高速施工動態(tài)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)高速公路施工管理，確保施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度，規(guī)范施工行為，保障高速公路建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所負(fù)責(zé)的高速公路新建、改建、擴(kuò)建等各類施工項(xiàng)目的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，確保施工人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.質(zhì)量至上原則：嚴(yán)格把控施工質(zhì)量，確保高速公路工程符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.進(jìn)度可控原則：合理安排施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)完成，滿足整體建設(shè)計(jì)劃。4.規(guī)范管理原則：以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理手段，指導(dǎo)和監(jiān)督施工全過程。二、施工前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃1.項(xiàng)目立項(xiàng)：根據(jù)高速公路建設(shè)規(guī)劃和需求，進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，編制項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，報(bào)上級主管部門審批。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)：委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮施工條件、安全要求、環(huán)境保護(hù)等因素，并組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審。（二）施工單位選擇1.招標(biāo)程序：按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司招標(biāo)管理規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位。2.資格審查：對報(bào)名參與投標(biāo)的施工單位進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、人員配備、設(shè)備狀況等。3.合同簽訂：與中標(biāo)施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、安全責(zé)任、價(jià)款支付等條款。（三）施工組織設(shè)計(jì)1.編制要求：施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等。2.審批程序：施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)監(jiān)理單位審批，監(jiān)理單位審核通過后報(bào)建設(shè)單位備案。（四）施工場地準(zhǔn)備1.場地清理：施工單位應(yīng)在開工前完成施工場地內(nèi)的障礙物清理、場地平整等工作，確保施工場地具備施工條件。2.臨時(shí)設(shè)施搭建：根據(jù)施工需要，合理搭建臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等臨時(shí)設(shè)施，并確保其符合安全、衛(wèi)生等要求。三、施工過程管理（一）施工進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保各分項(xiàng)工程按時(shí)完成。監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問題。2.進(jìn)度調(diào)整：如因不可抗力、設(shè)計(jì)變更、施工條件變化等原因?qū)е率┕みM(jìn)度滯后，施工單位應(yīng)及時(shí)分析原因，制定調(diào)整措施，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）施工質(zhì)量管理1.質(zhì)量體系建立：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量責(zé)任，確保質(zhì)量管理工作有效開展。2.質(zhì)量控制措施：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，加強(qiáng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗(yàn)檢測，做好隱蔽工程驗(yàn)收和分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定工作。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的旁站監(jiān)理和抽檢頻率，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位整改。3.質(zhì)量驗(yàn)收：工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后報(bào)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的工程方可交付使用。（三）施工安全管理1.安全制度建立：施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全。2.安全教育培訓(xùn)：施工單位應(yīng)對所有施工人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。同時(shí)，應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高施工人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。3.安全檢查與隱患排查：施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位整改。4.安全事故處理：如發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處理，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位和相關(guān)部門。事故處理應(yīng)堅(jiān)持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（四）施工環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)保制度建立：施工單位應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任，采取有效措施減少施工對環(huán)境的影響。2.環(huán)保措施落實(shí)：施工單位應(yīng)采取灑水降塵、設(shè)置圍擋、廢水處理、噪聲控制、固體廢棄物分類處理等環(huán)保措施，減少施工揚(yáng)塵、廢水、噪聲和固體廢棄物對周邊環(huán)境的污染。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。3.環(huán)保驗(yàn)收：工程完工后，施工單位應(yīng)按照相關(guān)環(huán)保要求進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，確保施工期間的環(huán)境影響得到有效控制。（五）施工技術(shù)管理1.技術(shù)交底：施工單位應(yīng)在施工前進(jìn)行技術(shù)交底，向施工人員詳細(xì)講解施工工藝、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保施工人員熟悉施工技術(shù)要求。2.