環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范TheEnvironmentalImpactAssessmentServiceStandardandOperationSpecificationisacomprehensiveguidedesignedtoensuretheproperevaluationofenvironmentalimpactsassociatedwithvariousprojects.Thisstandardisapplicabletodevelopers,consultants,andregulatorybodiesinvolvedintheplanningandexecutionofconstruction,industrial,andinfrastructureprojects.Itoutlinesthenecessarystepsandmethodologiestoconductathoroughassessment,includingidentifyingpotentialenvironmentalrisks,evaluatingmitigationmeasures,andreportingfindingstorelevantauthorities.Thestandardsetsforthspecificcriteriafortheassessmentprocess,ensuringconsistencyandreliabilityinevaluatingenvironmentalimpacts.Itcoversaspectssuchasairandwaterquality,noise,soil,andbiodiversity.Byadheringtothisspecification,stakeholderscanminimizethenegativeeffectsoftheirprojectsontheenvironmentandcontributetosustainabledevelopment.Thestandardalsoemphasizestheimportanceofstakeholderengagement,publicparticipation,andtransparencythroughouttheevaluationprocess.IncompliancewiththeEnvironmentalImpactAssessmentServiceStandardandOperationSpecification,serviceprovidersmustfollowastructuredapproachtoconductassessments.Thisincludesconductingsitevisits,collectingdata,analyzingpotentialimpacts,andproposingmitigationmeasures.Thestandardalsomandatesthepreparationofadetailedreportthatclearlycommunicatesthefindingsandrecommendations.Byadheringtotheserequirements,stakeholderscanensurethattheirprojectsareenvironmentallyresponsibleandmeetregulatoryexpectations.環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)總則1.1服務(wù)目標(biāo)與原則1.1.1服務(wù)目標(biāo)環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)的根本目標(biāo)在于保證建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，能夠最大程度地減少對環(huán)境的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體目標(biāo)包括：（1）評估建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的可能影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)；（2）提出環(huán)境保護(hù)措施，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施過程中環(huán)境保護(hù)工作的開展；（3）促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境的和諧共生，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.2服務(wù)原則（1）科學(xué)性原則：環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，保證評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性；（2）公正性原則：評價(jià)過程中應(yīng)保持公正、中立的態(tài)度，客觀分析項(xiàng)目的環(huán)境影響；（3）完整性原則：評價(jià)內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng)，涵蓋建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的各個(gè)方面；（4）可行性原則：提出的環(huán)保措施應(yīng)具備可操作性和實(shí)施條件；（5）動(dòng)態(tài)性原則：評價(jià)服務(wù)應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整評價(jià)內(nèi)容和措施。第二節(jié)服務(wù)范圍與內(nèi)容1.1.3服務(wù)范圍環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)的范圍包括但不限于以下方面：（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)；（2）規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)；（3）環(huán)境影響后評價(jià)；（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估；（5）環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)及實(shí)施方案；（6）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管。1.1.4服務(wù)內(nèi)容（1）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)：對項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，分析評價(jià)現(xiàn)狀；（2）環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)：預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，分析評價(jià)其程度；（3）環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)：根據(jù)評價(jià)結(jié)果，提出針對性的環(huán)境保護(hù)措施；（4）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管：制定環(huán)境監(jiān)測方案，對項(xiàng)目實(shí)施過程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，保證環(huán)境保護(hù)措施的有效性；（5）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制：整理評價(jià)過程的相關(guān)資料，編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；（6）環(huán)保政策咨詢與培訓(xùn)：提供環(huán)保政策、法規(guī)、技術(shù)等方面的咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。