商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則PPTPPT長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一

，是“一帶一路

”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯點(diǎn)

。xx商務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“xx商務(wù)

區(qū)

”）地處長(zhǎng)三角地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)中心

，作為國(guó)際開(kāi)放樞紐、

國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)和國(guó)際

貿(mào)易中心新平臺(tái)

，承載著引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展和上海打造卓越的全球城市的核

心功能。為全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享

”五大發(fā)展理念

，在長(zhǎng)三角一體化

新發(fā)展理念和“一極三區(qū)一高地

”中充分發(fā)揮發(fā)展核心區(qū)域作用

，勇當(dāng)服務(wù)長(zhǎng)三角一體

化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略排頭兵、持續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)主力軍、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

踐行者，

引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展

，配合《上海市xx主城片區(qū)單元規(guī)劃》

，xx

商務(wù)區(qū)管委會(huì)組織編制《xx商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》

，按照精細(xì)化管理要求

，在遵循國(guó)

家和上海市規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的基礎(chǔ)上

，綜合市區(qū)兩級(jí)政府和社會(huì)各方的意見(jiàn)

，借鑒國(guó)內(nèi)

外城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平

，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)行管理的全過(guò)程

角度

，制定統(tǒng)一的xx商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則

，指導(dǎo)下一階段xx商務(wù)區(qū)內(nèi)各類(lèi)項(xiàng)目的規(guī)

劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。集約低碳的市政設(shè)施產(chǎn)城融合的國(guó)際城區(qū)品質(zhì)高尚的美麗街區(qū)智能互聯(lián)的智慧xx聯(lián)通世界的交通樞紐對(duì)標(biāo)一流的生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌有力的保障機(jī)制總則目錄前

言0601040507030208C

O

N

T

E

N

T

S1PPTPPT1.1編制目的為引導(dǎo)xx商務(wù)區(qū)的新一輪高質(zhì)量發(fā)展，配合《上海市xx主城片區(qū)單元規(guī)劃》，

統(tǒng)一xx商務(wù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，制定本導(dǎo)則。1.2編制依據(jù)本導(dǎo)則編制的主要依據(jù)：《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》《上海市xx主城片區(qū)單元規(guī)劃》等。1.3編制目標(biāo)xx商務(wù)區(qū)作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要承載區(qū)，圍繞在長(zhǎng)三角一體化新發(fā)展理念和“一極三區(qū)一高地”中充分發(fā)揮發(fā)展核心區(qū)域作用，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，全力建設(shè)國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)和國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)，打造國(guó)際開(kāi)放樞紐，勇當(dāng)服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略排頭兵、持續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)主力軍、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境踐行者的定位，按照精細(xì)化管理思路、“宜商、宜業(yè)、宜居”的城市發(fā)展和城市更新要求

，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)、綠色作為底色、智慧作為推手、更高質(zhì)量發(fā)展作為目標(biāo)，凸顯最低碳、特智慧、大交通、優(yōu)貿(mào)易、全配套和崇人文等特色，以主城片區(qū)建設(shè)中的發(fā)展要求為導(dǎo)向，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)行管理的全過(guò)程角度，打造“xx標(biāo)準(zhǔn)”，作為指導(dǎo)各類(lèi)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件、基本建設(shè)

原則和管理的重要依據(jù)，指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和管理部門(mén)統(tǒng)一設(shè)計(jì)理念，做到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、風(fēng)格協(xié)調(diào)一致、規(guī)范管理有序，為建設(shè)管理部門(mén)提供技術(shù)管理支持。

TP0A總則21.4遵循原則國(guó)際一流：堅(jiān)持國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平

，全力打造與卓越的全球城市和具有世界

影響力的國(guó)際大都市相匹配的一流國(guó)際開(kāi)放樞紐、國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)和國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)

，與中心城區(qū)共同承擔(dān)全球城市的服務(wù)功能

，發(fā)揮出長(zhǎng)三角發(fā)展核心區(qū)域的作用。綠色低碳：將綠色生態(tài)低碳發(fā)展理念貫穿于xx商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)階段和各個(gè)領(lǐng)域

，落實(shí)國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

，推廣核心區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)

，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外城市的綠色發(fā)展先

進(jìn)水平。智慧互聯(lián)：結(jié)合5G示范區(qū)建設(shè)

，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)

，全面提升“大交通、大會(huì)展、大商務(wù)”三大功能以及城市運(yùn)行各個(gè)領(lǐng)域的信息化、智慧化水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成為國(guó)際先進(jìn)的智慧城市。以人為本：從滿足人的全面需求出發(fā)

，營(yíng)造高效便捷的交通、現(xiàn)代的商貿(mào)會(huì)展空間、綠色生態(tài)低碳的公共開(kāi)發(fā)空間、宜居宜業(yè)宜游的環(huán)境。堅(jiān)持“舒適、美觀、高效”

，統(tǒng)籌處理好主城片區(qū)內(nèi)外、地上地下與空中的關(guān)系。問(wèn)題導(dǎo)向：聚焦xx商務(wù)區(qū)的發(fā)展功能定位目標(biāo)

，抓住區(qū)域內(nèi)在發(fā)展的特殊挑戰(zhàn)

，

明確提出一系列需要破解的難題

，從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是

，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板

，有針對(duì)

性地予以解決。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：采取政府引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、公眾參與的方式

，正確處理新建與改造的關(guān)系。遵循上位規(guī)劃與一網(wǎng)、六片、多組團(tuán)、多中心空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)協(xié)調(diào)

，各片區(qū)相互協(xié)調(diào)。強(qiáng)化各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)在規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的溝通協(xié)調(diào)作用。1.5適用范圍本導(dǎo)則適用于為《上海市xx主城片區(qū)單元規(guī)劃》覆蓋的xx商務(wù)區(qū)86.6平方公里

和華漕鎮(zhèn)1.4平方公里范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理活動(dòng)的管理人員、投資開(kāi)發(fā)組織人員和規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)籌人員提供指導(dǎo)

，具體設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維人員也可參考使用。xx商務(wù)區(qū)拓展區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。本導(dǎo)則主要是對(duì)xx商務(wù)區(qū)內(nèi)商貿(mào)會(huì)展及公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行活動(dòng)提供有益指導(dǎo)和建議。xx商務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合國(guó)家和上海市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1.6用詞說(shuō)明為便于在執(zhí)行本導(dǎo)則條文時(shí)的區(qū)別對(duì)待

，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：

表示很?chē)?yán)格

，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”或“須”

，反面詞采用“嚴(yán)禁”。表示嚴(yán)格

，在正常情況下均應(yīng)該這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”

，反面詞采用“不應(yīng)

或“不得”。表示允許稍有選擇

，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”

，反面詞采

用“不宜”。表示有選擇

，在一定條件下可以這樣做的

，采用“可”。3”P(pán)PTPPTPA

RT02

產(chǎn)城融合的國(guó)際城區(qū)l

高品質(zhì)的公共服務(wù)l

崇人文的國(guó)際社區(qū)l

最低碳的城市建筑l

國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境l

更高效的綜合開(kāi)發(fā)4PPTPPTPPTPPTu

高端定位引領(lǐng)中心定位：打造xx國(guó)際開(kāi)放樞紐

，打造國(guó)際化的中央商務(wù)區(qū)和國(guó)際貿(mào)易中心的新平臺(tái)。主要職能：承擔(dān)面向長(zhǎng)三角的樞紐、商務(wù)、商業(yè)和文體等綜合服務(wù)

，面向國(guó)際的總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)和貿(mào)易會(huì)展等特定職能。u

功能高度集聚高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)策略：■結(jié)合TOD模式的支撐

，軌交站點(diǎn)600米覆蓋的辦公、居住人口達(dá)到70%以上?！龀珜?dǎo)集中緊湊、高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)

，并突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市型服務(wù)設(shè)施布局

，鼓勵(lì)垂直復(fù)合開(kāi)發(fā)

，集聚面向區(qū)域的商貿(mào)會(huì)展服務(wù)和城市級(jí)商業(yè)、文體活動(dòng)。高端特色的功能組織：■強(qiáng)化功能組織

，成組成片布局以形成特色功能區(qū)

，塑造主城副中心的綜合服務(wù)功能和活力氛圍?！鲋攸c(diǎn)補(bǔ)充文化體育功能和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

，文化、體育等公共設(shè)施的建筑面積，不小于商業(yè)辦公建筑面積的10%。2.1高品質(zhì)的公共服務(wù)根據(jù)不同功能與區(qū)位，設(shè)置主城副中心-地區(qū)中心-社區(qū)中心三級(jí)公共中心體系，構(gòu)建具有區(qū)域吸引力的集中化公共服務(wù)設(shè)施布局模式，

提升公共服務(wù)水平和城市活力。輻射長(zhǎng)三角的主城副中心圖2-1-1

xx商務(wù)區(qū)公共中心體系規(guī)劃圖5u

高品質(zhì)示范城區(qū)綠色低碳的示范城區(qū)：建立綠色生態(tài)的城市空間結(jié)構(gòu)

，以“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念

，合理布置路網(wǎng)

，主城副中心的路網(wǎng)密度達(dá)到10公里/平方公里以上。倡導(dǎo)綠色出行

，公共交通出行占比70%以上

，道路100%林蔭化。所有河道兩側(cè)公共空間貫通率達(dá)100%

，400平方米以上綠地廣場(chǎng)5分鐘范圍內(nèi)覆蓋率達(dá)到100%。一體化緊密連接：商務(wù)區(qū)與國(guó)家會(huì)展中心全方位連接

，道路貫通

，斷面、路名保持連貫、一致；公交線路整體優(yōu)化、便捷連通。串聯(lián)道路的慢行道、慢行連廊、地下通道等

，貫通慢行網(wǎng)絡(luò)。u

高能級(jí)公共服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：高能級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)接軌國(guó)際一流商務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

，引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。打造令人向往的品質(zhì)生活新高地：■大力推進(jìn)法治建設(shè)

，建成法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境一流的主城副中心；■加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)

，強(qiáng)化主城副中心運(yùn)行快捷、安全保障；■打造公正包容、更富魅力的人文之城；■提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)；■進(jìn)一步完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施

，全面提升市民出行的便捷度和通達(dá)率；■持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

，完善生態(tài)空間格局；■優(yōu)化主城副中心綜合治理信息化平臺(tái)

，提升法治化、社會(huì)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管

理水平。u

多元定位引領(lǐng)中心定位：通過(guò)TOD模式的引入

，進(jìn)行相對(duì)緊湊、較高效率的開(kāi)發(fā)

