2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

為扎實(shí)做好2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度減少或

避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及省州有關(guān)要求，結(jié)合2022年度地質(zhì)災(zāi)

害防治方案落實(shí)情況和全縣2023年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測分析，

制訂本方案（方案適用期限：2023年3月至2024年3月）。

一、2022年全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分析

2022年全縣未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，截至目前，全縣查明地質(zhì)災(zāi)

害隱患點(diǎn)139處，其中泥石流105處、崩塌19處、滑坡4處、

不穩(wěn)定斜坡11處。地質(zhì)災(zāi)害隱患較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、

XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)；地質(zhì)災(zāi)害

隱患較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)；沒有地質(zhì)災(zāi)害隱患

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為：XX鎮(zhèn)和XX辦事處。大XX沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害險情

重、危害大，威脅人口較多。切坡建房方面，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX

鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)較為嚴(yán)重，特別是全縣2008年“8?20”、

2016年“8?22”暴洪泥石流、2022年“8?21”暴洪泥石流災(zāi)

害對地質(zhì)災(zāi)害防治工作再次敲響了警鐘。

二、2023年度全縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

（一）地質(zhì)環(huán)境因素

我縣地處XX區(qū)，境內(nèi)山嶺重疊，溝谷縱橫交錯，高原性氣

候明顯，高山切割廣泛分布。近幾十年來，由于區(qū)域內(nèi)植被破

壞，水土流失不斷加劇，溝谷內(nèi)堆積物豐富，河谷及溝壁沖蝕

強(qiáng)烈，降雨集中，致使泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻頻發(fā)生，屬

地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。主要地質(zhì)災(zāi)害有泥石流、滑坡、崩塌等。此

外，路基開挖、削坡等工程活動有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，需特別

注意。

（二）誘發(fā)因素

1.降水。受全球氣候變化和極端氣候條件致使地質(zhì)災(zāi)害成

災(zāi)模式呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化，預(yù)測今年全縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段

主要集中在5-10月汛期，當(dāng)降水達(dá)到一定強(qiáng)度時（日降雨量

達(dá)50mm以上或連續(xù)大雨3天以上）極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡

和公路、礦山、水電站、道路建設(shè)項(xiàng)目等工程施工現(xiàn)場崩塌等

地質(zhì)災(zāi)害；7-9月為主汛期，強(qiáng)降水過程較多，因高原小氣候

因素可能出現(xiàn)局地短時集中高強(qiáng)度降雨、局部強(qiáng)暴雨或長時間

降雨等極端異常天氣可能性較大，由此引發(fā)崩塌、滑坡、泥石

流等突發(fā)性災(zāi)害的可能性較大。

2.地震。汶川地震、岷縣漳縣地震、九寨溝地震，尤其是

XX縣5.7級地震造成巖土松動，對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響在

短期內(nèi)難以消除，地震引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的概率加大。

3.人類工程活動（高速/鐵路分析）。2023年全縣在建、新

建項(xiàng)目較多，工程活動強(qiáng)度和范圍將持續(xù)加大，對地質(zhì)環(huán)境擾

動強(qiáng)烈。尤其是XX等重大工程建設(shè)現(xiàn)場及礦山（包括廢棄礦點(diǎn)）

極易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；各類工程、公路隧道施工棄

渣棄土極易形成泥石流物源；切坡建房和部分建設(shè)項(xiàng)目存在選

址不當(dāng)、缺乏完善的排水設(shè)施、對斜邊坡進(jìn)行不合理開挖等問

題，容易引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

三、2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)

（-）調(diào)查評價。縣自然資源部門要對全縣范圍內(nèi)已查明

地質(zhì)災(zāi)害隱患和易發(fā)區(qū)段開展動態(tài)巡查，檢查險情有無新發(fā)展

或有無產(chǎn)生新隱患，地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否維護(hù)到位；監(jiān)測設(shè)

備、警示標(biāo)志是否完好；對新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行核查，特

別是地質(zhì)災(zāi)害形成條件、發(fā)育特征、危險性、危害性都要進(jìn)行

核查；制定核查調(diào)查表，建立動態(tài)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫。

（二）監(jiān)測預(yù)警?？h財(cái)政部門要對全縣聘請的32名地質(zhì)災(zāi)

害監(jiān)測員補(bǔ)貼列入縣級地方財(cái)政預(yù)算，保障地質(zhì)災(zāi)害防治的其

它工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對轄區(qū)內(nèi)受威脅群眾對預(yù)警信

號、撤離路線和避災(zāi)場地是否熟悉，日常監(jiān)測工作是否有效開

展。繼續(xù)完善群測群防體系，建實(shí)建強(qiáng)鄉(xiāng)、村二級群測群防網(wǎng)

絡(luò)，靠實(shí)群測群防責(zé)任；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員的教育培訓(xùn)。

（三）綜合治理?？h自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等部

門要密切配合，加強(qiáng)對礦區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)督檢查，制

定防災(zāi)減災(zāi)方案和整治措施，切實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理

工作?？h自然資源和應(yīng)急管理部門在積極爭取中央、省級財(cái)政

投入實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目和應(yīng)急處置項(xiàng)目，縣發(fā)改部門

將地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目納入“十四五規(guī)劃”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)督，

嚴(yán)格按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則責(zé)令責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。

（四）防范能力建設(shè)。縣應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)

急搶險隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急避險場所建設(shè)等，深入

廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識宣傳教育，不斷提高公眾主動

防范地質(zhì)災(zāi)害自覺性，增強(qiáng)自救意識和自救能力。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施

（-）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

和省、州政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定

的實(shí)施意見等有關(guān)規(guī)定要求，充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極

端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作使命感，務(wù)必要在思想

上高度重視，行動上高度統(tǒng)一，工作上狠抓落實(shí)，依法履責(zé)、

依法防控；各單位主要負(fù)責(zé)同志對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)

總責(zé)，主動加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促；各相關(guān)部門要按照《XX人

民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施

意見》要求，認(rèn)真落實(shí)部門職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)動防災(zāi)，進(jìn)一步完善

和落實(shí)各司其職、各負(fù)其責(zé)、分工明確、責(zé)任落實(shí)的防災(zāi)聯(lián)動

機(jī)制?？h發(fā)改、自然資源、住建、教科、交通、應(yīng)急管理、水

務(wù)、民政、地震、氣象等相關(guān)部門要密切配合，在城市總休規(guī)

劃、鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及各類工程項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)

災(zāi)害危險性評估制度。

（二）加強(qiáng)災(zāi)害隱患排查防控。要高度重視地質(zhì)災(zāi)害隱患

排查防控工作，汛期前要組織對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院等人

口密集區(qū)以及公路交通沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查；對

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶，特別是位于高陡邊坡下方、泥石流溝道

(□)地帶的村落和居民住宅房前屋后，要定期巡查復(fù)查。對

重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，要逐一制定監(jiān)測預(yù)警、搬遷避讓、綜合治

理方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防控措施，堅(jiān)決避免發(fā)生群死群傷事