第二章環(huán)境影響評價(jià)程序第一節(jié)評價(jià)前期準(zhǔn)備1.1.5項(xiàng)目背景分析在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)前，首先應(yīng)對項(xiàng)目的背景進(jìn)行全面分析。包括項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、周邊環(huán)境狀況等，以明確評價(jià)的目的和任務(wù)。1.1.6法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范收集評價(jià)前期應(yīng)收集與項(xiàng)目相關(guān)的國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)評價(jià)工作提供依據(jù)。1.1.7評價(jià)范圍與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，合理確定評價(jià)范圍，包括大氣、水、土壤、聲環(huán)境等。同時(shí)明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。1.1.8評價(jià)團(tuán)隊(duì)組建與分工組建具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境影響評價(jià)團(tuán)隊(duì)，明確各成員職責(zé)，保證評價(jià)工作的順利進(jìn)行。第二節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)1.1.9環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查（1）大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：調(diào)查項(xiàng)目周邊大氣污染源、氣象條件、大氣環(huán)境質(zhì)量等。（2）水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：調(diào)查項(xiàng)目周邊地表水、地下水水質(zhì)、水資源狀況等。（3）土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：調(diào)查項(xiàng)目周邊土壤污染狀況、土壤類型、土地利用現(xiàn)狀等。（4）聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：調(diào)查項(xiàng)目周邊聲環(huán)境質(zhì)量、噪聲源等。1.1.10環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)（1）大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)：對項(xiàng)目周邊大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，分析污染源對環(huán)境的影響。（2）水環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)：對項(xiàng)目周邊水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，分析污染源對水資源的影響。（3）土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)：對項(xiàng)目周邊土壤污染狀況進(jìn)行評價(jià)，分析污染源對土壤環(huán)境的影響。（4）聲環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)：對項(xiàng)目周邊聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，分析噪聲源對環(huán)境的影響。第三節(jié)環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)1.1.11環(huán)境影響預(yù)測（1）大氣環(huán)境影響預(yù)測：預(yù)測項(xiàng)目對周邊大氣環(huán)境質(zhì)量的影響，包括污染物濃度、擴(kuò)散范圍等。（2）水環(huán)境影響預(yù)測：預(yù)測項(xiàng)目對周邊水環(huán)境質(zhì)量的影響，包括污染物濃度、水質(zhì)變化等。（3）土壤環(huán)境影響預(yù)測：預(yù)測項(xiàng)目對周邊土壤污染狀況的影響，包括污染物遷移、土壤質(zhì)量變化等。（4）聲環(huán)境影響預(yù)測：預(yù)測項(xiàng)目對周邊聲環(huán)境質(zhì)量的影響，包括噪聲水平、影響范圍等。1.1.12環(huán)境影響評價(jià)（1）大氣環(huán)境影響評價(jià)：分析項(xiàng)目對周邊大氣環(huán)境質(zhì)量的改善或惡化程度，提出減緩措施。（2）水環(huán)境影響評價(jià)：分析項(xiàng)目對周邊水環(huán)境質(zhì)量的改善或惡化程度，提出減緩措施。（3）土壤環(huán)境影響評價(jià)：分析項(xiàng)目對周邊土壤污染狀況的改善或惡化程度，提出減緩措施。（4）聲環(huán)境影響評價(jià)：分析項(xiàng)目對周邊聲環(huán)境質(zhì)量的改善或惡化程度，提出減緩措施。第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施與建議1.1.13大氣環(huán)境保護(hù)措施（1）污染物排放控制：采取高效凈化技術(shù)，降低污染物排放濃度。（2）污染源治理：對現(xiàn)有污染源進(jìn)行治理，減少污染物排放。（3）綠化隔離：在項(xiàng)目周邊設(shè)置綠化帶，降低大氣污染物的擴(kuò)散。1.1.14水環(huán)境保護(hù)措施（1）污水處理：加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，保證污水達(dá)標(biāo)排放。（2）水資源保護(hù)：合理利用水資源，提高水資源利用效率。（3）水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)：保護(hù)項(xiàng)目周邊水生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性。1.1.15土壤環(huán)境保護(hù)措施（1）污染物控制：采取有效措施，防止污染物進(jìn)入土壤。（2）土壤修復(fù)：對已污染土壤進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)土壤質(zhì)量。（3）土地利用調(diào)整：合理規(guī)劃土地利用，避免污染土地的進(jìn)一步惡化。1.1.16聲環(huán)境保護(hù)措施（1）噪聲控制：采取隔聲、吸聲等措施，降低噪聲污染。