，公共服務(wù)設(shè)施集中設(shè)置，兼有多種復(fù)合功能

，構(gòu)建地區(qū)活力中心。主要承擔(dān)為本區(qū)域服務(wù)的功能。東xx地區(qū)中心重點(diǎn)突出航空服務(wù)功能

，依托xx機(jī)場(chǎng)功能

，集聚航空管理、航空總部和功能性平臺(tái)等高端航空要素

，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)設(shè)計(jì)、飛機(jī)交易、航空貿(mào)易、航空維修、航空培訓(xùn)、航空專(zhuān)業(yè)服務(wù)、通用航空、航空金融等高附加值航空服務(wù)業(yè)

，打造航空管理與航空服務(wù)業(yè)集

聚區(qū)

，交通上以軌道交通10號(hào)線為依托。南x(chóng)x地區(qū)中心重點(diǎn)突出醫(yī)療教育功能

，聯(lián)動(dòng)xx主城副中心

，以國(guó)際醫(yī)療、國(guó)際教育、國(guó)際文體、國(guó)際服務(wù)等配套功能為主導(dǎo)。交通上以25號(hào)線和13號(hào)線為依托。北xx地區(qū)中心重點(diǎn)突出商務(wù)創(chuàng)新功能

，引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展

，鼓勵(lì)引入眾創(chuàng)。交通上以嘉閔線和軌道

交通13號(hào)線與依托。多元活力的地區(qū)中心6PPTPPTu

提升中心活力通過(guò)功能混合、交通組織和環(huán)境空間三個(gè)方面的工作來(lái)解決缺少人氣的空城問(wèn)題，提升地區(qū)中心活力。功能混合：建立混合功能的小街區(qū)

，街區(qū)內(nèi)將辦公、交通、商業(yè)零售、餐飲娛樂(lè)、政府機(jī)構(gòu)、

學(xué)校醫(yī)院、郵局、文化活動(dòng)、體育健身、居住、綠地公園等功能至少三種以上

功能有機(jī)組合布局。規(guī)劃設(shè)計(jì)：落實(shí)小街區(qū)規(guī)劃理念

，按照邊長(zhǎng)100米~200米的小街區(qū)尺度進(jìn)行劃分，建立良好的步行尺度關(guān)系

，混合功能街區(qū)通過(guò)加強(qiáng)不同功能在空間上的混合利用

，將辦公、交通、商業(yè)零售、餐飲娛樂(lè)、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校醫(yī)院、郵局、文化活動(dòng)、

體育中心、居住等功能至少三種以上功能結(jié)合街區(qū)單元組合布置。

居住功能要充分考慮不同社會(huì)、收入階層、

年齡的混合；商業(yè)和服務(wù)宜布置在街道建筑底層

，并可以在居住和就業(yè)的范圍內(nèi)步行可達(dá)。社區(qū)內(nèi)居住、

商業(yè)和服務(wù)的混合促進(jìn)街區(qū)

24

小時(shí)的活力。街區(qū)內(nèi)部可以搭配不同尺度、外形和高度的建筑

，避免在一片區(qū)域內(nèi)重復(fù)單一的建筑模式

，突出特色個(gè)性的同時(shí)保障街區(qū)間的和諧?；旌夏Ｊ剑和菩锌臻g維度上的功能混合與時(shí)間維度上的“7天

×

24小時(shí)”活動(dòng)模式?？臻g維度上

，采用功能混合的開(kāi)發(fā)模式

，功能混合街區(qū)比例≥50%

，提供多種活動(dòng)的組合空間

，包括政府行政中心

，現(xiàn)代服務(wù)中心（金融

，貿(mào)易

，法律等）

，商業(yè)文化體育

設(shè)施中心（購(gòu)物中心

，博物館，

圖書(shū)館、美術(shù)館/音樂(lè)廳、體育場(chǎng)館和青少年文化中心等）

等?？臻g布局強(qiáng)調(diào)不同功能的互動(dòng)和整合

，提升公共空間供人們相遇、停留、交流和聚會(huì)的機(jī)遇。時(shí)間維度上

，組織“7天24小時(shí)

”活動(dòng)模式

，在地區(qū)中心傳統(tǒng)的商務(wù)商業(yè)功能基礎(chǔ)上

，以餐飲、娛樂(lè)、休閑、文化功能為重點(diǎn)

，在一定區(qū)域內(nèi)提供多種可選擇的設(shè)施

，保持中央?yún)^(qū)域可以提供長(zhǎng)時(shí)間活動(dòng)的功能。水平混合

垂直混合PPTPPT時(shí)間維度的“7-24”活動(dòng)模式時(shí)差混合圖2-1-2

地區(qū)中心的功能混合空間維度的功能混合7PPTPPT交通組織：依托軌道交通、地面公交等組成良好的公共交通體系

，充分利用TOD模式，

地面(地下)的軌道交通、地面公交等組成公共交通系統(tǒng)

，確保地區(qū)中心與各社區(qū)生活圈之間的公交便捷可達(dá)。構(gòu)建商務(wù)區(qū)內(nèi)居住小區(qū)到軌交站點(diǎn)的公交換乘網(wǎng)絡(luò)

，公共交通出行占比60%以

上

，個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通出行比例低于15%。按上海市地方標(biāo)準(zhǔn)上限配建非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。對(duì)交通擁堵區(qū)域

，鼓勵(lì)按上海市地

方標(biāo)準(zhǔn)下限配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)

，提倡立體停車(chē)庫(kù)建設(shè)

，并充分利用綠地、集散廣場(chǎng)等地下空間建設(shè)停車(chē)泊位。為行人提供獨(dú)立的步行空間和自行車(chē)騎行空間

，鼓勵(lì)建設(shè)二層步行連廊。環(huán)境空間

：通過(guò)步行導(dǎo)向設(shè)計(jì)引導(dǎo)人們能在地面層建筑的外部和內(nèi)部舒適地移動(dòng)，避免建筑外部機(jī)動(dòng)車(chē)優(yōu)先而唯有建筑內(nèi)部是步行優(yōu)先的情況。構(gòu)建高質(zhì)量的公共空間體系

，公共服務(wù)設(shè)施無(wú)圍墻化

，通過(guò)綠地、廣場(chǎng)、游園和人行步道等將多種性質(zhì)的用地有效地劃分并聯(lián)系在一起?；旌隙鄻拥墓δ芎驮O(shè)施

，通過(guò)不同公共空間的整合為各類(lèi)人群的各種活動(dòng)提供載

體

，提供多種選擇

，并使多樣的功能活動(dòng)在同一空間內(nèi)互動(dòng)。圖2-1-5

核心區(qū)公共交通系統(tǒng)示意圖圖2-1-4市民活動(dòng)與公共空間結(jié)合圖2-1-3步行優(yōu)先的空間環(huán)境8免費(fèi)開(kāi)放：提高公益性公共設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間與頻率

，更好服務(wù)城區(qū)居民生活。對(duì)公共圖書(shū)館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、青少年宮、公

益性城市公園等公益性公共設(shè)施

，應(yīng)結(jié)合商務(wù)區(qū)實(shí)際逐步提升免費(fèi)開(kāi)放率（免費(fèi)開(kāi)放的公共設(shè)施個(gè)數(shù)/城區(qū)公共設(shè)施總個(gè)數(shù)）達(dá)到90%以上

，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)開(kāi)放。建立與免費(fèi)開(kāi)放配套的管理制度

，不同的公益性公共設(shè)施應(yīng)充分考慮自身特點(diǎn)

，

明確開(kāi)放時(shí)間與方式（如完全免費(fèi)、

每周制定時(shí)間免費(fèi)、對(duì)指定年齡段免費(fèi)等）

，并結(jié)合免費(fèi)開(kāi)放后帶來(lái)的訪客人數(shù)上升等問(wèn)題

，從環(huán)境維護(hù)和安全管理等方面建立完善的管理

制定和維護(hù)措施。通過(guò)各類(lèi)公共平臺(tái)加強(qiáng)公益性公共設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放信息的匯總與更新

，方便居民實(shí)時(shí)

查詢(xún)。u

高能級(jí)公服設(shè)施接軌國(guó)際一流商務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

，建設(shè)一批標(biāo)志性的文化體育、教育、

醫(yī)療設(shè)施

，滿足常住人口及更大區(qū)域內(nèi)人群的需要

，塑造底蘊(yùn)深厚的區(qū)域魅力

，全面增強(qiáng)xx商務(wù)區(qū)的軟實(shí)

力和影響力。文化設(shè)施：培育特色文化集聚區(qū)

，強(qiáng)化文化創(chuàng)意功能。鼓勵(lì)跨要素多業(yè)態(tài)組合

，從單一功能向復(fù)合型文化設(shè)施發(fā)展

，賦予更多的文化休閑、藝術(shù)表演、信息共享、數(shù)字交互、短期辦公、學(xué)習(xí)體驗(yàn)功能

，提升信息化水平和科技含量，

創(chuàng)新文化設(shè)施功能

，加強(qiáng)線上線下互動(dòng)。建立完備的公共文化服務(wù)體系。

圍繞建設(shè)多層次公共文化服務(wù)設(shè)施

，在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下

，以國(guó)際一流的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局、高質(zhì)量建設(shè)一批與商務(wù)區(qū)發(fā)展定位相匹配、具

有國(guó)際先進(jìn)水平的市級(jí)博物館、

圖書(shū)館、美術(shù)館、劇院等重大文化設(shè)施

，逐步打造出具

有商務(wù)區(qū)特色的現(xiàn)代化、

國(guó)際化城市文化集聚區(qū)；打造一批個(gè)性鮮明、形態(tài)各異、

內(nèi)涵

豐富的特色文化空間

，不斷滿足市民文化需求

，提升城市文化品位、城市軟實(shí)力和影響

力。鼓勵(lì)采用打造集聚區(qū)的方式

，相對(duì)集中布局

，以設(shè)施的集聚帶動(dòng)資源要素的集聚、

活動(dòng)的集聚、人流的集聚

，形成城市地標(biāo)和文化亮點(diǎn)。文化設(shè)施宜與商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施結(jié)合開(kāi)發(fā)

，為文化活動(dòng)提供完善的配套服務(wù)

，與

經(jīng)營(yíng)性功能融合發(fā)展。體育設(shè)施：彰顯體育健康主題特色

，以國(guó)際一流的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好競(jìng)賽場(chǎng)館

