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文檔簡介

高中收支業(yè)務(wù)管理制度?總則制定目的為加強(qiáng)學(xué)校收支業(yè)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)的順利開展,保障學(xué)校資金安全,提高資金使用效益,特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本校所有涉及收入與支出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、各類費(fèi)用支出等?;驹瓌t1.合法性原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)經(jīng)政策,依法組織收入,合理安排支出。2.完整性原則:全面涵蓋學(xué)校各類收支業(yè)務(wù),確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整。3.準(zhǔn)確性原則:收入與支出數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。4.效益性原則:優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益,降低辦學(xué)成本。5.公開透明原則:定期公開財(cái)務(wù)收支情況,接受師生、家長及社會(huì)監(jiān)督。收入管理收入范圍1.財(cái)政撥款:包括教育經(jīng)費(fèi)撥款、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款等,由財(cái)政部門按照預(yù)算安排撥付學(xué)校。2.學(xué)費(fèi)收入:按照國家和地方規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等。3.捐贈(zèng)收入:社會(huì)各界及個(gè)人對(duì)學(xué)校的捐贈(zèng)款項(xiàng)。4.其他收入:如資產(chǎn)出租收入、培訓(xùn)收入、利息收入等。收費(fèi)管理1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格按照國家和地方物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如有新增收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),需提前報(bào)經(jīng)物價(jià)部門審批,并向社會(huì)公示。2.收費(fèi)公示在學(xué)校顯著位置設(shè)立收費(fèi)公示欄,公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等內(nèi)容,接受師生和家長監(jiān)督。通過學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道及時(shí)公布收費(fèi)信息,確保信息公開透明。3.收費(fèi)票據(jù)管理統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù),票據(jù)使用專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍開具。建立收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)用、繳銷登記制度,定期核對(duì)票據(jù)使用情況,確保票據(jù)安全完整。妥善保管收費(fèi)票據(jù)存根,保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收入核算與監(jiān)督1.收入核算各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬,不得隱瞞、截留、坐支。按照收入類別進(jìn)行明細(xì)核算,確保收入數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、清晰。2.收入監(jiān)督建立健全收入監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)收入情況進(jìn)行檢查和分析。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為。對(duì)捐贈(zèng)收入,要嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議進(jìn)行管理和使用,確保捐贈(zèng)資金??顚S?。支出管理支出分類1.人員經(jīng)費(fèi)支出:包括教職工工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.公用經(jīng)費(fèi)支出:如辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出:用于特定項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),如教學(xué)設(shè)備購置、校園建設(shè)、科研項(xiàng)目等。4.其他支出:不屬于上述分類的支出,如捐贈(zèng)支出、債務(wù)利息支出等。支出審批流程1.預(yù)算申報(bào)各部門根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作需要,編制本部門年度支出預(yù)算,報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。財(cái)務(wù)部門結(jié)合學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況,對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行審核、平衡,編制學(xué)校年度支出預(yù)算草案,提交學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議。2.預(yù)算審批學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)年度支出預(yù)算草案進(jìn)行審核,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批。經(jīng)批準(zhǔn)的年度支出預(yù)算,應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。3.支出申請(qǐng)各部門根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,填寫支出申請(qǐng)表,注明支出項(xiàng)目、金額、用途等內(nèi)容,并附相關(guān)證明材料。支出申請(qǐng)表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字審核后,報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.財(cái)務(wù)審核財(cái)務(wù)部門對(duì)支出申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核支出是否符合預(yù)算、審批手續(xù)是否齊全、票據(jù)是否合規(guī)等。對(duì)不符合規(guī)定的支出申請(qǐng),財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷,并說明理由。5.校長審批經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核通過的支出申請(qǐng),報(bào)校長審批。校長對(duì)支出的真實(shí)性、合理性、合法性負(fù)責(zé)。6.報(bào)銷支付財(cái)務(wù)部門根據(jù)校長審批后的支出申請(qǐng),辦理報(bào)銷支付手續(xù)。屬于政府采購范圍的支出,應(yīng)按照政府采購規(guī)定執(zhí)行。支出控制措施1.預(yù)算控制嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度支出預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析,定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差,及時(shí)查找原因,采取有效措施進(jìn)行調(diào)整和糾正。2.審批控制明確各級(jí)審批權(quán)限和責(zé)任,嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行支出審批,確保審批環(huán)節(jié)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)對(duì)審批人員的培訓(xùn)和監(jiān)督,提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。3.支出標(biāo)準(zhǔn)控制制定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),明確費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),如差旅費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。嚴(yán)格按照支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)開支。如有特殊情況需要突破標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。4.合同控制對(duì)于金額較大的采購、工程建設(shè)等項(xiàng)目,應(yīng)簽訂合同,并嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保合同履行到位。預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制原則堅(jiān)持"量入為出、收支平衡"的原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,合理編制預(yù)算。