目錄

第一章工程概況............................................................3

第二章安全施工目標(biāo)........................................................3

第三章安全施工管理體系....................................................3

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理組織體系.............................................3

第二節(jié)安全施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...........................................4

第四章安全管理制度.......................................................10

第一節(jié)總則............................................................10

第二節(jié)安全管理程序....................................................11

第三節(jié)安全管理制度....................................................12

第四節(jié)項目安全管理實施細(xì)則............................................17

第五章安全保證措施.......................................................19

第一節(jié)施工人員安全防護(hù)................................................19

第二節(jié)“四口”、“五臨邊”的圍護(hù)........................................20

第六章各分部分項工程安全技術(shù)措施.........................................20

第一節(jié)基礎(chǔ)階段安全施工技術(shù)措施........................................20

第二節(jié)鋼筋工程安全施工技術(shù)措施........................................22

第三節(jié)模板工程安全施工技術(shù)措施........................................23

第四節(jié)混凝土工程安全施工技術(shù)措施......................................24

第五節(jié)腳手架的搭設(shè)、使用和拆除的安全技術(shù)措施..........................25

第六節(jié)砌筑工程安全施工技術(shù)措施........................................27

第七節(jié)防水工程安全施工技術(shù)措施........................................27

第八節(jié)起重吊裝工程....................................................28

第九節(jié)高處作業(yè)安全技術(shù)措施............................................30

第十節(jié)外裝修施工安全技術(shù)措施..........................................30

第十一節(jié)給排水工程施工安全技術(shù)措施....................................31

第十二節(jié)暖通工程施工安全技術(shù)措施......................................31

第十三節(jié)電力工程施工安全技術(shù)措施......................................32

第七章各專項安全防護(hù)措施.................................................32

第一節(jié)腳手架和作業(yè)平臺安全措施........................................32

第二節(jié)模板工程及各類臨時支撐體系安全措施..............................37

第三節(jié)使用手持工具應(yīng)注意下列事項......................................37

第四節(jié)抹灰工程的安全施工措施..........................................38

第五節(jié)吊頂工程安全施工措施............................................39

第六節(jié)油漆工程安全施工措施............................................39

第七節(jié)交叉作業(yè)的安全防護(hù)措施..........................................40

第八節(jié)施工機(jī)具安全措施................................................40

第九節(jié)安全用電防護(hù)措施................................................42

第十節(jié)施工臨時用電系統(tǒng)的安全措施......................................44

第十一節(jié)臨邊及洞口的安全防護(hù)..........................................45

第十二節(jié)高處作業(yè)防護(hù)措施..............................................48

第十三節(jié)防止墜物打擊的防護(hù)措施........................................48

第十四節(jié)防觸電措施....................................................49

第十五節(jié)地上及地下各類管線的保護(hù)......................................49

第十六節(jié)現(xiàn)場周邊環(huán)境的安全防護(hù)........................................50

第八章季節(jié)性施工安全措施.................................................50

第一節(jié)雨季施工安全措施................................................50

第二節(jié)夏季施工安全措施................................................51

第三節(jié)冬季施工安全措施................................................52

第九章現(xiàn)場消防安全措施...................................................53

第一節(jié)總則............................................................53

第二節(jié)消防安全崗位職責(zé)................................................53

第三節(jié)施工現(xiàn)場臨時建筑消防管理制度....................................53

第四節(jié)施工現(xiàn)時場消防安全制度..........................................54

第五節(jié)關(guān)于易燃物品及材料的存放及使用..................................54

第六節(jié)防火檢查........................................................56

第七節(jié)火災(zāi)隱患整改....................................................56

第八節(jié)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)..........................................57

第九節(jié)消防檔案........................................................58

第十節(jié)保衛(wèi)措施........................................................58

第十章綠色施工保障措施...................................................59

第一節(jié)綠色施工管理目標(biāo)................................................59

第二節(jié)綠色施工管理體系................................................59

第三節(jié)綠色施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)..........................................59

第四節(jié)綠色施工簡介....................................................60

第五節(jié)綠色施工要點....................................................60

第六節(jié)綠色施工技術(shù)措施................................................60

第十一章文明環(huán)保施工管理措施.............................................64

第一節(jié)文明環(huán)保施工管理目標(biāo)............................................64

第二節(jié)文明施工與環(huán)保管理體系..........................................64

第三節(jié)文明施工規(guī)劃管理................................................65

第四節(jié)文明施工保證措施................................................68

第五節(jié)文明施工檢查措施................................................68

第六節(jié)減少擾民、降低環(huán)境污染和噪音的措施..............................69

第十二章應(yīng)急預(yù)案及抗風(fēng)險措施.............................................76

第一節(jié)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)一般要求..........................................76

第二節(jié)緊急情況預(yù)案....................................................77

第三節(jié)應(yīng)急事件處理程序................................................78

第四節(jié)應(yīng)急處理預(yù)案的演習(xí)..............................................84

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將根據(jù)0SHMS18000《職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)》、國務(wù)院新頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生

產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）的要求管理現(xiàn)場，建立現(xiàn)場安全管理

體系，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制及相應(yīng)的措施和制度,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

第一章工程概況

本工程為豆各莊公交場站工程,總占用地面積11400.00位于朝陽區(qū)豆各莊地區(qū)，北側(cè)

紅線30米外為焦化廠北路,西臨豆各莊西路,東側(cè)為豆各莊經(jīng)濟(jì)適用房住宅小區(qū)，南側(cè)為規(guī)劃

消防站；本次設(shè)計包括業(yè)務(wù)樓、警衛(wèi)室、室外工程等；其中業(yè)務(wù)樓地上兩層，無地下室，建筑

面積為1489.78m2,首層和二層建筑面積均為744.89m2,建筑高度8.3m,結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)；

警衛(wèi)室地上一層,無地下室,建筑面積為24.94m2,建筑高度3.8m,結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)。

第二章安全施工目標(biāo)

1、職工因工傷亡指數(shù)為零,輕傷事故頻率控制在千分之五以下。

2、安全施工目標(biāo):無安全事故，做到“建筑工程安全,施工人員安全和交通安全”。

3、杜絕重大人身傷亡事故和機(jī)械事故，確保安全生產(chǎn)。

4、在施工管理中，我們要始終如一堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理方針，以安全

促生產(chǎn)，以安全保目標(biāo)。

第三章安全施工管理體系

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個重要組成部分，

包括為制定、實施、審核和保持“安全第一、預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)

構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、程序過XX公司為本項目建立了強有力的安全生產(chǎn)保證體系，既注重安

全思想宣傳教育和安全技能培訓(xùn)，又注重日常的安全生產(chǎn)工作檢查落實,抓管理、抓制度，盯住

現(xiàn)場,跟班作業(yè),抓住關(guān)鍵,超前預(yù)防；同時又把安全生產(chǎn)納入競爭機(jī)制，納入承包內(nèi)容,逐級簽

訂承包保責(zé)任狀，以此來確保安全工作落到實處。

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理組XX公司安全XX公司工XX公司安全創(chuàng)優(yōu)計劃和考核辦法并監(jiān)督

