第一章編制依據(jù)

本工程監(jiān)理大綱的主要編制依據(jù)有：

一、工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件；

二、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2013)；

三、本建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件；

四、國家、省、市有關(guān)工程建設(shè)、工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)定、

通知等；

五、現(xiàn)行國家及本地區(qū)有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)：

第二章工程概況

第一節(jié)工程概況

1、工程名稱：黑臭水體綜合整治工程

2、建設(shè)地點(diǎn):xx

3、建設(shè)單位：xxxxxxx

4、施工日期：開工日期：2017年07月01日

竣工日期：2018年05月01日

第二節(jié)本項(xiàng)目各階段監(jiān)理工作重難點(diǎn)分析及對策

一、控制重點(diǎn)與難點(diǎn)1

路線放樣質(zhì)量監(jiān)理

預(yù)控措施：

1、全面熟悉設(shè)計(jì)文件，會同測繪設(shè)計(jì)單位對施工單位進(jìn)行交樁和設(shè)計(jì)

技術(shù)交底工作。

2、線路按測繪局給的基準(zhǔn)點(diǎn)，放線應(yīng)放出頂管中線樁、工作坑坡腳邊

線?？刂乒芫€中心點(diǎn)。

3、承包人在接受樁志和資料后，要進(jìn)行復(fù)核和放樣，并將所有測量資

料報(bào)監(jiān)理工程師，經(jīng)監(jiān)理工程師審核和復(fù)測后決定是否可以開工。

4、監(jiān)理工程師對承包人因施工需要所增加的水準(zhǔn)點(diǎn)，符合導(dǎo)線應(yīng)進(jìn)行

復(fù)核，復(fù)核合格后批準(zhǔn)其為測量資料的一部分，直到竣工驗(yàn)收。

二、控制重點(diǎn)與難點(diǎn)2

基底及基層

預(yù)控措施：

1、審閱承包人申報(bào)的施工工藝流程，各種混合料配合比，并做對比

試驗(yàn)，檢查承包人進(jìn)場的人員、機(jī)具設(shè)備和試驗(yàn)設(shè)備的完好情況。各種計(jì)量

工具是否進(jìn)行標(biāo)定。是否已達(dá)到開工要求。

2、配合承包人對坑內(nèi)或其它下承層復(fù)驗(yàn)，檢查驗(yàn)收放樣資料和樁志、

檢查標(biāo)高、平面位置、橫坡度、平整度等是否符合要求。目測檢驗(yàn)坑內(nèi)槽表

面是否有坑槽、“彈簧”薄層粘貼等缺陷。對有缺陷部位應(yīng)令承包人修整到

合格后才能開工。

3、嚴(yán)格材料質(zhì)量關(guān)，對進(jìn)入工地的材料監(jiān)理工程師必須按規(guī)定頻率抽

檢。

4、審查承包人的施工工藝，要求盡可能在施工中要嚴(yán)格控制頂管中心

線及標(biāo)高，不允許超厚底或超高。管道頂進(jìn)偏差應(yīng)保持在規(guī)范以內(nèi)。：

5、對頂進(jìn)管嚴(yán)格控制中心點(diǎn)，對標(biāo)高平整度嚴(yán)格控制，做到不合格不

進(jìn)入下道工序。

6、審查施工工藝的合理性，包括材料的質(zhì)量指標(biāo)、材料分類堆放、施

工配合比試驗(yàn)與確定、把好進(jìn)場材料質(zhì)量關(guān)，、粒徑等必須滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范

要求；細(xì)骨料應(yīng)保證砂子粒級和清潔度；對于同一料場的砂子，每天供料都

得試驗(yàn)，不同料場的砂子，必須及時(shí)試驗(yàn)，不符合要求的不使用。

7、真審查於配合比，確定最佳配合比。注意實(shí)際施工或配合比的計(jì)量方

法,。

8、碎混合料的拌和、運(yùn)輸、攤鋪、成型必須符合技術(shù)規(guī)范要求，施工現(xiàn)

場必須加強(qiáng)旁站監(jiān)督。

第三章監(jiān)理服務(wù)范圍及監(jiān)理工作內(nèi)容

一、工程監(jiān)理服務(wù)范圍：

項(xiàng)目主要對細(xì)河（二環(huán)至三環(huán)段）水域和沈大邊溝實(shí)施綜合治理改造。

改造總長12.2公里，其中：細(xì)河改造總長約9.7公里，沈大邊溝總長約2.5

公里。改造內(nèi)容主要包括截污工程、清淤工程、護(hù)岸工程、道路工程、橋梁

工程、景觀建筑小品、亮化工程綠化工程、生態(tài)治理等招標(biāo)圖紙規(guī)定的全部

工程的施工準(zhǔn)備期、施工期、工程質(zhì)量保修期階段的質(zhì)量控制、投資控制、

進(jìn)度控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、安全文明的施工監(jiān)理工作。

二、監(jiān)理服務(wù)依據(jù)

1、國家、遼寧省，沈陽市有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策以及國家

有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程建設(shè)文件（批準(zhǔn)的可靠性研究報(bào)告、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建

設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工許可證等）。

3、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、施工合同和其他有關(guān)本工程建設(shè)的合同。

4、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)水文資料、地下管網(wǎng)及周邊環(huán)境資料等。

5、中標(biāo)通知書。

三、監(jiān)理服務(wù)原則

1、嚴(yán)格監(jiān)理、立場公正原則

監(jiān)理工程師的各項(xiàng)監(jiān)理工作，一方面堅(jiān)持嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)格監(jiān)理要

求；另一方面立場公正地處理各方面的事務(wù)。業(yè)主與承包單位雖然都是獨(dú)立

運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體，但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約

定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。因此，監(jiān)理工程師需通

過熱情周到的服務(wù)，嚴(yán)密、細(xì)致、科學(xué)地開展工作，使項(xiàng)目的各相關(guān)單位要

緊張有序、團(tuán)結(jié)合作，共同為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)而工作，并努力創(chuàng)造和諧的

工作氛圍。

2、強(qiáng)調(diào)整體效益原則

監(jiān)理工程師雖然經(jīng)業(yè)主委托和單位授權(quán)開展工作的，但這并不意味著只

是圍繞項(xiàng)目獨(dú)立開展工作，而是著眼于項(xiàng)目的整體效益，不但對業(yè)主負(fù)責(zé)而

且對社會負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師應(yīng)道德嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，

以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對

國家和社會負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。監(jiān)理工作的有效性要達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量、

進(jìn)度、投資的有機(jī)結(jié)合和整體優(yōu)化。因此，監(jiān)理的每項(xiàng)工作都是在考慮項(xiàng)目

的整體基礎(chǔ)上而進(jìn)行的，它包括從項(xiàng)目前期開始至項(xiàng)目整體運(yùn)行的綜合效益,

從而達(dá)到項(xiàng)目效益與宏觀效益的統(tǒng)一。

3、主動控制與被動控制相結(jié)合原則

（1）主動控制措施：

①詳細(xì)調(diào)查并分析研究工程項(xiàng)目的外部環(huán)境條件，確定影響建設(shè)目標(biāo)實(shí)

