施工組織與經(jīng)濟(jì)王智偉西安建筑科技大學(xué)環(huán)境與市政工程學(xué)院Wzhiwei-atu@163.com第六章建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)投標(biāo)建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)投標(biāo)§6.1概述§6.2建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)§6.3建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)§6.4招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法規(guī)§6.5招投標(biāo)文件范本示例§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念建設(shè)工程招投標(biāo)的作用建設(shè)工程招投標(biāo)原則建設(shè)工程招投標(biāo)方式

§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)

§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念標(biāo)

標(biāo)是指發(fā)包單位公開的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容、條件、工程量、質(zhì)量、工期、適用標(biāo)準(zhǔn)等要求，以及不公開的標(biāo)底價(jià)。標(biāo)的公開部分是招、投標(biāo)過程中發(fā)包單位和所有投標(biāo)單位必須遵守的條件，是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)和評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。

§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念招標(biāo)

招標(biāo)是指工程發(fā)包單位利用報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)手段擇優(yōu)選擇承包單位的商業(yè)行為。發(fā)包單位在發(fā)包建設(shè)工程項(xiàng)目、購(gòu)買物資之前，以文件形式標(biāo)明參加條件和工程（物資）內(nèi)容、要求，由符合條件的承包單位按照文件內(nèi)容和要求提出自己的價(jià)格，參與競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過評(píng)比，選擇優(yōu)勝者作為該項(xiàng)目承包者?！?.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念投標(biāo)

投標(biāo)是工程承包單位根據(jù)招標(biāo)要求提出價(jià)格和條件，供招標(biāo)單位選擇，以期獲得承包權(quán)的活動(dòng)。投標(biāo)過程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過程，它不只是在價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)，還包括信譽(yù)、管理、技術(shù)、實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)等多方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)的目的在于中標(biāo)，在投標(biāo)過程中應(yīng)正確理解招標(biāo)條件和要求，投標(biāo)文件中要充分體現(xiàn)、證明自己在各方面的優(yōu)勢(shì)?！?.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念開標(biāo)

開標(biāo)是指招標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在有公證監(jiān)督和所有投標(biāo)單位出席的情況下，當(dāng)眾公開拆開投標(biāo)書，宣布投標(biāo)各單位投標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)價(jià)格等主要內(nèi)容，并加以記錄和認(rèn)可的過程。開標(biāo)過程必須按法定的程序進(jìn)行?！?.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)是指由招標(biāo)單位組織專門的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件和有關(guān)法規(guī)的要求，對(duì)投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)資料進(jìn)行審查、評(píng)比，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的過程。評(píng)標(biāo)過程要按招標(biāo)要求，對(duì)投標(biāo)單位提供的投標(biāo)文件中的投標(biāo)工程價(jià)格、質(zhì)量、期限、商務(wù)條件等進(jìn)行全面的審查，因此要求生產(chǎn)、質(zhì)量、檢驗(yàn)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)和計(jì)劃等各方面的專業(yè)人員和公證機(jī)關(guān)參加。§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的基本概念中標(biāo)

招標(biāo)單位以書面的形式通知在評(píng)標(biāo)中擇優(yōu)選出的投標(biāo)單位，被選中的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位，即該投標(biāo)單位中標(biāo)。§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的作用規(guī)范建設(shè)工程操作過程

招標(biāo)過程中，對(duì)工程從設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)到工程的施工和竣工驗(yàn)收都有明確說明。在工程開始前，各方對(duì)工程的要求和建設(shè)程序達(dá)成共識(shí)，明確各方關(guān)系和各自責(zé)任，減少扯皮和混亂現(xiàn)象。§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的作用提高施工企業(yè)自身水平

通過招投標(biāo)，施工企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，迫使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中提高自身技術(shù)水平和管理水平，增加競(jìng)爭(zhēng)力，才能使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益?！?.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的作用保證建設(shè)工程按期高質(zhì)量完工，降低工程造價(jià)

在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，每個(gè)施工企業(yè)都會(huì)通過發(fā)掘自身潛力，提高工程質(zhì)量、合理縮短工期、降低工程造價(jià)，以求在招標(biāo)中標(biāo)。這樣，除了提高了施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力外，也保證了建設(shè)單位的利益，提高了整個(gè)建設(shè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?！?.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)的作用適應(yīng)國(guó)際工程承包需要

