必修二《》第一單元公民的政治生活2.1.1第一課：生活在人民當(dāng)家作主的國家1、我國的：憲法對我國國家性質(zhì)的規(guī)定人民民主專政的本質(zhì)與特點人民民主的廣泛性和真實性人民民主專政是正義的事情我國政府關(guān)于人權(quán)問題的觀點2、我國公民的權(quán)利和義務(wù)：我國公民享有的政治權(quán)利我國公民必須履行的政治義務(wù)我國公民參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容【高考考點】11、國家的含義和根本屬性

國家不是從來就有的，它是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。從本質(zhì)上講，國家都是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的工具。

國家的根本屬性：階級性。

2、國家性質(zhì)

國家性質(zhì)也就是國體。國家性質(zhì)是由占統(tǒng)治地位的階級性質(zhì)所決定的。3、我國的國家性質(zhì)：★我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”人民民主專政：對人民民主，對敵人專政?？键c一：我國的國家性質(zhì)【考點解讀】2考點二：人民民主專政1、人民民主專政的特點、本質(zhì)：（1）我國人民民主專政的最大特點：對占全國人口絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵對分子實行專政。人民民主專政是新型的民主和新型的專政。（2）人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。2、人民民主的特點：☆

在我國，人民民主具有廣泛性和真實性。（1）我國人民民主的廣泛性表現(xiàn)：

第一，民主權(quán)利的廣泛性。我國憲法以大量條文確認(rèn)我國公民享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等方面廣泛的民主自由權(quán)利。第二，民主主體的廣泛性。在我國現(xiàn)階段，包括工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民，都是國家和社會的主人。（2）我國人民民主的真實性表現(xiàn)：

第一，人民享有的民主權(quán)利有制度(包括人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主制度等)、法律和物質(zhì)保障。第二，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)。（人權(quán)）3考點二：人民民主專政3、我國政府關(guān)于人權(quán)問題的觀點：

我國憲法規(guī)定：“國家尊重和保障人權(quán)?！比藱?quán)最重要的是人民的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)。尊重和保障人權(quán)的根本途徑：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。4、人民民主專政是新型的民主和新型的專政。

國家作為階級統(tǒng)治的工具，具有專政職能。人民民主專政的專政職能是對極少數(shù)敵人實行專政。5、民主與專政的關(guān)系：

45、民主與專政的關(guān)系：

我國的民主與專政是辯證統(tǒng)一的，既相互區(qū)別，又相輔相成。

考點二：人民民主專政56、堅持人民民主專政是正義的事情：

(1)重要性：堅持人民民主專政是四項基本原則之一，是我國的立國之本，是我們國家生存發(fā)展的政治基石。只有堅持人民民主專政才能保證國家的權(quán)力始終掌握在人民手中。

(2)必要性：堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。

①人民民主是社會主義的生命。只有充分發(fā)揚社會主義民主，確保人民當(dāng)家作主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。

②只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設(shè)的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護(hù)國家的長治久安。

(3)現(xiàn)實性：堅持人民民主專政是改革開放新的歷史時期的要求。在改革開放的歷史條件下，人民民主專政被賦予了新的時代內(nèi)容：擴(kuò)大社會主義民主；實行依法治國；強(qiáng)化為社會主義經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù)的政府職能；發(fā)展和繁榮社會主義文化；改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會。

（4）意義：考點二：人民民主專政6考點三：我國公民的政治權(quán)利和義務(wù)1、我們政治生活的全部內(nèi)容是以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為基準(zhǔn)的。

2、公民享有的基本政治權(quán)利(憲法規(guī)定)：

①選舉權(quán)和被選舉權(quán)（選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志）。

②政治自由（行使政治自由權(quán)利，充分表達(dá)自己的意愿是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會主義民主的具體體現(xiàn)）。

③監(jiān)督權(quán)（公民依法行使監(jiān)督權(quán)，有利于克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益）。