（2）噪聲源治理：對現(xiàn)有噪聲源進(jìn)行治理，減少噪聲排放。（3）綠化降噪：在項(xiàng)目周邊設(shè)置綠化帶，降低噪聲影響。1.1.17其他環(huán)境保護(hù)措施（1）生態(tài)保護(hù)：保護(hù)項(xiàng)目周邊生態(tài)資源，維護(hù)生態(tài)平衡。（2）環(huán)境監(jiān)測：建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目對環(huán)境的影響。（3）環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。第三章環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)要求第一節(jié)評價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)采取以下評價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)：（1）評價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的評價(jià)方法，保證評價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。對于可以直接量化的環(huán)境因素，如污染物排放量、生態(tài)破壞程度等，采用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)分析方法。對于難以直接量化的環(huán)境因素，如社會(huì)影響、美學(xué)影響等，采用專家評審和公眾參與的方式。（2）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對于不同類型的環(huán)境影響，如大氣、水體、土壤、生態(tài)等，采用相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)及生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目所在地的環(huán)境特征和敏感性，適當(dāng)調(diào)整評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證評價(jià)結(jié)果的適用性和針對性。第二節(jié)評價(jià)參數(shù)與監(jiān)測評價(jià)參數(shù)的選取和監(jiān)測工作對于環(huán)境影響評價(jià)的準(zhǔn)確性：（1）評價(jià)參數(shù)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)境影響類型，選擇合適的評價(jià)參數(shù)。評價(jià)參數(shù)應(yīng)包括但不限于：污染物排放量、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、生態(tài)指標(biāo)、社會(huì)影響指標(biāo)等。評價(jià)參數(shù)的選擇應(yīng)充分考慮項(xiàng)目對環(huán)境的直接和間接影響。（2）監(jiān)測制定詳細(xì)的監(jiān)測計(jì)劃，包括監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率和監(jiān)測地點(diǎn)等。采取現(xiàn)場監(jiān)測和遙感監(jiān)測相結(jié)合的方式，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和分析，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測方案，以適應(yīng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的變化。第三節(jié)數(shù)據(jù)處理與分析數(shù)據(jù)處理與分析是環(huán)境影響評價(jià)中不可或缺的環(huán)節(jié)：（1）數(shù)據(jù)處理對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、校驗(yàn)和整理，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。采用專業(yè)的數(shù)據(jù)處理軟件，對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提取關(guān)鍵信息。對異常數(shù)據(jù)進(jìn)行合理處理，避免其對評價(jià)結(jié)果的影響。（2）數(shù)據(jù)分析對處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估項(xiàng)目對環(huán)境的實(shí)際影響。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行解釋和說明。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，提出針對性的環(huán)境保護(hù)措施和建議，為環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的編制提供科學(xué)依據(jù)。第四章環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制第一節(jié)報(bào)告格式與結(jié)構(gòu)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的格式與結(jié)構(gòu)應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，主要包括以下幾個(gè)部分：1.1.18封面封面應(yīng)包含報(bào)告名稱、編制單位、編制人、編制日期等內(nèi)容。1.1.19目錄目錄應(yīng)清晰、完整地列出報(bào)告各章節(jié)及附錄，便于查閱。1.1.20正文正文部分主要包括以下章節(jié)：（1）項(xiàng)目概況：簡要介紹項(xiàng)目背景、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、地點(diǎn)等。（2）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)：對項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)查與評價(jià)。（3）環(huán)境影響分析：分析項(xiàng)目實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，包括污染源、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量變化等。（4）環(huán)境保護(hù)措施及治理方案：提出項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施，明確治理方案的技術(shù)路線、工藝流程、設(shè)備選型等。（5）環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析：對項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的投資成本、運(yùn)行成本、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：分析項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施。