件。要充分利用地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查、重點(diǎn)城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及

風(fēng)險區(qū)劃和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查成果，編制鄉(xiāng)村社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)

險圖，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防控管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能

力建設(shè)。

(三)突出汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。汛期是全縣地質(zhì)災(zāi)害的高

發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)必要在思想上高度重視，提前研判形勢、

及早謀劃工作、及時落實(shí)措施。自然資源部門要不斷完善和嚴(yán)

格落實(shí)汛期“三查”、汛期值班、災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急處置等汛期地

質(zhì)災(zāi)害防治工作制度，細(xì)化工作流程，靠實(shí)工作責(zé)任，及時掌

握雨情、水情、震情，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。在發(fā)

生強(qiáng)降雨等重要時段，要加大隱患巡查、監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布

頻率，加強(qiáng)應(yīng)急值守，對社會公布應(yīng)急值班電話，嚴(yán)格落實(shí)24

小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和災(zāi)情、險情信息速報(bào)制度，提高信息報(bào)

送的時效性、準(zhǔn)確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時與應(yīng)急管理部門對接

修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，重大隱患要一點(diǎn)一案，逐點(diǎn)

落實(shí)監(jiān)測、預(yù)警、疏散、應(yīng)急、搶險、撤離路線、臨時避讓場

所，確保一旦發(fā)生險情及時發(fā)出預(yù)警，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，做

好應(yīng)急處置。

（四）推進(jìn)綜合防治體系建設(shè)。要以有效提升地質(zhì)災(zāi)害防

御能力為主線，把持續(xù)深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)作

為工作的重中之重，不斷落實(shí)責(zé)任、完善制度、規(guī)范程序、總

結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，全面完成年度實(shí)施方案確定的目

標(biāo)任務(wù)。對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要深入分析原因，組織力量實(shí)施重點(diǎn)

突破,逐一倒排工期，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、措施到點(diǎn)、時

限到天，確保按期完成任務(wù)。要認(rèn)真組織開展轄區(qū)內(nèi)已實(shí)施完

成的重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程管護(hù)，及時清淤修護(hù)，確保防災(zāi)工

程正常運(yùn)行，滿足防災(zāi)要求。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、危

險性評估、礦山環(huán)境恢復(fù)治理評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和地

質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)要求和規(guī)范規(guī)

程，提高地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理水平。

XX縣地處青藏高原和黃土高原交匯地區(qū)，地勢起伏大、山

高谷深、溝壑縱橫，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境脆弱，環(huán)境地質(zhì)條件十分復(fù)

雜，屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)，加之近幾年極端氣候條件致使

地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)模式呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化，地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)

任大、任務(wù)重，要充分發(fā)揮“全力防、配合救”的工作職責(zé)，

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，細(xì)化工作部署,

不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全局的能力和水平，

有效化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

為切實(shí)做好2023年度全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群

眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)

國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本

方案。

一、主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布

根據(jù)2023年汛前調(diào)查結(jié)果，截至3月底，全縣共有地質(zhì)災(zāi)

害隱患點(diǎn)79處，受威脅群眾216戶823人，威脅財(cái)產(chǎn)4333.5

萬元。

（-）按照災(zāi)害類型分：崩塌38處、滑坡38處、泥石流

3處。

（-）按照穩(wěn)定程度分：不穩(wěn)定49處、較穩(wěn)定24處、穩(wěn)

定6處。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)威脅對象、范圍及防范重點(diǎn)

（一）威脅對象。主要為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的山區(qū)集中居

民點(diǎn)、新建美麗宜居自然村莊、中小學(xué)校舍以及較大棄土場周

邊一定區(qū)域；小流域泥石流區(qū)域；重要交通干線、山區(qū)公路和

新建鄉(xiāng)村道路兩側(cè)一定區(qū)域；露天開采礦山的邊坡、棄土場、

尾礦庫、臨時堆場、蓄水池等區(qū)域。

（二）威脅范圍。全縣除梅山鎮(zhèn)、白塔販鎮(zhèn)等部分丘陵區(qū)

域外，其它區(qū)域均為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

（三）防范重點(diǎn)。2023年汛前調(diào)查確定的79處在冊地質(zhì)

災(zāi)害隱患點(diǎn)，2022年10月全縣調(diào)查納入切坡建房隱患監(jiān)管的

116處切坡建房點(diǎn)，2021年度地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查反饋的41處疑

似地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，新發(fā)現(xiàn)其它需要納入的隱患點(diǎn)。

三、重點(diǎn)防范期

全縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月至9月，主要防范因降雨、

臺風(fēng)等因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害；其次是1月至2月，主要防范因

融雪雨水下滲引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。全年應(yīng)加強(qiáng)防范人為工程活動

引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

四、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

（-）降雨趨勢預(yù)測。據(jù)氣象部門預(yù)測，2023年我省汛期

（5-9月）降水量接近常年略偏少，暴雨日數(shù)略偏少，有氣象

干旱發(fā)生發(fā)展。梅雨季節(jié)較常年偏早，梅雨期偏短，梅雨量偏

少，梅雨強(qiáng)度偏弱。臺風(fēng)2個，接近常年（L9個），主要出現(xiàn)

在7月下旬-9月。汛期極端天氣氣候事件較多，受暴雨或臺風(fēng)

影響，出現(xiàn)局地性、突發(fā)性強(qiáng)降水的可能性仍較大。

（二）地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。結(jié)合我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)

災(zāi)害隱患分布特點(diǎn)和近年來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律，排除地震

及極端災(zāi)害天氣等因素，考慮上年度長期受干旱影響，預(yù)測

2023年全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情較往年偏多，地質(zhì)災(zāi)害危險程度較

往年嚴(yán)重，災(zāi)害類型仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

為主。

五、主要防治措施

（-）切實(shí)加強(qiáng)“三查”工作。建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評

價和隱患排查制度，全面開展汛前調(diào)查、汛中巡查和汛后核查,

緊盯重點(diǎn)時段、重大隱患和重要地區(qū)，將人口比較集中的村組、

居民區(qū)、學(xué)校、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)和交通、電力、

水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施作為巡查排查的重點(diǎn)，全面查明地質(zhì)災(zāi)害

隱患動態(tài)變化情況，對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，建立問題、

責(zé)任、整改“三個清單”，及時制定整改方案，做到整改措施、

責(zé)任、資金、時間和預(yù)案“五落實(shí)”。

（二）嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)測。對79個在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和

重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，擴(kuò)大監(jiān)測設(shè)備安裝范圍，明確監(jiān)測責(zé)

任人和監(jiān)測信息員。監(jiān)測內(nèi)容主要有坡體裂縫的寬度、長度變

化以及裂縫相對位移等情況，并及時做好記錄。監(jiān)測次數(shù)和時

間要求為：旱季每月監(jiān)測3次；重點(diǎn)防范期（5月一9月）每天

進(jìn)行監(jiān)測；如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點(diǎn)有異常變化或暴雨天氣時（特別是12