3、公民應(yīng)當(dāng)履行的政治性義務(wù)：

①維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

②維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益。

③遵守憲法和法律。

④服兵役和參加民兵組織。71、我國公民參與政治生活的基本原則★

①堅持公民在法律面前一律平等的原則。

這項原則表明國家確保公民平等地享受權(quán)利、平等地履行義務(wù)，平等的適用法律。要求：任何公民的合法權(quán)利都受到保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁。反對一切特權(quán)。平等≠同樣

②堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。

這項原則表明公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實現(xiàn)要求義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實現(xiàn)。要求：公民要樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利，尊重他人的權(quán)利。公民也要樹立義務(wù)意識，自覺履行公民義務(wù)。

③堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。這項原則表明在我國，國家、集體與公民個人的利益在根本上是一致的。要求：國家要尊重和保障公民個人的合法權(quán)益。公民在行使權(quán)利和履行義務(wù)時，要把國家利益和個人利益結(jié)合起來。當(dāng)個人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾時，公民的個人利益必須服從國家利益?？键c四：我國公民參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容8大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點92、我國公民政治生活的主要內(nèi)容：

①依法行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)是我們政治生活的基本內(nèi)容。

②參與社會公共管理活動是我們政治生活的重要內(nèi)容。

③參加社會主義政治文明建設(shè)是我們政治生活的有機(jī)構(gòu)成部分。

④關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用是我們政治生活不可或缺的一部分。

⑤樹立社會主義民主法治理念，是社會主義民主的應(yīng)有之義，構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求?？键c四：我國公民參與政治生活的基本原則和主要內(nèi)容3、中學(xué)生怎樣參與政治生活：

①參與政治生活，必須明確政治生活的作用。②參與政治生活，需要學(xué)習(xí)政治知識。③參與政治生活，貴在實踐。10【高考考點】

必修二《政治生活》第一單元公民的政治生活2.1.2第二課：我國公民的政治參與我國公民政治參與的途徑和方式：①我國的選舉制度及選舉方式②公民參與民主決策的多種方式③公民直接參與民主決策的意義④我國的村民自治和城市居民自治及其意義⑤我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實行民主監(jiān)督的合法渠道⑥公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利11公民參與政治生活的途徑和方式：民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。1、各種選舉方式的特點考點一：民主選舉：投出理性的一票12考點一：民主選舉：投出理性的一票2、選擇選舉方式的主要依據(jù)：（1）選擇選舉方式的主要依據(jù)是社會經(jīng)濟(jì)制度、選民的文化素養(yǎng)和物質(zhì)生活條件。（2）選舉方式的選擇要體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

從國家性質(zhì)角度看，我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。從社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r角度看，我國將長期處于社會主義初級階段，人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡。這些因素決定了我國將在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式。3、珍惜自己的選舉權(quán)利

（1）公民珍惜自己的選舉權(quán)利原因：（2）公民如何珍惜自己的選舉權(quán)利：

①提高選民參與民主選舉的素養(yǎng)。只有提高民主選舉的素養(yǎng)才能真正選出代表人民利益和意志的人。

②積極參加選舉，認(rèn)真行使選舉權(quán)利，不斷增強(qiáng)公民意識和主人翁意識，增強(qiáng)公民參與感.責(zé)任感。

③不斷提高公民政治參與能力，培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)，只有每個人都在周全考慮.理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票，才能選出代表人民利益和意志的人，真正實現(xiàn)民主選舉的預(yù)期目的。13考點二：民主決策：作出最佳選擇1、公民參與民主決策的方式★公民間接參與民主決策的方式：公民通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。

公民直接參與民主決策的方式：主要是通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。14考點二：民主決策：作出最佳選擇2、公民直接參與民主決策的意義★

（1）從決策者的角度看，

①有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；

②有助于決策者廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。（2）從公民的角度看，

③有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施；

④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的責(zé)任感。15考點三：民主管理：共創(chuàng)幸福生活1、我國基層民主的形式、地位、作用和意義★（1）形式：