（7）環(huán)境監(jiān)測與管理：制定項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測方案，明確環(huán)境管理要求。（8）環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論：總結(jié)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的主要結(jié)論，提出環(huán)境保護(hù)建議。1.1.21附錄附錄應(yīng)包含項(xiàng)目相關(guān)文件、數(shù)據(jù)表格、圖紙等。第二節(jié)報(bào)告編制流程環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制流程主要包括以下幾個(gè)步驟：1.1.22前期準(zhǔn)備（1）收集項(xiàng)目相關(guān)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案等。（2）調(diào)查項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等。1.1.23現(xiàn)場踏勘（1）對項(xiàng)目所在地進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，了解項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況。（2）與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位、居民等溝通，了解他們對項(xiàng)目的態(tài)度和建議。1.1.24環(huán)境影響分析（1）分析項(xiàng)目實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。（2）評估項(xiàng)目對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的影響程度。1.1.25環(huán)境保護(hù)措施及治理方案制定（1）根據(jù)環(huán)境影響分析結(jié)果，提出項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施。（2）明確治理方案的技術(shù)路線、工藝流程、設(shè)備選型等。1.1.26報(bào)告編制（1）撰寫環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告正文。（2）完善報(bào)告格式與結(jié)構(gòu)。1.1.27報(bào)告評審（1）將編制完成的報(bào)告提交給相關(guān)部門進(jìn)行評審。（2）根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善。第三節(jié)報(bào)告質(zhì)量要求1.1.28數(shù)據(jù)準(zhǔn)確環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告中的數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，來源可靠。編制人員應(yīng)認(rèn)真核對數(shù)據(jù)，保證報(bào)告質(zhì)量。1.1.29分析深入報(bào)告應(yīng)深入分析項(xiàng)目對環(huán)境的影響，提出合理的環(huán)境保護(hù)措施及治理方案。1.1.30文字表述清晰報(bào)告文字應(yīng)表述清晰、簡潔，避免使用模糊、含糊的詞語。1.1.31圖表規(guī)范報(bào)告中的圖表應(yīng)規(guī)范、清晰，與正文內(nèi)容相符合。1.1.32附件齊全報(bào)告附件應(yīng)包含項(xiàng)目相關(guān)文件、數(shù)據(jù)表格、圖紙等，保證報(bào)告完整性。1.1.33符合法規(guī)要求報(bào)告應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，保證報(bào)告合法、合規(guī)。第五章環(huán)境影響評價(jià)審查與審批第一節(jié)審查程序與要求1.1.34審查程序環(huán)境影響評價(jià)的審查程序主要包括以下步驟：（1）接受申請：環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在接受企業(yè)或項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)申請時(shí)，需對申請材料進(jìn)行初步審核，確認(rèn)其完整性、合規(guī)性。（2）組織審查：環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員，對申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查，包括評價(jià)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、評價(jià)方法的科學(xué)性、評價(jià)結(jié)論的可靠性等。（3）聽取意見：在審查過程中，環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請相關(guān)部門、專家、公眾代表等參與審查，聽取各方意見，保證審查的公正性。（4）形成審查意見：根據(jù)審查結(jié)果，環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)形成書面審查意見，對申請材料提出修改、補(bǔ)充或不予批準(zhǔn)的建議。1.1.35審查要求（1）審查內(nèi)容要求：審查內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的完整性、合規(guī)性、評價(jià)方法的科學(xué)性、評價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、評價(jià)結(jié)論的可靠性等。（2）審查程序要求：審查程序應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證審查的公正、公平、公開。（3）審查時(shí)間要求：環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審查，保證審查工作的及時(shí)性。第二節(jié)審批流程與規(guī)定1.1.36審批流程環(huán)境影響評價(jià)的審批流程主要包括以下步驟：（1）提交申請：企業(yè)或項(xiàng)目單位向環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)提交環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及相關(guān)材料。（2）受理申請：環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行初步審核，確認(rèn)符合受理?xiàng)l件后，予以受理。（3）審查申請：按照審查程序與要求，環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查。（4）形成審批意見：根據(jù)審查結(jié)果，環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)形成書面審批意見，對申請材料提出修改、補(bǔ)充或不予批準(zhǔn)的建議。