，重點(diǎn)配

置群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和具有前沿、時(shí)尚、消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目

，營(yíng)造崇尚運(yùn)動(dòng)、全民健

身的良好氛圍。構(gòu)建完善的全民健身體系

，建設(shè)體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

，鼓勵(lì)體育設(shè)施與其他公共服

務(wù)設(shè)施共建共享。地區(qū)級(jí)體育場(chǎng)館（中心）

融入文化特色、生態(tài)特色

，建設(shè)活躍的大眾

體育樂(lè)園、經(jīng)典的體育文化地標(biāo)。體育公園場(chǎng)地開(kāi)放

，綠化帶、慢行系統(tǒng)與周邊地區(qū)、

軌交站點(diǎn)建設(shè)聯(lián)系順暢的公共體育活動(dòng)集聚區(qū)。以信息網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐

，努力創(chuàng)建智能

型公共體育服務(wù)體系。9PPTPPTPPTPPT醫(yī)療設(shè)施：高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。

引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源

，打造醫(yī)療功能集聚區(qū)

，建設(shè)集臨床服務(wù)、

醫(yī)療教育、

醫(yī)學(xué)科研和成果轉(zhuǎn)化為一體的醫(yī)療綜合體；加快

應(yīng)急救援、全科、兒科、婦產(chǎn)科等領(lǐng)域建設(shè)

，建設(shè)國(guó)際一流、

國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的三甲綜合醫(yī)院、

中醫(yī)院和各類(lèi)專(zhuān)科醫(yī)院及區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急體系；全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈

，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%；加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè)

，大力發(fā)展智能醫(yī)療

，建設(shè)

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心

，構(gòu)建體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生

服務(wù)體系。依托新xx國(guó)際醫(yī)學(xué)中心以高端、特色、

品牌醫(yī)療服務(wù)為核心

，打造“一站式

”

醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)

，做大養(yǎng)老、養(yǎng)生、健康管理、旅游醫(yī)療等相關(guān)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈

，立足上

海、輻射長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、吸引國(guó)際的高端醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)向集聚區(qū)匯集，

同時(shí)旨在通

過(guò)先行先試

，探索建立社會(huì)辦醫(yī)高端醫(yī)療集聚區(qū)。教育設(shè)施：依托國(guó)際教育機(jī)構(gòu)

，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源

，配置高品質(zhì)的國(guó)際學(xué)校

，形成國(guó)際教育產(chǎn)業(yè)集群

，不斷提升商務(wù)區(qū)國(guó)際教育的影響力和輻射范圍。建設(shè)高水平、

國(guó)際化的商學(xué)院

，鼓勵(lì)共享教學(xué)、研究、休閑設(shè)施

，不設(shè)圍墻

，形成開(kāi)放共享的校園環(huán)境。配套建設(shè)符合各層次人才需要的人才公寓

，或與區(qū)域內(nèi)人才公

寓統(tǒng)籌配置。校園建筑風(fēng)格與周邊城市風(fēng)貌整體協(xié)調(diào)，

出入口及內(nèi)部交通、停車(chē)場(chǎng)地設(shè)計(jì)應(yīng)與周邊交通統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證。涉外社區(qū)配套布局與國(guó)際接軌的學(xué)前和基礎(chǔ)教育學(xué)校，

區(qū)域內(nèi)形成幼兒園至高中

的全體系國(guó)際教育機(jī)構(gòu)。校舍布局符合國(guó)際學(xué)校特點(diǎn)

，鼓勵(lì)幼兒園與小學(xué)、小學(xué)與初中

校園合并

，集約利用土地。圖2-1-6

xxCBD核心區(qū)5公里范圍內(nèi)國(guó)際學(xué)校圖2-1-7上海新xx國(guó)際醫(yī)學(xué)中心10類(lèi)型重點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)不足實(shí)例選擇特定主體整體運(yùn)營(yíng)由特定主體進(jìn)

行統(tǒng)一的投資

建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管

理，如蘇州工

業(yè)園鄰里中心

發(fā)展有限公司。特別授權(quán)的主體企業(yè)接入管理，對(duì)政府規(guī)劃和管理要求的執(zhí)行力較強(qiáng)，有更強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感。由它對(duì)公服設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一組織、標(biāo)準(zhǔn)化管理，不但能確保地區(qū)中心、社區(qū)中心應(yīng)有功能的實(shí)現(xiàn)，還能確保其運(yùn)作良好，可以克服由其他開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)運(yùn)作中的種種弊端。如何以適合不同

城市現(xiàn)實(shí)條件的

方式來(lái)組織和管

理這一特定的主

體是一個(gè)需要重

點(diǎn)研究的問(wèn)題。中新蘇州工業(yè)園中新天津生態(tài)城招投標(biāo)選擇特許經(jīng)營(yíng)者PPTPPT政府相關(guān)部門(mén)

制定開(kāi)發(fā)建設(shè)

和運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)

準(zhǔn)，通過(guò)招投

標(biāo)選擇特許經(jīng)

營(yíng)者。在“招、

拍、掛”條件

中，明確無(wú)償

提供給政府的

“公益性公共

設(shè)施”總面積

及功能要求這種模式可吸引社會(huì)資本

參與，緩解城市開(kāi)發(fā)建設(shè)

期間的資金壓力。目前國(guó)內(nèi)實(shí)踐較

少，有經(jīng)驗(yàn)的企

業(yè)有限，而后期

的經(jīng)營(yíng)管理是地

區(qū)中心、社區(qū)中

心運(yùn)作中至關(guān)重

要的環(huán)節(jié)，因此，

合格特許經(jīng)營(yíng)者

的選擇以及政府

相關(guān)部門(mén)對(duì)特許

經(jīng)營(yíng)者的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理難度

很大，直接影響

到功能的實(shí)現(xiàn)和

運(yùn)營(yíng)狀況。南京新建地區(qū)運(yùn)營(yíng)模式u

多元化的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式：鼓勵(lì)公服設(shè)施由政府投資建設(shè)或開(kāi)發(fā)商代建

，公益性設(shè)施由政府經(jīng)營(yíng)或政府監(jiān)督、社會(huì)運(yùn)營(yíng)

，商業(yè)性設(shè)施由開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)的建設(shè)模式。主要運(yùn)營(yíng)模式：選擇特定主體整體運(yùn)營(yíng)或者招投標(biāo)選擇特許經(jīng)營(yíng)者

，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、條件、實(shí)際需要等來(lái)選擇不同的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式

，以便更好地發(fā)揮公服設(shè)施的社會(huì)效益。鼓勵(lì)“以商養(yǎng)公”

：公服設(shè)施建議采用政企合作的建設(shè)方式

，推行“以商養(yǎng)公”的經(jīng)營(yíng)模式

，通過(guò)商業(yè)類(lèi)公共設(shè)施的租金或場(chǎng)地費(fèi)等收入來(lái)供養(yǎng)公益性的生活類(lèi)公共設(shè)

施

，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共設(shè)施的日常維護(hù)

，同時(shí)使社區(qū)居民免費(fèi)或低廉的價(jià)格享受公共服務(wù)。明確權(quán)屬

：在歸屬權(quán)方面

，辦公大樓、文化場(chǎng)館歸政府或街道辦所有

，采用由政府經(jīng)營(yíng)或政府監(jiān)督、社會(huì)運(yùn)營(yíng)的方式

，全部商業(yè)用房歸開(kāi)發(fā)商所有。圖2-1-8“以商養(yǎng)公”經(jīng)營(yíng)模式思考表2-1-1

運(yùn)營(yíng)模式對(duì)比11u

打造15分鐘社區(qū)生活圈中心定位：服務(wù)于居住區(qū)鄰里生活的公共中心

，以15分鐘生活圈作為社會(huì)治理和社區(qū)公共資源配置的基本單元

，提供較為綜合、全面的日常生活服務(wù)項(xiàng)目

，承擔(dān)為居住區(qū)居民提供社區(qū)級(jí)公共服務(wù)的功能。嚴(yán)格規(guī)劃控制

：突出公益性服務(wù)設(shè)施在公共服務(wù)設(shè)施體系中的核心地位

，堅(jiān)持服務(wù)公眾、

回饋社會(huì)

，嚴(yán)格保證各項(xiàng)公益性設(shè)施的內(nèi)容、用地規(guī)模及開(kāi)發(fā)強(qiáng)度

，禁止變更用地

性質(zhì)

，保持規(guī)劃剛性控制。社區(qū)生活圈

：打造15分鐘社區(qū)生活圈

，就近配備類(lèi)型豐富、便捷可達(dá)的社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施

，提供社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、健身、文化、商業(yè)、教育等公共服務(wù)

，充分體現(xiàn)宜居服務(wù)的理念。至2035年

，衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行可達(dá)覆蓋率達(dá)到93%。u

提升社區(qū)中心國(guó)際化水平增設(shè)特色配套設(shè)施：健全國(guó)際化教育、

醫(yī)療、

文化、社區(qū)商業(yè)等設(shè)施

，增設(shè)國(guó)際政務(wù)、國(guó)際商務(wù)、國(guó)際生活服務(wù)等特色類(lèi)配套設(shè)施。u

便捷的社區(qū)級(jí)公服設(shè)施結(jié)合各區(qū)公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

，高于《城市居住地區(qū)和居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)

準(zhǔn)》（DGJ08-55）

和《上海市15分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備

，構(gòu)建具有xx商務(wù)區(qū)特色的多層次社區(qū)服務(wù)體系

，提供完備的社區(qū)級(jí)公共服務(wù)功能。功能配置：注重覆蓋不同人群需求的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容

，完善基礎(chǔ)保障型服務(wù)

，豐富

提升型服務(wù)

，兩者并重，

引導(dǎo)居民形成綠色健康、交往共享的生活方式。公益性設(shè)施與

經(jīng)營(yíng)性設(shè)施并重?；A(chǔ)保障類(lèi)設(shè)施包括：基礎(chǔ)教育設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會(huì)文化活動(dòng)中心、

綜合健身館等

，其建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)必須符合《上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則》

的控制

要求。

品質(zhì)提升型設(shè)施包括終身教育設(shè)施、老年活動(dòng)中心、社區(qū)養(yǎng)老福利設(shè)施等

，可根據(jù)人口結(jié)構(gòu)、行為特征、居民需求等條件選擇設(shè)置。社區(qū)生活圈服務(wù)人口步行可達(dá)距離公服設(shè)施步行可達(dá)覆蓋率15分鐘5萬(wàn)人800米～1000米93%PPTPPT在建設(shè)好公益性基礎(chǔ)保障類(lèi)和品質(zhì)提升型設(shè)施的基礎(chǔ)上