有農(nóng)村村民自治、城市居民自治、企事業(yè)單位的職工代表大會、縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉等。

（2）地位：

發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。發(fā)展基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。（3）作用和意義：

實行村民自治和城市居民自治是，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。16考點三：民主管理：共創(chuàng)幸福生活2、我國農(nóng)村村民自治和城市居民自治：（1）村民委員會和居民委員會的性質(zhì)：

是我國農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。(不是國家機(jī)關(guān)，社會團(tuán)體，經(jīng)濟(jì)組織)（2）村民自治和城市居民自治的內(nèi)容：

①民主選舉：廣大村民和居民直接選舉村委會干部和居委會干部，這是村民和居民自治的基礎(chǔ)，也是村民和居民參與民主管理的主要途徑。

②民主決策：廣大村民和居民通過村民會議、居民會議參與本村、本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。

③民主管理：制定村民自治章程和村規(guī)民約，以規(guī)范村民和村干部的行為，用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)。

④民主監(jiān)督：廣大村民和居民創(chuàng)造了村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開、民主評議村委會和居委會干部、村委會和居委會定期報告工作等形式，使村民和居民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

17考點四：民主監(jiān)督：守望公共家園1、我國公民民主監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容

①批評、建議權(quán)利；②申訴、訴訟權(quán)利；③指控、告發(fā)、揭發(fā)、檢舉權(quán)利2、公民參與民主監(jiān)督的合法渠道18考點四：民主監(jiān)督：守望公共家園3、民主監(jiān)督的意義：

①有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；

②有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益；

③有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事.為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。4、公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利★

第一，公民要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。第二，公民必須采取合法形式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。

即公民要依法行使自己的權(quán)利，依照規(guī)則和程序辦事。公民要堅持實事求是的原則，不得捏造或者歪曲事實進(jìn)行誣告陷害。公民不得以舉報為名制造事端，干擾國家機(jī)關(guān)的正常工作，擾亂社會公共秩序。

19考點五：有序與無序的政治參與1、有序與無序的政治參與的區(qū)別

是否遵循法律、規(guī)則、程序；是否依法行使政治權(quán)利，依法履行政治性義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；是否堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

有序與無序的政治參與的準(zhǔn)繩是法律和規(guī)則。2、公民積極有序參與政治生活的原因和要求

（1）重要性：有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。能否進(jìn)行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗。（2）意義：能夠準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意愿；切實維護(hù)自己的合法權(quán)益；不斷提高自身的政治素養(yǎng)和參與政治生活的能力；不斷改善公共管理，創(chuàng)建文明祥和的新社區(qū)；有力促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。（3)無序參與的后果：（4)要求：第一，公民參與政治生活必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行；第二，公民政治訴求的表達(dá)，應(yīng)通過正常的渠道和途徑進(jìn)行。20

必修二《政治生活》第二單元為人民服務(wù)的政府2.2.3第三課：我國政府是人民的政府

【高考考點】我國政府的職能和責(zé)任：我國政府的主要職能我國政府的作用我國政府的宗旨與政府工作的基本原則21考點一：我國政府的性質(zhì)和主要職能1、我國政府的性質(zhì)★

我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家的行政機(jī)關(guān)；我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。2、我國政府的主要職能★22考點一：我國政府的性質(zhì)和主要職能3、正確認(rèn)識政府的職能

①政府職能的有限性，交叉性：

②我國建設(shè)服務(wù)型政府的根本目的：是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。4、我國政府的作用：便民利民的政府

（1）感受政府管理與服務(wù)的作用：一方面，人們的社會生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受政府提供的公共服務(wù)。（2）正確處理好公民與政府的關(guān)系：作為公民，必須不斷提高公民意識和政治素養(yǎng)，積極履行公民的責(zé)任和義務(wù)。一方面，公民要了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府。另一方面，公民應(yīng)支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。23考點二：我國政府的宗旨和政府工作的基本原則1、我國政府的的宗旨★

