?三基建設(shè)實(shí)施方案2025年四小加強(qiáng)三基實(shí)施方案一、引言為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程的決定》，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。本方案旨在通過加強(qiáng)“三基”（即基層黨建、基礎(chǔ)工作、基本能力）建設(shè)，提升“四小”（即小微企業(yè)、小型社區(qū)、小城鎮(zhèn)、小村莊）的發(fā)展質(zhì)量和水平。二、總體目標(biāo)1.基層黨建全面加強(qiáng)，黨組織覆蓋面達(dá)到100%，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子配備齊全，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。2.基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效，基層治理體系更加完善，為民服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。3.基本能力不斷提高，基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能力素質(zhì)明顯提升。4.“四小”發(fā)展質(zhì)量明顯提高，與周邊地區(qū)發(fā)展差距逐步縮小，居民生活水平和幸福感顯著提升。三、具體措施（一）加強(qiáng)基層黨建工作1.完善黨組織設(shè)置。按照“有利于黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨員作用、有利于推動(dòng)工作”的原則，合理設(shè)置黨組織，確保黨組織覆蓋面達(dá)到100%。2.加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。做好發(fā)展黨員工作，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年黨員，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)。4.開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念。5.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作1.完善基層治理體系。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善村民自治、居民自治制度，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2.提升為民服務(wù)能力。加強(qiáng)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，確保為民服務(wù)事項(xiàng)辦理便捷、高效。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高“四小”地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。4.推進(jìn)基層法治建設(shè)。加強(qiáng)基層法治教育，提高基層干部法治素養(yǎng)，推動(dòng)基層法治建設(shè)。（三）提升基本能力1.優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)基層干部選拔任用工作，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，提高基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。2.加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)。實(shí)施基層干部能力提升工程，開展針對(duì)性培訓(xùn)，提高基層干部業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。3.推進(jìn)基層干部交流任職。加強(qiáng)基層干部交流任職，拓寬干部成長(zhǎng)渠道，提高干部隊(duì)伍活力。4.建立激勵(lì)機(jī)制。完善基層干部績(jī)效考核體系，建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。（四）推動(dòng)“四小”發(fā)展1.制定“四小”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)“四小”地區(qū)的實(shí)際情況，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育。發(fā)揮“四小”地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。3.提升教育、醫(yī)療水平。加大教育、醫(yī)療投入，改善教育、醫(yī)療條件，提高“四小”地區(qū)教育、醫(yī)療水平。4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，保障“四小”地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。5.提升居民生活品質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高居民生活水平，提升居民幸福感。四、組織實(shí)施1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“三基建設(shè)實(shí)施方案2025年四小加強(qiáng)三基實(shí)施方案”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。2.制定實(shí)施方案。各級(jí)各部門要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。4.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)“三基”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。5.定期督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)“三基”建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工作取得實(shí)效。通過實(shí)施“三基建設(shè)實(shí)施方案2025年四小加強(qiáng)三基實(shí)施方案”，預(yù)計(jì)到2025年，“四小”地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和水平將得到顯著提升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本實(shí)施方案旨在為“四小”地區(qū)的發(fā)展提供指導(dǎo)和參考，但在實(shí)施過程中，需要根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和完善。希望各級(jí)各部門以高度的政治責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，為推動(dòng)“四小”地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一、可行性分析1.政策支持：我國(guó)政府高度重視基層黨建工作，黨的十九大報(bào)告明確提出要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為實(shí)施本方案提供了強(qiáng)有力的政策支持。2.實(shí)際需求：當(dāng)前，“四小”地區(qū)在基層黨建、基礎(chǔ)工作和基本能力方面存在不少問題，本方案的提出正是為了解決這些問題，滿足基層發(fā)展的實(shí)際需求。3.資源保障：隨著國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，政府有足夠的資源投入到基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域，為本方案的實(shí)施提供了物質(zhì)保障。4.社會(huì)參與：社會(huì)各界對(duì)基層治理的關(guān)注度不斷提高，有利于形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織共同參與的良好氛圍，為本方案的實(shí)施提供社會(huì)支持。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)（一）難點(diǎn)1.資源配置：如何合理配置有限的資源，確?！八男　钡貐^(qū)在基層黨建、基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)方面得到充分保障，是本方案實(shí)施的一大難點(diǎn)。2.人才培養(yǎng)：提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)具備現(xiàn)代化治理能力的干部，需要較長(zhǎng)周期，如何在短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效，是一大挑戰(zhàn)。3.改革創(chuàng)新：在基層治理中，如何打破傳統(tǒng)模式，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要不斷探索和創(chuàng)新。（二）要點(diǎn)1.基層黨建：強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保黨組織在基層治理中的主導(dǎo)作用。2.基礎(chǔ)工作：完善基層治理體系，提高為民服務(wù)能力，確?；鶎庸ぷ饔行?、高效運(yùn)行。3.基本能力：提升基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)基層治理能力，為“四小”地區(qū)發(fā)展提供有力支撐。（三）注意事項(xiàng)1.結(jié)合實(shí)際：在實(shí)施過程中，要結(jié)合“四小”地區(qū)的實(shí)際情況，因材施教，因勢(shì)利導(dǎo)，避免“一刀切”。2.突出重點(diǎn)：要抓住基層黨建、基礎(chǔ)工作和基本能力建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作取得實(shí)效。3.群眾參與：充分發(fā)揮群眾的主體作用，積極引導(dǎo)群眾參與基層治理，形成共建共治共享的良好格局。2.政策銜接：本方案實(shí)施過程中，要注意與國(guó)家相關(guān)政策和地方實(shí)際情況相結(jié)合，確保政策銜接順暢。3.監(jiān)督考核：建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，對(duì)工作不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。4.人才培養(yǎng)：注重培養(yǎng)和選