實施，負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)申報和檢查聯(lián)系工作，組織對項目安全管理工作的檢查、總結(jié)、評比、表彰，

并加強與地方政府部門和上級管理部門的協(xié)調(diào)與溝通，積極完成地方政府和上級管理部門下

達(dá)的各項安全工作。

2）項目部安全管理組織體系

建立以項目經(jīng)理為組長,安全總監(jiān)、項目總工程師、項目生產(chǎn)經(jīng)理為副組長，各專業(yè)專（兼）

職安全員為組員的項目安全文明施工及消防領(lǐng)導(dǎo)小組XX市政XX公司工程部的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，

項目形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)。項目經(jīng)理部配置專職安全員1名，超過50人的分包隊伍必須

配備專職安全員，50人以下的分包隊伍必須有兼職安全員，專門負(fù)責(zé)各分包隊伍的安全管理。

詳見《安全施工管理體系框圖》。

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安全施工管理體系框圖

安全生產(chǎn)保證體系

控制兩率

安全教育

提高安全意識安全無事故

第二節(jié)安全施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、安全施工組織機(jī)構(gòu)

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項目經(jīng)理作為生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,是安全生產(chǎn)管理

有強有力的組織保證，項目部成立以項目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職安全工程師，負(fù)

責(zé)全面的安全管理工作，明確規(guī)定各職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任

務(wù)和權(quán)限,使安全工作形成一個人人講安全,事事為安全,時時想安全,處處要安全的氛圍，建

立一套以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的考核獎懲辦法和安全否決權(quán)評比管理制度。

附安全施工管理機(jī)構(gòu)框圖。

安全施工管理機(jī)構(gòu)框圖

2、安全管理職責(zé)

根據(jù)本工程管理人員規(guī)模,擬指定以項目經(jīng)理為主,項目安全負(fù)責(zé)人、項目總工程師為輔,

各級工長及班組長為主要執(zhí)行者，保衛(wèi)、質(zhì)安部負(fù)責(zé)人為主要監(jiān)督者,醫(yī)務(wù)人員為保障者的安

全生產(chǎn)責(zé)任制。各自的具體職責(zé)XX公司安全管理職責(zé)

㈠執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府指定的相適宜的法律法規(guī)XX公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)計劃。

㈡負(fù)責(zé)安全文明工地的推薦、申報、評選工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各項目搞好安全文明工地的

迎檢工作,參與各項目安全文明工地的檢查。

㈢直接委派項目安全總監(jiān),督促、收集、分析項目每周安全匯報資料，幫助項目搞好安全

管理XX公司安全狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析形XX公司主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。

㈣負(fù)責(zé)審定項目編制的安全方案及消防預(yù)案，定期檢查項目安全、消防及環(huán)境與職業(yè)安

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全健康體系運行XX公司工程部定期或不定期對項目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及

時下發(fā)整改通知單，監(jiān)督項目XX公司人事部搞好新進(jìn)崗人員的安全知識培訓(xùn)及全體員工

的安全意識培訓(xùn)，開展多種多樣的安全生產(chǎn)宣傳、執(zhí)法活動，做到警鐘長鳴,搞好安全XX

公司動力部門負(fù)責(zé)對項目機(jī)械設(shè)備的安全管理的監(jiān)督、檢查工作。

2）項目經(jīng)理的安全職責(zé)

㈠對本項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

㈡貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目施工全過程的情況，

制定本項目各項安全生產(chǎn)管理制度,或提出要求,并監(jiān)督其實施。

㈢健全和完善用工管理手續(xù),錄用外包XX公司經(jīng)營部申報,嚴(yán)格用工制度與管理,適時

組織上崗教育,要對外包工隊的健康與安全負(fù)責(zé),加強勞動保護(hù)工作。

㈣組織落實施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項目工程施工安全技術(shù)交底和

設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。

㈤主持制定年、月安全生產(chǎn)計劃，組織各有關(guān)部門解決實施安全生產(chǎn)計劃的有關(guān)問題，

并主持監(jiān)督其實施。

因主持研究解決重大工程項目、重大科技發(fā)展技改項目以及其他重大任務(wù)的安全生產(chǎn)方

案和技術(shù)措施。

（七）主持定期的安全生產(chǎn)檢查和研究解決存在的問題。

（A）主持安全領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。

（加定期向職工大會報告安全生產(chǎn)情況和措施。

（十）主持對重大安全、傷亡事故的及時上報、調(diào)查、處理、善后、制定和落實整改措施的

工作,不得有任何的隱瞞、虛報和拖延不報情況發(fā)生。

3）項目生產(chǎn)經(jīng)理的安全職責(zé)

㈠對本項目工程的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

㈡協(xié)助項目經(jīng)理主持貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工

程特點及施工全過程的情況,制定本項目各項安全生產(chǎn)管理制度,或提出要求,并監(jiān)督其實施。

㈢在堅持安全工作“五同時”時,安排安全工作,定期召開安全例會,分析安全情況,發(fā)展

趨勢,找出存在的問題,采取措施,并組織實施。

㈣工程開工前，必須組織制訂安全措施,對重點工程、關(guān)鍵部位和采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、

新工藝，坑道作業(yè)、機(jī)電作業(yè),交叉、多層、高空作業(yè)以及其它危險性較大的工程等，都應(yīng)組織

學(xué)習(xí)，制訂專項安全措施,并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。

㈤經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查設(shè)備、工具、生產(chǎn)、安全設(shè)施等情況,及時消除隱患在生產(chǎn)進(jìn)度和

安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。

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因組織解決生產(chǎn)施工中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,在發(fā)生安全和傷亡事故時,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場

保護(hù)、職工教育和防范措施落實,發(fā)生重傷以上及多人事故,要立即親赴現(xiàn)場,組織搶救。

（七）組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)和工程項目的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核工作（包括外分包隊伍），負(fù)

責(zé)工程項目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作，支持安全員的業(yè)務(wù)工作、認(rèn)真聽取、采納有關(guān)安全

生產(chǎn)工作的合理化建議,抓好并確保安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn),確保安全保護(hù)和安全生產(chǎn)

管理按規(guī)定要求到位。

4）項目總工程師的安全職責(zé)

㈠在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)項目日常安全生產(chǎn)技術(shù)工作。

㈡貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項目工程特

點，負(fù)責(zé)編制分部分項工程安全技術(shù)交底監(jiān)督落實。

㈢具體負(fù)責(zé)項目安全技術(shù)培訓(xùn)工作,參加安全檢查，對查出的隱患和問題要從技術(shù)措施

上提出處理辦法。

㈣協(xié)助項目其他管理人員對施工班組的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督工作。

㈤參加安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施有不正常的情況及時采取措施。

伏）認(rèn)真落實安全責(zé)任目標(biāo)。

（七）參加、配合因工傷亡及重大未遂事故調(diào)查，從技術(shù)上分析原因，提出防范措施、意見。

5）安全工程師（安全員）（專職）

㈠安全員負(fù)責(zé)本項目安全業(yè)務(wù)工作。

㈡貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、上級指示、決定，并督

促檢查其執(zhí)行。

㈢配合項目經(jīng)理制定安全管理目標(biāo)，提出實施目標(biāo)的具體措施,檢查工地安全技術(shù)措施

及經(jīng)費落實情況。

㈣負(fù)責(zé)安全內(nèi)業(yè)臺帳收集整理，努力提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理,做到安