現(xiàn)的計(jì)劃運(yùn)行的各種有利因素，并將他們考慮在工程建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)的管理

或監(jiān)理工作職能當(dāng)中。

②將各種影響建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃實(shí)行的潛在因素揭示出來，為風(fēng)險(xiǎn)分

析和風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)，并在工程項(xiàng)目的建設(shè)管理和監(jiān)理工作中作好風(fēng)險(xiǎn)管

理工作。

③用科學(xué)的方法制定計(jì)劃，制定工程建設(shè)的計(jì)劃考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)量，使

監(jiān)理工作保持主動。

④做好項(xiàng)目監(jiān)理部的組織工作，把監(jiān)理的目標(biāo)控制任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目監(jiān)理

部的每一成員，做到職權(quán)明確、能力協(xié)作。

⑤制定必要的備用方案以應(yīng)付可能出現(xiàn)的意外情況。

⑥保證信息傳遞渠道的暢通，加強(qiáng)信息收集和信息處理工作，為預(yù)測工

程建設(shè)的未來發(fā)展?fàn)顩r提供全面、及時(shí)和可靠的信息。

(2)被動控制措施：

監(jiān)理人員對計(jì)劃(包括質(zhì)量管理方案)的實(shí)施進(jìn)行跟蹤，把輸出的結(jié)果

信息進(jìn)行加工整理、并與原來的計(jì)劃值進(jìn)行對比，從中發(fā)現(xiàn)偏差，從而采取

措施糾正偏差。

(3)監(jiān)理工作要采取主動控制與被動控制相結(jié)合的方法

工程項(xiàng)目建設(shè)具有單件的特點(diǎn)，主動控制是首選的控制類型，它可以防

患于未然，避免一些不應(yīng)發(fā)生的偏差，保障工程項(xiàng)目建設(shè)的成功。但是工程

項(xiàng)目的建設(shè)受很多因素的干擾，主動控制也可能發(fā)生偏差，因此只有主動與

被動相結(jié)合，才能既未雨綢繆，又能及時(shí)糾偏，從而減少出現(xiàn)不合格。

4、協(xié)調(diào)為主的原則

參與工程建設(shè)的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，與監(jiān)理的要

求難免存在不一致。因此，監(jiān)理工程師在行使監(jiān)理職能時(shí)，事先曉之以理,

以獲得相互理解和認(rèn)識一致的良好效果，即使在必須使用監(jiān)理職權(quán)時(shí)，也需

以說服協(xié)調(diào)的方法才能奏效。說服協(xié)調(diào)的方法是監(jiān)理工作的基本方法，也是

監(jiān)理藝術(shù)的一種體現(xiàn)。

5、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制原則

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制是總監(jiān)理工程師代表單位全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)工程項(xiàng)

目的建設(shè)監(jiān)理工作，包括組建項(xiàng)目監(jiān)理部，主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)

施細(xì)則等。對監(jiān)理的效果，對外向業(yè)主負(fù)責(zé)，對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。這種組

織制度與措施實(shí)施的重點(diǎn)，是健全項(xiàng)目監(jiān)理部組織，完善監(jiān)理運(yùn)行制度，并

形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵包括：

(1)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)

制的核心，它構(gòu)成了以總監(jiān)理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監(jiān)理工

程師權(quán)利和利益的依據(jù)，所以總監(jiān)理工程師是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的

承擔(dān)者。

(2)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)

任的要求，總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，包括組建項(xiàng)目監(jiān)理

機(jī)構(gòu)，主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實(shí)施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作總結(jié)、

監(jiān)督和評價(jià)。

6、程序化控制原則

總監(jiān)理工程師及項(xiàng)目監(jiān)理部在實(shí)際監(jiān)理工作中，要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況

和具體要求制定符合項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目監(jiān)理特點(diǎn)的監(jiān)理工作程序。

7、關(guān)鍵點(diǎn)控制原則

項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)目標(biāo)及其計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)來檢查工程項(xiàng)目建設(shè)過程中對項(xiàng)目

建設(shè)結(jié)果有關(guān)鍵意義的因素、環(huán)節(jié)、過程等，將這些具有關(guān)鍵意義的因素、

環(huán)節(jié)、過程等作為目標(biāo)控制工作的重點(diǎn)，并采取相應(yīng)的控制措施。

8、本單位的支持保障措施原則

為支持項(xiàng)目監(jiān)理部工作，單位以整體技術(shù)實(shí)力作為必要保證：

(1)單位擬派各專業(yè)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)技術(shù)專家對該項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定的

專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

(2)單位將組織工程部巡查小組定期對現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行巡回檢查。

四、監(jiān)理工作內(nèi)容

(-)主要內(nèi)容

1、全面管理施工合同。

2、督促委托人按合同規(guī)定必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的

開工準(zhǔn)備工作；

3、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)審批措施計(jì)劃、作業(yè)

規(guī)程、工藝實(shí)驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等；

4、簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件，技術(shù)規(guī)程等，答復(fù)工程承建單位提出的建議

和意見；

5、工程進(jìn)度控制：協(xié)調(diào)業(yè)主編制工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。

檢查其實(shí)施情況，督促承建單位采取切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)

度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出高速控制性進(jìn)度計(jì)劃意見，并在委托人

批準(zhǔn)后完成其調(diào)整；

6、施工質(zhì)量控制：審查承接單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文

件。依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)

準(zhǔn)，對施工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，對施工工序與資源投入進(jìn)行監(jiān)督，對基礎(chǔ)

工程、隱蔽工程、分項(xiàng)分部工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查、簽證和施工質(zhì)量的評價(jià)。

組織質(zhì)量事故調(diào)查，分類評定質(zhì)量事故等級，審批質(zhì)量事故處理措施。

7、工程投資控制：協(xié)調(diào)業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃。審

核承建單位交的工程計(jì)量及賽用等，并簽發(fā)付款憑證。依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合

同與工程變更，下達(dá)變更指令。受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提

出處理意見。

8、施工安全監(jiān)督：審查施工安全措施、勞動防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施等，

并負(fù)責(zé)檢查、督促落實(shí)執(zhí)行。

9、主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作，記錄整理施工協(xié)

調(diào)會議紀(jì)要。

10、協(xié)調(diào)委托人按國家規(guī)定進(jìn)行單位工程驗(yàn)收及工程各階段竣工驗(yàn)收等,

提交響應(yīng)的質(zhì)量評估報(bào)告，審查施工單位整理歸檔文件、工程建設(shè)單位和施

工單位編制的竣工圖紙和資料；

11、信息管理：監(jiān)理人應(yīng)做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。按要求編

制工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對資料及檔案按期進(jìn)行整編和管理，并在工程竣工驗(yàn)收或

監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束后移交委托人。

12、其他相關(guān)工作。

（二）施工前期準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容

1、熟悉施工圖紙、監(jiān)理合同和建設(shè)工程施工合同。

2、編制工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理交底及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3、編制工程安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理交底及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

