部隊安全風(fēng)險管理制度?總則目的為了加強部隊安全管理，有效預(yù)防和減少安全事故，保障部隊人員生命財產(chǎn)安全，維護部隊正常秩序，制定本制度。適用范圍本制度適用于部隊全體人員、營區(qū)設(shè)施設(shè)備及各類軍事活動。基本原則1.預(yù)防為主：強化安全風(fēng)險意識，立足防范，關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。2.綜合治理：堅持部隊內(nèi)部各部門協(xié)同配合，綜合運用管理、教育、技術(shù)等手段，全面管控安全風(fēng)險。3.責(zé)任到人：明確各級各類人員的安全管理職責(zé)，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，確保安全工作事事有人管、人人有責(zé)任。安全風(fēng)險評估評估周期1.部隊?wèi)?yīng)定期進行安全風(fēng)險評估，至少每季度開展一次全面評估。2.在執(zhí)行重大任務(wù)、設(shè)施設(shè)備改造、人員變動較大等特殊情況下，應(yīng)及時進行專項評估。評估內(nèi)容1.人員安全人員思想狀況，包括官兵心理健康、工作態(tài)度、遵章守紀(jì)情況等。人員業(yè)務(wù)技能水平，是否滿足崗位工作要求。人員身體素質(zhì)狀況，是否適應(yīng)軍事訓(xùn)練和任務(wù)執(zhí)行強度。2.軍事訓(xùn)練安全訓(xùn)練計劃的科學(xué)性、合理性，是否符合部隊實際和訓(xùn)練大綱要求。訓(xùn)練場地、器材設(shè)備的安全性，是否存在隱患。訓(xùn)練組織實施過程，包括訓(xùn)練方法、訓(xùn)練強度、訓(xùn)練安全保障措施等。3.營區(qū)安全營區(qū)設(shè)施設(shè)備狀況，如營房建筑結(jié)構(gòu)安全、水電暖設(shè)施運行情況、消防設(shè)施配備及完好率等。營區(qū)安全防范措施，包括門禁管理、巡邏制度執(zhí)行、監(jiān)控系統(tǒng)運行等。營區(qū)周邊環(huán)境安全，是否存在影響部隊安全的外部因素。4.裝備安全裝備的采購、驗收、儲存、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)的管理情況。裝備的技術(shù)性能狀況，是否存在故障隱患。裝備操作人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況。5.保密安全保密制度的執(zhí)行情況，包括文件資料管理、信息系統(tǒng)安全、涉密載體管控等。人員的保密意識和保密技能，是否存在泄密風(fēng)險。6.任務(wù)安全執(zhí)行各類軍事任務(wù)的風(fēng)險評估，包括任務(wù)性質(zhì)、任務(wù)環(huán)境、任務(wù)保障等。任務(wù)執(zhí)行過程中的安全預(yù)案制定及落實情況。評估方法1.資料審查：查閱安全管理相關(guān)文件、記錄、報告等資料，分析安全工作開展情況。2.現(xiàn)場檢查：對營區(qū)、訓(xùn)練場地、裝備設(shè)施等進行實地查看，查找安全隱患。3.問卷調(diào)查：向部隊人員發(fā)放問卷，了解安全管理現(xiàn)狀和人員安全意識。4.數(shù)據(jù)分析：收集、分析各類安全事故數(shù)據(jù)，評估安全風(fēng)險趨勢。5.專家評估：必要時邀請安全管理專家進行評估，提供專業(yè)意見和建議。評估報告1.每次安全風(fēng)險評估結(jié)束后，應(yīng)形成詳細(xì)的評估報告。2.評估報告內(nèi)容包括評估基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、風(fēng)險等級評估、整改建議等。3.評估報告應(yīng)及時報送部隊首長和相關(guān)部門，并作為安全管理決策的重要依據(jù)。安全風(fēng)險防控措施人員安全防控1.思想教育定期開展思想政治教育，強化官兵的安全意識、紀(jì)律意識和責(zé)任意識。關(guān)注官兵心理健康，通過心理咨詢、心理輔導(dǎo)等方式，及時化解官兵心理壓力和矛盾。2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)按照崗位需求和訓(xùn)練大綱要求，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)技能水平。加強安全知識培訓(xùn)，使官兵熟悉安全法規(guī)、安全操作規(guī)程和安全事故應(yīng)急處置方法。3.健康管理建立健全官兵健康檔案，定期組織體檢，及時掌握官兵身體狀況。合理安排軍事訓(xùn)練和工作任務(wù)，避免過度勞累，預(yù)防各類職業(yè)病和訓(xùn)練傷。軍事訓(xùn)練安全防控1.訓(xùn)練計劃制定依據(jù)訓(xùn)練大綱和部隊實際，科學(xué)制定訓(xùn)練計劃，合理安排訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練強度和訓(xùn)練時間。訓(xùn)練計劃應(yīng)充分考慮人員、場地、器材等因素，確保訓(xùn)練安全。2.訓(xùn)練場地與器材管理定期對訓(xùn)練場地進行檢查和維護，確保場地設(shè)施安全可靠。