小時降水量達(dá)50mm以上時）2小時監(jiān)測一次，晝夜安排專人監(jiān)

測。每次監(jiān)測均應(yīng)及時記錄并保存。

（三）強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急救援。縣自然資源和規(guī)劃局要

與應(yīng)急、氣象、水利等部門建立健全預(yù)報(bào)會商和預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,

聯(lián)合開展氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，加速預(yù)警信息平臺建設(shè)，暢通預(yù)

警信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測設(shè)備管護(hù)，及時發(fā)布預(yù)警信息,

確保災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅群眾，最大程度減少減輕

地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。同時，地方政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照

《XX縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，認(rèn)真做好應(yīng)急救援

各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金、人員，確保

一旦發(fā)生災(zāi)情或險情，能及時有效地進(jìn)行應(yīng)急救援和應(yīng)急處置。

（四）全面開展地災(zāi)應(yīng)急演練。科學(xué)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),

周密制定臨災(zāi)避險方案，設(shè)立醒目警示標(biāo)志。要因地制宜組織

群眾在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)或易發(fā)區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練，

使群眾樹立避災(zāi)意識、熟悉避災(zāi)信號、掌握避災(zāi)路線和應(yīng)急避

難場所，確保遇險時能夠有序快速撤離。

（五）積極推進(jìn)地災(zāi)綜合治理。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治行動明

確的目標(biāo)任務(wù)，遵循“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，針對風(fēng)

險高的變形區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，結(jié)合生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村振

興、國土空間規(guī)劃等工作，加大工程治理和搬遷避讓工作，積

極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，力爭消除一批威脅重要地段、重要

設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。對于在冊地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅戶實(shí)施避

讓搬遷的，經(jīng)驗(yàn)收合格后將按“以獎代補(bǔ)”形式爭取資金給予

補(bǔ)助。

（六）落實(shí)切坡建房點(diǎn)管理。對2022年排查的116處未采

取防治措施的切坡建房點(diǎn)，以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

包村、村包組、組包戶的包保責(zé)任，建立明細(xì)臺賬，按一戶一

檔標(biāo)準(zhǔn)完善好檔案資料，加強(qiáng)后期跟蹤、監(jiān)測、治理和管理。

（七）落實(shí)風(fēng)險調(diào)查反饋疑似隱患點(diǎn)管理。對2021年地質(zhì)

災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查排查反饋的41處未采取防治措施的疑似地災(zāi)隱患

點(diǎn)，以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，落實(shí)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責(zé)任，建立明

細(xì)臺賬，參照在冊災(zāi)害點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善好疑似隱患點(diǎn)檔案資

料，加強(qiáng)汛期監(jiān)測和管理。

六、保障措施

（一）注重宣傳教育。各地要充分利用“4?22”地球日、

"5.12"防災(zāi)減災(zāi)日等時段，通過報(bào)紙、廣播、電視、微信、

抖音、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和張貼宣傳畫、公益廣告、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)

班等方式，持續(xù)深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育活動，特

別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測

員等一線人員的培訓(xùn)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，提高受地

質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。

（二）落實(shí)防治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的

責(zé)任主體，要按照屬地管理的原則，建立健全防災(zāi)工作制度，

完善地質(zhì)災(zāi)害防治措施，層層壓實(shí)防治工作責(zé)任，細(xì)化工作任

務(wù)，把防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到人、防災(zāi)任務(wù)分解到位，確保地質(zhì)災(zāi)害

防治工作責(zé)任全面落實(shí)到位?？h自然資源部門負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)

害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)

導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（三）科學(xué)編制方案預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各責(zé)任單位要在汛前

排查的基礎(chǔ)上，有針對性地科學(xué)制定本轄區(qū)本單位年度地質(zhì)災(zāi)

害防治方案，修訂各重點(diǎn)隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，向受威脅群眾發(fā)放

防災(zāi)明白卡、避險明白卡和防災(zāi)預(yù)案表，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)，

明確各重點(diǎn)隱患點(diǎn)監(jiān)測人員、預(yù)警方式、應(yīng)急避險路線、臨時

安置地點(diǎn)和自救方法，并落實(shí)到單位、村組和具體責(zé)任人員，

確保地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)、規(guī)范、到位。

（四）健全保障機(jī)制。根據(jù)年度地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查排查、宣傳

培訓(xùn)、應(yīng)急演練、監(jiān)測巡查、值班值守、應(yīng)急處置以及轉(zhuǎn)移人

員的需要，縣財(cái)政安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于地質(zhì)

災(zāi)害防治工作，要做到?？顚Ｓ?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要根據(jù)

轄區(qū)及責(zé)任范圍地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際需要，安排一定的地質(zhì)

災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣自然資源和規(guī)劃局繼續(xù)積極爭取中央和

省級財(cái)政資金，對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理給予補(bǔ)助。

（五）嚴(yán)格值班值守。認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班值守制度，

汛期和極端天氣期間，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班值守、領(lǐng)導(dǎo)帶班制

度，各級防災(zāi)責(zé)任人和網(wǎng)格信息員（監(jiān)測員）堅(jiān)持到崗到位、

履職盡責(zé)。堅(jiān)持信息日報(bào)告、災(zāi)情速報(bào)和零報(bào)告制度，重要情

況隨時上報(bào)，及時上傳下達(dá)災(zāi)情險情和防災(zāi)部署要求，確保信

息報(bào)送及時、準(zhǔn)確、無誤。加強(qiáng)對值班值守和信息報(bào)送情況的

抽查檢查，對虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的單位和擅離職守的工

作人員嚴(yán)肅查處，及時通報(bào)。

2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

為了有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大程度地避免或減

少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、結(jié)合

我縣實(shí)際，編制本方案。地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)

制，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

一、2023年我縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況

XX縣位于江西東部，撫河中游，地處鄱陽湖平原與武夷山

的過渡地帶，地勢東南高、西北低，地貌以丘陵山地為主，地

質(zhì)環(huán)境較脆弱。2023年汛期，我縣雨量不多，地質(zhì)災(zāi)害情況相

對平穩(wěn)。

二、2023年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

據(jù)縣氣象部門分析預(yù)測，預(yù)計(jì)2023年主汛期（4-6月）降

水量680-750毫米，正常略偏少，降水量時空分布不均，前少

后多，部分地區(qū)有階段性洪澇或內(nèi)澇，強(qiáng)雷電、短時強(qiáng)降水、

雷雨大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對流天氣較常年同期偏多。

預(yù)計(jì)，2023年伏秋期（7?9月）平均雨量略偏少，為

320-400毫米。氣溫略偏高，盛夏高溫日數(shù)偏多。部分地區(qū)有

階段性干旱發(fā)生。

（-）全縣地質(zhì)災(zāi)害主要分布區(qū)域

1、黃通、XX、對橋、陸坊、琉璃、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

2、高坊水庫、馬街水庫、廖坊水庫等大小水庫的臨岸山坡;

3、撫河XX段沿岸。

（二）全縣地質(zhì)災(zāi)害重要危險點(diǎn)