全檔案、資料齊全。

㈤參與安全技術(shù)措施編制與修訂,檢查收集工長的分部分項安全技術(shù)交底。

伏）配合有關(guān)部門和本項目其它管理人員抓好安全教育工作,提高職工安全操作技能和自

身防護(hù)能力,檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（七）參加組織生產(chǎn)安全和消防安全檢查,配合政府和上級開展安全活動,制止、處理違章違

紀(jì)行為，促進(jìn)安全達(dá)標(biāo)進(jìn)程。

（A）配合有關(guān)部門，按標(biāo)準(zhǔn)做好防暑降溫、防寒保暖和有害物品防范工作，防止煤氣和食物

中毒，保證職工的安全與健康。

⑴上傳下達(dá)有關(guān)安全文件,按規(guī)定及時準(zhǔn)確上報工傷事故年月報表。

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（十）參加因工傷亡及重大未遂事故調(diào)查，分析、研究。

（十一）做好工地日常巡查工作發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理或簽發(fā)隱患整改通知書，遇有嚴(yán)重

隱患有權(quán)暫停生產(chǎn)。

6）技質(zhì)部安全職責(zé)

㈠在編制施工組織設(shè)計、施工方案、措施、作業(yè)計劃時，必須同時制訂施工安全措施。

㈡重點工程或技術(shù)復(fù)雜、危險性大的項目，必須編制專門安全措施并進(jìn)行技術(shù)交底,經(jīng)常

檢查其它實施情況。

7）物資設(shè)備部安全職責(zé)

㈠實施機(jī)電設(shè)備，機(jī)動車輛安全技術(shù)操作規(guī)程、細(xì)則和管理、使用、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢

修、報廢等制度。使其經(jīng)常保持良好技術(shù)狀態(tài),并督促檢查，不準(zhǔn)帶病和超負(fù)荷運行，不準(zhǔn)使用

報廢機(jī)械。

㈡安裝、改裝、修理、拆裝機(jī)電設(shè)備，必須符合安全生產(chǎn)和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，

對無安全防護(hù)裝置的機(jī)電設(shè)備,要提出安全裝置設(shè)計,并督促實施。

㈢按技術(shù)要求和物資供應(yīng)計劃，供應(yīng)的設(shè)備和材料,必須符合設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

㈣負(fù)責(zé)物資倉庫和危險品運輸?shù)陌踩?建立健全倉庫管理制度。

8）經(jīng)營合同部安全職責(zé)

㈠編制和下達(dá)生產(chǎn)計劃,簽訂施工合同時,應(yīng)有安全指標(biāo)和要求。

㈡在組織編制財務(wù)成本計劃時,要優(yōu)先考慮安全措施項目的款源,正確列支有關(guān)勞動保

護(hù)經(jīng)費,執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲的獎金發(fā)放和罰款回收工作。

㈢組織推行經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任時,必須把安全工作列為一項重要內(nèi)容。

9）工程管理部安全職責(zé)

㈠認(rèn)真組織執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)的法令、規(guī)程、制度、條例、規(guī)定、細(xì)則、

措施和指示要求,每月召開一次由工程技術(shù)人員、班組長和安全人員參加的安全例會，總結(jié)安

全生產(chǎn)情況,研究解決存在的問題,布置下月安全工作,并做好記錄，以備復(fù)查。

㈡正確指揮和組織生產(chǎn)、嚴(yán)格控制加班加點，防止因人員超勞、設(shè)備超疲、各種車輛超

速而發(fā)生的事故,當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,必須堅持安全第一的原則，不得違章指揮、盲目蠻

干。

㈢落實崗位安全責(zé)任制，加強安全教育、安全檢查。

㈣每旬組織一次安全生產(chǎn)檢查，經(jīng)常深入工地，組織工人維護(hù)、保養(yǎng)施工機(jī)具。做到文明

施工,及時處理不安全因素。制止違章作業(yè),遇有不能處理的隱患，要及時上報采取防范措施，

發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,要采取停止作業(yè)、撤離人員的果斷措施,并立即向上級反映。

㈤經(jīng)常對職工、民工進(jìn)行勞動紀(jì)律、安全技術(shù)教育，負(fù)責(zé)對一般工種工人調(diào)換崗位的安

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全教育，堅持特殊工種持證操作制度，對無操作證的特殊工人不得分配工作。對沒有經(jīng)過“三

級教育”的新工人不得分配工作。

因掌握本單位人員的身體健康情況，不準(zhǔn)安排帶病人員從事禁忌工種工作。對需要定期

體檢的工種，應(yīng)督促按期體檢。

（七）發(fā)揮安檢員的作用，保護(hù)其行使檢查工作的職權(quán),配齊工班安全員并充分發(fā)揮其作用。

（A）保證每周安全活動日的落實并布置、檢查活動內(nèi)容。

（七）督促材料人員及時領(lǐng)發(fā)安全生產(chǎn)設(shè)備的安全防護(hù)用品，并教育職工愛護(hù)和正確使用。

（A）發(fā)生事故，要立即組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場，及時如實上報。負(fù)責(zé)輕傷事故、

未遂事故的調(diào)查分析,參加重傷事故調(diào)查分析,及時采取措施，防止同類事故的發(fā)生。

10）工長安全職責(zé)

㈠認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工組織設(shè)計和技術(shù)交底中的安全措施、要求。

㈡以身作則并教育職工嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定、

制度,聽從技術(shù)人員和安檢人員在安全生產(chǎn)上的指導(dǎo)，保證安全施工。

㈢隨時注意檢查工人操作、工作環(huán)境、生產(chǎn)機(jī)具、設(shè)備等安全情況和防護(hù)用品的正確使

用情況。保證工人在安全狀態(tài)下操作，發(fā)現(xiàn)不安全問題,要立即解決,本班不能解決的應(yīng)立即向

工地負(fù)責(zé)人報告。如情況緊急,立即停止作業(yè),組織工人撤離作業(yè)險區(qū),然后向領(lǐng)導(dǎo)報告。

㈣堅持班前安全講話制度,作業(yè)前應(yīng)會同安全員對施工（工作）現(xiàn)場，各種機(jī)具、設(shè)備、道

路和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確認(rèn)無問題,并將注意事項向工人交待清楚后,方準(zhǔn)施工,堅持工

前檢查制度和交接班制度。

㈤班組分散工作時,一般不準(zhǔn)單人作業(yè),三人以上時必須有人指揮負(fù)責(zé)安全工作。

因按時組織安全活動日，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)文件及有關(guān)規(guī)章制度，總結(jié)上一周安全檢查生產(chǎn)