我國政府的宗旨是為人民服務(wù)。2、我國政府工作的基本原則★政府的責(zé)任：對人民負(fù)責(zé)

我國政府工作的基本原則是對人民負(fù)責(zé)原則。

24考點二：我國政府的宗旨和政府工作的基本原則3、求助有門，投訴有道

（1）政府為公民求助或投訴提供多種渠道：

①開設(shè)熱線電話，設(shè)立信訪部門，推行電子政務(wù)，

②依法建立行政仲裁、行政復(fù)議和行政訴訟制度。（2）公民學(xué)會向政府求助和投訴的意義：

①對公民來說：有助于解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益；

②對政府來說：有助于政府不斷改進(jìn)工作。25

必修二《政治生活》第二單元為人民服務(wù)的政府2.2.4第四課：我國政府受人民的監(jiān)督【高考考點】1、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義和要求提高政府依法行政的水平對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義我國行政監(jiān)督體系2、政府的權(quán)威：政府的權(quán)威及其體現(xiàn)我國政府權(quán)威的來源及樹立26考點一：政府的權(quán)力：依法行使（依法行政）1、政府依法行政的含義：

依法行政是指政府及其公職人員的權(quán)力由法律授權(quán)，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。2、政府為什么要依法行政？（原因）

（1）根本原因：

國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。

（2）必要性：

依法行政是指政府及其公職人員的權(quán)力由法律授權(quán)，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，從根本上講，是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的要求，也是對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。（3）重要性（意義）：

政府依法行政：①對人民來說：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。

②對政府來說：有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。

③對社會來說：有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。

（4）政府依法行政，其根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。（5）堅持依法行政，是貫徹“三個代表”重要思想，維護(hù)人民群眾利益的本質(zhì)要求。273、政府怎樣做到依法行政？（1）政府依法行政的具體要求：政府及其工作人員要做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

（2）政府提高依法行政水平的要求：

①行政立法：

加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；

②行政執(zhí)法：

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法；

③行政管理體制：

深化行政管理體制改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。（3）政府及其工作人員行使行政權(quán)力必須依照憲法和法律。（4）政府必須審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策?？键c一：政府的權(quán)力：依法行使（依法行政）284、審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策（1）政府權(quán)力行使的內(nèi)容：包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（2）科學(xué)民主決策的必要性：（3）推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化的要求：

①科學(xué)決策：

要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；

②民主決策：

增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意，集中民智，愛惜民力?？键c一：政府的權(quán)力：依法行使（依法行政）29考點二：權(quán)力的行使：需要監(jiān)督1、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因★（1）必要性（直接原因）：權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。（2）意義（現(xiàn)實原因）：

①對政府自身來說，有利于提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；有利于防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；有利于更好地合民意、集民智、聚民心，做出正確的決策；有利于真正做到權(quán)為民所用，造福于民，從而建立起一個具有權(quán)威和公信力的政府

②對人民群眾來說，有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于人民群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督；有利于維護(hù)群眾自己的合法權(quán)益；有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。30考點二：權(quán)力的行使：需要監(jiān)督2、如何有效的對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督：（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。一靠民主：發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行；二靠法制：加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引種辭職、罷免等制度。（2）依據(jù)憲法和法律，初步建立全面的行政監(jiān)督體系。

我國的行政監(jiān)督體系包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督有：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會與公眾的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督有：上級政府的監(jiān)督，政府內(nèi)部的監(jiān)察、審計、法制等部門的監(jiān)督。31考點三：政府的權(quán)威1、含義：政府權(quán)威是政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。2、決定因素：從根本上講，一個政府能否具有這種權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。3、區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的根本標(biāo)志：政府管理能否被人民自覺地認(rèn)可和服從，是區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的根本標(biāo)志。4、政府怎樣做才能樹立權(quán)威？★

(1)切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府，尤其要強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能。使我國政府成為人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

(2)堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則，堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，求真務(wù)實的工作作風(fēng)和從群眾中來到群眾中去的工作方法。