通過完善招標(biāo)投標(biāo)制度，與國(guó)際工程承包慣例接軌，能增加我國(guó)建筑施工企業(yè)在國(guó)際工程承包時(shí)常的競(jìng)爭(zhēng)力?！?.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)原則⑴建設(shè)工程招投標(biāo)當(dāng)事人和中介機(jī)構(gòu)的一切活動(dòng)必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定。具體體現(xiàn)在招投標(biāo)的依據(jù)、程序，招投標(biāo)當(dāng)事人的資格及對(duì)招、投標(biāo)過程的管理監(jiān)督都必須是合法的。⑵招標(biāo)文件、招標(biāo)條件、工作程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)范，招投標(biāo)過程應(yīng)公開、開放，保證招投標(biāo)活動(dòng)的透明度。投標(biāo)單位平等競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)過程客觀公正。§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)原則⑶招投標(biāo)當(dāng)事人和中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、自愿地表達(dá)自己的意志，自主決定自己行為，承擔(dān)相應(yīng)的代價(jià)，任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方或干預(yù)對(duì)方表達(dá)自己的意志。⑷招投標(biāo)過程應(yīng)采取合理科學(xué)的程序和評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法，講求效益、擇優(yōu)定標(biāo)。⑸招投標(biāo)當(dāng)事人和中介機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過程中應(yīng)實(shí)事求是、信守諾言，不得有隱瞞欺詐、損害他人利益的行為?！?.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)方式⑴公開招標(biāo)⑵邀請(qǐng)招標(biāo)⑶協(xié)議招標(biāo)

§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)方式⑴公開招標(biāo)

由招標(biāo)單位通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體，公開發(fā)布招標(biāo)廣告，對(duì)投標(biāo)單位沒有數(shù)量限制，所有承包商參與機(jī)會(huì)均等。投標(biāo)單位通過資格審查后，都可購(gòu)買招標(biāo)文件，參加投標(biāo)。各投標(biāo)單位的密封投標(biāo)文件按規(guī)定時(shí)間交到指定地點(diǎn)，由招標(biāo)單位統(tǒng)一當(dāng)眾開封唱標(biāo)、統(tǒng)一評(píng)比后，在其中選擇最優(yōu)者作為中標(biāo)單位。公開招標(biāo)是一種無限制競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，由于參加投標(biāo)的單位較多，競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，能降低工程投資，但招標(biāo)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的資格審查。公開招標(biāo)過程工作量大，一般適合于大中型建設(shè)項(xiàng)目。§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)方式⑵邀請(qǐng)招標(biāo)

由招標(biāo)單位根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或了解的情況，不刊登廣告，直接邀請(qǐng)若干個(gè)有信譽(yù)和對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目有經(jīng)驗(yàn)的承包單位前來投標(biāo)。向被選擇的這些企業(yè)發(fā)放招標(biāo)邀請(qǐng)書，經(jīng)過資格預(yù)審，對(duì)投標(biāo)文件評(píng)比后，選擇出中標(biāo)單位。邀請(qǐng)招標(biāo)又稱選擇性招標(biāo)，是一種有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。因?yàn)樵谕稑?biāo)前對(duì)被邀請(qǐng)的承包單位的施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力和信譽(yù)等有一定的了解，項(xiàng)目實(shí)施過程能基本保證預(yù)期的進(jìn)度和質(zhì)量；但投標(biāo)報(bào)價(jià)可能高于公開招標(biāo)，或遺漏某些具有競(jìng)爭(zhēng)力的承包單位。一般邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)單位少于公開招標(biāo)，招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作相對(duì)簡(jiǎn)單。邀請(qǐng)招標(biāo)一般適用于工程規(guī)模較小，沒必要公開招標(biāo)；或規(guī)模大、專業(yè)性強(qiáng)，只有少數(shù)單位有承包能力的工程。§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)方式⑶協(xié)議招標(biāo)

又稱議標(biāo)，招標(biāo)單位直接向一個(gè)或幾個(gè)承包單位發(fā)出招標(biāo)通知，雙方通過談判，就招標(biāo)條件、要求和價(jià)格等達(dá)成協(xié)議。議標(biāo)是一種無競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。適用于專業(yè)性強(qiáng)、工期要求緊、工程性質(zhì)特殊（如有保密要求）；設(shè)計(jì)資料不完整，需要承包單位配合；或主體工程的后續(xù)工程等。§6.1概述建設(shè)工程招投標(biāo)方式