4、組織項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行施工圖紙自審并做好記錄。

5、參與施工圖紙會審及設(shè)計(jì)交底。

6、審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，

審查勞力、機(jī)械、材料需要量計(jì)劃。

7、查驗(yàn)施工測量放線成果。

8、督促施工單位做好施工準(zhǔn)備工作。

9、協(xié)助業(yè)主開展前期工作內(nèi)容

(1)協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。

(2)協(xié)助業(yè)主編制工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。

(3)協(xié)助業(yè)主與規(guī)劃、環(huán)保、供水、供電、電訊等部門的協(xié)調(diào)工作，

完善前期準(zhǔn)備工作。

(4)協(xié)助業(yè)主做好“三通一平”工作。

(5)協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位簽訂管理勘察、設(shè)計(jì)合同、工程建設(shè)施工承

包合同。

(三)施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容

1,質(zhì)量控制監(jiān)理工作內(nèi)容

(1)加強(qiáng)過程質(zhì)量控制，施工過程嚴(yán)格按施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定和經(jīng)

審批的施工組織設(shè)計(jì)執(zhí)行。認(rèn)真如實(shí)地建立過程控制資料(如材料驗(yàn)收記錄、

施工記錄、“三檢”記錄、隱蔽驗(yàn)收記錄以及施工方案等資料)，作為驗(yàn)收的

依據(jù)之一。

(2)認(rèn)真執(zhí)行“三檢制度”，每個(gè)“檢驗(yàn)批”或分項(xiàng)工程完成必須經(jīng)過

班組自檢，各工種之間上下道工序之間交接檢，質(zhì)量部門專職檢，做好記錄

和簽證，報(bào)監(jiān)理檢查認(rèn)定。

(3)設(shè)置工程質(zhì)量控制點(diǎn)(“停止點(diǎn)、見證點(diǎn)”)，有重點(diǎn)的開展過程監(jiān)

理工作。

(4)現(xiàn)場實(shí)行“二見證”制度：見證取樣和見證檢測(復(fù)核)。

①對現(xiàn)場材料抽檢(包括鋼筋、水泥等於材料)；對於、砂漿試塊強(qiáng)度

及其它合同與規(guī)范規(guī)定的測試項(xiàng)目進(jìn)行見證取樣送檢。

②對測量放線、沉降觀測、結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測、結(jié)構(gòu)性能檢測、接地電阻測

試、帶負(fù)荷運(yùn)載試驗(yàn)、設(shè)備功能檢測及高度等進(jìn)行見證檢測(復(fù)核)

(5)定期檢測所使用機(jī)械、設(shè)備情況以及計(jì)量儀表的準(zhǔn)確度。

(6)督促承包單位嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工，控制工

程的質(zhì)量。

(7)對一般分項(xiàng)工程采用巡檢、抽檢辦法控制施工質(zhì)量。

(8)對重要分項(xiàng)工程，如舲、防水施工等采用旁站監(jiān)理以及平行抽檢。

(9)對樁基工程：采取跟班檢查，及時(shí)簽證，以及審查檢測資料，及

時(shí)處理異常情況。

(10)對于下道工序覆蓋上道工序的，上道工序完成后進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收制

度，如地槽、水電預(yù)留、預(yù)埋驗(yàn)收等進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。

(11)對于量大、面廣如裝飾工程采用樣本間(件)作法，在對樣本問

(件)的使用材料，操作工藝以及實(shí)物鑒定合格后方可大面積施工，以避免

既成事實(shí)難以整改。

(12)對于新工藝、新材料必須組織專題論證，經(jīng)鑒定批準(zhǔn)后方可進(jìn)行

施工。

(13)制定由業(yè)主提供的物資、設(shè)備采購和供應(yīng)計(jì)劃，及相應(yīng)的資金需

求計(jì)劃。

2、投資與進(jìn)度款支付控制監(jiān)理工作內(nèi)容

(1)督促承包單位根據(jù)合同工期制定出節(jié)點(diǎn)工期，檢查督促承包單位

采取有效的措施保證節(jié)點(diǎn)工期按期完成。

(2)根據(jù)業(yè)主的進(jìn)度要求編制監(jiān)理控制進(jìn)度計(jì)劃，分析施工進(jìn)度，及

時(shí)提交各種進(jìn)度報(bào)表。

(3)審查承包單位提交的開工報(bào)告，發(fā)布工程開工令。

(4)在進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃安排時(shí)要分析各種不可預(yù)見因素，工期安排要留

有余地，并且對各種不利因素有應(yīng)急措施準(zhǔn)備。

(5)當(dāng)由于外界因素或施工主觀原因影響工期滯后，應(yīng)審核承包單位

的調(diào)整計(jì)劃，檢查計(jì)劃完成情況，具體分析不利因素，并采取措施彌補(bǔ)工期

損失。

3、進(jìn)度控制監(jiān)理工作內(nèi)容

(1)督促承包單位根據(jù)合同工期制定出節(jié)點(diǎn)工期，檢查督促承包單位

采取有效的措施保證節(jié)點(diǎn)工期按期完成。

(2)根據(jù)業(yè)主的進(jìn)度要求編制監(jiān)理控制進(jìn)度計(jì)劃，分析施工進(jìn)度，及

時(shí)提交各種進(jìn)度報(bào)表。

(3)審查承包單位提交的開工報(bào)告，發(fā)布工程開工令。

(4)在進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃安排時(shí)要分析各種不可預(yù)見因素，工期安排要留

有余地，并且對各種不利因素有應(yīng)急措施準(zhǔn)備。

(5)當(dāng)由于外界因素或施工主觀原因影響工期滯后，應(yīng)審核承包單位

的調(diào)整計(jì)劃，檢查計(jì)劃完成情況，具體分析不利因素，并采取措施彌補(bǔ)工期

損失。

4、合同管理監(jiān)理工作內(nèi)容

(1)協(xié)助業(yè)主與施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位簽訂各類合同，避免合

同缺陷的發(fā)生。

(2)對業(yè)主簽訂的各個(gè)合同進(jìn)行履約分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)測各份合同

履行過程中的可能出現(xiàn)的問題或糾紛。

(3)提醒和協(xié)助業(yè)主履行合同。

(4)針對合同履行過程中出現(xiàn)的各種情況，解釋合同條款含義。

(5)根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，發(fā)布開工令、停工令和復(fù)工令，并協(xié)同有關(guān)單

位按合同約定處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題。

(6)根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，處理工程變更或合同外增加工程量的有關(guān)事宜。

(7)處理工程施工承包合同當(dāng)事人提出的索賠。

(8)主持工地例會，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，調(diào)解合同爭議。

(9)進(jìn)行工程質(zhì)量的控制和驗(yàn)收。(詳見質(zhì)量控制部分)

(10)進(jìn)行工程進(jìn)度的控制和檢查。(詳見進(jìn)度控制部分)

(11)進(jìn)行工程計(jì)量、工程款支付的審查。(詳見投資控制部分)