(3)堅持依法行政，提高行政管理水平。

(4)審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策。

(5)實行政務(wù)信息公開制度，自覺接受人民監(jiān)督。

(6)堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。切實實現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好人民的利益。樹立高效、廉潔和負(fù)責(zé)任的政府形象。32

必修二《政治生活》第三單元發(fā)展社會主義民主政治①人民代表大會制度（根本政治制度，政體）②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度③民族區(qū)域自治制度(基本民族政策)④基層群眾自治制度基本政治制度人民當(dāng)家作主的政治制度33

必修二《政治生活》第三單元發(fā)展社會主義民主政治2.3.5第五課：我國的人民代表大會制度【高考考點】我國的人民代表大會制度①人民代表大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位②人民代表大會的職權(quán)③人大代表的產(chǎn)生④人大代表的職責(zé)⑤人民代表大會制度的基本內(nèi)容⑥人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系34考點一：人大代表1、產(chǎn)生方式：人大代表由民主選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生方式有兩種：

全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會間接選舉選出；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。2、任職期限：每屆任期5年。3、法律地位：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，國家權(quán)力的直接行使者。4、權(quán)力來源：人民。人民行使管理國家的權(quán)力不是直接的，是間接的。人民通過民主選舉產(chǎn)生人大代表，人大代表代表人民在國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一直接行使管理國家的權(quán)力。5、職責(zé)☆

：人大代表的權(quán)利：

享有審議各項議案、表決各項決定、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。人大代表的義務(wù)：

協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。6、人大代表履職的意義：有利于保證各項決策代表人民的利益和意志，保證人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)，促進(jìn)社會主義政治文明的發(fā)展。35考點二：人民代表大會（人大）

1、性質(zhì)：人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。2、體系：

包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會（省、市、縣、鎮(zhèn)四級）。3、地位☆：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是我國唯一的立法機(jī)關(guān)。全國人民代表大會在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其它國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。4、常設(shè)機(jī)關(guān)：

人大常務(wù)委員會。在人大閉會期間，行使人大部分職權(quán)。5、職權(quán)☆：人大的職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全國人大及其常委會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。36考點二：人民代表大會（人大）

1、性質(zhì)：人民代表大會是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。2、體系：

包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會（省、市、縣、鎮(zhèn)四級）。3、地位☆：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國人民代表大會在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其它國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。4、常設(shè)機(jī)關(guān)：

人大常務(wù)委員會。

在人大閉會期間，行使人大部分職權(quán)。5、職權(quán)☆：權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)國家元首行政機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)中央國家機(jī)構(gòu)37考點二：人民代表大會（人大）

人大職權(quán)5、職權(quán)☆：人大及其常委會的職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（1）國家立法權(quán)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)：國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)：國家立法機(jī)關(guān)：（2）區(qū)分四個權(quán)力：關(guān)鍵是看內(nèi)容。關(guān)于法律的立、改、廢的決定對國家機(jī)關(guān)干部進(jìn)行任免的決定關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過對其他國家機(jī)關(guān)或工作報告進(jìn)行審議

——審議通過下年度的工作計劃（預(yù)算計劃）

——審議通過上年度的工作報告（決算報告、預(yù)算執(zhí)行情況）——立法權(quán)

——任免權(quán)

——決定權(quán)

——一般是監(jiān)督權(quán)

——決定權(quán)

——監(jiān)督權(quán)

全國人大及其常委會行使。省、直轄市的人大及常委會可以制定地方性法規(guī)，報全國人大及常委會備案,但無立法權(quán)。人大，包括全國人大和地方各級人大。全國人民代表大會。全國人民代表大會（唯一的立法機(jī)關(guān)）。38考點三：人民代表大會制度（我國的根本政治制度）

1、含義：是按照民主集中制原則，由人民選舉產(chǎn)生代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。2、產(chǎn)生：是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近年來中國社會發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。3、基石：人民代表大會。4、宗旨：人民當(dāng)家作主。5、地位☆：人民代表大會制度是我國的政體（政權(quán)組織形式），是我國的根本政治制度。6、組織和活動的最重要的特點（原則）☆：

