shū)》，載明當(dāng)事人的基本情況、違法行為、行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)、行政處罰的履行方式和期限、不服行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限、作出行政處罰決定的執(zhí)法部門(mén)名稱(chēng)和作出決定的日期等內(nèi)容。3.《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)加蓋公司公章，并在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。（五）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到《行政處罰決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)向當(dāng)事人開(kāi)具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。2.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，執(zhí)法部門(mén)可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和執(zhí)法部門(mén)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。（六）結(jié)案1.行政處罰決定執(zhí)行完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《行政執(zhí)法案件結(jié)案審批表》，報(bào)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。審核內(nèi)容包括案件的處理情況、執(zhí)行情況、是否存在遺留問(wèn)題等。2.《行政執(zhí)法案件結(jié)案審批表》經(jīng)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案。結(jié)案后，執(zhí)法人員應(yīng)將案件材料整理歸檔，妥善保存。四、行政執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括行政執(zhí)法行為的合法性、公正性、公開(kāi)性、高效性，執(zhí)法人員的執(zhí)法資格和執(zhí)法行為，行政執(zhí)法檔案的建立和管理等。2.公司定期組織對(duì)行政執(zhí)法案件進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行整改。對(duì)執(zhí)法人員存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究其責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.積極接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)政府部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議，及時(shí)整改落實(shí)。2.暢通投訴舉報(bào)渠道，接受公司員工和社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。五、法律責(zé)任（一）對(duì)執(zhí)法人員的責(zé)任追究1.執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中，有下列情形之一的，依法依規(guī)追究其責(zé)任：濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；違反法定程序執(zhí)法的；故意刁難當(dāng)事人，索取、收受當(dāng)事人財(cái)物或者謀取其他利益的；泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；其他違法違紀(jì)行為。2.對(duì)執(zhí)法人員的責(zé)任追究方式包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究1.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，執(zhí)法部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.當(dāng)事人在行政執(zhí)法過(guò)程中，有下列情形之一的，依法依規(guī)追究其責(zé)任：拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證據(jù)的；轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣(mài)、損毀被查封、扣押的財(cái)物的；其他妨礙行政執(zhí)法工作正常進(jìn)行的行為。3.對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任追究方式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、