(12)接受有關(guān)行政管理部門的檢查，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。

(13)提交有關(guān)階段的、專項(xiàng)的或總體的工程監(jiān)理報(bào)告。

(14)做好監(jiān)理記錄，管理工程監(jiān)理的檔案。

(15)編制合同管理工作計(jì)劃，建立健全工程合同變更、工程暫停等合

同糾紛的處理制度，明確審核處理責(zé)任。

(16)做好合同管理的預(yù)控工作，針對有可能發(fā)生合同爭議及糾紛的部

分做好預(yù)測，采取對策，減少施工單位提出各種索賠的可能。

5、信息管理監(jiān)理工作內(nèi)容

(1)收集項(xiàng)目監(jiān)理部的文件、資料、圖書的收發(fā)、保管、傳達(dá)和立卷、

編目、歸檔工作。

(2)負(fù)責(zé)收集與工程有關(guān)資料，包括施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計(jì)文件

資料、設(shè)計(jì)交底資料、圖紙會審紀(jì)要、地質(zhì)勘察文件等。

(3)做好對工程建設(shè)施工過程各階段有關(guān)資料的收集工作。

6、協(xié)調(diào)各方關(guān)系監(jiān)理工作內(nèi)容

(1)協(xié)助處理合同糾紛和索賠事宜。

(2)協(xié)調(diào)業(yè)主與承包單位之間的爭議。

(3)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)與工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系。

7、安全、文明施工監(jiān)理工作內(nèi)容

按照國務(wù)院令393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行安全、文明管

理。

(1)圖紙會審：對施工圖中因設(shè)計(jì)不合理可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生

的地方應(yīng)提出，要求設(shè)計(jì)單位采取措施，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意

見。

(2)協(xié)助業(yè)主與承包單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全協(xié)議書。

(3)審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。

(4)審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工及指揮人員等特種作業(yè)人

員資格，督促承包單位的一線操作人員具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識。

(5)督促承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促承包

單位檢查各分包企業(yè)的安全制度。

(6)審閱承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方

案、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。

(7)督促承包單位做好逐級安全交底工作。

(8)督促承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織

施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。

(9)對施工過程中的高危工作等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)

現(xiàn)嚴(yán)重塊規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包單位整改，并檢查整

改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告業(yè)

主；承包單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門報(bào)告。

(10)督促承包單位進(jìn)行安全自檢工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。

(11)復(fù)查承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。未

經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不能投入使用。

(12)安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。

8,驗(yàn)收階段的監(jiān)理內(nèi)容

(1)核對工程是否按圖紙及合同要求已經(jīng)全部完成。

(2)審核各項(xiàng)的技術(shù)資料。

(3)組織承包單位進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收和進(jìn)行整改，組織進(jìn)行預(yù)驗(yàn)

收工作。

(4)協(xié)助業(yè)主按規(guī)定組織好驗(yàn)收小組。

(5)收集各項(xiàng)竣工報(bào)告及填好驗(yàn)收表格，提交工程質(zhì)量評估報(bào)告。

(6)協(xié)助業(yè)主開好驗(yàn)收會，會同驗(yàn)收各方簽署竣工驗(yàn)收報(bào)告。

(7)協(xié)助業(yè)主做好工程備案工作及資料歸檔工作。

(8)協(xié)助業(yè)主配合有關(guān)咨詢公司審查工程決算，搞好竣工決算、結(jié)算

工作。

9、保修階段的監(jiān)理內(nèi)容

包括單體建筑的土建、水電、設(shè)備安裝、室外總體、綠化工程、市政工

程及本項(xiàng)目配套工程等保修內(nèi)容。

(1)保修期內(nèi)定期派監(jiān)理人員對工程進(jìn)行巡視、檢查，通過訪問調(diào)查

法、目測觀察法、儀器量沒法等方法對工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、敏感部位與其它不安

全因素等進(jìn)行重點(diǎn)觀察。并向業(yè)主提交書面檢查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量缺陷的,

及時(shí)通知業(yè)主，會同業(yè)主組織施工單位。

(2)協(xié)助業(yè)主定期對建筑物進(jìn)行沉降觀測。

(3)對保修階段發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量問題，監(jiān)理單位組織專業(yè)知識

深厚、豐富的人員，收集各類有關(guān)資料，以公正、科學(xué)的態(tài)度分析其成因。

重大事故請建設(shè)主管部門處理。

第四章工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)及指導(dǎo)思想

第一節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理的目標(biāo)

本工程監(jiān)理為施工準(zhǔn)備階段、施工期、工程質(zhì)量保修階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

我單位在認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及深入體會建設(shè)單位的建設(shè)意圖基礎(chǔ)上，領(lǐng)會業(yè)

主對本工程的各項(xiàng)期望，根據(jù)施工合同文件及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)

行各項(xiàng)目標(biāo)控制，督促施工單位做好各項(xiàng)工作，按照業(yè)主要求實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。

1、質(zhì)量控制目標(biāo)：通過與工程建設(shè)各方的共同努力使所監(jiān)理的工程

質(zhì)量達(dá)到合格質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，力爭達(dá)到優(yōu)良質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)。

2、進(jìn)度控制目標(biāo)：控制在施工合同工期范圍內(nèi)，力爭通過施工組織

設(shè)計(jì)的審查優(yōu)化，提前5%-10%的工期。

3、投資控制目標(biāo)：將整個(gè)工程投資控制在建設(shè)單位確定的范圍內(nèi)，

嚴(yán)格控制計(jì)劃外工程，把好工程變更審查關(guān)，使工程控制在業(yè)主投資計(jì)劃

確定的投資額內(nèi)，最大限度控制工程投資，爭取降低3%投資。

4、安全控制目標(biāo)：在保證安全的情況下實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的各項(xiàng)工程內(nèi)

容，做到安全有序生產(chǎn)、文明施工，不發(fā)生傷亡事故。

5、合同管理目標(biāo)：監(jiān)理組將依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對合同關(guān)系

進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督；維護(hù)業(yè)主的合權(quán)益，正確處理合同執(zhí)行中的糾紛；協(xié)助業(yè)

主履行合同規(guī)定的義務(wù)，減少項(xiàng)目運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。

6、信息管理目標(biāo)：監(jiān)理組將依照本單位的管理體系組建完善的信息管

理體系，對信息管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)公析，制定防范對策，確定信息管理方案

并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，實(shí)施動態(tài)控制。

7、協(xié)調(diào)工作目標(biāo)：監(jiān)理組將依照本單位的管理體系建立監(jiān)理協(xié)調(diào)制度,

本著公平、公開、公正的原則，組織協(xié)調(diào)施工過程中的外界和周邊生產(chǎn)條件；

協(xié)調(diào)各承包單位之間的關(guān)系；高速施工過程中有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量和投資方面的

矛盾，使工程如期、按質(zhì)、按量、節(jié)約的原則下順利完成，依照合同條款維

護(hù)各方的合法權(quán)益。

第二節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理的指導(dǎo)思想

工程項(xiàng)目監(jiān)理的指導(dǎo)思想將以目標(biāo)管理（質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全四大

目標(biāo)）為中心，強(qiáng)化合同管理，突出我單位強(qiáng)調(diào)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)意識超前，做好項(xiàng)