（5）公示審批結(jié)果：環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)將審批意見進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（6）發(fā)放審批文件：公示無異議后，環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)向企業(yè)或項(xiàng)目單位發(fā)放審批文件。1.1.37審批規(guī)定（1）審批權(quán)限：環(huán)境影響評價(jià)的審批權(quán)限由國家和地方環(huán)境保護(hù)部門按照法律法規(guī)規(guī)定。（2）審批期限：環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批工作，保證審批的及時(shí)性。（3）審批條件：申請環(huán)境影響評價(jià)審批的企業(yè)或項(xiàng)目單位，應(yīng)具備以下條件：a.符合國家和地方環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)要求；b.具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施；c.按照規(guī)定完成環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告編制；d.其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。第三節(jié)審批結(jié)果公示與公告1.1.38公示內(nèi)容環(huán)境影響評價(jià)審批結(jié)果公示應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）審批單位名稱、地址、聯(lián)系方式；（2）項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位；（3）環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告主要結(jié)論；（4）審批意見及理由；（5）公示期限。1.1.39公示方式環(huán)境影響評價(jià)審批結(jié)果公示可通過以下方式進(jìn)行：（1）在環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站上發(fā)布；（2）在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上發(fā)布；（3）在項(xiàng)目所在地張貼公告。1.1.40公示期限環(huán)境影響評價(jià)審批結(jié)果公示期限一般為10個(gè)工作日。公示期內(nèi)，任何單位或個(gè)人對公示內(nèi)容有異議的，可向環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)提出。環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在公示期限結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，對異議進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知提出異議的單位或個(gè)人。第六章環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)合同管理第一節(jié)合同簽訂與履行1.1.41合同簽訂（1）合同主體環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)合同的簽訂主體應(yīng)當(dāng)為具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)與委托方。雙方應(yīng)在合同中明確約定合同主體資格、名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。（2）合同內(nèi)容環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)及規(guī)模；（2）環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)；（3）合同履行期限、進(jìn)度安排；（4）合同價(jià)款及支付方式；（5）雙方的權(quán)利與義務(wù)；（6）違約責(zé)任；（7）爭議解決方式。（3）合同簽訂程序環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)合同簽訂前，雙方應(yīng)進(jìn)行充分溝通，明確合同內(nèi)容，保證雙方利益。合同簽訂程序包括：（1）雙方協(xié)商一致；（2）合同文本制作；（3）合同簽署。1.1.42合同履行（1）履行要求環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)合同履行過程中，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容、期限、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。（2）履行監(jiān)督委托方應(yīng)對環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證評價(jià)服務(wù)質(zhì)量。環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托方的要求，定期提交工作進(jìn)展報(bào)告。（3）履行變更如遇特殊情況，雙方可協(xié)商對合同內(nèi)容進(jìn)行變更，但需書面確認(rèn)。第二節(jié)合同變更與解除1.1.43合同變更（1）變更條件合同變更應(yīng)具備以下條件：（1）雙方協(xié)商一致；（2）變更內(nèi)容合法、合規(guī)；（3）不影響合同其他內(nèi)容的履行。（2）變更程序合同變更需經(jīng)過以下程序：（1）雙方書面提出變更申請；（2）雙方協(xié)商一致；（3）簽署書面變更協(xié)議。1.1.44合同解除（1）解除條件合同解除應(yīng)具備以下條件：（1）雙方協(xié)商一致；（2）不可抗力導(dǎo)致合同無法履行；（3）一方嚴(yán)重違約，導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行。（2）解除程序合同解除需經(jīng)過以下程序：（1）雙方書面提出解除申請；（2）雙方協(xié)商一致；（3）簽署書面解除協(xié)議。第三節(jié)合同糾紛處理1.1.45糾紛解決方式（1）協(xié)商解決合同糾紛發(fā)生后，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決。（2）調(diào)解解決如協(xié)商無果，雙方可請求第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。（3）訴訟解決如調(diào)解無效，雙方可依法向人民法院提起訴訟。1.1.46糾紛處理程序（1）糾紛發(fā)生后的通知合同糾紛發(fā)生后，雙方應(yīng)在第一時(shí)間書面通知對方。（2）糾紛解決協(xié)議雙方達(dá)成糾紛解決協(xié)議后，應(yīng)簽署書面協(xié)議。（3）執(zhí)行糾紛解決協(xié)議雙方應(yīng)按照糾紛解決協(xié)議約定的內(nèi)容執(zhí)行。（4）法律程序如糾紛解決協(xié)議無法履行，雙方可依法啟動(dòng)法律程序。