民主集中制。39考點三：人民代表大會制度

6、組織和活動的最重要的特點（原則）☆：民主集中制（1）含義：是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。（2）表現(xiàn)：

①在人大和人民的關(guān)系上：

人大的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人大的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人大代表充分討論，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，民主決策。

②在人大和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上：

人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表大會和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)去執(zhí)行。

③在中央和地方的關(guān)系上：在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。地方服從中央，下級服從上級。（人大）40考點三：人民代表大會制度

7、基本內(nèi)容：

①國家的一切權(quán)力屬于人民。

②人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

③由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)。

④國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的組織和活動原則。41考點三：人民代表大會制度

8、人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度★（為什么必須堅持和完善人民代表大會制度？）

(1)從國體和政體的關(guān)系上看：人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，中國社會主義民主政治鮮明的特點。國體和政體的關(guān)系：國體決定政體，政體體現(xiàn)和反映國體。我國人民民主專政的國體決定了我國的人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度又體現(xiàn)和反映了我國人民民主專政的國體。(2)從人民代表大會制度的內(nèi)容看：人民代表大會制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的利益和意志。(3人民代表大會制度是中國人民的選擇，顯示出強(qiáng)大生命力和無比的優(yōu)越性。

①保障了人民當(dāng)家作主；②動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。(4)地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)。(5)實踐證明，人民代表大會制度是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，絕不能照搬西方的政治制度模式。42

必修二《政治生活》第三單元發(fā)展社會主義民主政治2.3.6第六課：我國的政黨制度【高考考點】我國的政黨制度①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立②中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想③不斷完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式④中國特色的政黨制度43考點一：中國共產(chǎn)黨1、中國共產(chǎn)黨的地位和作用★（1）地位：

領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。（2）作用：

只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，①才能始終堅持中國特色社會主義道路；②才能維護(hù)國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境；③才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。（3）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的必要性：

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立不是自封的，是中國人民經(jīng)歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立歸根到底是由我國國家性質(zhì)和中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。作用（4）怎樣堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位？加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。44考點一：中國共產(chǎn)黨2、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想★（1）性質(zhì)：“兩個先鋒隊”：中國工人階級的先鋒隊——階級基礎(chǔ)；中國人民和中華民族的先鋒隊——群眾基礎(chǔ)?！叭齻€代表”：中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。（2）宗旨：

全心全意為人民服務(wù)。（3）指導(dǎo)思想：

馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系（鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀）。45考點一：中國共產(chǎn)黨中國特色社會主義理論體系46考點一：中國共產(chǎn)黨2、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想★（1）性質(zhì)：“兩個先鋒隊”：中國工人階級的先鋒隊——階級基礎(chǔ)；中國人民和中華民族的先鋒隊——群眾基礎(chǔ)?！叭齻€代表”：中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。（2）宗旨：

全心全意為人民服務(wù)。（3）指導(dǎo)思想：

馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系（鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀）。（4）中國共產(chǎn)黨：以人為本執(zhí)政為民。黨的一切工作都是為了造福人民。黨始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，保障人民的各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。47考點一：中國共產(chǎn)黨3、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式★（1）領(lǐng)導(dǎo)方式：

政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，但是，全國人大必須接受中國共產(chǎn)黨政治上、思想上和組織上的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是政治組織，不是國家機(jī)關(guān)。中國共產(chǎn)黨和全國人大是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨必須在全國人大制定的法律范圍內(nèi)活動，它制定的路線方針政策必須在全國人大會議上通過，才能成為國家意志。（2）執(zhí)政方式：

科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。48科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的區(qū)別與聯(lián)系考點一：中國共產(chǎn)黨49科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的區(qū)別與聯(lián)系考點一：中國共產(chǎn)黨50考點二：中國中國特色政黨制度1、中國特色政黨制度的基本內(nèi)容★