，重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施

，結(jié)合區(qū)域人口結(jié)構(gòu)和實(shí)際需求

，合理布局建設(shè)

，滿足社區(qū)人口多元化的商業(yè)服務(wù)

需求

，具體包括：室內(nèi)菜場(chǎng)、超市、

中西藥店、文化用品、

日雜用品、美容美發(fā)、綜合修理、家政服務(wù)以及銀行儲(chǔ)蓄等。公服設(shè)施國(guó)際化：重要公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置中外雙語(yǔ)或多語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌

，達(dá)到國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)人文、體育、休閑等設(shè)施的開(kāi)放共享

，提高國(guó)際化的服務(wù)水平

，滿足國(guó)際人才需求。建設(shè)具有國(guó)際范的消費(fèi)場(chǎng)景

，進(jìn)一步提升社區(qū)居民的獲得感和幸福感。便捷豐富的社區(qū)中心表2-1-215分鐘社區(qū)生活圈層12分類(lèi)步行可達(dá)距離項(xiàng)目最小規(guī)模（米2/處）千人指標(biāo)（米2/千人）建筑面積用地面積建筑面積用地面積教育基礎(chǔ)保障類(lèi)5分鐘（200-300米）幼兒園5500649055064910分鐘

（500米）小學(xué)108002177043287015分鐘（800-1000米）初中1035019670414787高中1330026800266536品質(zhì)提升類(lèi)/社區(qū)學(xué)校老年學(xué)校、

成年興趣培

訓(xùn)學(xué)校、職

業(yè)培訓(xùn)中心、

兒童教育培訓(xùn)1000///10分鐘

（500米）養(yǎng)育

托管點(diǎn)嬰幼兒托管、兒童托管200///醫(yī)療基礎(chǔ)保障類(lèi)15分鐘（800-1000米）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心40004000606010分鐘

（500米）衛(wèi)生服務(wù)站150-200/10-15/養(yǎng)老福利PPTPPT/社區(qū)養(yǎng)老

院養(yǎng)老、護(hù)

理等3000/120/10分鐘

（500米）日間照料

中心老人照顧、

保健康復(fù)、膳食供應(yīng)300/40/5分鐘（200-300米）老年活動(dòng)

室交流、文

娛活動(dòng)等200/60//工療、康體服務(wù)中心精神疾病

工療、殘

疾兒童寄

托、殘疾

人康復(fù)活

動(dòng)場(chǎng)所、

康體服務(wù)等800/1632備注：現(xiàn)狀學(xué)校改造，其用地和建筑面積根據(jù)實(shí)際情況確定，但不得小于原規(guī)模。教育設(shè)施：滿足各類(lèi)人群受教育需求

，優(yōu)先按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足各類(lèi)學(xué)齡兒童的義務(wù)教育設(shè)施

，滿足服務(wù)人口的需要。積極創(chuàng)造條件設(shè)置高水平的社區(qū)學(xué)院

，與社區(qū)活動(dòng)中心結(jié)合

設(shè)置社區(qū)學(xué)校。老齡化社區(qū)重點(diǎn)提供老年學(xué)校；結(jié)合成年居民需求提供成年興趣培訓(xùn)學(xué)校；外來(lái)人口較多的社區(qū)重點(diǎn)提供職業(yè)培訓(xùn)中心；兒童比例較高的社區(qū)根據(jù)人口規(guī)模增設(shè)兒童教育培訓(xùn)如學(xué)齡前兒童托管中心。醫(yī)療設(shè)施：優(yōu)先完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)衛(wèi)生點(diǎn)等基礎(chǔ)保障類(lèi)設(shè)施

，結(jié)合居民實(shí)際需求考慮配置康復(fù)中心

，滿足康復(fù)醫(yī)治、

醫(yī)療訓(xùn)練等治療需求。每個(gè)社區(qū)生活圈至少布局1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和若干衛(wèi)生服務(wù)站。為老服務(wù)設(shè)施：按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐

”的要求

，設(shè)置完善的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和體系

，滿足城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求。依托社區(qū)養(yǎng)老院完善機(jī)構(gòu)

養(yǎng)老服務(wù)

，并重視居家養(yǎng)老服務(wù)

，按標(biāo)準(zhǔn)配置綜合為老服務(wù)中心，

日間照料中心和老年活

動(dòng)室

，全面覆蓋老人保健康復(fù)、生活照料以及精神慰藉多方面需求。文化設(shè)施：提供多樣化的文化設(shè)施

，按照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先在至少配置1處社區(qū)文化活動(dòng)中

心和1處社區(qū)圖書(shū)館等保障性需求的基礎(chǔ)上

，結(jié)合居民實(shí)際需求考慮增加棋牌室和閱覽室等豐富文化生活的品質(zhì)提升類(lèi)設(shè)施。體育設(shè)施：應(yīng)對(duì)現(xiàn)代綠色健康的生活方式需求

，優(yōu)先考慮布局區(qū)級(jí)體育場(chǎng)館；在每個(gè)社區(qū)配置社區(qū)市民健身活動(dòng)中心

，充分利用城市公園、公共綠地、樓頂、沿江和人防工程等區(qū)域空間

，布局大眾化的健身休閑設(shè)施

，營(yíng)造城市健身休閑新陣地。加強(qiáng)與住宅、文

化、商業(yè)、娛樂(lè)等綜合開(kāi)發(fā)

，打造健身休閑服務(wù)綜合體。商業(yè)服務(wù)設(shè)施：貼近居民基本生活購(gòu)物需求

，提供便民多樣的商業(yè)服務(wù)。應(yīng)統(tǒng)籌劃定沿街商業(yè)界面布局

，居住地塊應(yīng)至少保證沿一條城市道路設(shè)置連續(xù)的沿街商業(yè)。宜結(jié)合公共服務(wù)中心于12米至25米寬道路設(shè)置商業(yè)街。社區(qū)商業(yè)街可結(jié)合建筑

退界空間進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)

，可考慮設(shè)置騎樓、劃定商業(yè)外擺區(qū)域。表2-1-3

社區(qū)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老福利設(shè)施一覽表基礎(chǔ)保障

類(lèi)13分類(lèi)步行可達(dá)距離項(xiàng)目最小規(guī)模（米2/處）千人指標(biāo)（米2/千人）建筑面積用地面積建筑面積用地面積文化基礎(chǔ)保障類(lèi)15分鐘（800-1000米）社區(qū)文化活動(dòng)中心青少年活動(dòng)中心（含圖書(shū)館、信息苑

等）4500/90100品質(zhì)提升類(lèi)10分鐘（500米）文化活動(dòng)

室棋牌室、閱覽室等200///體育基礎(chǔ)保障類(lèi)15分鐘（800-1000米）綜合健身館1800/3640游泳池（館）800/1660運(yùn)動(dòng)場(chǎng)足球場(chǎng)、

籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等/300/140品質(zhì)提升類(lèi)5分鐘（200-300米）健身點(diǎn)室內(nèi)、室

外健身點(diǎn)/300//基礎(chǔ)保障類(lèi)10分鐘（500米）室內(nèi)菜場(chǎng)副食品、

蔬菜等1500/120148商業(yè)品質(zhì)提升類(lèi)10分鐘（500米）社區(qū)食堂膳食供應(yīng)200///5分鐘（200-300米）生活服務(wù)

中心修理服務(wù)、

家政服務(wù)、

菜店、快

遞收發(fā)、

裁縫店等100///PPTPPT表2-1-4

社區(qū)文化、體育、商業(yè)設(shè)施一覽表圖2-1-9

社區(qū)豐富多樣的各類(lèi)活動(dòng)14u集約集中的布局形式布局形式：公共服務(wù)設(shè)施圍繞社區(qū)中心適當(dāng)集中，混合設(shè)置，提供一站式服務(wù)。社區(qū)中心形成中心用地，其中公共設(shè)施用地1公頃～2公頃。在社區(qū)交通便利的中心地段或鄰近公共交通站點(diǎn)，結(jié)合支路體系布局，沿街或集中設(shè)置公共設(shè)施，與社區(qū)公共綠地共同形成邊界明晰的社區(qū)中心，形成方便、舒適、優(yōu)雅的生活環(huán)境，保證居民15分鐘慢行可達(dá)。社區(qū)綜合體：社區(qū)綜合體建筑應(yīng)采用與相關(guān)建筑體結(jié)合的建設(shè)方式，以利于集約節(jié)約用地，宜鄰近公共交通站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化無(wú)障礙與可達(dá)性，便于各種綠色交通方式換乘，

在主要出入口處設(shè)置舒適、安全的過(guò)街設(shè)施。社區(qū)綜合體宜鄰近小區(qū)綠地、水域、公園、廣場(chǎng)、居民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等開(kāi)敞空間建設(shè)，鼓勵(lì)在綜合體外部建立綠道系統(tǒng)，串聯(lián)城市綠廊。充分利用室外空間、沿河綠帶、口袋公園、微綠地等，設(shè)置座椅等街道家具，形成交往交流場(chǎng)所。社區(qū)綜合體內(nèi)的建筑高度不宜超過(guò)6層或24米，以保證社區(qū)綜合體各項(xiàng)設(shè)施被有效

利用，建筑風(fēng)貌與街道整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。對(duì)安全要求較高、使用頻率大、需要室內(nèi)外聯(lián)系的，如室內(nèi)菜場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等宜布置于底層；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜布置在3層及以下樓層；文體設(shè)施可結(jié)合屋頂設(shè)

置。居住型街道建筑物底層宜設(shè)置與居民生活相關(guān)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，以滿足街區(qū)內(nèi)居民的日常所需，應(yīng)配置超市、便利店、水果店、咖啡店、服裝店、美容美發(fā)等便民服務(wù)場(chǎng)所，

不宜設(shè)置火鍋、燒烤等油煙較大的餐飲服務(wù)。PPTPPT圖2-1-10

社區(qū)設(shè)施圈層布局示意圖便捷的空間布局：構(gòu)建步行可達(dá)、活力便捷的設(shè)施圈

，滿足居民的家與設(shè)施之間的

步行需求

，以家為核心將設(shè)施按照15分鐘慢行圈布局

，設(shè)置便利的步行及車(chē)行交通聯(lián)系，

并設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。重點(diǎn)關(guān)注老人、兒童等群體的近距離步行要求