1、XX縣黃通鄉(xiāng)XX村XX組滑坡；

2、XX鎮(zhèn)XX村山體崩塌滑坡;

3、XX縣XX鎮(zhèn)XX村XX組山體滑坡；

4、XX鄉(xiāng)新街山體滑坡；

5、XX鄉(xiāng)印山山體滑坡;

（三）工程建設(shè)項(xiàng)目可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)

1、XX鎮(zhèn)芳源、XX鎮(zhèn)中洲等礦業(yè)開發(fā)集中區(qū)以及其它的地

質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)環(huán)境比較脆弱地區(qū)可能引發(fā)的滑坡、崩塌;

2、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）開發(fā)區(qū)工程建設(shè)可能引發(fā)的滑坡、地

面塌陷；

3、316、206國道XX段以及鄉(xiāng)村公路可能引發(fā)的滑坡、泥

石流。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

1、強(qiáng)化防治工作責(zé)任制。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系到人民群眾

生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。各級人民政府和有關(guān)部門要以人為本，

以對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害

防治工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有

關(guān)規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，各級政府主

要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。耍健全地質(zhì)

災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，及時研究解決防治工

作中的重大問題。要建立完善責(zé)任制，將具體工作層層落實(shí)到

人。對玩忽職守造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人，要按照行政責(zé)任

追究制度的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、推進(jìn)群測群防體系建設(shè)。開展群測群防工作，可以迅速

發(fā)現(xiàn)險情，及時預(yù)警自救，遇到災(zāi)害性天氣，可以通過群測群

防網(wǎng)絡(luò)迅速部署防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時組織危險地帶的人員撤離

避讓，避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，各地要健全村、

組和監(jiān)測責(zé)任人三級群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測

群防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在防災(zāi)工作明白卡、避險明白卡發(fā)放到位

的基礎(chǔ)上，做好對群測群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作，對責(zé)任人

員已經(jīng)發(fā)生變化的，要及時進(jìn)行調(diào)整，新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時

落實(shí)群測群防責(zé)任并上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門。所有重要地

質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要采取必要的防治措施。凡是有條件進(jìn)行治理的

應(yīng)立即落實(shí)治理措施進(jìn)行治理；暫時沒有條件治理的也要落實(shí)

治理規(guī)劃，并應(yīng)針對可能的誘發(fā)因素采取簡易應(yīng)急工程措施和

防范措施，以遏制、減緩險情。由工程建設(shè)引起的地質(zhì)災(zāi)害隱

患點(diǎn)，要通知、監(jiān)督有關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行治理。對可能誘發(fā)和加

重地質(zhì)災(zāi)害的工程活動，要及時予以制止，對已造成危害的，

并堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審批和備案制度。

3、建立監(jiān)視、監(jiān)測與巡查制度。重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)和重

要防護(hù)區(qū)段，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、自然資源所、村負(fù)責(zé)監(jiān)視監(jiān)測工

作。明確責(zé)任單位及責(zé)任人，落實(shí)監(jiān)測人員。明確監(jiān)測內(nèi)容、

方法及要求。與工程設(shè)施直接有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)，由有關(guān)

的部門、單位負(fù)責(zé)監(jiān)測工作。縣自然資源主管部門要會同住建、

水利、交通等部門加強(qiáng)對重要地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、重點(diǎn)防護(hù)區(qū)段

的巡視檢查工作。汛期巡視一般不少于2—3次，重要地區(qū)、重

要時段要加密巡檢。監(jiān)測期間如發(fā)現(xiàn)重要異變情況，要按照速

報(bào)制度要求及時上報(bào)。

4、落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警措施。要明確統(tǒng)一地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警信號；

以鑼、哨聲、警報(bào)器為基礎(chǔ)，鑼、哨聲、警報(bào)器為報(bào)警信號；

鑼、哨聲、警報(bào)器短而急促為避險信號。要明確安全疏散路線

和地點(diǎn)，做好重要地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)險情預(yù)報(bào)工作。預(yù)報(bào)分三級:

一般級（經(jīng)監(jiān)測，隱患點(diǎn)險情沒有明顯異變情況者）、異變級

（經(jīng)監(jiān)測，隱患點(diǎn)險情有擴(kuò)大、加劇異變情況者）、臨界級（經(jīng)

監(jiān)測，隱患點(diǎn)險情異變情況特別顯著、加快或有其他明顯征兆）。

當(dāng)異變級、臨界級情況發(fā)生時，縣自然資源主管部門要組織專

業(yè)人員進(jìn)一步調(diào)查論證。對確認(rèn)進(jìn)入危險階段的，要根據(jù)不同

規(guī)模、不同危害發(fā)布預(yù)警。在地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)一定范圍內(nèi)，劃

定危險區(qū)段、設(shè)置警示標(biāo)記。汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由縣自然資

源局會同氣象、應(yīng)急管理部門聯(lián)合組織發(fā)布，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民

政府、各有關(guān)部門協(xié)助配合進(jìn)行。

5、做好各項(xiàng)應(yīng)急避險、搶險救災(zāi)工作。對預(yù)警點(diǎn)，自然資

源主管部門要立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測和防范技

術(shù)指導(dǎo)。預(yù)警點(diǎn)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要立即成立有關(guān)部門參加的

防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對險情監(jiān)測、避險救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織

制定避險、轉(zhuǎn)移、搶險、救災(zāi)方案和措施，做好必要的搶險救

援力量和搶險器材物資的準(zhǔn)備。要做好人員撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和

重要設(shè)施保護(hù)工作。出現(xiàn)異變險情，地質(zhì)災(zāi)害體地段及災(zāi)變主

要方向臨近地段的人員要撤離，重要財(cái)產(chǎn)要轉(zhuǎn)移；出現(xiàn)臨界險

情，災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員要立即撤離，重要財(cái)產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移,

對災(zāi)害影響范圍內(nèi)的重要設(shè)施，如重要交通線、軍事設(shè)施、水

利水電和通信設(shè)施等，要做好保護(hù)工作。

一旦災(zāi)害發(fā)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立即查明情況，按速報(bào)要

求迅速上報(bào)；災(zāi)發(fā)地防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即按既定方案和分工，

部署搶險救災(zāi)工作；自然資源主管部門要迅速查明災(zāi)害范圍、

活動情況、發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測，參與指

導(dǎo)安全搶險救災(zāi)；主要由武裝部、武警和公安組成的搶險救援

隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場，搶救被壓埋人員，實(shí)施應(yīng)急簡易工程措

施；衛(wèi)生部門要迅速組織急救人員搶救傷員；交通、水利、通

信、電力、住建等部門要盡快恢復(fù)被破壞的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，并

優(yōu)先保證搶險救災(zāi)的急需；民政部門要做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤

工作；公安部門要做好災(zāi)害發(fā)生地公共秩序的維護(hù)工作，與當(dāng)