(1)地位：

我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。（不是多黨制、兩黨制、一黨制）是適合我國國情、具有中國特色的政黨制度，是我國第一項基本政治制度。(2)基本內(nèi)容：多黨合作制的鮮明特色是共產(chǎn)黨執(zhí)政、民主黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作。

①通力合作的友黨關(guān)系：

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨（不是在野黨、反對黨），中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。各民主黨派參政的基本點是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。（一參加，三參與）

②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派與共產(chǎn)黨一樣享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。

51考點二：中國中國特色政黨制度1、中國特色政黨制度的基本內(nèi)容★

(2)基本內(nèi)容：

①通力合作的友黨關(guān)系：

②多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

③多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

“互相監(jiān)督”是指共產(chǎn)黨與各民主黨派要在平等的基礎(chǔ)上相互監(jiān)督，尤其強(qiáng)調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。要“長期共存”必須“互相監(jiān)督”。

④多黨合作的根本準(zhǔn)則：遵守憲法和法律。

⑤多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議（人民政協(xié)）。52考點二：中國中國特色政黨制度2、民主黨派與人民政協(xié)★

(1)民主黨派的性質(zhì)：民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)著和擁護(hù)社會主義愛國者的政治同盟。(2)人民政協(xié)的性質(zhì)：人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨倡導(dǎo)下，我國各民主黨派共同創(chuàng)立，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派以政黨身份參加，還包括無黨派人士、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞。人民政協(xié)委員由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的組織機(jī)構(gòu)，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是具有中國特色社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān)，也不是各民主黨派的政治同盟，也不是群眾團(tuán)體。(3)人民政協(xié)的職能：人民政協(xié)的職能是圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。人民政協(xié)履行職能，不同于政府履行國家職能，不具有法律約束力。53考點二：中國中國特色政黨制度3、中國特色政黨制度的優(yōu)越性：

①有利于發(fā)展社會主義民主政治；②有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)和文化；③有利于構(gòu)建社會主義和諧社會；④有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。4、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系

①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，是執(zhí)政與參政的關(guān)系；②中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)；③是互相監(jiān)督的關(guān)系；④中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，組織上是相互獨立的關(guān)系，在法律地位上是平等關(guān)系，都必須以憲法和法律為根本活動準(zhǔn)則。54人民民主專政、中國共產(chǎn)黨、人大、人民政協(xié)，國務(wù)院的關(guān)系(1)國體決定政體、政體反映國體。人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的，并通過它實現(xiàn)人民民主專政的歷史任務(wù)。(2)我國工人階級的領(lǐng)導(dǎo)是通過中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。黨的主張和政策通過全國人大上升為國家的法律和決定。黨的領(lǐng)導(dǎo)是鞏固、發(fā)展和完善人民民主專政、人民代表大會制度的根本保證。55把握特色，分清“三會”：全國人民代表大會（2010年3月全國人大十一屆三次會議）中國人民政治協(xié)商會議（2010年3月全國政協(xié)十一屆三次會議）中國共產(chǎn)黨全國代表大會（2010年9月中共中央十七屆五中全會）區(qū)別：①性質(zhì)不同：全國人大是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。中國共產(chǎn)黨全國代表大會及它產(chǎn)生的中央委員會是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。②職能不同：人民代表大會具有立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。黨的各級代表大會選舉產(chǎn)生同級委員會和紀(jì)律檢查委員會委員，討論決定黨的各項事務(wù)。③產(chǎn)生方式和組織召開的屆次不同：人大代表由選舉產(chǎn)生。政協(xié)委員由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生。黨的中央委員會由選舉產(chǎn)生。聯(lián)系：都是中國特色社會主義民主的重要形式。都是人民當(dāng)家作主的保證和表現(xiàn)。56

必修二《政治生活》第三單元發(fā)展社會主義民主政治2.3.7第七課：我國的我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策【高考考點】我國的我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策①我國是統(tǒng)一的多民族國家②我國處理民族關(guān)系的基本原則③我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程④我國的民族區(qū)域自治制度⑤我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性⑥我國的宗教政策57第七課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