情況,聽取意見,改進(jìn)工作，并做好記錄。

（七）合理安全勞力，根據(jù)工人的身體、年齡、技術(shù)、熟練程度和其他特點分配工作，以防事

故的發(fā)生。

（A）固定專人領(lǐng)取、使用、管理易燃、易爆、有毒物品和防護(hù)用品，并經(jīng)常督促檢查。

（W發(fā)揮班組安全員的作用，支持他們的工作，認(rèn)真聽取他們的意見。

（十）發(fā)生事故，要立即組織搶救和報告，并保護(hù)現(xiàn)場，參加事故調(diào)查分析。對不具備安全生

產(chǎn)條件的工點、設(shè)備,有權(quán)拒絕施工和使用，必須堅持特殊工種工人持證操作,對不符合安全要

求和工人拒絕分配工作,有權(quán)拒絕違章指揮。

11）生產(chǎn)班組長的安全職責(zé)

㈠執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生

產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。

9

㈡經(jīng)常組織班組學(xué)習(xí)操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自保能

力。

㈢認(rèn)真落實安全技術(shù)交底，做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干。

㈣經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

㈤認(rèn)真做好新工人的崗位教育。

網(wǎng)認(rèn)真落實責(zé)任制目標(biāo)。

（七）發(fā)生因工傷亡及未遂事故,要及時搶救保護(hù)好現(xiàn)場,立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),參加或配合調(diào)

查、分析。

12）工人安全崗位職責(zé)

㈠遵守勞動紀(jì)律，聽從指揮，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、規(guī)則、制度、不違章作

業(yè),并勸阻制他人的違章行為。

㈡嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,特殊工種要持證操作,不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無證者操作,在未熟

悉機(jī)械、設(shè)備性能的操作規(guī)程前，不能上崗操作。

㈢保證本崗位工作地點和設(shè)施、工具和安全完好,安全防護(hù)裝置必須齊全可靠,不得隨意

拆除。

㈣愛護(hù)和正確使用防護(hù)用品，參加各種安全活動，及時反映、處理不安全因素、主動提出

改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議,積極參加事故的搶救工作。

（五）有權(quán)拒絕接受違章指揮,有權(quán)對上級單位或領(lǐng)導(dǎo)忽視安全的錯誤決定和行為提出批評

和控告。

第四章安全管理制度

第一節(jié)總則

1、建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)過程具有流動性大、勞動力密集度大、多工種交叉流水作業(yè)和勞

動強度大、露天及高處作業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜多變等特點。這些特點決定了建筑施工的安全難度

大,潛在的不安全因素多，因此,我們必須建立嚴(yán)格有效的管理制度。

2、在本工程的施工中我們將建立以下安全生產(chǎn)制度:安全教育制度、班前安全活動制度、

安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防護(hù)措施（“三寶”、

“四口”、“五臨邊”）、現(xiàn)場安全防火制度（動火審批、易燃易爆品的管理）。

3、在工程項目建設(shè)上建立以項目經(jīng)理為首,項目副經(jīng)理、安全部主任、專職安全員、工

長、班組長、生產(chǎn)工人組成的安全管理網(wǎng)絡(luò)。每個人在網(wǎng)絡(luò)中都有明確的職責(zé),項目經(jīng)理是項

目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,項目生產(chǎn)經(jīng)理分管安全,每位工長既是安全監(jiān)督,也是其所負(fù)責(zé)的

分項工程施工的安全第一責(zé)任人,各班組長負(fù)責(zé)該班的安全工作,專職安全員協(xié)助安全部主任

工作，這樣就形成了人人注意安全、人人管安全的齊抓共管的局面。

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4、加強安全宣傳和教育是防止職工產(chǎn)生不安全行為,減少人為失誤的重要途徑,為此,根

據(jù)實際情況制定安全宣傳制度和安全教育制度，以增強職工的安全知識和技能,盡量避免安全

事故的發(fā)生。

5、消除安全隱患是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,而安全檢查則是消除安全隱患的有力手段之一。

在本工程施工中，項目將組織進(jìn)行日常檢、定期檢、綜合檢、專業(yè)檢等四種形式的檢查。安全

檢查堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則。檢查

內(nèi)容包括:查思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查安全設(shè)施、查機(jī)械設(shè)備、查安全紀(jì)律以及勞

保用品的使用。

6、認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針。

7、通過經(jīng)常性的安全教育，使施工人員牢固樹立“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”、“人

人為我，我為人人”的安全生產(chǎn)意識。

8、實行安全生產(chǎn)一票否決權(quán),杜絕違章指揮及違章作業(yè)。

9、工長在安排施工任務(wù)的同時必須進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底，操作工人必須按照安全交

底的要求施工。

10、新工人和變換工種的工人在上崗前須接受安全教育，使之熟悉本工種的安全操作規(guī)

程；特殊工種的作業(yè)人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。

11、堅持不懈地抓好班前安全活動，做好活動記錄。

12、現(xiàn)場施工用電應(yīng)嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》（GB50194-93.。

13、施工機(jī)械設(shè)備的設(shè)置及使用必須嚴(yán)格遵守《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-86）

的有關(guān)規(guī)定。

14、塔吊、外架等安裝（搭設(shè)、完畢須由經(jīng)過安監(jiān)部門組織的專項驗收，合格后投入使用。

15、安全員要堅持做好每日的安全巡視工作，定期進(jìn)行安全檢查，開展安全評比活動。嚴(yán)

格落實“三級”安全生產(chǎn)教育，本工程施工全過程中，所有人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能上

U-J

岡。

第二節(jié)安全管理程序

安全管理工作遵循“預(yù)防為主”的方針來開展，主要分以下三個方面來進(jìn)行。

1）安全巡視

項目安全組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人,在項目安全主管的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全巡視工作。各責(zé)任

人對各自區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生安全隱患的工作點要嚴(yán)加檢查，對施工人員作好安全提示，對出現(xiàn)的

安全違犯行為隨時查處、上報。

2）安全報告

安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人,按規(guī)定填寫每天的安全報告報項目安全總監(jiān)，對當(dāng)天的安全隱

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患巡視結(jié)果提出統(tǒng)計報表,對當(dāng)天的生產(chǎn)活動提出分析因素,提出防范措施。在現(xiàn)場無重大安

全事故的前提下，專職安全員編寫每月安全報告經(jīng)項目經(jīng)理審批后報安全總監(jiān)和上級安全部

門。如果現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故，嚴(yán)格按國家規(guī)定的申報程序向上級主管部門申報。

3）安全分析會

會同業(yè)主方或其指定的代表召開每月的安全分析會,或在雙方約定的時間內(nèi)以約定的形

式召開安全分析會,對當(dāng)月的安全工作進(jìn)行分析,對安全隱患提出整改完工時間,對以后的安

全工作提出預(yù)防措施,對安全事故進(jìn)行分析,對事故責(zé)任單位和個人提出處罰意見,對其他承

包商的安全工作提出配合要求,對下月的安全工作提出新的指導(dǎo)意見。

第三節(jié)安全管理制度

1、職工安全教育制度

安全教育既是施工企業(yè)安全管理工作的重要組成部分,也是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的一個重