地駐軍保持密切聯(lián)系，必要時請求駐軍提供救援支持。

同時，各相關(guān)部門要妥善做好善后工作。統(tǒng)計(jì)人員傷亡情

況，調(diào)查評估災(zāi)害損失，提出災(zāi)害治理意見措施等，在基本完

成搶險救災(zāi)任務(wù)后，五日之內(nèi)上報(bào)搶險救災(zāi)情況總結(jié)。

6、加大對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的投入。地質(zhì)災(zāi)害防治資

金要多方籌集、落實(shí)。社會性自然地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，符合國

家地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理資金申請條件的，要積極爭取申報(bào)立項(xiàng)；

同時地方財(cái)政應(yīng)安排一定的資金，專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害防治；與

工程活動有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害治理資金，由誘發(fā)單位、受益單位和

相關(guān)的主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

為切實(shí)做好2023年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害

綜合防治體系建設(shè)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)

災(zāi)害防治條例》《XX省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《XX省人民政府關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（XX發(fā)（2023）XX號）

《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見》

（益政發(fā)（2023）XX號）等法規(guī)和文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，

特制定本方案。

一、2022年度全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害概況

2022年，全區(qū)共經(jīng)歷8次較強(qiáng)降雨天氣過程，降雨量

1193.4毫米，較常年同期偏少23%O2022年7月下旬至11月

中旬，我區(qū)遭遇干旱高溫、暴雨洪澇、低溫冷凍等極端天氣，

發(fā)生各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害XX處，主要發(fā)生在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)XX

區(qū)和XX街道等中心城區(qū)。直接經(jīng)濟(jì)損失XX萬元；發(fā)生險情11

處（重大險情2起）共威脅283戶830人，潛在經(jīng)濟(jì)損失XX萬

元，累計(jì)緊急轉(zhuǎn)移群眾XX戶XX人。

2022年全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害具有以下特點(diǎn)：一是人為因素誘發(fā)地

質(zhì)災(zāi)害比例明顯增高，全區(qū)發(fā)生的32處地質(zhì)災(zāi)害，均由人類工

程活動（切坡）引發(fā)；二是地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模多以小型為主，具有

多發(fā)、突發(fā)，面廣、危害大，隱蔽性強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)難等特點(diǎn)。

二、防治目標(biāo)

通過科學(xué)防范，有效治理，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)

害造成的損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，力爭實(shí)現(xiàn)全

區(qū)地質(zhì)災(zāi)害10年零傷亡目標(biāo)。

三、防治重點(diǎn)

(-)重點(diǎn)防范期

根據(jù)歷年來地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料，結(jié)合汛期前地質(zhì)災(zāi)害排查

情況和氣象部門預(yù)測分析，4—9月是滑坡、崩塌、泥石流、地

面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的主要發(fā)生期和重點(diǎn)防范期。5-7月雨水相

對集中期，短時降水強(qiáng)度大，部分地區(qū)發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)

災(zāi)害的可能性較大，必須重點(diǎn)防范強(qiáng)對流天氣或臺風(fēng)過境影響

引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對日降雨量大于50毫米，連續(xù)3日過程降雨

量大于100毫米的時段，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害會明顯增加，具有較

強(qiáng)的群發(fā)性，應(yīng)予以高度關(guān)注。

(二)重點(diǎn)區(qū)域

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查成果，結(jié)合我區(qū)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生

的特點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布規(guī)律，全區(qū)2023年地質(zhì)災(zāi)害的

重點(diǎn)防治區(qū)域?yàn)椋篨X橋鎮(zhèn)XX村、XX山村、XX村、XX村等9個

行政村的地面塌陷，XX鎮(zhèn)XX村的不穩(wěn)定滑坡帶；XX街道XX札

XX村、XX村、XX村等6個行政村的山體滑坡帶；XX鎮(zhèn)XX村、

XX村滑坡帶；XX鎮(zhèn)XX村滑坡、崩塌帶；XX鎮(zhèn)XX旅游景區(qū)巖

體破碎帶；中心城區(qū)XX街道XX社區(qū)、XX社區(qū)、XX周邊地質(zhì)災(zāi)

害易發(fā)區(qū)；全區(qū)正在建設(shè)的項(xiàng)目施工區(qū)、礦山活動強(qiáng)烈地區(qū)、

擴(kuò)建或新建公路鐵路沿線、水利水電工程周邊、農(nóng)村臨坡切坡

建房地段。

（三）重點(diǎn)防范對象

一是重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。根據(jù)2023年汛前地質(zhì)災(zāi)害排查

統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)XXX處，分布在我區(qū)XX個

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其中需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)XX處，

涉及XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX街道、XX街道、XX鎮(zhèn)、XX街道等6個

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

二是新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。根據(jù)2022年汛后復(fù)查及

1：10000風(fēng)險調(diào)查工作成果，我區(qū)新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5處，

分別為XX鎮(zhèn)歐XX村XX村組、XX鎮(zhèn)XX村楊家屋組、XX街道

XX村XX屋組、XX街道馬頭村大竹山組、XX鋪鎮(zhèn)XX村XX組。

三是臨坡高、中風(fēng)險切坡建房戶。根據(jù)2023年省城市地質(zhì)

調(diào)查監(jiān)測所汛前排查的切坡建房戶數(shù)據(jù)，我區(qū)存在高風(fēng)險切坡

建房32戶、中風(fēng)險切坡建房54戶，其中大部分未采取任何防

護(hù)措施，未留夠安全距離，極易發(fā)生山體滑坡、崩滑等地質(zhì)災(zāi)

害，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，落實(shí)防范責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督

指導(dǎo)。四是旅游景區(qū)。XX峰、XX侖、XX旅游景區(qū)地形地貌復(fù)

雜，局部邊坡巖體破碎、巖體風(fēng)化程度高，在強(qiáng)降雨、低溫冰

凍天氣下，極易發(fā)生山體滑坡、泥石流、崩滑等地質(zhì)災(zāi)害。相

關(guān)主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)景區(qū)監(jiān)督管理，加大地

質(zhì)災(zāi)害巡查排查力度，爭取早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早治理。五是在

建工程。園區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，魚形山街道靈寶山崩滑群地質(zhì)災(zāi)

害防治工程等項(xiàng)目工程建設(shè)單位和主管部門要重點(diǎn)防范施工中

發(fā)生的邊坡、基坑坍塌等工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

四、防治措施

（-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高責(zé)任意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是地質(zhì)災(zāi)害防治第一責(zé)任

人，對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)息責(zé)，要層層明確責(zé)任，

將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和個人，

形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治

工作。應(yīng)急管理、自然資源、發(fā)改、科技、財(cái)政、氣象、交通

運(yùn)輸、水利、住建、教育、文旅廣體等部門按照職責(zé)分工，做

好本部門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）開展汛期排查，落實(shí)值班值守

完善汛期值班制度，加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作，確保遇有

災(zāi)情險情時信息報(bào)送的時效性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性。帶班領(lǐng)導(dǎo)要

嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度，督促值班人員在崗在位，切實(shí)履行

職責(zé)，隨時保持通信暢通，嚴(yán)禁擅離職守。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、