目預(yù)控和主動監(jiān)理，加大過程控制力度，使各項(xiàng)施工活動始終處于監(jiān)理的有

效控制之內(nèi)的監(jiān)理特點(diǎn)，通過目標(biāo)規(guī)劃與動態(tài)的目標(biāo)控制和信息管理，增強(qiáng)

預(yù)見性及對策可行性，使本工程的合同目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

第三節(jié)工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)的保證措施

1、全面貫徹IS09001。我單位為了提高質(zhì)量管理水平，保證監(jiān)理服務(wù)工

作質(zhì)量，并與國際慣例接軌，全面貫徹IS09001質(zhì)量保證體系。并根據(jù)該體

系來規(guī)范監(jiān)理人員的監(jiān)理行為，這對項(xiàng)目監(jiān)理的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量將具有

強(qiáng)有力的保證作用。

2、推動監(jiān)理項(xiàng)目開展“雙文明項(xiàng)目部”活動，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲責(zé)

任制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，最大限度地調(diào)動監(jiān)理人員的積極性。

3、技術(shù)保障。除按照招標(biāo)文件要求選派專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理具有豐富

經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場外，單位還將根據(jù)工程進(jìn)展情況和需要，隨時(shí)從單

位專家?guī)熘谐檎{(diào)土建、給排水工程等專家到現(xiàn)場協(xié)助解決工程技術(shù)難題并對

駐地監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和咨詢。

4、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。我司將根據(jù)合同要求，及時(shí)與業(yè)主簽訂“質(zhì)量

管理目標(biāo)責(zé)任書”，在本項(xiàng)目推行“質(zhì)量責(zé)任終身制”、“質(zhì)量監(jiān)察制度”和

“舉報(bào)制度”。通過單位與每一位監(jiān)理人員簽訂《質(zhì)量責(zé)任狀》，為每一位監(jiān)

理人員建立《監(jiān)理工作質(zhì)量臺帳》，以樹立質(zhì)量責(zé)任重于泰山的觀念；通過

在總監(jiān)辦每月定期舉行質(zhì)量專題活動，單位設(shè)立專職質(zhì)量監(jiān)察員，在單位范

圍內(nèi)對各駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡視、檢查并形成監(jiān)察報(bào)告，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及職能

部門來保持監(jiān)理人員對質(zhì)量問題的高度敏感性。

第五章監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

針對招標(biāo)范圍的監(jiān)理內(nèi)容，結(jié)合本工程具體情況及特點(diǎn)，我單位擬派出

責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富和作風(fēng)正派的人員組成強(qiáng)有力和高效的監(jiān)

理班子。本工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)采用直線制組織結(jié)構(gòu)形式。使其整個(gè)組織機(jī)構(gòu)

自上而下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，指揮與管理職能基本上由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表

執(zhí)行。其他監(jiān)理人員向總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

一、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：

1、機(jī)構(gòu)簡單，權(quán)責(zé)分明，能充分調(diào)動機(jī)構(gòu)成員的積極性；

2、下級只接受一個(gè)上級主管人的指令和指揮，命令單一嚴(yán)明：

3、對主管人在管理知識和專業(yè)技能要求較高；

4、適用于本工程的監(jiān)理工作全過程；

二、項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則

項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置選擇是根據(jù)本監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類

別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和

規(guī)模。實(shí)踐證明，工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在于現(xiàn)場監(jiān)理結(jié)構(gòu)

組成人員的素質(zhì)和綜合能力。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的選擇：

1、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)做出承諾，項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)是清晰的和

可以衡量的。

2、實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師責(zé)任制。

3、總監(jiān)應(yīng)致力于建立一種能使業(yè)主和相關(guān)單位把個(gè)人目標(biāo)與項(xiàng)目統(tǒng)一

起來的環(huán)境。

4、選擇項(xiàng)目監(jiān)理結(jié)構(gòu)成員時(shí)，重點(diǎn)注意了以下幾點(diǎn)：

(1)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

(2)技術(shù)資源。

(3)對項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)的理解。

(4)創(chuàng)造/創(chuàng)新能力。

(5)積極性和承諾。

(6)團(tuán)隊(duì)精神。

(7)溝通技巧

(8)個(gè)人信譽(yù)

5、確定項(xiàng)目機(jī)構(gòu)各成員之間的溝通方式，實(shí)現(xiàn)良好、暢通、快捷的溝

通。

6、清楚界定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各成員的責(zé)任和權(quán)限。

7、項(xiàng)目監(jiān)理結(jié)構(gòu)成員實(shí)施定期的業(yè)績考核。

8、規(guī)定監(jiān)理成員應(yīng)定期與外界進(jìn)行溝通。

三、工程項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備及監(jiān)理人員的崗位職責(zé)

(一)工程項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖

盾曷牛仝耕唐誥價(jià)環(huán)保棹制合同信息管理.協(xié)調(diào)

（二）人員配備

擬派本工程總監(jiān)理工程師為市政專業(yè)高級工程師，具有豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。

各專業(yè)監(jiān)理工程師也具有各專業(yè)的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)場監(jiān)理人員從事多年的類似

工程建設(shè)監(jiān)理，具有較多的專業(yè)監(jiān)理實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備根據(jù)工程

時(shí)間情況劃分監(jiān)理小組如上圖表，落實(shí)到專業(yè)監(jiān)理工程師。具體劃分根據(jù)實(shí)

際情況由總監(jiān)理工程師現(xiàn)場安排。資料由現(xiàn)場監(jiān)理員記錄，原始記錄整理后

交資料員編號存檔，資料員還要協(xié)助總監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師落實(shí)

文件的閉合工作?，F(xiàn)場監(jiān)理人員配備見附表。

第二節(jié)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)

一、監(jiān)理人員崗位職責(zé)

駐地總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)限將嚴(yán)格按照中華人民共

和國建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》及《房屋建筑施工旁站監(jiān)理管理辦

法》，嚴(yán)格按照業(yè)主和承建商簽訂的合同文件明確規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容執(zhí)行。項(xiàng)

目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，總監(jiān)理工程師主持日常監(jiān)理

工作。各專業(yè)監(jiān)理人員到位后，將嚴(yán)格根據(jù)單位制訂的監(jiān)理人員崗位責(zé)任制，

結(jié)合實(shí)際條件，做到明確分工，各司其職。

（一）總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是單位派出履行監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，行使監(jiān)理合

同授予的權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部的工作。主要負(fù)責(zé)制定各類監(jiān)理程序和有關(guān)

制度，對重大問題進(jìn)行決策；辦理和批準(zhǔn)專業(yè)監(jiān)理工程師的報(bào)告及各類合同

管理方面的文件。對外向業(yè)主負(fù)責(zé)，對內(nèi)向單位負(fù)責(zé)，其崗位職責(zé)是：

1、代表監(jiān)理單位全面履行《工程建設(shè)監(jiān)理合同》規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)和主持項(xiàng)目監(jiān)理部的全面工作（包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段、

保修階段的全部監(jiān)理工作），領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)的法

律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

3、組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確各監(jiān)理崗位的人員和職責(zé)，并領(lǐng)導(dǎo)各施工