第七章環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)費(fèi)用與支付第一節(jié)費(fèi)用構(gòu)成與計(jì)算1.1.47費(fèi)用構(gòu)成環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)費(fèi)用主要包括以下幾部分：（1）人力成本：包括環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目所需的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及輔助人員的工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。（2）材料成本：包括環(huán)境影響評價(jià)所需的各種資料、報(bào)告、數(shù)據(jù)、軟件等費(fèi)用。（3）差旅費(fèi)用：包括環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的差旅、住宿、交通等費(fèi)用。（4）設(shè)備使用費(fèi)：包括環(huán)境影響評價(jià)所需設(shè)備、儀器的租賃、購置、維護(hù)等費(fèi)用。（5）外部服務(wù)費(fèi)用：包括環(huán)境影響評價(jià)過程中委托第三方提供的技術(shù)咨詢、檢測、監(jiān)測等服務(wù)費(fèi)用。（6）稅費(fèi)：包括環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)過程中應(yīng)繳納的稅費(fèi)。1.1.48費(fèi)用計(jì)算環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)際發(fā)生原則：費(fèi)用計(jì)算應(yīng)以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)，保證評價(jià)服務(wù)的真實(shí)性和合理性。（2）公平競爭原則：費(fèi)用計(jì)算應(yīng)充分考慮市場行情，保證評價(jià)服務(wù)費(fèi)用的合理性。（3）成本加成原則：費(fèi)用計(jì)算應(yīng)包括評價(jià)服務(wù)的直接成本和間接成本，保證評價(jià)服務(wù)的可持續(xù)性。第二節(jié)費(fèi)用支付方式與期限1.1.49費(fèi)用支付方式環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)費(fèi)用支付方式包括以下幾種：（1）按進(jìn)度支付：根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，分階段支付費(fèi)用。（2）按成果支付：根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)成果的質(zhì)量和數(shù)量，支付費(fèi)用。（3）按合同約定支付：按照雙方簽訂的合同約定，支付費(fèi)用。1.1.50費(fèi)用支付期限環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)費(fèi)用支付期限應(yīng)符合以下要求：（1）預(yù)付款：合同簽訂后，支付一定比例的預(yù)付款。（2）進(jìn)度款：按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，支付相應(yīng)比例的費(fèi)用。（3）結(jié)算款：項(xiàng)目完成后，根據(jù)實(shí)際完成情況，支付剩余費(fèi)用。第三節(jié)費(fèi)用糾紛處理1.1.51費(fèi)用糾紛處理原則（1）公平公正原則：處理費(fèi)用糾紛時(shí)，應(yīng)遵循公平公正的原則，保證雙方合法權(quán)益。（2）合同約定原則：處理費(fèi)用糾紛時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同約定，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（3）及時(shí)溝通原則：發(fā)覺費(fèi)用糾紛時(shí)，應(yīng)及時(shí)溝通，協(xié)商解決問題。1.1.52費(fèi)用糾紛處理程序（1）糾紛發(fā)生：雙方在費(fèi)用支付過程中發(fā)生糾紛。（2）溝通協(xié)商：雙方進(jìn)行溝通協(xié)商，尋求解決方案。（3）調(diào)解：如協(xié)商不成，可申請第三方調(diào)解，如行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)等。（4）仲裁或訴訟：如調(diào)解無效，雙方可依法申請仲裁或提起訴訟。（5）執(zhí)行：根據(jù)仲裁或訴訟結(jié)果，執(zhí)行費(fèi)用支付。第八章環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)人員管理第一節(jié)人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.1.53人員資質(zhì)要求環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證其服務(wù)人員具備相應(yīng)的資質(zhì)。具體資質(zhì)要求如下：（1）具備相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷；（2）擁有環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書；（3）具備3年以上環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；（4）熟悉國家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（5）具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守。1.1.54人員培訓(xùn)環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織人員培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：（1）國家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（2）環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)方法和規(guī)范；（3）環(huán)境影響評價(jià)案例分析；（4）職業(yè)道德和職業(yè)操守教育。第二節(jié)人員職責(zé)與考核1.1.55人員職責(zé)環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)人員職責(zé)主要包括：（1）負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目的調(diào)查、評估、預(yù)測和分析；（2）編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；（3）參與環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目的評審和驗(yàn)收；（4）提供環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù)；（5）參與環(huán)境保護(hù)政策研究和標(biāo)準(zhǔn)制定。1.1.56人員考核環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人員考核制度，對服務(wù)人員的業(yè)績、能力和職業(yè)道德進(jìn)行定期考核。