園區(qū)）要根據(jù)汛期排班表認(rèn)真值班，堅(jiān)持巡查核實(shí)受災(zāi)情況，

組織相關(guān)人員對本轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)化巡查、

摸排，動態(tài)更新地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)底數(shù)，明確專人負(fù)責(zé)，建立詳

細(xì)監(jiān)管臺賬。

（三）完善監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)群測群防

嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度，各相關(guān)單位

要將各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)災(zāi)險情、應(yīng)急處置等情況及時如實(shí)上

報(bào)相關(guān)單位，按要求及時落實(shí)應(yīng)急處置措施。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害重

點(diǎn)防范期、重點(diǎn)防范地段的監(jiān)測和預(yù)警，定期組織地質(zhì)災(zāi)害巡

排查工作，加大汛期、凍融期巡排查力度，實(shí)時監(jiān)測，確保不

留死角。完善“區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）一村（社區(qū)）一組一

人”五級群測群防體系，完善群測群防隱患點(diǎn)臺賬管理，逐點(diǎn)

設(shè)立明顯警示標(biāo)志，落實(shí)責(zé)任人和監(jiān)測人，編制發(fā)放“兩卡一

案”，定期更新。對新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)，及時發(fā)放“兩卡一案”，

撤離受威脅對象，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)

完善地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和資質(zhì)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范評

估工作程序、評估內(nèi)容與方法，提高評估成果質(zhì)量，加強(qiáng)評估

成果審查的監(jiān)督和備案管理。各項(xiàng)建設(shè)工程必須進(jìn)行專項(xiàng)地質(zhì)

災(zāi)害危險性評估工作，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，嚴(yán)格

落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)，及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。嚴(yán)格執(zhí)行工

程“三同時”制度，對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程，配套建

設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，做到與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、

同時驗(yàn)收。在遇到災(zāi)險情需及時處置的地質(zhì)災(zāi)害隱患，相關(guān)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及有關(guān)部門要及時上報(bào)區(qū)政府，按照應(yīng)急搶

險管理辦法及時處置，區(qū)財(cái)政按照最終決算撥付資金。

（五）深化部門協(xié)作，形成聯(lián)動機(jī)制

應(yīng)急管理、自然資源、發(fā)改、科技、財(cái)政、氣象、交通運(yùn)

輸、水利、住建、教育、文旅廣體等部門要各司其職、分工協(xié)

作，建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急部門聯(lián)動機(jī)制，深化地質(zhì)災(zāi)害氣

象預(yù)警預(yù)報(bào)部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)

急處置能力。一旦遇發(fā)生災(zāi)險情等緊急情況，嚴(yán)格按照《地質(zhì)

災(zāi)害防治條例》要求，積極履行本部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)。

2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況

截止目前，全縣查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)127個，分布為XX鎮(zhèn)

28個，XX鎮(zhèn)5個，XX鎮(zhèn)13個，XX鎮(zhèn)19個，XX鎮(zhèn)38個，XX

鄉(xiāng)14個，XX鄉(xiāng)5個，XX鄉(xiāng)5個。其中風(fēng)險等級：高風(fēng)險19個、

中風(fēng)險79個、低風(fēng)險29個，類型主要以滑坡、不穩(wěn)定斜坡為

主，占96.9%,崩塌、泥石流占3.1幅共威脅1783戶1.022萬

人，威脅財(cái)產(chǎn)3.752482億元；風(fēng)險斜坡308處，分布為XX鎮(zhèn)

46處，XX鎮(zhèn)45史，XX鎮(zhèn)62處，XX鎮(zhèn)33處，XX鎮(zhèn)62處，XX

鄉(xiāng)26處，XX鄉(xiāng)19處，XX鄉(xiāng)15處。其中風(fēng)險等級：極高1處

（XX鎮(zhèn)XX一號風(fēng)險斜坡）、高129處、中177處、低1處，共

威脅3515戶1.5474萬人，威脅財(cái)產(chǎn)5.1891億元。2022年全

年未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡，實(shí)現(xiàn)年度“零”傷亡。

二、2023年全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)

我縣地質(zhì)條件脆弱，根據(jù)2023年氣象預(yù)測情況，結(jié)合近年

來發(fā)生的典型災(zāi)害成因和特點(diǎn)綜合分析，具體趨勢預(yù)測如下：

（一）總體趨勢。一是南澇北旱，降雨時空分布不均，降雨

集中在5-8月，暴雨次數(shù)在7-8月，與常年同期相比持平；二

是公路、建房建設(shè)以及礦山開采等人類工程活動強(qiáng)烈，在未及

時做好地質(zhì)災(zāi)害防治措施的情況卜,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（二）重點(diǎn)時段。重點(diǎn)防范期為4?9月，預(yù)測高峰期為

5?8月，特別是大暴雨、特大暴雨、連日中到大雨強(qiáng)降雨及秋

汛、短時強(qiáng)降雨、旱澇急轉(zhuǎn)時段，需予以重點(diǎn)關(guān)注。地質(zhì)災(zāi)害

易發(fā)區(qū)工程活動、礦產(chǎn)開采以全周期為重點(diǎn)防范時段。

（三）重點(diǎn)防范區(qū)域。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、學(xué)校、景

區(qū)、礦區(qū)、醫(yī)院等人口聚集區(qū)；坐落于高陡斜坡地帶的群眾聚居

村落;地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的在建公路、水利、礦山等工程建設(shè)活動

區(qū)。

在以上預(yù)測預(yù)報(bào)范圍以外亦有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，特別是

地勢起伏較大、人類工程活動較強(qiáng)烈的區(qū)域。此外，地質(zhì)災(zāi)害

不僅汛期多發(fā)，非汛期也有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能，特別是遭遇

極端天氣情況下，各地各部門務(wù)必高度重視，切莫麻痹大意。

三、2023年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)強(qiáng)化“人防+技防”措施，鞏固

“隱患點(diǎn)+風(fēng)險斜坡”管控機(jī)制，全面提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能

力，最大程度守護(hù)受威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（-）全域排查巡查風(fēng)險隱患。一是全面排查新增隱患。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌行政、技術(shù)各方力量，適時對轄區(qū)內(nèi)具有威

脅對象的斜坡單元開展拉網(wǎng)式隱患排查，尤其對人口密集區(qū)域和

工程建設(shè)活動、地形地貌發(fā)生顯著變化的區(qū)域，要加大排查頻

次。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，各有關(guān)行業(yè)部門要組

織開展醫(yī)院、學(xué)校、公路、礦山、旅游景區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)

單位和重點(diǎn)部位的排查，確保及早發(fā)現(xiàn)并整治隱患。二是全面

巡查風(fēng)險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對群測群防體系進(jìn)行全面核

查，調(diào)整不具備履職條件或履職能力偏弱的隱患監(jiān)測員和風(fēng)險

斜坡巡查員，及時更新“1155”平臺上“五位一體”人員信息,

按時足額發(fā)放監(jiān)測和巡查業(yè)務(wù)補(bǔ)助，嚴(yán)格落實(shí)“雨前排查、雨

中巡查、雨后復(fù)查”要求，及時捕捉地質(zhì)形變信息，有效判別隱

患風(fēng)險。三是全面開展動態(tài)調(diào)查。各地要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害對口技