對訓(xùn)練器材進行定期檢查、保養(yǎng)和維修，及時更換損壞的器材。在訓(xùn)練場地設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，提醒官兵注意安全。3.訓(xùn)練組織實施嚴(yán)格按照訓(xùn)練計劃組織實施訓(xùn)練，加強訓(xùn)練現(xiàn)場的組織指揮和安全監(jiān)督。訓(xùn)練前進行安全教育和熱身活動，使官兵熟悉訓(xùn)練內(nèi)容和安全注意事項。根據(jù)訓(xùn)練科目特點，合理安排訓(xùn)練編組，確保訓(xùn)練安全有序。營區(qū)安全防控1.設(shè)施設(shè)備管理建立健全營區(qū)設(shè)施設(shè)備管理制度，明確管理責(zé)任人和維護保養(yǎng)要求。定期對營房建筑、水電暖設(shè)施、消防設(shè)施等進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對老化、損壞的設(shè)施設(shè)備及時進行更新改造，確保營區(qū)設(shè)施設(shè)備完好率。2.安全防范措施加強營區(qū)門禁管理，嚴(yán)格人員、車輛出入登記制度，防止無關(guān)人員和車輛進入營區(qū)。完善營區(qū)巡邏制度，增加巡邏頻次和范圍，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類安全問題。加強監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護，確保監(jiān)控設(shè)備正常運行，實現(xiàn)營區(qū)全覆蓋監(jiān)控。3.周邊環(huán)境治理加強與營區(qū)周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，共同維護營區(qū)周邊安全秩序。對營區(qū)周邊可能影響部隊安全的因素進行排查，及時采取措施加以防范和消除。裝備安全防控1.裝備全壽命周期管理嚴(yán)格執(zhí)行裝備采購、驗收、儲存、使用、維護、報廢等管理制度，確保裝備管理規(guī)范有序。加強裝備采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，確保采購的裝備符合標(biāo)準(zhǔn)要求。建立裝備儲存管理制度，規(guī)范裝備儲存條件，防止裝備損壞和丟失。按照裝備使用說明書和操作規(guī)程，正確使用裝備，定期進行維護保養(yǎng)，確保裝備性能良好。及時對達到報廢條件的裝備進行報廢處理，嚴(yán)禁超期服役。2.裝備技術(shù)保障加強裝備技術(shù)保障隊伍建設(shè)，提高裝備技術(shù)保障人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。建立裝備故障預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)裝備潛在故障隱患，提前采取防范措施。儲備必要的裝備維修器材和零部件，確保裝備維修及時、有效。保密安全防控1.保密制度執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，加強文件資料管理，規(guī)范文件的起草、審核、印發(fā)、傳遞、歸檔等環(huán)節(jié)。加強信息系統(tǒng)安全管理，設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限，防止信息泄露。強化涉密載體管控，對涉密文件、資料、光盤等載體進行嚴(yán)格登記、保管和銷毀。2.保密教育與培訓(xùn)定期開展保密教育，增強官兵保密意識，使官兵熟知保密法規(guī)和保密紀(jì)律。加強保密技能培訓(xùn)，提高官兵的保密防范能力，如計算機安全操作、涉密載體使用管理等。3.保密監(jiān)督檢查建立保密監(jiān)督檢查機制，定期對保密制度執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。任務(wù)安全防控1.任務(wù)風(fēng)險評估與預(yù)案制定在執(zhí)行任務(wù)前，對任務(wù)進行全面的風(fēng)險評估，分析任務(wù)中可能存在的安全風(fēng)險因素。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定詳細(xì)的安全預(yù)案，明確任務(wù)執(zhí)行過程中的安全保障措施和應(yīng)急處置方法。2.任務(wù)組織與實施嚴(yán)格按照任務(wù)安全預(yù)案組織實施任務(wù)，加強任務(wù)現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)和安全管控。任務(wù)執(zhí)行過程中，及時掌握任務(wù)進展情況和安全狀況，根據(jù)實際情況調(diào)整安全保障措施。3.任務(wù)保障做好任務(wù)所需的物資、裝備、技術(shù)等保障工作，確保任務(wù)順利進行。加強與友鄰部隊、地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取必要的支持和配合。安全事故應(yīng)急處置應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速采取措施進行處置。