此外，按招標(biāo)項(xiàng)目的工作范圍招標(biāo)可分為全過程招標(biāo)和工程各環(huán)節(jié)招標(biāo)。

全過程招標(biāo)又稱“交鑰匙工程”招標(biāo)，是指包括從工程的可行性研究、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工、安裝調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)行到竣工交付使用整個(gè)過程的全部?jī)?nèi)容的招標(biāo)。工程各環(huán)節(jié)的招標(biāo)包括勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程施工招標(biāo)和材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)等，其內(nèi)容為全過程招標(biāo)中的某一部分?！?.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)條件招標(biāo)程序招標(biāo)內(nèi)容

§6.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)條件建設(shè)單位招標(biāo)條件

首先建設(shè)單位必須是法人或依法成立的其它組織，并具備與招標(biāo)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理能力；有組織、編制招標(biāo)文件的能力；有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備以上條件的招標(biāo)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的法人或組織代理招標(biāo)?！?.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)程序招標(biāo)過程要按照規(guī)定的程序進(jìn)行。招標(biāo)程序是指從開始提出招標(biāo)要求和條件直到確定中標(biāo)單位，簽訂施工合同的全部工作環(huán)節(jié)。不同的招標(biāo)方式的招標(biāo)程序不盡相同，招標(biāo)中各操作環(huán)節(jié)和它們之間的關(guān)系見表6-1。

§6.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容建設(shè)單位有招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，提出招標(biāo)申請(qǐng)，主管部門按照前述招標(biāo)條件對(duì)建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，獲得批準(zhǔn)后，才能進(jìn)入工程招標(biāo)過程。招標(biāo)過程主要操作環(huán)節(jié)有編制招標(biāo)文件、編審標(biāo)底、發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)單位資格預(yù)審、發(fā)放招標(biāo)邀請(qǐng)書、發(fā)放招標(biāo)文件、招標(biāo)文件答疑、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察、接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)等。

§6.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是由符合招標(biāo)條件的建設(shè)社單位自行編制或委托有招標(biāo)條件單位（機(jī)構(gòu)）編制的。招標(biāo)文件中要完整說明招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)要求、商務(wù)條件和招、投標(biāo)過程的有關(guān)規(guī)定等。主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

§6.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容編制招標(biāo)文件

①招標(biāo)項(xiàng)目綜合說明和招標(biāo)工程范圍說明：主要說明項(xiàng)目名稱、地址、現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)工程內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求和對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求等。②承包條件：根據(jù)工程性質(zhì)和條件，招標(biāo)單位提出工程的承包方式、工程價(jià)款結(jié)算方式、材料設(shè)備供應(yīng)方式等。③設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料：滿足施工要求的完整設(shè)計(jì)圖紙，施工方法要求和有關(guān)施工、驗(yàn)收要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；材料、設(shè)備的要求等?！?.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容編制招標(biāo)文件

④施工合同條件：明確建設(shè)單位和中標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。⑤投標(biāo)須知：填寫和遞交投標(biāo)書的注意事項(xiàng)。如書寫要求、印章、密封要求，投標(biāo)書遞交地點(diǎn)和截止時(shí)間等；現(xiàn)場(chǎng)勘察和答疑安排；投標(biāo)保證金的規(guī)定；開標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間；廢標(biāo)條件等。⑥其他需要說明的事項(xiàng)?！?.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容編審標(biāo)底

標(biāo)底是由招標(biāo)單位或其委托的具有編制標(biāo)底能力和資格的單位編制的投標(biāo)項(xiàng)目參考價(jià)格。標(biāo)底價(jià)格由成本、利潤(rùn)和稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的概算和投資包干限額內(nèi)。標(biāo)底要根據(jù)招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料、招標(biāo)要求等，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額、當(dāng)?shù)仡A(yù)算價(jià)目表、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等預(yù)算文件編制，力求與工程實(shí)際造價(jià)相吻合。一個(gè)工程只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底編制完成后，經(jīng)主管部門審定，必須密封，防止外傳，直到開標(biāo)時(shí)才能公布。協(xié)議招標(biāo)時(shí)，承包價(jià)格由招投標(biāo)雙方談判確定后，報(bào)主管部門備案?！?.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容發(fā)布招標(biāo)公告