合同段駐地辦開展監(jiān)理工作。

4、主持制定監(jiān)理規(guī)劃、安全規(guī)劃，審批各專業(yè)監(jiān)理工程師擬定的監(jiān)理

實(shí)施細(xì)則。

5、建立監(jiān)理工作程序和工作制度，將監(jiān)理工作程序和審批驗(yàn)收過程公

開化、透明化、互相制約、逐級把關(guān)。檢查監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，規(guī)范監(jiān)理

業(yè)務(wù)工作。

6、嚴(yán)格貫徹監(jiān)理單位有關(guān)監(jiān)理人員廉潔自律的規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)理部人員

的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德教育。根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況調(diào)配人員，對不稱職

的人員進(jìn)行調(diào)換；

7、協(xié)助業(yè)主策劃設(shè)計(jì)評審文件，協(xié)助業(yè)主提出完善功能設(shè)計(jì)建議；

8、組織設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)部預(yù)審，提請?jiān)O(shè)計(jì)單位及早解決“錯(cuò)漏碰缺”項(xiàng)目；

協(xié)助業(yè)主主持設(shè)計(jì)交底；圖紙會審。

9、審核并簽發(fā)工程開工令、停工令和復(fù)工令，對監(jiān)理合同段內(nèi)的工程

質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用支付進(jìn)行控制；

10、主持第一次工地會議及工地例會，并負(fù)責(zé)與合同各方聯(lián)系，確定監(jiān)

理業(yè)務(wù)工作中需相互配合的總是及需提供的相關(guān)資料，簽發(fā)會議紀(jì)要。

11、組織審查監(jiān)理合同段內(nèi)各承包人提交的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、施工

技術(shù)方案、總體進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流量計(jì)劃、審核承包單位的質(zhì)量保證體系和

安全保證體系，給予批準(zhǔn)。

12、主持審查批準(zhǔn)重大工程變更、工程延期、索賠、單價(jià)等，經(jīng)業(yè)主后

發(fā)出通知。

13、組織召開重要的技術(shù)、質(zhì)量專題會議；主持調(diào)查處理工程質(zhì)量缺陷

和質(zhì)量安全事故。

14、簽發(fā)各種監(jiān)理工作指令，簽發(fā)各種支付證書、月進(jìn)度報(bào)告、工程交

竣工證書和工程缺陷責(zé)任終止證書等。

15、定期不定期進(jìn)行現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

16、檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量、驗(yàn)收單位和分部工程，審核并簽署已完

工程量清單。

17、簽發(fā)由總監(jiān)辦發(fā)出的文件、指令、證書及上報(bào)的報(bào)告、報(bào)表；

18、審核承包人提出的形式申請報(bào)告并轉(zhuǎn)報(bào)業(yè)主，參與工程的交、竣工

驗(yàn)收工作。

19、定期不定期編制監(jiān)理月報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施的情況報(bào)告、專題工作報(bào)告等。

20、負(fù)責(zé)對承包合同執(zhí)行情況的監(jiān)督，當(dāng)可能導(dǎo)致合同履行出現(xiàn)嚴(yán)懲偏

差時(shí)，有責(zé)任提出采取果斷措施甚至中止執(zhí)行承包合約的詳細(xì)報(bào)告，供業(yè)主

做出相應(yīng)決定。對承建商工作不力，提出調(diào)換有關(guān)人員直至撤換承建商的建

議；

21、協(xié)助業(yè)主選擇施工承包、設(shè)備供應(yīng)商，審查其資質(zhì)等級，考察其履

約能力和業(yè)績，向業(yè)主提出建議意見，對分包商的選擇經(jīng)審查后，提出確認(rèn)

和否定意見。

22、主持對工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)業(yè)主和承建商

之間的關(guān)系。

23、認(rèn)真貫徹業(yè)主對建設(shè)意圖和對監(jiān)理的要求，掌握項(xiàng)目設(shè)計(jì)特點(diǎn)、施

工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出保證質(zhì)量和工期、降低成本的合理化建議；

24、定期或不定期提交施工質(zhì)量評價(jià)意見并提出改進(jìn)意見。

（二）總監(jiān)代表崗位職責(zé)

總監(jiān)理工程師代表是總監(jiān)的主要助手，在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)其指定或交辦

的監(jiān)理工作，并按總監(jiān)的授權(quán)，行使總監(jiān)部分職責(zé)。其具體職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。

2、按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

3、總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：

(1)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

(2)簽發(fā)工作開工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程

竣工報(bào)驗(yàn)單；

(3)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；

(4)根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職監(jiān)理

人員。

(5)審核簽認(rèn)竣工結(jié)算；

(三)專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

專業(yè)監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的骨干，參與管理的決策，在總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)

下，擔(dān)負(fù)項(xiàng)目監(jiān)理工作的規(guī)劃、執(zhí)行和檢查職能。其具體職能：

1、土建專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，報(bào)總監(jiān)審批；

(2)協(xié)助業(yè)主提出完善功能設(shè)計(jì)的要求，協(xié)助總監(jiān)協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部

各專業(yè)的審圖意見和修改建議；

(3)根據(jù)業(yè)主的要求和工地現(xiàn)場的實(shí)際情況，協(xié)助總監(jiān)組織專業(yè)工程

的深化設(shè)計(jì)與施工招標(biāo)，審核專業(yè)承包單位的施工詳圖設(shè)計(jì)進(jìn)度的合理性;

(4)審查施工圖(包括專業(yè)工程深化設(shè)計(jì)詳圖)正確性、合理性、經(jīng)

濟(jì)性和深度，以確保施工的可行性、經(jīng)濟(jì)性和施工工期；

(5)向業(yè)主提出建筑方面的合理化建議，供設(shè)計(jì)單位參考；

(6)評審工程設(shè)計(jì)方案，提出關(guān)于建筑設(shè)計(jì)造型、平面布置、建筑標(biāo)

準(zhǔn)、材料及工藝選擇、成本估算等方面的建議報(bào)告；

(7)參與審查評估承包人的履約能力、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃和材料、

機(jī)具、人員進(jìn)場等施工準(zhǔn)備工作，確認(rèn)承包人的施工測量、定位放線；

(8)確認(rèn)材料、器具、成品樣板、樣品，確認(rèn)施工樣板；

(9)督促承包人招待進(jìn)度計(jì)劃和嚴(yán)格進(jìn)行成品保護(hù)措施；

(10)參加和組織隱蔽工程分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；

(11)負(fù)責(zé)收集、整理本專業(yè)歸檔技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；

(12)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量審查；

2、給排水專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)提出給排水專業(yè)設(shè)計(jì)的審圖意見，協(xié)助業(yè)主提出完善功能設(shè)

計(jì)要求，督促優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)約工程投資；

(2)負(fù)責(zé)編制給排水專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)實(shí)施；

(3)參加給排水專業(yè)圖紙會審和設(shè)計(jì)交底；

(4)負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

(5)審查承包單位、分包單位的資質(zhì)，審查施工管理人員、技術(shù)人員

資格，對特殊工種人員要持有操作證上崗；

(6)負(fù)責(zé)給排水施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作；

(7)負(fù)責(zé)對業(yè)主或承包單位采購的管道材料，設(shè)備的包裝、質(zhì)量、數(shù)