，幼兒園、公園、養(yǎng)老及菜場(chǎng)等老人兒童使用頻率較高的設(shè)施可在15分鐘慢行可達(dá)的基礎(chǔ)上

，進(jìn)一步縮短慢行距離。15建議綜合設(shè)置的設(shè)施：除派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、設(shè)施預(yù)留用地需獨(dú)立用地的設(shè)施以外

，鼓勵(lì)各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施綜合設(shè)置。鼓勵(lì)社區(qū)圖書(shū)館等文化設(shè)施與商務(wù)商業(yè)功能綜合設(shè)置

，提升實(shí)體商業(yè)活力和體驗(yàn)度。鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與其他公共空間的復(fù)合建設(shè)

，為滿足居民多樣化、便捷可達(dá)的健身需求提供場(chǎng)地條件。鼓勵(lì)構(gòu)建多種功能復(fù)合的社區(qū)中心

，為居民生活提供便捷的“一站式”服務(wù)。建議街道辦事處、城市管理監(jiān)督、稅務(wù)、工商等集中設(shè)置為社區(qū)行政管理中心；綜

合健身館、游泳池、綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等集中設(shè)置為社區(qū)體育中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)等集中設(shè)置為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心。u高效共享的復(fù)合利用高效的復(fù)合利用

：公益性服務(wù)設(shè)施應(yīng)充分考慮設(shè)施功能的復(fù)合化

，增加功能轉(zhuǎn)換

的靈活度

，提高其使用效率

，有效節(jié)約用地。根據(jù)各類(lèi)設(shè)施的布局要求和使用需求

，鼓勵(lì)綜合設(shè)置各類(lèi)設(shè)施

，將高關(guān)聯(lián)度的設(shè)

施以步行尺度鄰近布局

，滿足居民對(duì)于設(shè)施與設(shè)施之間的步行需求

，分別形成以?xún)和?、老人以及上班族為核心使用人群的設(shè)施圈。整合社區(qū)內(nèi)可共享的功能空間

，制定高效靈活的利用機(jī)制。社區(qū)生活環(huán)：依托水綠路串聯(lián)社區(qū)服務(wù)中心

，形成南x(chóng)x、北xx、東xx、核

心區(qū)等社區(qū)生活環(huán)。PPTPPT圖2-1-11

集中設(shè)置的新虹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心圖2-1-12不同時(shí)段共享的社區(qū)活動(dòng)室16PPTPPT建議共享使用的設(shè)施：整合設(shè)施在不同人群之間可共享的功能空間

，制定高效靈活的利用機(jī)制。鼓勵(lì)各類(lèi)學(xué)校的圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、各類(lèi)訓(xùn)練中心等文化、體育設(shè)施

，在確保校園安全的前提下

，積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放。對(duì)于已建學(xué)校

，在充分征詢(xún)教育局及學(xué)校意見(jiàn)，確保校園安全管理的前提下

，鼓勵(lì)對(duì)周邊居民分時(shí)開(kāi)放；對(duì)于新建學(xué)校

，建議在前期規(guī)劃

設(shè)計(jì)時(shí)就充分考慮開(kāi)放要求

，為后期校園開(kāi)放創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)老年學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)中心等與社區(qū)文化活動(dòng)中心共享使用

，共享培訓(xùn)教室、各類(lèi)活動(dòng)室等。鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老院、老年日間照料中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)共享使用，共享治療室、床位等。u

公共設(shè)施綜合利用功能復(fù)合的公服設(shè)施：鼓勵(lì)公共服務(wù)設(shè)施與公共空間、公共交通的有機(jī)結(jié)合

，

鼓勵(lì)多種不同功能的公共服務(wù)設(shè)施的綜合設(shè)置

，可建設(shè)城市綜合體

，在滿足各類(lèi)規(guī)范

要求和使用功能的情況下

，參照商業(yè)辦公用地確定容積率。公共空間的緊密連接：公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)注重與步行通道、

自行車(chē)專(zhuān)用道、公共綠地、廣場(chǎng)等交通空間和公共空間的緊密結(jié)合

，以形成具有城市生活特色的空間場(chǎng)所。滿足個(gè)性化需求的功能設(shè)置：

重視白天和夜晚不同時(shí)段人群活動(dòng)的不同要求，考慮街道界面設(shè)施的使用關(guān)聯(lián)性

，滿足人群活動(dòng)的集聚性和連續(xù)性要求。圖2-1-13

供閔行xx商務(wù)區(qū)白領(lǐng)們共享的欣虹空間

圖2-2-14

功能復(fù)合的公服設(shè)施17PPTPPTu

多元化的住宅類(lèi)型類(lèi)型多樣化：鼓勵(lì)住房類(lèi)型的多樣性

，倡導(dǎo)商品房、公共租賃房、人才公寓、廉租房等住房類(lèi)型按需求開(kāi)發(fā)

，滿足不同收入水平的居民居者有其屋。優(yōu)化布局：調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)

，建設(shè)多類(lèi)型、多標(biāo)準(zhǔn)的租賃房

，公共活動(dòng)中心和軌道交通站點(diǎn)周邊600米范圍內(nèi)增加租賃性住房

，加強(qiáng)功能混合

，提高居住功能與就業(yè)中心、

軌交站點(diǎn)的耦合程度。混合分布：倡導(dǎo)不同收入水平的居民適度混合居住

，提高居住社區(qū)的包容性

，社區(qū)

中建設(shè)一定比例的保障型住房

，控制居住分異現(xiàn)象。戶型規(guī)模：合理控制戶型規(guī)模

，新增中小套型住宅占新增住宅總量的比例不低于80%（全區(qū)統(tǒng)籌）。2.2崇人文的國(guó)際社區(qū)以?xún)?yōu)化形態(tài)、提升服務(wù)、完善治理、營(yíng)造氛圍為重點(diǎn)

，積極開(kāi)展國(guó)際化社區(qū)建設(shè)。提供多樣化的住宅類(lèi)型選擇

，倡導(dǎo)混合式布局住宅

，形成風(fēng)貌協(xié)調(diào)、開(kāi)放共享的國(guó)際化公共社區(qū)

，打造包容共享的國(guó)際生活示范區(qū)。適宜的居住水平圖2-2-1

住房保障規(guī)劃圖18u

人性化的街區(qū)尺度建構(gòu)人性化的街區(qū)尺度

，促進(jìn)社區(qū)活力共享。街區(qū)尺度：通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)大街區(qū)進(jìn)行細(xì)分，

引導(dǎo)建設(shè)小尺度街坊

，不鼓勵(lì)建設(shè)

大尺度的住宅區(qū)

，以居住為主導(dǎo)功能的街區(qū)

，街廓尺度控制在100米～

200米

，街區(qū)尺度

不宜超過(guò)2.0公頃

，以1公頃～1.5公頃為宜

，保證居住區(qū)內(nèi)至少70%的街區(qū)不超過(guò)1.5公頃。住宅區(qū)形式：促進(jìn)街區(qū)內(nèi)部空間開(kāi)放

，新建小區(qū)不設(shè)圍墻。對(duì)于已建成的住宅小區(qū)

和單位大院

，建議通過(guò)利用周邊建筑開(kāi)發(fā)街區(qū)

，形成共用的內(nèi)部庭院和人流活躍的人行道；利用公共通道改造現(xiàn)有的超大街區(qū)等方式逐步打開(kāi)

，為街區(qū)內(nèi)的交通微循環(huán)、增加臨街面、

完善公共功能等提供結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)

，促進(jìn)土地節(jié)約利用。圖2-2-2

樂(lè)賢居人才公寓圖2-2-3

xx富力十號(hào)PPTPPT多渠道增加供應(yīng)：應(yīng)通過(guò)多種手段增加租賃性住房的供給。包括在規(guī)劃新增住宅中按比例配置租賃性住宅；

同時(shí)也可對(duì)部分老舊社區(qū)、老舊樓宇進(jìn)行改造

，通過(guò)政府回購(gòu)和租賃平臺(tái)提供一定比例租賃性住房。創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式：

鼓勵(lì)在合適的區(qū)域引入租賃住房品牌運(yùn)營(yíng)商和租賃平臺(tái)

，采用商

業(yè)、公益互補(bǔ)的模式

，供應(yīng)符合各類(lèi)人才

，特別是高端人才需求的高品質(zhì)租賃住房

，給予高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù)和愉悅的租房體驗(yàn)。圖2-2-4

人性化尺度的典范—上海新天地19u

完備的配套設(shè)施同步實(shí)施配套建設(shè)：新建居住區(qū)對(duì)規(guī)劃建設(shè)的配套設(shè)施和公共綠地

，應(yīng)滿足統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)、同期投入使用的要求。遵循綜合達(dá)標(biāo)、逐步完善的原則

，推進(jìn)舊區(qū)改造。附屬道路：居住街坊內(nèi)附屬道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)滿足消防、救護(hù)、搬家等車(chē)輛的通達(dá)要求。主要附屬道路至少有兩個(gè)車(chē)行出入口連接城市道路

，路面寬度不小于4米

，其他附屬道路寬度不小于2.5米。人行出入口間距不宜超過(guò)200米。配建停車(chē)：新建住宅的機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位的配置必須高于《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》

(DGTJ08-7-2014)和《配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）

審核辦事指南》（BSZN-1341-2018/02）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)以地下車(chē)位為主

，地面停車(chē)位數(shù)量不超過(guò)住宅總套數(shù)的10%

，并優(yōu)先考

慮設(shè)置機(jī)械式停車(chē)設(shè)施。機(jī)動(dòng)車(chē)位應(yīng)具備充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件。非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置

在方便居民使用的位置。公共綠地：新建居住區(qū)必須按照《上海市綠化條例》（2015年版）

的要求高標(biāo)準(zhǔn)配套規(guī)劃建設(shè)的公共綠地。居住區(qū)內(nèi)適宜綠化的用地均應(yīng)進(jìn)行綠化

，并充分考慮住宅冬季日照和夏季遮陰的需求。有活動(dòng)設(shè)施的綠地應(yīng)符合無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求

，并與居住區(qū)的無(wú)障礙系統(tǒng)相銜接。綠地鼓勵(lì)采用雨水花園、植草溝等具備調(diào)蓄雨水功能的綠化方式。PPTPPTu

高品質(zhì)的國(guó)際社區(qū)優(yōu)化國(guó)際社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)：在商務(wù)區(qū)內(nèi)外籍人口較為集中的居住區(qū)打造若干國(guó)際化社區(qū)。居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)除了應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約土地、因地制宜、配套建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)的原則