采用公開招標(biāo)時(shí)，一般要在當(dāng)?shù)鼗蛉珖?guó)的公開發(fā)行的報(bào)刊等媒體上發(fā)布投標(biāo)單位資格預(yù)審?fù)ǜ婊蛘袠?biāo)公告。邀請(qǐng)施工企業(yè)申請(qǐng)資格預(yù)審或通過預(yù)審的企業(yè)購(gòu)買招標(biāo)文件。招標(biāo)公告一般包括：招標(biāo)單位和招標(biāo)項(xiàng)目名稱，招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)況和基本要求，投標(biāo)者資格要求，發(fā)放資格預(yù)審表或購(gòu)買招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。§6.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容投標(biāo)單位資格預(yù)審和發(fā)放招標(biāo)邀請(qǐng)書

投標(biāo)單位資格預(yù)審是在投標(biāo)前，招標(biāo)單位對(duì)自愿投標(biāo)的單位進(jìn)行財(cái)政狀況、技術(shù)能力、管理水平和資信等方面的審查，以確保投標(biāo)單位具有足夠的能力承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目。施工企業(yè)在獲知投標(biāo)單位資格預(yù)審?fù)ǜ婧驼袠?biāo)公告后，若有投標(biāo)意向，需購(gòu)買《申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)資格預(yù)審表》，填寫后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交回。招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位資格的審查內(nèi)容主要包括企業(yè)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、法人地位、注冊(cè)證明和技術(shù)等級(jí)證明；企業(yè)人員狀況、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備情況；資金、財(cái)務(wù)狀況和商業(yè)信譽(yù)；主要施工業(yè)績(jī)等方面。通過審查后，招標(biāo)單位向其發(fā)售投標(biāo)邀請(qǐng)書。

采用邀請(qǐng)和協(xié)議招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位要預(yù)先選定被邀請(qǐng)的施工企業(yè)，并向他們發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。§6.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容發(fā)放招標(biāo)文件

招標(biāo)單位按照招標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，向接到邀請(qǐng)書有投標(biāo)意向的施工企業(yè)發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)的圖紙、資料等附件。獲得招標(biāo)文件的施工企業(yè)即成為合法的投標(biāo)單位，具有本次投標(biāo)的權(quán)利。

§6.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容組織現(xiàn)場(chǎng)勘察、招標(biāo)文件答疑

為保證投標(biāo)單位能全面了解招標(biāo)項(xiàng)目、正確理解招標(biāo)文件，合理的編制投標(biāo)文件，招標(biāo)單位要組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和對(duì)招標(biāo)文件答疑?，F(xiàn)場(chǎng)勘察主要了解工程的施工場(chǎng)地、施工條件等；招標(biāo)文件答疑是由招標(biāo)單位組織設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)管理部門和有關(guān)招標(biāo)文件編制人員，介紹工程情況和招標(biāo)文件內(nèi)容及要求，解答投標(biāo)單位提出的問題，補(bǔ)充、完善招標(biāo)文件，并對(duì)補(bǔ)充內(nèi)容作會(huì)議紀(jì)要，作為投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)之一?！?.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容接受投標(biāo)文件

按照招標(biāo)通告和招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，招標(biāo)單位接受投標(biāo)文件。在接受投標(biāo)文件時(shí)，招標(biāo)單位要檢查投標(biāo)文件的密封和送達(dá)時(shí)間是否符合要求。合格者發(fā)給回執(zhí)，否則視為廢標(biāo)。在投標(biāo)截止時(shí)間以前，招標(biāo)單位仍接受投標(biāo)單位的正式調(diào)價(jià)函件或補(bǔ)充說明。

§6.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容開標(biāo)

開標(biāo)是由招標(biāo)單位主持，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員和所有投標(biāo)單位參加的情況下，經(jīng)公證檢查投標(biāo)文件密封后，當(dāng)眾宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法和標(biāo)底，當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件、宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容，并作記錄。開標(biāo)時(shí)，在公證人員的監(jiān)督下，除了未按時(shí)送達(dá)或密封不合格視為廢標(biāo)外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中缺少單位印章、法定代表人或法定代表委托人印章；投標(biāo)書未按規(guī)定的要求填寫，字跡模糊；內(nèi)容不全或矛盾；沒有響應(yīng)招標(biāo)書中要求響應(yīng)的內(nèi)容；投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議等情況時(shí)，宣布投標(biāo)文件為廢標(biāo)。

§6.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立、秘密地進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由建設(shè)單位或委托代理單位、主管部門、標(biāo)底編制和審定單位、設(shè)計(jì)單位、資金提供單位等組成，成員包括有專業(yè)工程師、經(jīng)濟(jì)師和會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員。評(píng)標(biāo)過程分審查投標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容評(píng)比過程。