量、專用工具、備件及隨箱文件進(jìn)行檢驗(yàn)，向安裝承包單位辦理移交、保管

手續(xù)；

(8)審查設(shè)計(jì)中管道及設(shè)備系統(tǒng)選型、系統(tǒng)劃分、確保其科學(xué)、先進(jìn)、

合理、可行；

(9)負(fù)責(zé)對進(jìn)場材料的驗(yàn)收、檢查和安裝施工的監(jiān)督管理，對質(zhì)量有

異議的材料，負(fù)責(zé)督促送有資質(zhì)的檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)，檢驗(yàn)認(rèn)定合格后方可在工

程上使用；對不合格的產(chǎn)品，責(zé)令其退場；

(10)擬定質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，確定專業(yè)工程質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)控重點(diǎn)、預(yù)控措

施和辦法，并在計(jì)劃實(shí)施過程中根據(jù)具體情況進(jìn)行動杰調(diào)整；

(11)負(fù)責(zé)專業(yè)質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施，針對工程設(shè)計(jì)、采購、施工、檢查、

測試、調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)和總體控制等全部工作范圍內(nèi)的質(zhì)量要求進(jìn)行；

(12)審查承包單位的工作是否與目標(biāo)、程序和規(guī)定相符；

(13)審查本專業(yè)工程變更和設(shè)計(jì)變更的簽證；

(14)參加和組織分部分項(xiàng)隱蔽工程驗(yàn)收、參加分部和專業(yè)工程驗(yàn)收,

參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收意見；嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

辦，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；

(15)負(fù)責(zé)收集、整理本專業(yè)歸檔技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；

(16)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程結(jié)算和工程計(jì)量的審查。

3、電氣專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)提出電氣專業(yè)設(shè)計(jì)的審圖意見，協(xié)助業(yè)主提出完善功能設(shè)計(jì)

要求，督促優(yōu)化設(shè)計(jì)；

(2)負(fù)責(zé)編制電氣專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)實(shí)施；

(3)參加本專業(yè)圖紙會審和設(shè)計(jì)交底中，審查設(shè)計(jì)中使用功能及設(shè)計(jì)

合理性、設(shè)備選型、系統(tǒng)劃分是否科學(xué)、先進(jìn)、合理、可行、消防；

(4)協(xié)助業(yè)主做好電氣工程的施工招標(biāo)工作，使工程質(zhì)量和使用功能

得以保障；

(5)負(fù)責(zé)審查材料、設(shè)備和器件的合格證書、質(zhì)量保證證書、隨箱文

件等是否齊全，是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對涉及國家強(qiáng)制性安全認(rèn)證的產(chǎn)品，還

應(yīng)審查是否具有CCC認(rèn)證資格合格證書；對質(zhì)量有異議的材料，負(fù)責(zé)督促送

有資質(zhì)的檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)，檢驗(yàn)認(rèn)定合格后方可在工程上使用；對不合格的產(chǎn)

品，責(zé)令其退場；

(6)負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案及審查安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)

施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范；

(7)負(fù)責(zé)對電氣專業(yè)承包單位施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作；

(8)負(fù)責(zé)對進(jìn)場材料的驗(yàn)收、檢查和安裝施工的監(jiān)督管理；

(9)擬定質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，確定專業(yè)工程質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)控重點(diǎn)、預(yù)控措

施和辦法，并在計(jì)劃實(shí)施過程中根據(jù)具體情況進(jìn)行動杰調(diào)整；

(10)負(fù)責(zé)專業(yè)質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施，針對工程設(shè)計(jì)、采購、施工、檢查、

測試、調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)和總體控制等全部工作范圍內(nèi)的質(zhì)量要求進(jìn)行，嚴(yán)格按

規(guī)范辦，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；

(11)審查承包單位的工作是否與目標(biāo)、程序和規(guī)定相符；

(12)核查本專業(yè)工程量和索賠事項(xiàng)，審查工程變更和設(shè)計(jì)變更的簽證;

(13)參加和組織分部分項(xiàng)隱蔽工程驗(yàn)收、參加分部和專業(yè)工程驗(yàn)收,

參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并提出驗(yàn)收意見；

4、造價(jià)工程師崗位職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)編制投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報(bào)總監(jiān)審批和實(shí)施。

(2)編制并定期修訂投資支出計(jì)劃與投資控制計(jì)劃。

(3)借鑒FIDIC合同條件和運(yùn)用工程承包合同和設(shè)備采購合同條款標(biāo)

準(zhǔn)文本，熟悉有關(guān)法律、條例、規(guī)則，擬定嚴(yán)密的合同條款，分擔(dān)業(yè)主的風(fēng)

險(xiǎn)，防備索賠和制定嚴(yán)格的索賠程序和條件。

(4)評估合同實(shí)施過程中的索賠風(fēng)險(xiǎn)，包括來自合同文件本身、業(yè)主和

監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備承包人、現(xiàn)場條件與氣候、周邊環(huán)境、公眾、政府

部門頒布的法規(guī)等各個(gè)方面，向業(yè)主提出防止索賠的建議報(bào)告。

(5)恰當(dāng)運(yùn)用索賠技巧，收集和掌握有關(guān)索賠與反索賠的原始記錄和

證據(jù)，及時(shí)作出是否確認(rèn)索賠和進(jìn)行反索賠的響應(yīng)。

(6)草擬索賠確認(rèn)報(bào)告和反索賠報(bào)告，進(jìn)行索賠費(fèi)用估算。

(7)評審承包人提出的索賠報(bào)告，協(xié)調(diào)處理承包人的索賠事件。

(8)定期評估工地已完成工程量，審核工程進(jìn)度計(jì)量支付款，建立工

程款臺帳。

(9)審查工程變更、設(shè)計(jì)修改，審查工程造價(jià)增減估算，協(xié)助業(yè)主確

認(rèn)工程變更價(jià)格。

(10)審核承包單位提供的竣工結(jié)算報(bào)告和最終支付申請，提出監(jiān)理審

查意見。

5、監(jiān)理員崗位職責(zé)

監(jiān)理員擔(dān)負(fù)直接的工程檢查、計(jì)量、檢測、試驗(yàn)、監(jiān)督和跟蹤等監(jiān)理工

作：

(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

(2)檢查施工單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、

運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。

(3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。

(4)按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢

查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。

(5)擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。

(6)做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

(7)負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工、安全、防火措施的檢查監(jiān)督。

(8)參加現(xiàn)場監(jiān)理會議，積極反映情況，提出修改意見。

6、合同、資料管理員崗位職責(zé)

(1)在項(xiàng)目總監(jiān)工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)合同、

信息、資料的收集、分發(fā)、管理、移交和歸檔工作。

(2)負(fù)責(zé)每月的工程量計(jì)量，負(fù)責(zé)對施工單位申報(bào)的工程量和已完工

程實(shí)物量的復(fù)核，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的核定；

(3)負(fù)責(zé)收集、閱讀各專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理日記，了解工程進(jìn)展，