1、新型民族關(guān)系：平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧2、我國處理民族關(guān)系的基本原則★堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的基本原則。民族平等是指我國各族人民都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。堅持民族平等原則是因為：各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國家的主人。民族團(tuán)結(jié)是指在民族平等的基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團(tuán)結(jié)局面。堅持民族團(tuán)結(jié)原則是因為：民族團(tuán)結(jié)是衡量一個國家綜合國力的標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。各民族共同繁榮是指在堅持民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。堅持各民族共同繁榮原則是因為：各民族共同繁榮是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。民族平等、民族團(tuán)結(jié)與各民族共同繁榮的關(guān)系：①民族平等是處理民族關(guān)系的首要原則，民族團(tuán)結(jié)是處理民族關(guān)系的重要原則，各民族共同繁榮是處理民族關(guān)系的根本原則。②民族平等是民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保證。3、我國的民族區(qū)域自治制度及其優(yōu)越性★民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關(guān)系的基本政策。民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。實行民族區(qū)域自治制度的前提是國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位。民族自治機(jī)關(guān)是指自治地方的縣級以上的人民代表大會和人民政府。58

民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是自治權(quán)。民族自治機(jī)關(guān)在行使一般國家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時行使自治權(quán)，包括立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)。民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：①民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。②民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利。③民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。④民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。4、我國宗教政策的基本內(nèi)容宗教信仰自由的含義：公民有信不信宗教的自由；信哪種宗教的自由；信同一宗教哪個教派的自由；什么時候信教的自由。宗教信仰自由的實質(zhì)是使宗教信仰成為公民個人自由選擇的問題，成為公民個人的私事。我國宗教信仰自由政策的基本內(nèi)容：①國家保護(hù)正常的宗教活動，并不保護(hù)一切宗教活動，對于那些打著宗教旗號進(jìn)行違法犯罪活動、極端宗教勢力，國家要堅決打擊。②我國政府依法管理宗教事務(wù)，是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行的滲透。③我國宗教堅持獨立自主自辦的原則，是為了抵御境外宗教勢力利用宗教對我進(jìn)行滲透、顛覆和破壞活動，并不反對宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往。④我國積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是為了發(fā)揮宗教的積極因素。5、發(fā)展社會主義政治文明最根本的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一★發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，這也是我國社會主義政治文明區(qū)別與資本主義政治文明的本質(zhì)特征。596、社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢★1）國家的一切權(quán)力屬于人民。人民是國家、社會和自己命運的主人。2）黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。在推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政，立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按立法程序制定法律法規(guī)，行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法行政，司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，要切實做好普法教育工作。【重要提示】依法治國的本質(zhì)就是崇尚憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威。依法治國，實現(xiàn)社會主義法治，是社會主義民主政治的體現(xiàn)和保證。3）社會主義民主政治是民主內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。即真實性內(nèi)容與多樣性形式的統(tǒng)一，公民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。7、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的關(guān)系：①黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法治國的關(guān)系：黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和遵守法律，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證依法治國方略的順利實施。②人民當(dāng)家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國的關(guān)系：人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。黨領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保征人民當(dāng)家作主，通過實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由。依法治國從法律上、制度上維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。③依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的關(guān)系：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。實行依法治國就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制訂憲法和法律，把黨的主張變成國家意志，實現(xiàn)黨的主張和國家意志的統(tǒng)一。

608、我國人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)形式（制度保證）★

①，在政體上，堅持人民代表大會制度，保證人民當(dāng)家作主的主體地位

②，在政黨制度上，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

③，在民族關(guān)系上，堅持民族區(qū)域自治制度，保證各少數(shù)民族的民主權(quán)利和利益

④，在民主結(jié)構(gòu)上，在堅持社會主義根本政治制度的同時，實行基層群眾自治制度，保障城鄉(xiāng)基層廣大人民的直接民主權(quán)利。第八