前者主要審查投標(biāo)文件是否符合規(guī)定和要求，有無重大計(jì)算錯(cuò)誤或不可接受的條件等，若有，則視為廢標(biāo)?！?.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

后者是實(shí)質(zhì)性評(píng)標(biāo)，評(píng)定的重點(diǎn)有：①投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，主要將投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底比較，一般認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底差別不超過3%～5%為合理，在此基礎(chǔ)上價(jià)格最低者最優(yōu)；②工期適當(dāng)，在保證工程質(zhì)量的前提下，要滿足招標(biāo)文件中要求的工期，能通過采用一定技術(shù)組織措施提前工期者為佳；③施工方案可行，要求投標(biāo)文件提供的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)是合理、切實(shí)可行的。④企業(yè)的信譽(yù)好，投標(biāo)企業(yè)在信守合同、遵守國(guó)家法規(guī)、保證工程質(zhì)量和后期服務(wù)等方面得到社會(huì)和行業(yè)廣泛好評(píng)為佳。除此之外，還要對(duì)投標(biāo)單位的經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)、財(cái)力、實(shí)力和所提供的附加優(yōu)惠條件等其它因素做綜合考慮?！?.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

評(píng)標(biāo)方法有定性和打分兩種。定性評(píng)標(biāo)是對(duì)上述各因素進(jìn)行綜合定性評(píng)比，確定中標(biāo)單位，評(píng)比過程主觀隨意性強(qiáng)，透明度低。打分法是將以上各因素按照規(guī)定的打分標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重打分，總分值最高者為最優(yōu)，將評(píng)標(biāo)意見總結(jié)為評(píng)標(biāo)報(bào)告與評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)批準(zhǔn)?！?.2

建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)招標(biāo)內(nèi)容評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

定標(biāo)是招標(biāo)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告和結(jié)果，確定中標(biāo)單位的法定過程。定標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位一般根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果選擇2-3家中標(biāo)侯選單位，分別與之會(huì)談，澄清投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容和其中的意愿，詢問對(duì)于投標(biāo)書中有關(guān)承諾的執(zhí)行方法、依據(jù)和措施，進(jìn)一步考察投標(biāo)單位實(shí)力和投標(biāo)書中施工方案的可行性。通過會(huì)談選擇最優(yōu)、最可靠的投標(biāo)單位為中表單位，發(fā)放中標(biāo)通知書，抄報(bào)主管部門和經(jīng)辦銀行，退還投標(biāo)保證金和未中標(biāo)單位投標(biāo)文件?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容投標(biāo)報(bào)價(jià)組成投標(biāo)決策

§6.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容投標(biāo)工作的程序與招標(biāo)程序相配合，一般投標(biāo)程序見圖6-1。主要過程包括申請(qǐng)投標(biāo)和遞交資格預(yù)審資料、接受投標(biāo)邀請(qǐng)和購(gòu)買招標(biāo)文件、研究招標(biāo)文件、調(diào)查研究和問題澄清、編制投標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件、參加開標(biāo)會(huì)等。§6.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容申請(qǐng)投標(biāo)和遞交資格預(yù)審資料

當(dāng)施工企業(yè)獲得工程招標(biāo)信息，根據(jù)招標(biāo)通告和招標(biāo)資格預(yù)審?fù)ǜ嬷泄こ探榻B和工程要求，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、施工能力等，經(jīng)過研究，做出決定參加投標(biāo)的決策后，要在規(guī)定的時(shí)間報(bào)名參加投標(biāo)，購(gòu)買填寫《申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)調(diào)查表》。《申請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)調(diào)查表》是招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位資格審查的主要依據(jù)，投標(biāo)單位要如實(shí)認(rèn)真填寫，充分反映本單位的實(shí)力和對(duì)投標(biāo)工程的經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)，應(yīng)提供附件，以期能使招標(biāo)單位更多的了解本單位?！渡暾?qǐng)投標(biāo)企業(yè)調(diào)查表》和其他招標(biāo)公告或資格申請(qǐng)公告中要求的資料要按照公告中要求的時(shí)間及時(shí)送到規(guī)定地點(diǎn)?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容接受投標(biāo)邀請(qǐng)和購(gòu)買招標(biāo)文件

施工企業(yè)通過資格預(yù)審或接到投標(biāo)邀請(qǐng)書后，即表明該企業(yè)已經(jīng)獲得了本次投標(biāo)的資格。若想?yún)⒓颖敬瓮稑?biāo)，應(yīng)攜帶有關(guān)證件、邀請(qǐng)書或預(yù)審合格證明及其它邀請(qǐng)書中要求的資料，按招標(biāo)單位規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)領(lǐng)取或購(gòu)買招標(biāo)文件。