2.以人為本：把保障人員生命安全放在首位，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)事故性質(zhì)和特點，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案，合理運用應(yīng)急資源，確保處置工作科學(xué)、有效。4.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各單位協(xié)同配合，高效開展工作。應(yīng)急處置組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，由部隊首長擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急處置工作，下達應(yīng)急處置指令，決策重大事項。2.搶險救援組由軍事訓(xùn)練部門和基層部隊人員組成，負(fù)責(zé)組織實施搶險救援行動，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場。3.醫(yī)療救護組由部隊衛(wèi)生部門人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進行緊急救治和后送。4.安全保衛(wèi)組由部隊保衛(wèi)部門和基層部隊人員組成，負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。5.后勤保障組由部隊后勤部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、裝備、經(jīng)費等保障。6.事故調(diào)查組事故處置結(jié)束后，成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查，提出處理意見和防范措施建議。應(yīng)急處置流程1.事故報告安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。2.應(yīng)急響應(yīng)上級主管部門接到事故報告后，根據(jù)事故嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機制。應(yīng)急指揮中心迅速集結(jié)各應(yīng)急處置小組，趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場處置搶險救援組迅速開展搶險救援行動，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。醫(yī)療救護組對受傷人員進行緊急救治，并及時后送。安全保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援工作順利進行。后勤保障組及時提供應(yīng)急物資和裝備，確保應(yīng)急處置工作的需要。4.后期處置事故處置結(jié)束后，做好傷亡人員的善后處理工作，包括撫恤、賠償?shù)取κ鹿尸F(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，盡快恢復(fù)部隊正常秩序。事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。安全責(zé)任追究責(zé)任界定1.根據(jù)安全事故的調(diào)查結(jié)果，明確事故責(zé)任主體，包括直接責(zé)任人員、主要責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員。2.對于因違反安全管理制度、操作規(guī)程、工作紀(jì)律等導(dǎo)致安全事故的，相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。追究方式1.批評教育：對情節(jié)較輕、未造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，給予批評教育，責(zé)令作出書面檢討。2.紀(jì)律處分：對違反安全規(guī)定，造成一定損失或影響的責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降職（級）、撤職等紀(jì)律處分。3.法律追究：對因玩忽職守、失職瀆職等導(dǎo)致重大安全事故，構(gòu)成犯罪的責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究程序1.事故調(diào)查組提出責(zé)任追究建議后，由部隊黨委或上級主管部門研究決定責(zé)任追究方式和處理意見。2.下達責(zé)任追究決定，向相關(guān)責(zé)任人員宣布，并將處理結(jié)果通報部隊。3.責(zé)任人員對處理結(jié)果不服的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.部隊?wèi)?yīng)建立健全安全監(jiān)督檢查機制，定期對安全風(fēng)險防控措施落實情況、安全制度執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并跟蹤復(fù)查