要方面工作。

⑴安全教育的特點：

㈠安全教育的全員性:安全教育是企業(yè)所有人員上崗前的先決條件上，任何人不得例外。

㈡安全教育的長期性:安全教育貫徹了每個工作的全過程，貫穿了每個工程施工的全過程,

貫穿了施工企業(yè)生產(chǎn)的全過程。因此，安全教育的任務(wù)“任重而道遠(yuǎn)”，不應(yīng)該也不可能是一

勞永逸的。

㈢安全教育的專業(yè)性:安全生產(chǎn)的管理性與技術(shù)性結(jié)合，使得安全教育具有專業(yè)性要求

⑵安全教育主要內(nèi)容：

㈠貫徹黨和國家關(guān)于施工安全的方針、政策、法令的規(guī)定。

㈡安全管理規(guī)定。

㈢機(jī)電及各工種的技術(shù)操作規(guī)程。

㈣施工生產(chǎn)中的危險區(qū)域在安全工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)及預(yù)防措施。

㈤粉塵毒危害的防護(hù)。

外執(zhí)行進(jìn)場教育、現(xiàn)場教育、崗位教育,三級安全教育制度。經(jīng)安全、職能考試合格后方

能錄用。接受教育者人人均需簽名報到，不得遺漏。如有遺漏要進(jìn)行補課。未接受教育及考試

不及格者，不得安排上班。

（七）特殊工種工人必須參加主管部門的培訓(xùn)班,經(jīng)考試合格后持證上崗。嚴(yán)禁無證上崗作

業(yè)。

⑶生產(chǎn)過程中安全教育

㈠經(jīng)過安質(zhì)部進(jìn)行安全入場教育的工人，由安質(zhì)部將名單交工長查對核實。工長才接收安

排工作。工長交待工作任務(wù)的同時,必須交待安全,有針對性的再次提高安全生產(chǎn)知識和防范

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能力。工長在交待安全生產(chǎn)的時候,亦應(yīng)簽到點名，必須人人參加。

㈡工長交待安全生產(chǎn)時間為每周星期一早晨上班前。交待本周工作任務(wù)的同時交待安全

生產(chǎn)注意事項和遵守的規(guī)定。內(nèi)容由工長口頭宣講、書面交待、班組長簽字。工人必須個個

參加聽講,工長要查對有否更換人員。

㈢工長隨時檢查現(xiàn)場安全防護(hù)情況。如發(fā)現(xiàn)不安全因素,應(yīng)及時采取措施,把不安全隱患

消失在事故發(fā)生之前。

㈣班組長每天對本組組員交待任務(wù)的同時,亦必須交待安全。著重交待當(dāng)天任務(wù)范圍內(nèi)所

涉及的安全工作注意事項。不屬本工種工作范圍內(nèi)的事，切忌出手搭、拆或操作，并作好安全

交待記錄。

2、安全技術(shù)交底制度

1）項目部在進(jìn)行工程技術(shù)交底的同時要進(jìn)行安全技術(shù)交底。

2）交底要求:根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況,各級管理人員需親自逐級進(jìn)行書面交底,

職責(zé)明確，落實到人。

3）安全技術(shù)交底與工程技術(shù)交底一樣須分級進(jìn)行。

a、項目經(jīng)理部總工程師會同現(xiàn)場經(jīng)理向有關(guān)施工人員和勞務(wù)隊伍行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行

交底，交底內(nèi)容:工程概況、特征、施工難度、施工組織、采用的新工藝、新材料、新技術(shù)、

施工程序與方法、關(guān)鍵部位應(yīng)采取的安全技術(shù)方案或措施等；

b、勞務(wù)隊伍技術(shù)負(fù)責(zé)人要對所管轄的施工人員進(jìn)行詳盡的交底；

c、項目責(zé)任工程師要對所管轄的勞務(wù)隊伍的工長進(jìn)行分部分項工程施工安全措施交底并

對其向操作班組所進(jìn)行的安全技術(shù)交底進(jìn)行監(jiān)督與檢查；

d、責(zé)任工程師要對勞務(wù)承包方的班組進(jìn)行分部分項工程安全技術(shù)交底并監(jiān)督指導(dǎo)其安全

操作；

e、各級安全技術(shù)交底應(yīng)按規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫?并存檔以備查用。

3、班組安全活動制度

班組是生產(chǎn)作業(yè)的基層,是企業(yè)完成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的直接實現(xiàn)者。班組能否保持安全生產(chǎn)

的局面,決定著企業(yè)整體的安全生產(chǎn)形式,搞好班前安全活動是進(jìn)行班組安全管理的重要手

段。為此，對班組安全活動作出以下具體規(guī)定：

1）現(xiàn)場各施工班組每周至少必須組織進(jìn)行一次班前安全活動，活動必須有書面記錄。

2）班組安全活動內(nèi)容

（1）總結(jié)本班組一周生產(chǎn)情況，向全班成員通報本周發(fā)生的未遂事故及存在的安全隱患，

以避免類似事件的再次發(fā)生。

（2）學(xué)習(xí)本工程安全技術(shù)操作規(guī)程，討論如何掌握本工種正確的施工程序和操作技能；

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（3）如何正確使用個人防護(hù)用品，討論如何掌握本工種正確的施工程序和操作技能；

（4）如何正確使用本工種的施工機(jī)具,及時識別存在的隱患；

（5）進(jìn)行作業(yè)和危險預(yù)測,在班長說明當(dāng)天的工作任務(wù)和要求后，全體班組成員共同討論，

以確認(rèn)當(dāng)天的作業(yè)場所和作業(yè)過程有無危險，應(yīng)該怎樣才能防止事故發(fā)生；

（6）討論如何作好共同作業(yè)中的配合,保證整體中的安全。

3）各工長及安全部門應(yīng)督促班組搞好班前安全活動，班前安全活動記錄每月下旬交安全

部查閱,對不進(jìn)行班前安全活動或班組活動記錄敷衍了事的，安全員對當(dāng)月結(jié)算單要不予簽字,

并要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。3、周一安全活動制

經(jīng)理部每周一組織全體工人進(jìn)行安全教育，對上一周安全方面存在的問題進(jìn)行總結(jié),對本

周的安全重點和注意事項做必要的交底，使廣大工人能心中有數(shù),從意識上時刻繃緊安全這根

弦。

4、定期檢查與隱患整改制

1）本工程安全檢查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《JGJ59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、XX市有關(guān)規(guī)定及有

關(guān)安全生產(chǎn)的文件要求。

2）班組每人進(jìn)行班前活動，由班長或安全員傳達(dá)工長安全技術(shù)交底,并作好當(dāng)天的工作環(huán)

境的檢查，做到當(dāng)時檢查當(dāng)日記錄。

3）項目經(jīng)理或項目安全主任帶隊定期或不定期組織本項目安全生產(chǎn)的檢查,記錄問題,落

實責(zé)任人,簽發(fā)整改通知,落實整改時間，定期復(fù)查,對未按期完成整改的人和事,嚴(yán)格按單位

安全獎罰條例執(zhí)行。

4）對項目進(jìn)行一周一次的安全大檢查。發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見,發(fā)出整改通知單，由項目

經(jīng)理簽收，并布置落實整改人、措施、時間。如經(jīng)復(fù)查未完成整改，項目經(jīng)理將受到紀(jì)律和經(jīng)