，符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》外

，還應(yīng)充分考慮到外籍人士的需求。強(qiáng)化風(fēng)貌打造：在延續(xù)xx商務(wù)區(qū)及其各片區(qū)歷史文脈和特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上

，融入

國(guó)際化多元文化元素

，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)

，開(kāi)展“微景觀”打造

，建設(shè)多種風(fēng)格的社區(qū)景

觀小品

，開(kāi)展社區(qū)美化活動(dòng)

，美化社區(qū)公共環(huán)境

，并與周邊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。u

國(guó)際化的社區(qū)服務(wù)多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)：外籍人口較為集中的居住區(qū)配套設(shè)施設(shè)置中外雙語(yǔ)或多語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，鼓勵(lì)融入多元文化元素。服務(wù)設(shè)施配置：基礎(chǔ)教育（國(guó)際學(xué)校）、文化休閑、體育、社區(qū)商業(yè)等公共設(shè)施的規(guī)劃配置與建設(shè)水平滿足國(guó)際化人才的需求

，鼓勵(lì)設(shè)施復(fù)合利用和開(kāi)放共享

，鼓勵(lì)根據(jù)社區(qū)內(nèi)國(guó)際人才實(shí)際需求配置人文、體育、休閑場(chǎng)地和設(shè)備器材。生活服務(wù)平臺(tái)：為社區(qū)外籍人士提供包括簽證、咨詢(xún)等公共服務(wù)及日常生活服務(wù)

，打造國(guó)際化社區(qū)服務(wù)陣地

，讓其成為外籍人士與本地政府與居民溝通的平臺(tái)

，建成包容共

享的國(guó)際生活示范區(qū)。國(guó)際化的居住社區(qū)20專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制：

制定綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確商務(wù)區(qū)內(nèi)綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施。同時(shí)明確既有建筑綠色改造、裝配式建筑應(yīng)用等要求。綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)：新建建筑全面按照綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

，其中商務(wù)商業(yè)商辦建筑、地標(biāo)性建筑和單體建筑面積

2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑按照綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。既有建設(shè)改造

，符合條件的應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。新建和改建后的建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照綠色建筑設(shè)計(jì)要求運(yùn)營(yíng)維護(hù)

，并取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)。屋頂綠化標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)高于《屋頂綠化技術(shù)規(guī)范》（滬綠容〔2015〕330號(hào)）要求，

因房制宜、形式多樣、積極推進(jìn)

，形成草坪式、組合式、花園式各種屋頂綠化類(lèi)型

，確保實(shí)施屋頂綠化的面積不低于屋頂面積的40%。新能源利用：新建建筑根據(jù)建筑類(lèi)型和場(chǎng)地條件

，合理利用可再生能源。賓館類(lèi)建筑鼓勵(lì)采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)

，辦公類(lèi)建筑可結(jié)合建筑幕墻、遮陽(yáng)板或屋面采用BIPV光伏發(fā)

電系統(tǒng)。2.3最低碳的城市建筑采用綠色建筑評(píng)價(jià)體系

，落實(shí)最佳實(shí)踐；

減少建成環(huán)境對(duì)自然環(huán)境和居民健康的影響。

國(guó)際領(lǐng)先的綠建標(biāo)準(zhǔn)

u

全面推廣綠色建筑PPT屋頂綠化遮陽(yáng)系統(tǒng)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)圖2-3-1高標(biāo)準(zhǔn)綠色建筑示例21加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

，從規(guī)劃、立項(xiàng)、土地出讓、方案審查、施工圖審查、施工管理、竣

工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理等不同環(huán)節(jié)謀劃管理

，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同部門(mén)工作

，與現(xiàn)行工程建設(shè)管理程

序充分融合

，建立全面考核機(jī)制

，有效保障綠色建筑質(zhì)量。組織編制設(shè)計(jì)基本規(guī)定、方案審查要點(diǎn)、施工圖審查要點(diǎn)、施工管理規(guī)定、竣工驗(yàn)收辦法和運(yùn)營(yíng)管理指南等配套技術(shù)文件

，指導(dǎo)各單位、各部門(mén)開(kāi)展綠色建筑工作。噪聲、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)：建筑工地實(shí)施在線監(jiān)控

，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)

，對(duì)噪聲和揚(yáng)塵影響

較大的

，予以重點(diǎn)監(jiān)控。u

落實(shí)綠色建筑項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)管建立完善運(yùn)營(yíng)管理制度。

在常規(guī)運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容基礎(chǔ)上

，建立綠色運(yùn)營(yíng)管理制度和相關(guān)設(shè)施、

設(shè)備綠色運(yùn)營(yíng)維護(hù)要求（如建立綠色物業(yè)管理制度，

發(fā)布綠色運(yùn)營(yíng)管理指南，明確節(jié)能、

節(jié)水設(shè)備的操作程序和技術(shù)要點(diǎn)等），

引導(dǎo)和強(qiáng)化物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管控，

規(guī)范物業(yè)服務(wù)單位行為。

對(duì)于政府投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的公共建筑以及保障性住房等，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

，統(tǒng)一管理制度和服務(wù)模式，保障實(shí)際管理效果。引入市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

鼓勵(lì)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、BOT

等多種方式，

在建筑項(xiàng)目

開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，引入可再利用資源回收、固體廢棄物處理、水資源利用、

園林綠化等專(zhuān)業(yè)公司參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

，推行合同能源管理和第三方環(huán)境服務(wù)等市場(chǎng)機(jī)制

，保障綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。加強(qiáng)公眾宣傳。

通過(guò)網(wǎng)站、媒體、網(wǎng)上社交工具、

實(shí)體等多種渠道

，以綠色建筑相關(guān)訊息發(fā)布、

科普宣傳讀物創(chuàng)作、

綠色理念措施集中宣傳與展示等多樣化方式，

推動(dòng)公眾了解綠色建筑、熟悉綠色運(yùn)管方法、參與綠色建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督、踐行綠色行為理念。u

強(qiáng)化建筑節(jié)能設(shè)計(jì)能耗：商務(wù)區(qū)內(nèi)50%以上新建建筑的設(shè)計(jì)能耗比國(guó)家現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

值或現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》GB/T

51161

中約束性指標(biāo)低10%。鼓勵(lì)新建建筑在設(shè)計(jì)時(shí)執(zhí)行更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。既有建筑節(jié)能改造宜降低建筑能耗15%以上。超低能耗建筑：在新建的公共建筑和住宅建筑中

，各選擇3~5棟建筑開(kāi)展超低能耗建筑試點(diǎn)示范。綠色建材：合理使用綠色建材和本地建材

，綠色建材使用比例達(dá)到40%以上。

住宅全裝修：新建商品住宅、租賃住房應(yīng)全部實(shí)施全裝修。BIM設(shè)計(jì)：大型公共建筑全部應(yīng)用BIM技術(shù)。u

編制綠色建筑技術(shù)引導(dǎo)文件根據(jù)城區(qū)氣候特色和地區(qū)資源現(xiàn)狀

，結(jié)合建筑不同功能，

組織編制各類(lèi)綠色建筑適用技術(shù)應(yīng)用指南、

綠色改造技術(shù)指南、

裝配式建筑應(yīng)用技術(shù)指南等引導(dǎo)性技術(shù)文件或標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)在規(guī)劃、

設(shè)計(jì)、

施工等階段積極參考借鑒和應(yīng)用相關(guān)技術(shù)引導(dǎo)文件，

保證所選擇采用的綠色建筑技術(shù)措施的適宜性

，提升綠色建筑設(shè)計(jì)和實(shí)施水平。u

綠色建筑全過(guò)程管控建立監(jiān)管制度：制定綠色建筑管理制度，加強(qiáng)綠色建筑全過(guò)程監(jiān)管。全過(guò)程的綠建管控22PPTPPTPPTPPT圖2-4-1

功能片區(qū)示意圖2.4國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境秉持國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化、

品牌化、智慧化的發(fā)展理念

，強(qiáng)化“會(huì)展+”融合發(fā)展

，構(gòu)建高端商務(wù)集聚區(qū)和會(huì)展服務(wù)體系

，建成國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)、

國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)和國(guó)際開(kāi)放樞紐

，打造世界級(jí)的會(huì)展品牌和商務(wù)之都。u

線上線下優(yōu)貿(mào)易政務(wù)服務(wù)設(shè)施：倡導(dǎo)公共服務(wù)設(shè)施集中化布局模式

，為“一門(mén)式

”服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供基礎(chǔ)保障

，為“一關(guān)三檢”等機(jī)構(gòu)進(jìn)駐預(yù)留空間。國(guó)際化園區(qū)：綠色低碳、智慧互聯(lián)的國(guó)際化園區(qū)和現(xiàn)代化建筑有助于吸引跨國(guó)公

司入駐

，助力打造國(guó)際一流的商務(wù)環(huán)境。u

各具特色的六大片依據(jù)功能特色，形成核心區(qū)、機(jī)場(chǎng)片區(qū)、西xx、南x(chóng)x、北xx和東xx六大片

區(qū)的總體空間格局，對(duì)各片區(qū)功能進(jìn)行提升。圖2-4-2

核心區(qū)、國(guó)家會(huì)展中心23u

土地混合利用統(tǒng)籌布局：構(gòu)建片區(qū)—組團(tuán)多層次功能復(fù)合的空間組織模式

，促進(jìn)居住、就業(yè)、公共服務(wù)等不同功能的用地相融合

，以及用地內(nèi)部垂直方向的功能混合。政策引導(dǎo)：加強(qiáng)土地混合利用政策引導(dǎo)，

在綜合考慮空間布局、

產(chǎn)業(yè)融合、

建筑兼容和交通環(huán)境要求等情況下，

從規(guī)劃功能分區(qū)、

用途兼容、

公共配套、

整體品質(zhì)等方面，

明確綜合用地供應(yīng)前規(guī)劃控制要求，

實(shí)施規(guī)劃彈性管控。

同時(shí)滿足安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、

相鄰用地關(guān)系等要求，

滿足產(chǎn)業(yè)用地需求的前提下，

結(jié)合用途兼容和業(yè)態(tài)混合特點(diǎn)，在供地方式、

出讓年限、

出讓底價(jià)等方面，采取差別化管理方式。運(yùn)營(yíng)管理：運(yùn)營(yíng)階段對(duì)土地的混合利用進(jìn)行評(píng)估，

