廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《森林資源動態(tài)遙感監(jiān)測規(guī)程》(征求意見稿)編制說明《森林資源動態(tài)遙感監(jiān)測規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)編制，于2017年由廣西森林資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心提出，由自治區(qū)林業(yè)廳向自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報并獲得批準(zhǔn)，屬于自治區(qū)林業(yè)廳下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)專項。合同編號為2017-0343，起止年限為2017年12月～2018年12月?，F(xiàn)將規(guī)程的編制過程及主要技術(shù)內(nèi)容說明如下：一、立項背景我國從“十一五”開始把森林覆蓋率作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，并納入廣西市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職政績考評。因此，森林資源的變化動態(tài)受到各級人民政府的重視。目前，縣域森林資源年度動態(tài)變化監(jiān)測已廣泛開展，而基層林業(yè)主管部門用于森林資源更新使用的資料主要是造林驗收、伐區(qū)設(shè)計、使用林地行政審批等檔案材料，檔案材料的完整性和精度不能滿足年度監(jiān)測的要求，且該工作任務(wù)量大，時效性要求高；因此，使用遙感動態(tài)監(jiān)測是目前唯一高效可行的手段。二、工作簡況（一）規(guī)程起草單位廣西壯族自治區(qū)森林資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。（二）主要編寫人員付強、何柏華、薛曉坡、歐林林、黃進(jìn)華、譚必增、潘黃儒、李惺穎。（三）規(guī)程起草過程規(guī)程編制獲得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)后，規(guī)程起草人員根據(jù)項目進(jìn)度要求，制訂了項目實施計劃，結(jié)合年度林地變更等業(yè)務(wù)工作，開展規(guī)程起草工作。（1）基礎(chǔ)材料收集。收集遙感圖像、歷史調(diào)查數(shù)據(jù)、輔助資料；整理2013年-2016年廣西遙感變化檢測成果數(shù)據(jù)；（2）監(jiān)測技術(shù)準(zhǔn)備。查閱文獻(xiàn)、咨詢專家，通過學(xué)習(xí)上述相關(guān)內(nèi)容，優(yōu)化流程和技術(shù)參數(shù)。同時，學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》，掌握標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫要求。（3）前期調(diào)研。參與標(biāo)準(zhǔn)起草的技術(shù)人員深入到國內(nèi)相關(guān)省區(qū)，通過與基層技術(shù)人員交流和實地監(jiān)測，了解遙感變化檢測技術(shù)和方法的認(rèn)識和應(yīng)用情況，以及各種方法的可操作性和指標(biāo)的可行性，為確定各項計量監(jiān)測指標(biāo)和方法奠定基礎(chǔ)。（4）規(guī)程編寫。按照GB/T1.1—2009的有關(guān)規(guī)則和要求編寫技術(shù)規(guī)程，于2018年11月完成技術(shù)規(guī)程草案，經(jīng)內(nèi)部多次討論修改，于2018年12月中旬形成征求意見稿。三、編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》、GB/T1.2－2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》及GB1.3-1996《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求進(jìn)行編寫。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中主要參照依據(jù)有：LY/T1954-2011森林資源調(diào)查衛(wèi)星遙感影像圖制作技術(shù)規(guī)程TD/T1010-2015土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測規(guī)程LY/T2893-2017林地變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程四、技術(shù)路線資料收集資料收集技術(shù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)化流程特征值選取確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草標(biāo)準(zhǔn)專家審核征求意見修改完善提交審定修改報批}五、主要內(nèi)容本規(guī)程的主要技術(shù)內(nèi)容共包括6章和6個附錄:第1章范圍：規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容和適用范圍。第2章規(guī)范性引用文件：說明了本標(biāo)準(zhǔn)引用文件的版本及規(guī)范性。第3章術(shù)語和定義：解釋說明與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的專業(yè)術(shù)語。第4章總則：明確了森林資源動態(tài)遙感監(jiān)測的目的（作用）、技術(shù)流程與方法、監(jiān)測周期等。第5章技術(shù)要求：規(guī)定了遙感數(shù)據(jù)源要求，DOM比例尺、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和精度指標(biāo)。第6章DOM制作：規(guī)定了控制點選取、配準(zhǔn)、融合、鑲嵌和裁剪的要求。第7章變化信息監(jiān)測：規(guī)定了解譯標(biāo)志建立、變化類型、變化信息提取和表達(dá)等內(nèi)容。第8章監(jiān)測成果。明確了監(jiān)測成果構(gòu)成及其主要內(nèi)容等.附錄A變化斑塊屬性結(jié)構(gòu)表。明確了變化斑塊數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，及其相關(guān)因子代碼。附錄BDOM命名規(guī)則：明確了DOM命名規(guī)則和實例。六、重大分歧意見的處理和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)處于征求意見階段，歡迎有關(guān)科研、管理和生產(chǎn)單位提出不同的修改意見。同時本標(biāo)準(zhǔn)屬推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，所規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容和要求具有普遍指導(dǎo)作用，建議使用單位結(jié)合自己的實際情況，靈活加以選用，在有意見分歧的情況下，可本著環(huán)境友好，技術(shù)增效的理念，研究執(zhí)行新的適用技術(shù)。七、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的建議建議此規(guī)程作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。