§6.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容研究招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的依據(jù)，投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等都要以招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容為基礎(chǔ)。對(duì)招標(biāo)文件全面、透徹理解，才能正確制定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。取得招標(biāo)文件后，要組織有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工、估價(jià)、管理人員對(duì)招標(biāo)文件認(rèn)真研究。研究重點(diǎn)應(yīng)放在工程條件、設(shè)計(jì)圖資料、工程范圍；工程技術(shù)、質(zhì)量、工期等要求；商務(wù)要求和條件，如款方式等方面。§6.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容調(diào)查研究

調(diào)查研究是對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件中可能影響施工的各種因素進(jìn)行考察，獲取有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。調(diào)查重點(diǎn)為施工現(xiàn)場(chǎng)位置、地質(zhì)、水文、氣候、交通等條件；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供水、供電、通訊等情況；當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力、材料設(shè)備資源供應(yīng)；當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法規(guī)等?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容問題澄清

在由招標(biāo)單位組織的答疑會(huì)上，投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和對(duì)招標(biāo)問的研究，提出招標(biāo)文件中概念模糊或把握不準(zhǔn)之處，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和招標(biāo)文件編制人員澄清明確。§6.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容編制投標(biāo)文件

投標(biāo)文件要根據(jù)招標(biāo)文件要求的內(nèi)容和格式以及有關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額的要求編制。投標(biāo)文件主要包括投標(biāo)函；施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)招標(biāo)文件中各條件和要求的響應(yīng)；及其他附件和資料等。

主要工作內(nèi)容如下：§6.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容編制投標(biāo)文件

①核實(shí)工程量工程量大小關(guān)系投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低，準(zhǔn)確計(jì)算工程量是分析投標(biāo)工程利潤(rùn)、進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的基礎(chǔ)。當(dāng)招標(biāo)文件中已給出工程量，投標(biāo)單位要按照設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程量與復(fù)核結(jié)果出入較大時(shí)，若招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)工程量不作增減，則采用不平衡報(bào)價(jià)策略，即不對(duì)工程量做修改，但提高復(fù)核工程量高的項(xiàng)目的單價(jià)，降低復(fù)核工程量低的項(xiàng)目的單價(jià)；若招標(biāo)文件無對(duì)工程量不作增減的規(guī)定，則找招標(biāo)單位核對(duì)工程量，要求認(rèn)可。如果招標(biāo)文件中沒有給定工程量，只提供圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則，投標(biāo)單位要根據(jù)招標(biāo)單位提供的圖紙和計(jì)算規(guī)則，結(jié)合施工方案，合理劃分施工項(xiàng)目，認(rèn)真計(jì)算工程量，根據(jù)計(jì)算得出的工程量做報(bào)價(jià)決策。§6.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容編制投標(biāo)文件

②編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中一般要求投標(biāo)單位提供投標(biāo)工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)。施工方案或施工組織設(shè)計(jì)既是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要前提和依據(jù)，也是評(píng)標(biāo)時(shí)要考慮的主要因素之一。一般情況下，投標(biāo)文件中的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)比施工單位施工前編制的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)深度淺、內(nèi)容粗。內(nèi)容主要說明施工方法、主要機(jī)械設(shè)備、施工進(jìn)度、勞動(dòng)力人數(shù)、技術(shù)及安全措施等。施工方案或施工組織設(shè)計(jì)的編制原則是在工期、成本和技術(shù)可行性上對(duì)招標(biāo)單位有吸引力?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容編制投標(biāo)文件

③報(bào)價(jià)

報(bào)價(jià)合理與否是投標(biāo)能否中標(biāo)的關(guān)鍵，要求投標(biāo)報(bào)價(jià)必須接近標(biāo)底。由于投標(biāo)單位在開標(biāo)前不可能知道標(biāo)底，投標(biāo)單位只能根據(jù)招標(biāo)文件、圖紙、有關(guān)工程造價(jià)的定額和規(guī)定，結(jié)合本次投標(biāo)的報(bào)價(jià)決策計(jì)算報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)有：（a）當(dāng)?shù)匾?guī)定的招標(biāo)投標(biāo)辦法和規(guī)定；（b）招標(biāo)文件中對(duì)工程內(nèi)容、質(zhì)量、工期、材料及技術(shù)等的要求；（c）設(shè)計(jì)圖紙資料；（d）國(guó)家及當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（e）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等。因?yàn)檎袠?biāo)標(biāo)底是由成本、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成，投標(biāo)報(bào)價(jià)也應(yīng)該按照這種構(gòu)成分析后確定。投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定包括定額分析、單價(jià)計(jì)算、確定利潤(rùn)及其它費(fèi)率、計(jì)算工程成本和確定標(biāo)價(jià)等?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容編制投標(biāo)文件