濟(jì)處罰。

5）隨即抽查發(fā)現(xiàn)的問題，由項目安全主任監(jiān)督落實整改，對不進(jìn)行整改的人和事,安全主

任有權(quán)發(fā)出罰款通知單或向項目經(jīng)理反映，對責(zé)任人扣發(fā)當(dāng)月獎金。

6）項目專職安全員行使有關(guān)權(quán)利,對項目施工管理人員（包括項目經(jīng)理）的安全管理業(yè)績

進(jìn)行記錄,工程完工后向主管部門提供依據(jù),列入當(dāng)事人檔案之中。

7）項目專職安全員應(yīng)立場堅定，對于現(xiàn)場上違反規(guī)程、規(guī)范、法令、紀(jì)律的行為要勇于向

項目經(jīng)理提出，對原則問題不能遷就以至引出后患。

5、腳手架搭設(shè)安全驗收制

為確保工人在施工過程中所提供的安全操作場所,各類腳手架必須按操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)

范進(jìn)行搭設(shè),并加強對腳手架的管理,特制定制度：

1）腳手架的基礎(chǔ)夯實填平驗收制度

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a.腳手架承壓部位的回填土必須夯實，寬度為2m以上,并有良好的排水措施；

b.整體腳手架基礎(chǔ)必須澆碎,立桿埋深300n或在立桿下置墊塊,并綁掃地桿；

c.對于高層腳手架的基礎(chǔ)回填夯實，做好排水措施,立桿下置墊50X200mm統(tǒng)長木板或統(tǒng)

長槽鋼；

d.腳手架基礎(chǔ)完必須由項目負(fù)責(zé)組織驗收,合格方可施工。

2）搭設(shè)過程中的分段驗收

a.腳手架由架子工嚴(yán)格按規(guī)程要求搭設(shè)；

b.腳手架的搭設(shè)必須編制施工組織設(shè)計或施工方案,方案中要嚴(yán)密的施工方法和工序搭

接要求；

c.整體落地式腳手架,每搭設(shè)一定的高度，由項目部組織有關(guān)人員，按規(guī)程要求或方案中

要求,進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格檢查,驗收合格后,方能掛牌使用；

d.對于特殊腳手架（挑架、爬架）等,每挑一次或爬升一次架子，由項目部組織有關(guān)人員認(rèn)

真檢查,驗收合格后,方能掛牌使用。

3）裝飾階段重新驗收制度

a.在裝飾前，由項目部組織有關(guān)人員進(jìn)行一次全面檢查；

b.對于裝飾時的架子著重檢查部位有:整體外觀是否穩(wěn)固、變形、各種桿件搭接是否牢固,

與墻連結(jié)點是否有效、牢固，各類的防護(hù)設(shè)施是否齊全有效等；

c.裝飾階段腳手架必須經(jīng)項目部有關(guān)人員驗收合格后方能掛牌使用；

d.裝飾階段在外墻施工時,必須做到每周一次檢查、驗收記錄。

4）腳手架在使用過程中交接管理制度

a.對于同一腳手架由多個施工單位共同使用時，總承包方必須明確腳手架的管理單位；

b.結(jié)構(gòu)結(jié)束移交裝飾單位時,總承包方應(yīng)組織相關(guān)人員履行交接驗收手續(xù)，同時再次明確

監(jiān)護(hù)單位和監(jiān)護(hù)人；

c.對監(jiān)護(hù)單位和監(jiān)護(hù)人必須掛牌公告。

5）腳手架拆除過程中的監(jiān)督管理方法

a.腳手架的任何部件嚴(yán)禁隨意拆除；

b.因施工明確需拆除的，必須由作業(yè)班組長向工地管理部門提出書面的申請書；

c.經(jīng)項目部確認(rèn)批準(zhǔn),并采取加固補救措施后,方可實施；

d.腳手架拆除禁止無證人員登高作業(yè)，作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)和其他預(yù)防措施,并派專人

監(jiān)護(hù)。

6、管理人員實行月XX公司統(tǒng)一組織進(jìn)行,加強施工管理人員的安全考核,增強安全意識,

避免違章指揮。

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7、實行安全生產(chǎn)獎罰制與事故報告制度

項目經(jīng)理部設(shè)立安全獎勵基金，根據(jù)半月一次的安全檢查結(jié)果進(jìn)行評比，對遵章守紀(jì)、安

全工作好的班組進(jìn)行表揚和獎勵,違章作業(yè)、安全工作差的班組進(jìn)行批評教育和處罰。

危急情況停工制:一旦出現(xiàn)危及職工生命財產(chǎn)安全的險情,要立即停工，同時,立即報告有

關(guān)部門,及時采取措施排除險情。

8、安全學(xué)習(xí)制度

項目經(jīng)理部針對現(xiàn)場安全管理特點，定期輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理干部,提高政策水

平,熟悉安全技術(shù),勞動衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識,做好安全生產(chǎn)工作；分包隊伍在專職安全員的組織下堅

持每周一次安全學(xué)習(xí)，施工班組針對當(dāng)天工作內(nèi)容進(jìn)行班前教育,通過安全學(xué)習(xí)提高全員的安

全意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。

9、事故處理制度

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院第75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理》，按規(guī)定做好傷亡

事故的報告和處理工作,特制訂本制度。

⑴事故報告調(diào)查程序

㈠事故快報:傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級上報，

企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T，最

遲不得超過24小時，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷亡情況和初步分析事故

原因等。企業(yè)按規(guī)定每月填寫“職工傷亡事故綜合月報表”，并做到準(zhǔn)確、及時、可比。

㈡保護(hù)好現(xiàn)場,并迅速采取措施,搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大,因搶救需要移動現(xiàn)場物

體時，必須做出標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場的清理，如無特殊原

因，應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查機(jī)關(guān)同意。

⑵事故調(diào)查

企業(yè)發(fā)生輕傷事故,一般重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、工會等部門進(jìn)行調(diào)查,發(fā)生一

次重傷三人以上或死亡事故由企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T、工會組織等部門進(jìn)行調(diào)查，一次

死亡三人以上事XX省級有關(guān)部門組織調(diào)查。

⑶事故分析

㈠原因分析，即是直接原因還是間接（管理方面）原因。

㈡事故性質(zhì)是責(zé)任事故,非責(zé)任事故還是破壞事故要分清。

⑷事故處理

事故處理必須執(zhí)行“三不放過”的原則，即事故原因沒有查清不能放過；事故責(zé)任者和職

工群眾未受到教育不能放過；沒有制訂出防范措施不能放過,對發(fā)生事故處理一般按事故的輕

重大小可分為經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和追究刑事責(zé)任三種。

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經(jīng)濟(jì)處罰：一是企業(yè)內(nèi)部按企業(yè)獎懲辦法查處；二是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按有關(guān)行政法規(guī)查處。

行政處分:按照干部、職工管理權(quán)限對事故責(zé)任者以行政處分。

查處重大責(zé)任事故罪，根據(jù)《刑法》134、135條規(guī)定。

第四節(jié)項目安全管理實施細(xì)則

1）進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)的工人必須經(jīng)過安全教育，懂得必須的安全知識,熟悉現(xiàn)場的安全管理