技術(shù)資料管理：施工單位應(yīng)及時(shí)整理和歸檔施工技術(shù)資料，包括施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底記錄、原材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定記錄等，確保技術(shù)資料真實(shí)、完整、有效。3.技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用：鼓勵(lì)施工單位積極開展技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，提高工程質(zhì)量和施工效率。四、施工協(xié)調(diào)管理（一）建設(shè)單位與施工單位協(xié)調(diào)1.定期溝通：建設(shè)單位應(yīng)定期組織召開工程協(xié)調(diào)會，與施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方溝通工程進(jìn)展情況、存在問題及解決措施，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。2.問題解決：對施工過程中出現(xiàn)的重大問題，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)方進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，制定解決方案，確保工程順利進(jìn)行。（二）施工單位與監(jiān)理單位協(xié)調(diào)1.工作配合：施工單位應(yīng)積極配合監(jiān)理單位的工作，按照監(jiān)理單位的要求及時(shí)整改存在的問題。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督管理，為施工單位提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。2.信息溝通：施工單位與監(jiān)理單位應(yīng)建立良好的信息溝通機(jī)制，及時(shí)交流工程進(jìn)展情況、質(zhì)量安全問題等信息，確保信息暢通。（三）施工單位與周邊單位及居民協(xié)調(diào)1.施工影響告知：施工單位應(yīng)在施工前向周邊單位及居民告知施工計(jì)劃、施工期限、施工可能帶來的影響及采取的防范措施等，爭取周邊單位及居民的理解和支持。2.矛盾糾紛處理：對施工過程中與周邊單位及居民發(fā)生的矛盾糾紛，施工單位應(yīng)及時(shí)與相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施加以解決，避免矛盾激化。五、施工變更管理（一）變更提出1.提出主體：施工過程中，如因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場條件變化、不可抗力等原因需要變更施工內(nèi)容，施工單位、監(jiān)理單位或建設(shè)單位均可提出變更申請。2.申請內(nèi)容：變更申請應(yīng)包括變更的原因、變更的內(nèi)容、變更對工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)等方面的影響分析等內(nèi)容。（二）變更審批1.初審：監(jiān)理單位收到變更申請后，應(yīng)組織相關(guān)人員對變更申請進(jìn)行初審，提出初審意見。2.審核：建設(shè)單位收到監(jiān)理單位的初審意見后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位等相關(guān)部門對變更申請進(jìn)行審核，審核變更的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性等，并出具審核意見。3.審批：經(jīng)審核通過的變更申請，報(bào)上級主管部門審批。上級主管部門審批通過后，方可實(shí)施變更。（三）變更實(shí)施1.變更通知：建設(shè)單位將變更審批結(jié)果通知施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方，施工單位應(yīng)按照變更通知的要求組織實(shí)施變更。2.變更記錄：施工單位應(yīng)做好變更實(shí)施過程中的記錄工作，包括變更內(nèi)容、變更時(shí)間、變更費(fèi)用等，確保變更記錄真實(shí)、完整。（四）變更費(fèi)用結(jié)算1.費(fèi)用核算：變更實(shí)施完成后，施工單位應(yīng)及時(shí)編制變更費(fèi)用結(jié)算報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審核。監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定對變更費(fèi)用進(jìn)行核算。2.費(fèi)用支付：經(jīng)審核確認(rèn)的變更費(fèi)用，按照合同約定進(jìn)行支付。六、施工驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收準(zhǔn)備1.資料整理：施工單位應(yīng)在工程完工后，及時(shí)整理和歸檔工程竣工資料，包括施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底記錄、原材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定記錄、工程變更記錄、工程質(zhì)量事故處理記錄等，確?？⒐べY料真實(shí)、完整、有效。2.自查自糾：施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員對工程進(jìn)行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。（二）初驗(yàn)1.初驗(yàn)組織：工程完工后，施工單位向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告，申請初驗(yàn)。監(jiān)理單位收到竣工報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)人員對工程進(jìn)行初驗(yàn)。2.初驗(yàn)內(nèi)容：初驗(yàn)內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料、施工單位自查自糾情況等。初驗(yàn)合格后，監(jiān)理單位應(yīng)出具初驗(yàn)報(bào)告。（三）竣工驗(yàn)收1.驗(yàn)收組織：建設(shè)單位收到監(jiān)理單位的初驗(yàn)報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容：竣工驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料、工程使用功能、環(huán)境保護(hù)等方面。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)出具竣工驗(yàn)收報(bào)告。（四）備案工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。七、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.施工進(jìn)度：考核施工單位是否按照合同約定的施工進(jìn)度計(jì)劃完成工程任務(wù)。2.施工質(zhì)量：考核施工單位是否嚴(yán)格按照施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，工程質(zhì)量是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。3.施工安全：考核施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，是否落實(shí)安全生產(chǎn)措施，是否發(fā)生安全事故。4.施工環(huán)境保護(hù)：考核施工單位是否采取有效措施減少施工對環(huán)境的影響，是否符合環(huán)保要求。5.合同履行：考核施工單位是否按照合同約定履行義務(wù)，是否存在違約行為。（二）考核方式1.定期考核：建設(shè)單位定期對施工單位進(jìn)行考核，考核周期根據(jù)工程實(shí)際情況確定。2.不定期抽查：建設(shè)單位不定期對施工單位進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改和處理。（三）獎懲措施1.