④投標(biāo)文件編制一般情況下，完整的投標(biāo)文件至少包括：投標(biāo)函、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、法人代表授權(quán)書、投標(biāo)企業(yè)資格證明、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、合同或商務(wù)響應(yīng)條款、其它附件和資料。投標(biāo)文件的大部分內(nèi)容應(yīng)按照招標(biāo)文件的格式和要求填寫。對(duì)于介紹說明性的內(nèi)容，編寫時(shí)要言簡(jiǎn)意賅、重點(diǎn)突出，主要說明投標(biāo)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)（如信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)、資金、設(shè)備和技術(shù)優(yōu)勢(shì)等）、投標(biāo)方案的優(yōu)點(diǎn)和可行性、投標(biāo)文件編制依據(jù)等?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容遞交投標(biāo)文件

所有投標(biāo)文件備齊蓋章簽字后，裝訂成冊(cè)封入密封袋中，在規(guī)定的時(shí)間交送到指定投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)文件投送不能晚于規(guī)定時(shí)間，否則為廢標(biāo)，但也不必過早，以便在發(fā)生新情況時(shí)更改；投標(biāo)文件發(fā)出后，在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)單位仍可更改投標(biāo)文件中的有些事項(xiàng)。投標(biāo)文件被接受并確認(rèn)合格后，投標(biāo)單位應(yīng)領(lǐng)取回執(zhí)作為憑證?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)程序與內(nèi)容參加開標(biāo)會(huì)

招標(biāo)采用公開開標(biāo)方式時(shí)，投標(biāo)單位要在規(guī)定的時(shí)間到指定地點(diǎn)參加開標(biāo)會(huì)，在開標(biāo)會(huì)上，招標(biāo)單位當(dāng)場(chǎng)宣讀標(biāo)底和符合條件的投標(biāo)單位及其投標(biāo)價(jià)并記錄，投標(biāo)單位對(duì)宣讀內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。§6.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)組成建筑設(shè)備安裝工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)一般是按編制工程概預(yù)算的方法編制的。報(bào)價(jià)主要由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金四部分組成。各組成部分的內(nèi)容見圖6-2?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)決策

投標(biāo)決策包括投標(biāo)項(xiàng)目選擇和工程項(xiàng)目投標(biāo)操作中的決策。投標(biāo)項(xiàng)目選擇是指在對(duì)企業(yè)內(nèi)部條件和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的選擇。工程項(xiàng)目投標(biāo)決策是針對(duì)某一個(gè)工程投標(biāo)過程而言的，主要是指在投標(biāo)過程中采用的策略和手段。

§6.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)決策

投標(biāo)決策是施工企業(yè)在對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的情報(bào)和資料收集、整理、分析的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)投標(biāo)行動(dòng)方案的策略和方法。施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)在工程的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量和信譽(yù)，這些方面都是需要提高企業(yè)的施工技術(shù)水平和管理水平來保證，因此提高企業(yè)自身的素質(zhì)水平是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。但是施工企業(yè)要在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，除了要求企業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力外，還要求企業(yè)能根據(jù)不同招標(biāo)項(xiàng)目具體情況，結(jié)合自身?xiàng)l件和目標(biāo)，做出正確的投標(biāo)決策?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)決策

影響投標(biāo)決策的因素

影響投標(biāo)決策的因素包括投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部因素和外界環(huán)境的外部因素（表6-2）。投標(biāo)企業(yè)內(nèi)部因素主要是指投標(biāo)企業(yè)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和信譽(yù)等方面的實(shí)力水平。外部因素主要包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、業(yè)主、政策法規(guī)和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)等方面的情況?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)決策