規(guī)定并服從現(xiàn)場任何管理人員的管理,遵守項目各項制度,否則,對責(zé)任班組處以50元/人次

的罰款,并將工人清理出現(xiàn)場。

2）進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按照要求戴好安全帽,不得用安全帽滔水及做凳用，不戴安全帽者

罰款20?50元?，F(xiàn)場人員嚴(yán)格按照局CI要求使用不同顏色的安全帽；項目經(jīng)理為紅色，普通

管理人員為白色,質(zhì)檢、安全管理人員為蘭色，工人為黃色；一線各班組的安全帽實行統(tǒng)一編

號,安全帽編號與本人施工證編號統(tǒng)一,不允許混戴，以方便管理；工人進(jìn)出場安全帽更換必須

報項目勞資和安全部，出現(xiàn)違章或違反安全規(guī)定報安全組進(jìn)行處罰。

3）上班時間嚴(yán)禁赤腳、嚴(yán)禁穿拖鞋，進(jìn)入現(xiàn)場嚴(yán)禁穿高跟鞋和硬底易滑鞋，違者罰款50

7Lio

4）進(jìn)行高空或懸空作業(yè)必須正確戴好安全帶。安全帶必須完整,背帶、腰帶齊全且必須

分別收緊，使用時安全帶必須掛在牢固的物體上,高掛低用且保證不會滑落；掛鉤必須掛在連

接環(huán)上，不準(zhǔn)扣在安全繩上使用；安全繩不準(zhǔn)接長使用，違反規(guī)定的罰款100元。

5）高處與低處的材料轉(zhuǎn)運必須傳遞進(jìn)行,嚴(yán)禁拋擲,發(fā)現(xiàn)罰款一次罰款200元。

6）現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施不經(jīng)允許嚴(yán)禁拆除或破壞，違者罰款200元；若因施工需要經(jīng)有

關(guān)管理人員同意，可以拆除有關(guān)防護(hù)設(shè)施，但在使用完畢后必須及時恢復(fù)。否則對施工班組罰

款500元,其中班組長承擔(dān)罰款50%o

7）現(xiàn)場配電箱應(yīng)統(tǒng)一編號,并按一機(jī)一閘一漏電配置,注明該配電箱責(zé)任人。值班電工必

須按時上班。并認(rèn)真巡視現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。值班電工要保證責(zé)任范圍內(nèi)各電配箱整潔，

漏電保護(hù)裝置正常，發(fā)生跳閘，必須查明原因，嚴(yán)禁盲目合閘，以免釀成事故；閘刀、插座完整，

熔斷絲型號正確；從電箱引出線必須整齊清晰，布線距離最短，多余的線必須收卷好。電箱中

配置的漏電保護(hù)開關(guān)、閘刀開關(guān)等出現(xiàn)問題,對責(zé)任電工罰款50元。

8）現(xiàn)場用電接線必須由電工進(jìn)行（有完整插頭的除外），任何人不得私自接線。

9）電工無故不為班組接線而讓班組自行接線，用電班組可以向工長及安全管理人員投訴,

項目將對值班電工從重處罰；用電班組必須用竹、木等絕緣物將電線架空,不準(zhǔn)隨地拖拉，發(fā)

現(xiàn)一條線沒有架空罰款500元,有一點沒有用絕緣物將電線隔離罰款50元。對未架空的線路

電工有權(quán)拒絕接通電源。

10）電氣焊作業(yè)時必須隨身攜帶滅火器材,清理作業(yè)現(xiàn)場的可燃物,作好防止火花飛濺措

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施,確保無火災(zāi)危險方能開始操作,否則罰款50元,發(fā)生事故的要承擔(dān)一切事故后果。

11）氣焊過程中，氧氣和乙煥瓶距離不得小于5米，乙烘距離明火不得小于10米；氣瓶必

須配備減壓閥才能使用，乙煥瓶還必須配備有阻火閥且不允許倒放。違反規(guī)則，視情節(jié)處以100

—500元罰款。夏季進(jìn)行室外氣割作業(yè)時，氣瓶還必須有防曬措施；氣瓶不得露天存放，兩種

氣瓶不得同庫混存。

12）電焊工焊接臨邊及樓梯欄桿必須及時（沒有特別情況應(yīng)在拆模的第二天開始焊接）

并保證穩(wěn)固，不得有虛焊或立筋浮插現(xiàn)象,否則罰款50元/次。

13）利用挑平臺轉(zhuǎn)運材料時,材料堆碼必須嚴(yán)格控制數(shù)量,不得超載,不得堆碼過高超出

平臺欄桿，發(fā)現(xiàn)超載或堆碼過高,一次罰款200元堆碼的材料必須及時吊運，吊運完畢必須及

時清理零星材料,嚴(yán)禁堆在平臺上過夜。

14）運輸材料時嚴(yán)禁長短料（指短料小于長料的一半以上）混運，嚴(yán)禁模板、鋼管、木楊

混吊，嚴(yán)禁可調(diào)支座放在模板上運輸；運輸鋼管時,鋼管上不允許有可調(diào)支座,鋼絲繩不易捆牢

的材料要用吊籠吊運。違反以上規(guī)定,對責(zé)任班組罰款200元/次,且運輸指揮有全拒絕運輸，

并報安全部處理,否則每次對塔吊指揮處以50元罰款。

15）木工拆模必須由工長通知,拆模時必須有專人監(jiān)護(hù)。拆模必須按照工長交底的拆模順

序且由內(nèi)到外，每跨一次完成,不允許有出現(xiàn)拆掉支撐不拆模板的情況；拆完模板后及時清理,

臨邊材料當(dāng)班必須收進(jìn)樓層50cm以上,否則處以50元/處（每兩個柱之間為一處）的罰款。

16）外架作為臨邊防護(hù)，只提供操作平臺，不得以外架為材料堆碼場所,轉(zhuǎn)運材料后必須

及時清理，不允許將任何物體長時間留在外架上，否則罰款50元。外架扣件、鋼管及其他附件

不得拆除，以免破壞架體結(jié)構(gòu),否則罰款不低于1000元每根鋼管（每個扣件）。

17）考慮到施工的實際情況及材料的使用頻率，對于高空墜物實行木工分片負(fù)責(zé)制，即木

工各小組施工區(qū)域外圍發(fā)生高空墜物事件,若落物為鋼管、木構(gòu),首先考慮由木工承擔(dān)責(zé)任。

對于其它工種則發(fā)生在臨邊作業(yè)過程中向外側(cè)拋擲鋼管、木彷，一次罰款500元；使用鋼管、

木楊不綁扎牢固罰款50元/條，作業(yè)完成后不及時將鋼管、木防收進(jìn)樓層，罰款200元/次。

18）普工清理樓層、石工鑿開施工縫等作業(yè)時,嚴(yán)禁往外邊掃，樓層臨在清理完成后距樓

邊2米以內(nèi)不得有石子和碎渣,達(dá)不到要求每次罰款50元。

19）架工作業(yè)時扳手必須用保護(hù)繩系好,否則罰款20元。

20）發(fā)生高空墜物的視情節(jié)輕重罰款500—1000元。

21）各工種應(yīng)嚴(yán)格按照本工種的安全操作規(guī)程及工長的書面安全技術(shù)交底進(jìn)行作業(yè),違

反規(guī)定視情節(jié)輕重以50元/人以上的罰款。工長對危險性較大的部位進(jìn)行的作業(yè)只作口頭交

底不作書面安全技術(shù)交底，又不能根據(jù)現(xiàn)場實際情況協(xié)助班組作好防護(hù)工作的罰款20元/次；

安排工作卻不對工作作任何安全技術(shù)交底的,對責(zé)任工長處以50元/次,發(fā)生事故從重處罰。

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22）各班組應(yīng)積極開展班前安全活動,并認(rèn)真做好活動記錄,班前活動記錄每月任務(wù)單簽