術(shù)保障機(jī)制，發(fā)揮駐縣資質(zhì)隊(duì)伍技術(shù)優(yōu)勢，對發(fā)生變形隱患的

風(fēng)險等級、威脅范圍、誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢等進(jìn)行專業(yè)調(diào)查，著

力解決地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)變化和時空不確定性的難題。

（二）加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警預(yù)報(bào)。一是深化部門協(xié)同聯(lián)動。

各級自然資源、氣象、水務(wù)、應(yīng)急、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要進(jìn)一步

完善汛期適時會商和數(shù)據(jù)信息移送接收確認(rèn)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息

與行業(yè)技術(shù)共享，科學(xué)分析地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，持續(xù)推進(jìn)“消息樹”

工程建設(shè)，準(zhǔn)確全面發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。二是推行雨量位移雙

預(yù)警。氣象部門要持續(xù)優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),強(qiáng)化地

質(zhì)災(zāi)害與氣象預(yù)警信息的融合分析，提高氣象風(fēng)險預(yù)警精準(zhǔn)度,

同時科學(xué)設(shè)定連續(xù)12小時\24小時預(yù)警降雨量閾值，對降雨

強(qiáng)度持續(xù)監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警提示信息。三是推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警智

能化。自然資源部門要組織專業(yè)力量優(yōu)化完善平臺自動化預(yù)警

模型,解決因監(jiān)測數(shù)據(jù)波動導(dǎo)致的預(yù)警信息誤報(bào)等問題，提高監(jiān)

測預(yù)警自動化水平。尚未建設(shè)自動化監(jiān)測站點(diǎn)的隱患點(diǎn)要加快

編制建設(shè)方案，盡快完成自動化監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)并接入監(jiān)測預(yù)警平

臺，實(shí)現(xiàn)隱患點(diǎn)自動化監(jiān)測全覆蓋。

（三）抓實(shí)臨災(zāi)避險撤離管控。一是編制撤離預(yù)案。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）要編制修訂每個隱患點(diǎn)的臨災(zāi)避險預(yù)案，明確避險

撤離組織責(zé)任人、啟動撤離情形標(biāo)準(zhǔn)、臨災(zāi)避險預(yù)警信號、群

眾撤離路線和安置場所，完善“喊醒”“叫應(yīng)”機(jī)制，完善老弱

群體避險轉(zhuǎn)移幫扶措施。二是果斷啟動撤離。堅(jiān)持“人民至上、

生命至上”原則，把“三個緊急撤離”作為剛性措施。汛前每

個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)至少開展1次避險演練，突出“三斷”、夜

間等特殊情境下的實(shí)戰(zhàn)化演練。常態(tài)化維護(hù)撤離通道、避難場

所，嚴(yán)防撤離通道被占用、堵塞等情況。三是加強(qiáng)現(xiàn)場管控。

險情發(fā)生后，對群眾已經(jīng)撤離的危險區(qū)域，要配置足夠管控力

量，警戒撤離區(qū)域主要通道路口，設(shè)置禁止進(jìn)入警戒線和指示

標(biāo)識，做好撤離群眾政策宣傳并妥善安排生產(chǎn)生活，堅(jiān)決防止撤

離群眾擅自返回撤離區(qū)域的情況。

（四）做好地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。一是加大避險搬遷力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要用好XX（2022）XX號文件的政策機(jī)遇，發(fā)揮

政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策制定、組織協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，加

強(qiáng)避險搬遷政策宣傳引導(dǎo)，對處于風(fēng)險隱患區(qū)群眾分期分批搬

遷。持續(xù)推進(jìn)銜接房地產(chǎn)政策助推避險搬遷試點(diǎn)，引導(dǎo)更多受

威脅群眾通過購買商品房、保障性住房的方式進(jìn)行搬遷。二是

規(guī)范防治項(xiàng)目實(shí)施。各縣級人民政府作為項(xiàng)目實(shí)施主體，要對

照防治項(xiàng)目績效目標(biāo)，迅速完成項(xiàng)目招投標(biāo),著力解決實(shí)施進(jìn)度

滯后、資金執(zhí)行率低等問題，嚴(yán)禁統(tǒng)籌、擠占、挪用防治項(xiàng)目資

金。三是整頓防治項(xiàng)目問題。各縣級人民政府要持續(xù)開展歷年

地質(zhì)災(zāi)害綜合防治項(xiàng)目“清零行動”，以項(xiàng)目為單位建立“工程

完成率、資金執(zhí)行率”問題臺賬、制定整改措施、明確整改時

限并整改落實(shí)。對防治項(xiàng)目結(jié)余資金，及時調(diào)劑用于本轄區(qū)其

它綜合治理項(xiàng)目。

（五）嚴(yán)防人為活動誘發(fā)災(zāi)害。一是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。

各級交通運(yùn)輸、水務(wù)、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要切實(shí)履行部門

監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)對公路、鐵路、礦山、水庫、切坡建房等在建

工程，督促建設(shè)項(xiàng)目單位開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，按照評估

意見實(shí)施防治工程并強(qiáng)化過程監(jiān)管。二是強(qiáng)化空間規(guī)劃引領(lǐng)。

在編制縣域國土空間規(guī)劃時，要全面收集風(fēng)險區(qū)劃和防治區(qū)劃

數(shù)據(jù)，將地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)域作為特殊空間予以管控，引導(dǎo)各類

生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動主動避讓。在編制村莊規(guī)劃時，要將鄉(xiāng)

村建設(shè)用地布局在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)之外，從源頭管控風(fēng)險。

（六）突出防治鋪天蓋地宣傳。一是堅(jiān)持群眾主體地位。

以受威脅群眾為重點(diǎn)，按照“災(zāi)前參與監(jiān)測預(yù)防，災(zāi)中配合避

險撤離，災(zāi)后響應(yīng)重建幫扶”的流程化思路，著力構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)

向明確、內(nèi)容通俗易懂、載體豐富多樣的地質(zhì)災(zāi)害宣傳動員工

作體系。二是把握宣傳重點(diǎn)內(nèi)容。整合媒體資源和專業(yè)團(tuán)隊(duì)力

量，致力打造口碑好、傳播廣、效果好的精品佳作，讓科普知

識“有聲、有色、有趣、有溫度”。推廣防治工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、

制度創(chuàng)新、成果運(yùn)用，重點(diǎn)報(bào)道典型案例、先進(jìn)事跡，實(shí)現(xiàn)從

“要我防”到“我要防”的觀念轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新豐富宣傳形式。

全面發(fā)揮電視臺、報(bào)社等主流媒體和微信、抖音、微博等新媒

體優(yōu)勢，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）作為前沿陣地，大量投放防

治科普公益廣告和宣傳視頻，做到天天有聲音、日日有圖像，

將地質(zhì)災(zāi)害科普貫穿覆蓋到“最后一米”。

（七）強(qiáng)化應(yīng)急搶險救援準(zhǔn)備。一是健全搶險救援隊(duì)伍體系。

各地要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)防治和消防等應(yīng)急救援隊(duì)伍，