投標(biāo)項(xiàng)目選擇

投標(biāo)項(xiàng)目選擇的依據(jù)主要包括工程項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)；工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境；本企業(yè)對(duì)該工程項(xiàng)目的承擔(dān)能力；對(duì)后續(xù)工程的考慮；發(fā)包人的信譽(yù)等。當(dāng)招標(biāo)工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)；超過本企業(yè)承擔(dān)能力；企業(yè)施工任務(wù)已經(jīng)飽滿，招標(biāo)工程風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)少；業(yè)主無合法地位或信譽(yù)不佳，項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)不全；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯時(shí)，應(yīng)放棄該項(xiàng)目投標(biāo)?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)決策工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)決策

①投標(biāo)報(bào)價(jià)策略工程招標(biāo)是以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的，投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)策略是投標(biāo)項(xiàng)目決策的最重要內(nèi)容。工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)策略包括成本估算和報(bào)價(jià)兩方面的策略。國(guó)家或地方的統(tǒng)一定額是反映普遍生產(chǎn)力水平的指標(biāo)，可以作為編制工程預(yù)算、控制投資的依據(jù)。但由于實(shí)際工程的施工環(huán)境、技術(shù)要求等各異，施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平也不相同，同樣的工程對(duì)于不同的施工企業(yè)施工成本并不相同。施工企業(yè)在決定參加某一投標(biāo)項(xiàng)目后首先要估算施工成本，并以此作為報(bào)價(jià)決策的依據(jù)。成本估算決策包含風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)決策和成本估算兩部分?！?.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)決策工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)決策

①投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指工程施工中難以事先預(yù)見的費(fèi)用。工程中風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用主要由于工程成本計(jì)算中工程量計(jì)算、單價(jià)估算不準(zhǔn)確，材料、設(shè)備及人工價(jià)格波動(dòng)，施工過程中自然因素的影響等原因產(chǎn)生。由于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是工程成本的組成部分，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生時(shí)，工程成本增加，企業(yè)利潤(rùn)減少。成本估算應(yīng)盡量準(zhǔn)確，估算越準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)越小。但實(shí)際工程中風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)總是存在的，所以在投標(biāo)中必須作風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)估算。

由于工程中實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)并不受風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)估算控制，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)估算過大，會(huì)提高估算成本，降低報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力；風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)估算過小，一旦次費(fèi)用發(fā)生，將減少利潤(rùn)，甚至虧損。在投標(biāo)成本決策中應(yīng)根據(jù)本企業(yè)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的把握程度，在盡量準(zhǔn)確估算成本的基礎(chǔ)上正確做出風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)決策?！?.3

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①投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

工程的成本主要包括工程直接費(fèi)和間接費(fèi)，成本估算時(shí)要作到工程量計(jì)算準(zhǔn)確、單價(jià)套用精確；滿足招標(biāo)要求的工期和質(zhì)量，不盲目縮短工期或提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成成本提高；根據(jù)本企業(yè)施工管理水平，正確估算管理費(fèi)用和產(chǎn)生的效益，合理精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、提高效率，減少工程間接費(fèi)。§6.3

建筑設(shè)備安裝工程投標(biāo)投標(biāo)決策工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)決策

①投標(biāo)報(bào)價(jià)策略根據(jù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)工程投標(biāo)有三種報(bào)價(jià)策略。(a)高報(bào)價(jià)策略(b)低報(bào)價(jià)策略(c)中報(bào)價(jià)策略§6.3

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①投標(biāo)報(bào)價(jià)策略(a)高報(bào)價(jià)策略

以特長(zhǎng)或滿足特殊要求取勝。適用于有特殊技術(shù)或質(zhì)量要求的工程；工期要求緊的工程；工程性質(zhì)特別，一般施工企業(yè)無法競(jìng)爭(zhēng)的工程；高風(fēng)險(xiǎn)的工程等。由于投標(biāo)工程的特殊性，只有少數(shù)施工企業(yè)有能力承擔(dān)的施工任務(wù)；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少或者施工企業(yè)施工任務(wù)已經(jīng)飽和時(shí)可采用高報(bào)價(jià)，以求得較高利潤(rùn)。

§6.3

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①投標(biāo)報(bào)價(jià)策略(b)低報(bào)價(jià)策略

以價(jià)格取勝。對(duì)于普通工程，由于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多，施工企業(yè)必須在價(jià)格上占有優(yōu)勢(shì)才可能中標(biāo)。在以下情況下施工企業(yè)多采用低價(jià)策略：為掌握新的施工技術(shù)或希望進(jìn)入新專業(yè)；企業(yè)長(zhǎng)期任務(wù)不飽和；為擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入或占據(jù)某一市場(chǎng)；為后續(xù)工程、追加工程或著眼與施工索賠；