考核指標(biāo)主要包括：（1）項(xiàng)目完成情況；（2）報(bào)告質(zhì)量；（3）客戶滿意度；（4）職業(yè)道德和職業(yè)操守；（5）業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。第三節(jié)人員激勵(lì)機(jī)制1.1.57薪酬激勵(lì)環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立合理的薪酬制度，保證服務(wù)人員的收入與工作量、業(yè)績和貢獻(xiàn)掛鉤，激發(fā)人員的工作積極性。1.1.58晉升激勵(lì)環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立明確的晉升通道，為服務(wù)人員提供職業(yè)發(fā)展空間，激勵(lì)人員不斷提高自身能力。1.1.59榮譽(yù)激勵(lì)環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期評選優(yōu)秀員工，對在環(huán)境影響評價(jià)工作中取得顯著成績的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提升員工的榮譽(yù)感和歸屬感。1.1.60培訓(xùn)激勵(lì)環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)員工參加各類專業(yè)培訓(xùn)，提升個(gè)人素質(zhì)，為員工提供更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)對參加培訓(xùn)的員工給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。第九章環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)質(zhì)量控制第一節(jié)質(zhì)量控制體系1.1.61體系構(gòu)建環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)質(zhì)量控制體系的構(gòu)建，旨在保證評價(jià)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。該體系應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）管理體系：明確評價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理職責(zé)，制定評價(jià)工作流程和作業(yè)指導(dǎo)書，保證評價(jià)工作有序開展。（2）技術(shù)體系：整合評價(jià)技術(shù)規(guī)范、方法、標(biāo)準(zhǔn)和工具，形成評價(jià)技術(shù)體系，為評價(jià)工作提供技術(shù)支持。（3）質(zhì)量保證體系：制定質(zhì)量保證計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制措施，保證評價(jià)成果質(zhì)量。（4）質(zhì)量監(jiān)督體系：建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對評價(jià)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺和糾正質(zhì)量問題。1.1.62體系運(yùn)行（1）管理體系運(yùn)行：評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照管理體系要求，明確各部門職責(zé)，保證評價(jià)工作有序進(jìn)行。（2）技術(shù)體系運(yùn)行：評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用技術(shù)體系，對評價(jià)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的評估，保證評價(jià)成果質(zhì)量。（3）質(zhì)量保證體系運(yùn)行：評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照質(zhì)量保證計(jì)劃，對評價(jià)過程進(jìn)行質(zhì)量控制，保證評價(jià)成果符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（4）質(zhì)量監(jiān)督體系運(yùn)行：評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對評價(jià)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證評價(jià)工作質(zhì)量。第二節(jié)質(zhì)量檢查與評估1.1.63質(zhì)量檢查（1）檢查內(nèi)容：包括評價(jià)報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性、合理性等方面。（2）檢查方法：采用自檢、互檢、上級(jí)檢查等方式，對評價(jià)過程和成果進(jìn)行全面檢查。（3）檢查頻率：根據(jù)評價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和進(jìn)度，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查。1.1.64質(zhì)量評估（1）評估內(nèi)容：包括評價(jià)報(bào)告的質(zhì)量、評價(jià)機(jī)構(gòu)的整體質(zhì)量水平、評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果等方面。（2）評估方法：采用定量評估和定性評估相結(jié)合的方式，對評價(jià)成果進(jìn)行全面評估。（3）評估周期：根據(jù)評價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和進(jìn)度，定期進(jìn)行質(zhì)量評估。第三節(jié)質(zhì)量改進(jìn)與持續(xù)發(fā)展1.1.65質(zhì)量改進(jìn)（1）改進(jìn)措施：針對質(zhì)量檢查和評估中發(fā)覺的問題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。（2）改進(jìn)實(shí)施：評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照改進(jìn)措施，調(diào)整評價(jià)工作流程、技術(shù)和質(zhì)量控制措施。（3）改進(jìn)效果評價(jià)：對改進(jìn)措施的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)，驗(yàn)證改進(jìn)成果。1.1.66持續(xù)發(fā)展（1）人員培訓(xùn)：加強(qiáng)評價(jià)機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，提高評價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。（2）技術(shù)研發(fā)：積極開展評價(jià)技術(shù)研發(fā)，提高評價(jià)技術(shù)水平。（3）管理優(yōu)化：不斷優(yōu)化評價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高評價(jià)工作效率和質(zhì)量。（4）合作交流：加強(qiáng)與其他評價(jià)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的合作交