統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),優(yōu)先安排教學(xué)、科研等中心工作所需經(jīng)費(fèi)。注重績效,提高資金使用效益,將預(yù)算編制與績效管理相結(jié)合。2.編制方法采用零基預(yù)算法,根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力可能,對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行全面、細(xì)致的測(cè)算和分析。參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè),合理確定預(yù)算收支規(guī)模。3.編制程序每年[具體時(shí)間]前,各部門按照學(xué)校要求,編制本部門下一年度預(yù)算草案,報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、平衡,編制學(xué)校年度預(yù)算草案,提交學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議。學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)年度預(yù)算草案進(jìn)行審核,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批。經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,由財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算各部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入、安排支出,確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控,定期分析預(yù)算執(zhí)行差異原因,及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和糾正。2.預(yù)算調(diào)整如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)由提出調(diào)整預(yù)算的部門或單位編制預(yù)算調(diào)整方案,說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等內(nèi)容。預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議后,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整預(yù)算。預(yù)算監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查建立健全預(yù)算監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。重點(diǎn)檢查預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性、準(zhǔn)確性、效益性等方面,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.考核評(píng)價(jià)制定預(yù)算考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果與部門績效掛鉤,作為部門評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)分配的重要依據(jù)。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購置1.購置計(jì)劃各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況,編制資產(chǎn)購置計(jì)劃,報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理部門審核。學(xué)校資產(chǎn)管理部門結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),對(duì)購置計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總,編制學(xué)校年度資產(chǎn)購置預(yù)算草案,提交學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議。2.采購審批經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置預(yù)算,按照政府采購規(guī)定進(jìn)行采購審批。屬于政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)購置項(xiàng)目,應(yīng)委托政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購;屬于分散采購的項(xiàng)目,由學(xué)校按照相關(guān)規(guī)定自行組織采購。3.驗(yàn)收入賬資產(chǎn)購置完成后,由學(xué)校資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的資產(chǎn),及時(shí)辦理入賬手續(xù),登記固定資產(chǎn)卡片。資產(chǎn)使用與保管1.使用登記建立資產(chǎn)使用登記制度,對(duì)資產(chǎn)的領(lǐng)用、使用、歸還等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。資產(chǎn)使用人應(yīng)妥善保管資產(chǎn),不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣資產(chǎn)。2.定期清查學(xué)校定期組織資產(chǎn)清查工作,確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),并按照規(guī)定進(jìn)行處理。資產(chǎn)處置1.處置審批資產(chǎn)處置包括報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。資產(chǎn)處置申請(qǐng)由資產(chǎn)使用部門提出,經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理部門審核后,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.處置方式資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則,通過拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行。處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù),納入學(xué)校預(yù)算管理。財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職審計(jì)人員,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。制定內(nèi)部審計(jì)工作制度和流程,明確審計(jì)職責(zé)、權(quán)限和工作程序。2.定期審計(jì)檢查定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)檢查,重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收支合規(guī)性等。對(duì)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)提出整改意見,并跟蹤整改落實(shí)情況。外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督積極配合財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)情況。對(duì)財(cái)政、審計(jì)等部門提出的意見和建議,認(rèn)真整改落實(shí)。2.接受社會(huì)監(jiān)督定期公開學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況,接受師生、家長及社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,及時(shí)受理群眾舉報(bào),對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理。財(cái)務(wù)人員管理人員配備1.崗位設(shè)置根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)工作需要,設(shè)置會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)主管等崗位。明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限,確保財(cái)務(wù)工作分工合理、相互制約。2.人員資質(zhì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能,持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。財(cái)務(wù)主管應(yīng)具備中級(jí)以上會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,熟悉國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度。培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃制定財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。

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