字時交安全部審查。班前安全活動每月至少進(jìn)行四次，不按要求進(jìn)行班前活動記錄或活動無記

錄或記錄敷衍了事的，一次性罰款500元/月，且當(dāng)月任務(wù)單不予結(jié)算。

23）實行安全生產(chǎn)一票否決制度。工長及各施工組的組長在質(zhì)量進(jìn)度的同時必須管安全。

安全生產(chǎn)情況與工長月度獎金掛鉤。

24）有關(guān)管理人員應(yīng)按時參加每周的安全檢查及安全例會,對存在的問題必須督促班組

積極整改。

25）對安全部發(fā)出的隱患整改通知單,任何人不得以任何理由拒絕簽收。整改卻有困難或

存在異議的，可在簽收后在通知單上注明，由安全部請項目領(lǐng)導(dǎo)裁決；拒絕簽收整改通知單或

接到整改通知單而逾期未完成整改的,對相關(guān)責(zé)任人處以50元/次的罰款。

26）一星期內(nèi)重復(fù)違章者，從第二次開始處罰加倍。

27）對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮的人員進(jìn)行恐嚇或打擊報復(fù)者罰款500元并清理

出場。

28）檢舉揭發(fā)違章行為的,按照處罰金額的50%給予獎勵（已經(jīng)注明獎勵金額以外另行獎

勵）O

29）以上有關(guān)獎罰規(guī)定未詳之處，可參照局部門有關(guān)文件或視事實處理；以上獎罰數(shù)額作

為參考,可根據(jù)具體情況考慮報項目領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行；所罰得款項作為項目安全獎勵基金。

第五章安全保證措施

第一節(jié)施工人員安全防護(hù)

1）進(jìn)場施工人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)教育，考核合格,持證上崗；

2）施工人員必須遵守現(xiàn)場紀(jì)律和國家法令、法規(guī)的要求，必須服從項目經(jīng)理部的綜合管

理；

3）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場按要求使用安全三件寶:安全帽、安全網(wǎng)、安全帶，必須戴符合

標(biāo)準(zhǔn)的安全帽,其配帶方法要符合要求；進(jìn)入2m以上架體或施工層作業(yè)必須佩掛安全帶；

4）施工人員高空作業(yè)禁止打赤腳、穿拖鞋和打赤膊施工,高空和臨邊作業(yè)要系安全帶,嚴(yán)

禁帶病作業(yè)，從事高空或危險施工的作業(yè)人員必須身體健康，嚴(yán)禁患高血壓、癲癇、聾啞、心

臟病的人員從事施工；

5）人工挖孔樁開挖深度達(dá)2m以下井口必須加蓋板封閉,上下人安裝爬梯,井下照明使用

不大于12V的安全電壓；

6）施工人員不得任意拆除現(xiàn)場一切安全防護(hù)設(shè)施,如機(jī)械護(hù)殼、安全網(wǎng)、安全圍欄、處架

拉點、警示信號等。如因工作需要，必須經(jīng)項目負(fù)責(zé)人同意方可；

7）施工人員工作前不許飲酒,進(jìn)入施工現(xiàn)場不準(zhǔn)嬉笑打鬧；

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8）施工人員應(yīng)立足本職工作，不得動用不屬于職工作范圍內(nèi)的機(jī)電設(shè)備；

9）酷熱天氣,必須進(jìn)行必要的體力和體內(nèi)鹽分的儲備；

10）有些作業(yè)應(yīng)帶防滑手套，如打錘、搭設(shè)腳手架

11）施工現(xiàn)場設(shè)醫(yī)務(wù)室,派駐醫(yī)生一名，對員工進(jìn)行疾病預(yù)防和醫(yī)治；

12）夜間施工時,在井架身上安裝鋪燈,局部安裝碘鴇燈,在上下通道處足夠電燈,確保夜

間施工和施工人員的安全。

第二節(jié)“四口"、“五臨邊”的圍護(hù)

1）樓層平面預(yù)留洞口防護(hù)，就是平常所說的“四口”（通道口、孔洞口、樓梯口、電梯口）

防護(hù)應(yīng)視洞口尺寸大小,用不同的方法進(jìn)行防護(hù)，如邊長大于25cm的洞口，可用堅實的蓋板封

蓋，達(dá)到釘平釘牢不易拉動,并在板上標(biāo)上“預(yù)留洞口，不準(zhǔn)拉動”的警示語；

2）在建筑物周圍人流密集的地方搭設(shè)安全通道，通道應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚，兩層防護(hù)棚之間

的距離不小于70cm；

3）臨邊防護(hù)應(yīng)按計劃備齊防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)，拆一層框架模板,清理一層,五臨邊設(shè)一道

防護(hù)，大于150cm的洞口，其欄桿高度不小于1m,四角立桿要固定,水平桿不少于2根,然后在

立桿下腳捆綁安全水平網(wǎng)兩道（層），并用密目安全網(wǎng)圍護(hù)綁牢，任何人未經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同意不

得私自拆除，項目要對違章違紀(jì)行為按規(guī)定進(jìn)行處罰

4）對建筑物內(nèi)較小的孔洞用木板覆蓋，較大的孔洞用鋼管加安全網(wǎng)沿四周圍護(hù)。

5）室內(nèi)電梯井道門洞用涂有安全標(biāo)志色彩的鋼筋網(wǎng)片圍護(hù)；

6）建筑物四周臨邊用高度不小于1.3m的欄桿維護(hù),樓梯臨邊采用鋼管防護(hù)；

7）其它豎向洞口如樓梯平臺洞、通道口洞均用鋼管或鋼筋設(shè)門或欄桿,方法同“五臨邊”。

第六章各分部分項工程安全技術(shù)措施

第一節(jié)基礎(chǔ)階段安全施工技術(shù)措施

（1）基坑支護(hù)

㈠基礎(chǔ)溝槽施工階段,在距溝槽上口外側(cè)1.5m處設(shè)置護(hù)身欄桿,沿溝槽連續(xù)設(shè)置,不得留

有缺口。

㈡欄桿高度為1.2米,設(shè)兩道橫向護(hù)身欄桿，內(nèi)側(cè)掛密目安全網(wǎng)封嚴(yán),安全網(wǎng)用14#鉛絲綁

扎；護(hù)身欄桿立桿間距2.0m,立桿埋入地下深度應(yīng)大于30cm；橫、豎向欄桿刷紅白漆，每段

30cm。

㈢圍護(hù)欄桿內(nèi)不得堆放任何材料和雜物；圍護(hù)欄桿外側(cè)堆放荷載不得超過3.5