并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。

職住平衡通過(guò)階段性的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)評(píng)估，

及時(shí)調(diào)整生態(tài)城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各類(lèi)功能區(qū)域的功能布局，

并通過(guò)定向的住房供給政策和多元化供給方式，實(shí)現(xiàn)職住均衡，保障產(chǎn)城融合發(fā)展。u

功能復(fù)合開(kāi)發(fā)復(fù)合開(kāi)發(fā)：通過(guò)不同功能的復(fù)合開(kāi)發(fā)

，將公共服務(wù)和商業(yè)活動(dòng)融入街區(qū)中

，注重街區(qū)人口的多樣性

，街區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足不同年齡、收入、

民族的需求

，加強(qiáng)居民與街區(qū)的聯(lián)系

，實(shí)現(xiàn)居住、購(gòu)物與服務(wù)的最優(yōu)平衡；創(chuàng)建功能混合社區(qū)和片區(qū)

，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)平衡。高效復(fù)合使用主城片區(qū)土地，

引導(dǎo)產(chǎn)城融合發(fā)展

，保持對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的使用頻率

，保持一定的職住平衡比例

，提高就業(yè)崗位與居民中的勞動(dòng)者數(shù)量關(guān)系，

通過(guò)減少對(duì)

外交通需求

，降低碳排放，提高區(qū)域內(nèi)的公共服務(wù)和城市活力。分類(lèi)指引

：根據(jù)街區(qū)不同的主導(dǎo)功能

，對(duì)復(fù)合性用地比例予以分類(lèi)指導(dǎo)。利用底層的商鋪和服務(wù)

，創(chuàng)造良好的步行體驗(yàn)；商業(yè)商務(wù)為主的街區(qū)

，鼓勵(lì)混合公共活動(dòng)功能，適當(dāng)混合居住功能；居住為主的街區(qū)

，居住建筑面積占60%以上

，適當(dāng)混合就業(yè)功能。2.5更高效的綜合開(kāi)發(fā)將人口集中在公共交通周邊

，開(kāi)發(fā)適宜步行的混合用途的街區(qū)；居

住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地及商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地混合；設(shè)計(jì)

便利的步行和騎行路線

，聯(lián)通公交車(chē)站和住宅、就業(yè)與服務(wù)。PPTPPT圖2-5-1

街區(qū)商業(yè)（就業(yè)空間）、居住用地比例緊湊高效的混合利用就業(yè)空間24u

合理開(kāi)發(fā)地下空間促進(jìn)地下空間與土地使用功能一體化設(shè)計(jì)，

結(jié)合公共交通導(dǎo)向理念對(duì)軌道公交站點(diǎn)周邊進(jìn)行混合開(kāi)發(fā)。規(guī)劃設(shè)計(jì)：地下空間規(guī)劃應(yīng)納入“多規(guī)合一”空間規(guī)劃體系

，總結(jié)核心區(qū)開(kāi)發(fā)利

用經(jīng)驗(yàn)

，以單元規(guī)劃為依據(jù)

，在商務(wù)區(qū)層面進(jìn)一步開(kāi)展地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究，編制地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和管理實(shí)施細(xì)則

，特別是開(kāi)展軌道交通沿線用地綜合開(kāi)

發(fā)規(guī)劃及地下空間利用規(guī)劃研究

，針對(duì)商務(wù)區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)

，對(duì)地下空間資源進(jìn)行調(diào)查分析與適建性評(píng)價(jià)

，結(jié)合土地使用功能對(duì)地下空間的利用進(jìn)行需

求預(yù)測(cè)分析

，提出與用地布局立體聯(lián)動(dòng)設(shè)計(jì)策略

，包括對(duì)地上建筑、

地下商業(yè)、地下交通、停車(chē)場(chǎng)庫(kù)、下沉廣場(chǎng)、綜合管廊、人防設(shè)施以及海綿型設(shè)施型綠地的功能空間一體化設(shè)計(jì)

，充分發(fā)掘土地價(jià)值

，提升地下空間開(kāi)發(fā)水平

，集約使用土地。在控制性詳細(xì)規(guī)劃要完善、深化地下空間相關(guān)內(nèi)容

，提出地下空間發(fā)展目標(biāo)和總體布局

，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用各項(xiàng)控制指標(biāo)提出規(guī)劃控制和引導(dǎo)要求。軌道交通站點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)采取混合開(kāi)發(fā)的站點(diǎn)數(shù)量占總站點(diǎn)數(shù)量的比例不低于50%。除了受地質(zhì)條件等影響外

，規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)集約節(jié)約用地

，地下空間開(kāi)發(fā)不少

于3層。需要特別注重規(guī)劃的引領(lǐng)作用和建設(shè)時(shí)序的合理安排

，以增強(qiáng)地下空間之間以及與地面建設(shè)之間有機(jī)聯(lián)系

，促進(jìn)地下空間與城市整體同步發(fā)展

，緩解土地資源壓力

，

提高城市綜合承載能力。u

各具特色的開(kāi)發(fā)模式混合布局模式：外圍布置公共服務(wù)設(shè)施，

內(nèi)部為住宅

，或下部為公共服務(wù)設(shè)施，

上部為住宅。鄰近布局模式：居住、商業(yè)、教育、運(yùn)動(dòng)休閑等地塊鄰近布局

，實(shí)現(xiàn)城市功能在微系統(tǒng)上的小分區(qū)、大融合。建筑混合功能開(kāi)發(fā)：鼓勵(lì)街區(qū)地塊內(nèi)部建筑進(jìn)行混合功能開(kāi)發(fā)。一是垂直方向混

合功能開(kāi)發(fā)

，將不同功能在建筑的不同高度上混合布置

，下層用于公共功能

，上層用于私人功能

，包括地下空間的開(kāi)發(fā)利用；二是水平方向混合功能開(kāi)發(fā)

，不同使用功能的建

筑或外部空間在街區(qū)（地塊）

中的混合布局

，建筑單體自身也在水平方向上實(shí)現(xiàn)功能混

合

，如傳統(tǒng)街坊前店后坊；三是上述兩類(lèi)混合功能開(kāi)發(fā)的綜合形式

，表現(xiàn)為功能混合的

建筑綜合體與其他功能的建筑以及外部空間在街區(qū)（地塊）

中混合布局的方式

，形成混

合功能步行區(qū)。商務(wù)辦公街坊

混合功能街坊

辦公居住商業(yè)SOHO科學(xué)利用的地下空間圖2-5-2

居住、商業(yè)混合功能開(kāi)發(fā)示例25PPTPPT保障機(jī)制：地下空間重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域和大型城市綜合體、重要城市軌道交通站點(diǎn)及其周邊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，

由屬地區(qū)政府和xx商務(wù)區(qū)管委會(huì)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。因規(guī)劃需要或建設(shè)單位對(duì)相鄰地塊地下空間有整體開(kāi)發(fā)要求的

，可按有關(guān)規(guī)定由整體開(kāi)發(fā)的建設(shè)單位統(tǒng)一辦理地下空間建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)

，整體設(shè)計(jì)

，統(tǒng)一建設(shè)；建成的地下空間可依法單獨(dú)出讓

，也可與地表建設(shè)用地使用權(quán)一并出讓

，并在規(guī)劃條件及土地出讓合同中明確。軌道交通工程建設(shè)單位可作為統(tǒng)一的實(shí)施主體

，按有關(guān)規(guī)定將與軌道交通工程相鄰的其他地下空間與軌道交通工程進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)建設(shè)。與軌道交通工程結(jié)合建設(shè)

，需先行建設(shè)的上蓋物業(yè)的地下工程

，可按有關(guān)規(guī)定，在相關(guān)部門(mén)完成預(yù)審后，

由軌道交通工程建設(shè)單位實(shí)施建設(shè)；建成后

，在上蓋物業(yè)用地出讓時(shí)

，該地下工程一并出讓

，并在規(guī)劃條件及土地出讓合同中明確。u

充分體現(xiàn)商務(wù)區(qū)特色在地下空間開(kāi)發(fā)、綠色低碳、建筑風(fēng)格、智慧應(yīng)用等方面要充分體現(xiàn)xx商務(wù)區(qū)的特色

，充分考慮出行、商業(yè)和其他服務(wù)等配套需求。政府財(cái)力投資的項(xiàng)目

，要將建設(shè)方案是否體現(xiàn)xx商務(wù)區(qū)特色作為項(xiàng)目審批的重要條件。商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

，要將體現(xiàn)xx商務(wù)區(qū)特色作為土地出讓的實(shí)質(zhì)性條件，

因條件限制達(dá)不到要求的需經(jīng)批準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)管理：根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，

軌道交通站點(diǎn)用地規(guī)劃圖紙、

公交站點(diǎn)規(guī)劃圖對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。注意地下公共空間的安全管理需求，

提高地下空間運(yùn)營(yíng)管理水平，創(chuàng)新地下空間管理機(jī)制，

同時(shí)加強(qiáng)信息化、智能化的手段對(duì)公共交通樞紐的引導(dǎo)管理，增加智能化行人指引系統(tǒng)，提高人流疏散能力。u

高效利用地下空間整合交通與土地開(kāi)發(fā)模式，

規(guī)劃新增的市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通站點(diǎn)和停車(chē)場(chǎng)

應(yīng)充分利用地下空間

，上部和周邊用地鼓勵(lì)復(fù)合利用。發(fā)揮公共交通導(dǎo)向的用地布局模式綜合效益

，在軌道公交站點(diǎn)處綜合布置居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)用地、綠化廣場(chǎng)用地等其他類(lèi)別用地的混合開(kāi)發(fā)和地上地下一體化綜合開(kāi)發(fā)，

基于軌道公交站點(diǎn)土地混合開(kāi)發(fā)

，營(yíng)造宜人步行的街道和任性尺度的街道，

開(kāi)展軌道站點(diǎn)地下空間綜合利用規(guī)劃

，開(kāi)展地下空間利用策略研究。提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度增加土地使用的效率，促進(jìn)城區(qū)空間緊湊發(fā)展，探索宜人城市空間。鼓勵(lì)整體開(kāi)發(fā)：在滿足市政配套設(shè)施布置的前提下

，鼓勵(lì)地下空間與地上建筑、

停車(chē)場(chǎng)庫(kù)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施或人防工程等功能空間緊密結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)、綜

合利用。26PPTPPT軌交銜接：建立以地下通道為主、地面通道為輔的軌道接駁通道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)軌道交通和慢行交通系統(tǒng)的銜接和一體化換乘，實(shí)現(xiàn)60%的地塊與軌道站點(diǎn)直接連通。PPTPPT圖2-5-3