健全聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，暢通應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，提高應(yīng)急處置能力。二

是加強(qiáng)搶險物資裝備配備。應(yīng)急管理部門要立足本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)

害“防抗救”需要，組織儲備搶險救援裝備設(shè)備，強(qiáng)化物資儲

備和更新補(bǔ)充，建立應(yīng)急物資平戰(zhàn)調(diào)用工作機(jī)制，指導(dǎo)做好災(zāi)

民臨時和過渡性安置救助。三是嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害值班值守。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班、

專家駐守、24小時響應(yīng)的值班值守制度。要強(qiáng)化值班值守和應(yīng)

急聯(lián)動，確保發(fā)生險情災(zāi)情時第一時間有效處置。

四、保障措施

（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要履行主體責(zé)任，將防

治工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前

指揮，層層傳導(dǎo)壓力，逐級鉀勁防災(zāi)責(zé)任鏈條，把防災(zāi)責(zé)任、

措施落實(shí)到責(zé)任人和隱患點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)研判本地區(qū)

本行業(yè)防治工作形勢，全面掌握隱患風(fēng)險，找出防治問題，加

快補(bǔ)短強(qiáng)弱，推進(jìn)構(gòu)建全民防治新格局。

（二）強(qiáng)化要素保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要根據(jù)防治工

作實(shí)際需要，切實(shí)保障本地區(qū)本行業(yè)相應(yīng)的“人力、財(cái)力、物

力”。要統(tǒng)籌和優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，合理配備地質(zhì)災(zāi)害防治

行政管理和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，做到“事事有人抓，時時有人管”。

（三）強(qiáng)化督促檢查?？h地質(zhì)災(zāi)害指揮部將以督促檢查作

為落實(shí)防治工作的重要抓手，通過隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查、明察

暗訪、座談?wù){(diào)研等方式，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須責(zé)任到人、

措施到點(diǎn)、限期整改，確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任有效落實(shí)。對地

質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作成績顯著的單位和個人給予表彰,對在地質(zhì)災(zāi)害

防范和處置中玩忽職守、工作不到位，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行

政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案

為切實(shí)做好2023年度全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，依據(jù)《地質(zhì)

災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》

（XX（2023）XX號）《XX省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)要求，

結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、2022年地質(zhì)災(zāi)害概況

我市現(xiàn)有在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2066處，威脅資產(chǎn)約29.49

億元，威脅人口44983人。主要類型為滑坡、崩塌、泥石流、

地面塌陷等，主要集中在XX縣、XX縣、XX縣，三地占全市總

數(shù)的84.8%o2022年，全市發(fā)生1起災(zāi)情（4月18日9時50

分，XX縣XX鎮(zhèn)鄧家坡茶場滑坡發(fā)生滑動變形），直接經(jīng)濟(jì)損失

約5萬元，因自動化專業(yè)監(jiān)測設(shè)備提前預(yù)警，及時轉(zhuǎn)移受威脅

3戶13名群眾，未造成人員傷亡。

二、2023年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

（-）雨情水情趨勢。

據(jù)襄陽市氣象臺（2023）第03期3?9月氣候趨勢預(yù)測：

預(yù)計(jì)2023年3至4月降水量為100?130毫米，正常略偏少；

平均氣溫為13.5-14.5℃,偏高0.4℃左右。汛期5至9月降

水總量為450?550毫米，偏少1?2成；平均氣溫為24.5-

25.5℃,偏高0.5℃左右。

（-）地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。

據(jù)歷史資料分析，5月我市進(jìn)入汛期后，局地強(qiáng)對流天氣

多發(fā)、頻發(fā)，局地短時強(qiáng)降水、冰雹、雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣

時有發(fā)生，降雨過程頻繁，極端天氣誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險等級

加大。根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境背景條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律及

以往地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)驗(yàn)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間主要分行在

每年的7~10月份主汛期，主要災(zāi)種以滑坡、崩塌、泥石流等

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，約占全年的地質(zhì)災(zāi)害60%0結(jié)合我市氣

象趨勢預(yù)測及近年來降水主要集中時段在汛期的分布規(guī)律，預(yù)

測2023年汛期我市地質(zhì)災(zāi)害將以滑坡、崩塌、泥石流為主，

5~10月是地質(zhì)災(zāi)害的主發(fā)時段。各級有關(guān)部門及地質(zhì)災(zāi)害

“四位一體”網(wǎng)格化管理相關(guān)責(zé)任人需高度重視汛期地質(zhì)災(zāi)害

防治工作，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害的防范工作。

三、重點(diǎn)防范期和防范區(qū)域

（一）重點(diǎn)防范期。

根據(jù)我市多年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時空分布規(guī)律統(tǒng)計(jì)分析，降

水是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素，每年的5?10月是地質(zhì)災(zāi)害的

易發(fā)期和重點(diǎn)防范期。需要防范短時強(qiáng)降水、連續(xù)降水及其引

發(fā)的滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。重點(diǎn)防范日降雨量

50毫米以上或連續(xù)大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的

時段，以及發(fā)生強(qiáng)降雨至雨后48小時的時段，加強(qiáng)汛期的地質(zhì)

災(zāi)害隱患巡排查工作，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防范的各項(xiàng)工作。

（二）重點(diǎn)防范區(qū)域。

我市地質(zhì)災(zāi)害中-高易發(fā)區(qū)主要分布于XX縣、XX縣、XX縣

的高山地區(qū)，發(fā)育的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)占全市的85%；XX區(qū)發(fā)育

地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)75個，人口、基礎(chǔ)設(shè)施密集。XX縣XX鎮(zhèn)至XX

鎮(zhèn)、XX縣XX鎮(zhèn)至XX鎮(zhèn)至XX鎮(zhèn)、XX縣XX鎮(zhèn)至XX鎮(zhèn)、XX縣XX

鎮(zhèn)至XX鎮(zhèn)、XX縣XX鎮(zhèn)、XX市XX鎮(zhèn)、XX區(qū)XX鎮(zhèn)至XX街道辦

事處一帶地質(zhì)環(huán)境條件脆弱，汛期洪澇與局地強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)

災(zāi)害的風(fēng)險等級較高，是地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范區(qū)域。

重點(diǎn)防范地段：校園周邊、公路和鐵路交通沿線、旅游景

區(qū)、管道和輸變電沿線、溝谷地段、河岸庫岸等區(qū)段及其周邊

需重點(diǎn)防范；城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口密集區(qū)、山區(qū)房前屋后、礦區(qū)、建

筑工程等區(qū)域需加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測、巡排查與防范措施;

強(qiáng)化人為工程活動的管控，從源頭上避