地下空間開(kāi)發(fā)成商業(yè)示例u

四通八達(dá)的地下交通地下交通網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)地下道路和商業(yè)系統(tǒng)整合資源

，形成集地鐵、公交、車(chē)行、人

行便捷交換的地下交通網(wǎng)絡(luò)。地下環(huán)路將xx樞紐、主功能區(qū)內(nèi)商務(wù)商業(yè)樓宇的地下車(chē)庫(kù)出入口連接。將社會(huì)車(chē)輛引導(dǎo)到地下行駛

，規(guī)劃地下車(chē)行系統(tǒng)

，打造“地下道路-地下聯(lián)

絡(luò)道-地下車(chē)庫(kù)

”三級(jí)逐級(jí)分流系統(tǒng)

，地下道路承擔(dān)中長(zhǎng)距離快慢到發(fā)交通

，地下車(chē)行聯(lián)絡(luò)道將串聯(lián)沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)用地的車(chē)庫(kù)。重點(diǎn)地區(qū)：軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)

，應(yīng)確保地面開(kāi)放程度高

，功能集聚

，業(yè)態(tài)符合

，集約節(jié)約用地

，加強(qiáng)地下空間開(kāi)發(fā)。設(shè)置多通道、多出入口

，形成完善的地下交通網(wǎng)絡(luò)。宜在地塊臨街建筑內(nèi)增設(shè)軌道交通出入口且對(duì)外開(kāi)放。一般地區(qū)：商業(yè)商務(wù)、研發(fā)及開(kāi)放空間地區(qū)

，應(yīng)地面功能開(kāi)放

，地塊完整

，集

約節(jié)約用地

，促進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)。圖2-5-4

軌道交通和慢行交通系統(tǒng)一體化換乘圖2-5-5

軌道交通以地下通道為主27u

豐富便捷的功能建筑業(yè)態(tài)空間：地下空間鼓勵(lì)因地制宜設(shè)置文化體育等公共服務(wù)和商業(yè)便利服務(wù)設(shè)施，業(yè)態(tài)形式宜豐富多樣且相對(duì)集聚，符合區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人群需求。出入口設(shè)置及內(nèi)部通道應(yīng)與地下空間整體人行流線相協(xié)調(diào)，避免流線沖突和局部人流過(guò)度集中。通行便利：人行通道應(yīng)提高通行便利性，標(biāo)高盡可能統(tǒng)一，減少臺(tái)階。根據(jù)流線和人流預(yù)測(cè)合理配置自動(dòng)扶梯，結(jié)合無(wú)障礙設(shè)施配置電梯。附屬設(shè)施：地下空間應(yīng)確保照明充足，配置監(jiān)控實(shí)施并接入聯(lián)網(wǎng)。人行通道通風(fēng)采用全空氣系統(tǒng)，按空調(diào)期和非空調(diào)期分別設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按規(guī)范配置防排煙系統(tǒng)和煙霧預(yù)警系統(tǒng)。建筑地下連通：地下空間設(shè)置多通道、多出入口

，集中的商務(wù)、商業(yè)區(qū)域和軌交站點(diǎn)設(shè)置地下聯(lián)通道

，商務(wù)區(qū)內(nèi)相鄰的大型商業(yè)商務(wù)樓宇、公服設(shè)施、軌交站點(diǎn)、樞紐的地下空間盡可能互聯(lián)互通

，并統(tǒng)一規(guī)劃

，同步實(shí)施。連通道確保24小時(shí)全天候可通行。規(guī)劃條件對(duì)地下工程有連通要求的

，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)明確與相鄰建筑的連通方案。相鄰建筑已經(jīng)按照規(guī)劃預(yù)留橫向連通位置的

，新項(xiàng)目的橫向連通位置應(yīng)與之銜接。規(guī)劃條件對(duì)地下空間建設(shè)項(xiàng)目未明確連通要求的

，建設(shè)單位可與相鄰建筑所有

權(quán)人就連通位置、連接通道標(biāo)的高度、寬度、通行用途、實(shí)施建設(shè)主體、建設(shè)資金承擔(dān)、建設(shè)用地使用權(quán)歸屬以及通道建成后的使用方式、維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)等內(nèi)容達(dá)成協(xié)議

，形成連通方案

，納入設(shè)計(jì)方案一并提交審核后實(shí)施。PPTPPT符合規(guī)劃要求且具備連通條件的

，軌道交通建設(shè)單位要支持相鄰地塊產(chǎn)權(quán)人的連通意愿

，連通的建設(shè)資金由地塊產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)

，實(shí)施建設(shè)主體由雙方協(xié)商確定。人防工程之間、人防工程與其他地下工程之間及兼顧人防需要的地下工程之間建

設(shè)的符合防護(hù)要求的連通通道

，可按實(shí)際建設(shè)面積計(jì)入人防工程或兼顧人防需要工程面積。圖2-5-7

地下建筑采取聯(lián)通式設(shè)計(jì)圖2-5-6商場(chǎng)地下空間28u

城市更新的建設(shè)策略規(guī)劃用地：落實(shí)城市更新的公益優(yōu)先導(dǎo)向

，政府按比例回收公益項(xiàng)目用地

，集

中于地區(qū)中心、社區(qū)中心設(shè)置相關(guān)設(shè)施。按照《上海市城市更新實(shí)施辦法》

、《上海

市城市更新規(guī)劃土地實(shí)施細(xì)則》等更新管理政策

，合理確定城市更新項(xiàng)目中可供無(wú)償

移交給政府用于建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共綠地等的功能、規(guī)模等相關(guān)

內(nèi)容。城市規(guī)劃或者其他相關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)配比要求高于以上標(biāo)準(zhǔn)的

，從其規(guī)定。舊區(qū)優(yōu)化策略：對(duì)于不改造地區(qū)

，突出重點(diǎn)

，著重解決設(shè)施缺口

，特別是各類(lèi)

公益性設(shè)施

，調(diào)查設(shè)施現(xiàn)狀與設(shè)施配置要求之間的差距

，尋找合適的土地空間資源填

補(bǔ)設(shè)施缺口。以問(wèn)題為導(dǎo)向

，從近遠(yuǎn)期綜合考慮。在設(shè)施缺口大的地區(qū)

，受空間資源條件限

制

，宜先按較低標(biāo)準(zhǔn)配置

，遠(yuǎn)期有條件再按較高標(biāo)準(zhǔn)配置。在人口密集、土地緊缺的

老建成區(qū)

，近期方案宜彌補(bǔ)空白

，遠(yuǎn)期方案提前進(jìn)行規(guī)劃控制

，提高空間資源的利用

效率。增加公共通道：鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地

，加強(qiáng)地塊間溝通

，增加開(kāi)放便捷、尺度適

宜的公共通道。PPTPPTu

TOD模式軌交站點(diǎn)：鼓勵(lì)提高軌道交通站點(diǎn)周邊土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度

，進(jìn)行公交導(dǎo)向發(fā)展開(kāi)發(fā)，

整合人、活動(dòng)、建筑和公共空間

，以便捷的慢行通道相互連接

，且有良好的公共交通

服務(wù)接駁城市其他區(qū)域；在軌道交通站點(diǎn)及公共交通站點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)采取混合開(kāi)

發(fā)的站點(diǎn)數(shù)量占總交通站點(diǎn)數(shù)量的比例達(dá)到90％。周邊配套：

除了軌道交通條件外

，TOD開(kāi)發(fā)地區(qū)必須提供密集的慢行網(wǎng)絡(luò)、充足的公共開(kāi)放空間和公共服務(wù)設(shè)施配套

，并對(duì)開(kāi)發(fā)功能進(jìn)行深度復(fù)合。特定地區(qū)的開(kāi)發(fā)策略圖2-5-8

TOD開(kāi)發(fā)模式29PA

RT03

聯(lián)通世界的交通樞紐l

綜合一流的交通樞紐l

安全暢通的道路交通l

舒適通達(dá)的公共交通l

便捷宜人的慢行交通l

井然有序的靜態(tài)交通3030PPTPPTPPTPPTu

多式聯(lián)運(yùn)一體高效交通方式銜接：各種交通方式銜接更加緊密

，打造現(xiàn)代化、立體式的國(guó)際綜合客

運(yùn)樞紐

，旅客換乘更加便捷?？s短換乘距離

，提供無(wú)障礙的換乘路線

，建設(shè)安檢一體化專(zhuān)用通道。旅客聯(lián)程運(yùn)輸：促進(jìn)不同運(yùn)輸方式運(yùn)力、班次和信息對(duì)接

，鼓勵(lì)開(kāi)展空鐵、公鐵

等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)。推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票

，健全身份查驗(yàn)制度

，加快完善旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)系統(tǒng)

，完善鐵路客運(yùn)線上服務(wù)功能。一體化信息服務(wù)：交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和從業(yè)人員等基本要素信

息全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化

，各種交通方式信息交換取得突破。推動(dòng)多種運(yùn)輸方式協(xié)同管理，

中

轉(zhuǎn)換乘信息互聯(lián)共享和多語(yǔ)種交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)連續(xù)、一致、

明晰

，積極引導(dǎo)立體換乘、

同

臺(tái)換乘。應(yīng)急功能完備：

配合應(yīng)急預(yù)案要求

，在建筑和通道、交通流線等的規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分考慮公共安全、公共衛(wèi)生安全等應(yīng)急處置的需要。3.1綜合一流的交通樞紐打造安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化國(guó)際一流的綜合交通樞紐

，強(qiáng)化對(duì)外連接輻射能力

，進(jìn)一步提升航空服務(wù)能級(jí)和鐵路客運(yùn)服務(wù)水平；多

種交通方式緊密銜接

，促進(jìn)軌道交通的有效支撐和道路交通的優(yōu)化組織

，提高換乘便捷性和快速疏解能力

，進(jìn)一步提升綠色交通出行比例。多元化的交通方式圖3-1-1多層次的客運(yùn)體系31u

綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施道路規(guī)劃充分結(jié)合原有自然條件

，市政道路采用降低交通噪音的措施。統(tǒng)籌規(guī)劃地下或立體公共機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)

，公共機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)采用地下停車(chē)或立體停車(chē)的停車(chē)位占總停車(chē)位的比例達(dá)到90%。統(tǒng)籌規(guī)劃公共自行車(chē)租賃點(diǎn)或共享單車(chē)停車(chē)場(chǎng)

，并規(guī)范停放秩序。