并簡要向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)，負(fù)責(zé)編寫監(jiān)理月報(bào)，并在每月5號前發(fā)出監(jiān)理月

報(bào)；

(4)定期到現(xiàn)場巡視，負(fù)責(zé)現(xiàn)場各種信息的采集及分析處理工作；

(5)參加工程例會，負(fù)責(zé)收集整理工地會議(系由監(jiān)理負(fù)責(zé)召集或有

監(jiān)理參加的)會議紀(jì)要，整理后交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查，印后迅速分發(fā)給有關(guān)專

業(yè)人員或有關(guān)單位；

(6)信息傳遞按文件、資料簽認(rèn)流程圖進(jìn)行；

負(fù)責(zé)對工程建設(shè)各方相互往來的一切書面資料(包括信件、電報(bào)等)進(jìn)

行妥善保管；

(7)對技術(shù)資料，各種文件，逐件報(bào)告的收發(fā)應(yīng)辦理登記手續(xù)，簽收

的資料應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給有關(guān)監(jiān)理人員，以便確認(rèn)資料的完整性、準(zhǔn)確性和有效

性；

(8)對各專業(yè)監(jiān)理工程師確認(rèn)返回的文件資料，按統(tǒng)一的編目系統(tǒng)進(jìn)

行分類整理歸類；

(9)收發(fā)文工作按文件資料簽認(rèn)流程框圖進(jìn)行。

(10)管理項(xiàng)目監(jiān)理部的辦公用品、勞保用品，保管工程檢測工具；

(11)完成總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。

7、工程質(zhì)量檢測見證員

(1)進(jìn)行規(guī)定的抽檢試驗(yàn)；

(2)負(fù)責(zé)已完工程的計(jì)量；

(3)現(xiàn)場施工材料的計(jì)劃、登記等事宜；

(4)詳細(xì)填寫監(jiān)理日記提供施工情況；

8、安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

(1)檢查施工單位的安全機(jī)構(gòu)是否健全，人員是否符合資質(zhì)。

(2)檢查施工單位的安全制度是否完善，包括檢查辦法、獎(jiǎng)罰辦法以

及安全交底和宣傳教育。

(3)按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案規(guī)定督促、檢查現(xiàn)場

的安全文明設(shè)施、施工操作及安全措施。

(4)檢查現(xiàn)場的平面布置是否滿足安全要求，同時(shí)檢查現(xiàn)場人員的安

全行為，發(fā)現(xiàn)不完善時(shí)應(yīng)通知施工單位進(jìn)行整改。若不整改反饋可上報(bào)總監(jiān)

給予停工整改。若再不執(zhí)行，則報(bào)告上級行政主管部門；

(5)有關(guān)的監(jiān)理文件(包括監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設(shè)計(jì))中的安全措施，

有關(guān)安全的監(jiān)理通知整改反饋，會議紀(jì)要、有關(guān)各級的檢查意見等整理歸檔

備查；

二、監(jiān)理人員職業(yè)道德及工作守則

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)國家和社會

公共利益，遵守職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。

2、嚴(yán)格履行《工程建設(shè)監(jiān)理合同》和《工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》中的條款

內(nèi)容，堅(jiān)持"守法、公正、誠信、科學(xué)”的宗旨，維護(hù)業(yè)主和國家利益，

竭誠為建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

3、監(jiān)理人員應(yīng)明確職責(zé)，擺正位置，顧全大局，實(shí)事求是，正確

處理好建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等方面的關(guān)系。

4、保持發(fā)揚(yáng)嚴(yán)肅認(rèn)真，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對待技術(shù)問題精益求

精，嚴(yán)格要求，對待管理工作講究效率，處理問題既堅(jiān)持原則又實(shí)事求

是，注重信譽(yù)，力創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

5、監(jiān)理人員應(yīng)勤奮刻苦，認(rèn)真負(fù)責(zé)，深入施工活動中，及時(shí)了解工

程實(shí)況，要以數(shù)據(jù)說話，以理服人，真正達(dá)到"嚴(yán)格監(jiān)理，熱情幫助

"的要求。

6、不參與施工承包、設(shè)備購置、材料供應(yīng)等方面的合伙經(jīng)營，不與上

述單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系。嚴(yán)禁收取各有關(guān)方的各種名義的補(bǔ)貼、分成、

額外津貼和獎(jiǎng)金等。

7、忠于職守，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不謀私利，確保自身公正地

位，保守監(jiān)理單位及建設(shè)單位的秘密，若發(fā)表涉及所監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)的資

料或論文時(shí)，應(yīng)征得業(yè)主與承包單位的同意。

8、在處理各方面的爭議時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公平和公正的立場。

9、必須堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，對自己的建議、判斷負(fù)責(zé)，不唯業(yè)主和上級

意圖是從，當(dāng)自己的建議、判斷被業(yè)主和上級否定時(shí)，應(yīng)向其充分說明可

能產(chǎn)生的后果。

10、接受建設(shè)行政管理部門的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照建設(shè)監(jiān)理程序工

作，定期向有關(guān)部門和業(yè)主報(bào)告所監(jiān)理工程的動態(tài)和情況，在監(jiān)理工作

中，因監(jiān)理方過錯(cuò)造成重大的事故及損失，應(yīng)由本人承擔(dān)一定行政責(zé)任，

并根據(jù)大小，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

第六章監(jiān)理人員的工作制度及程序

第一節(jié)監(jiān)理人員的工作制度

為了確保本工程的順利進(jìn)行，監(jiān)理工作健康有序的開展，根據(jù)《建設(shè)

工程監(jiān)理規(guī)范》結(jié)合本單位監(jiān)理工作實(shí)踐總結(jié)積累的經(jīng)驗(yàn)，我們制定了比較

全面和完整的監(jiān)理工作制度并在項(xiàng)目部中貫徹執(zhí)行。請建設(shè)單位在工作中提

出建議和意見，以便使我們的監(jiān)理工作更加規(guī)范和完善。

一、勘察設(shè)計(jì)交底及圖紙自、會審制度

1、經(jīng)勘察設(shè)計(jì)單位蓋出圖章，并經(jīng)圖審?fù)ㄟ^的施工圖紙是監(jiān)理人員在工

程建設(shè)中進(jìn)行質(zhì)量控制的重要依據(jù)，項(xiàng)目部在收到設(shè)計(jì)文件、圖紙時(shí)應(yīng)認(rèn)真

核查驗(yàn)收，并登記記錄。如發(fā)現(xiàn)圖紙不全，應(yīng)盡快通過建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位

聯(lián)系，確定缺失圖紙編號，查明原因，以保證開工為限落實(shí)時(shí)間。如開工前

無法出齊圖紙的，則應(yīng)確保開工必須的施工圖紙出齊。

2、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目部監(jiān)理人員熟悉圖紙，了解工程特點(diǎn)，以

及工程的關(guān)鍵部位及工程質(zhì)量要求，對施工圖紙進(jìn)行自審。做好自審記錄。

3、在工程開工前，監(jiān)理工程師會同施工單位、設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，

廣泛聽取意見，進(jìn)行圖紙會審和技術(shù)交底，避免圖紙中的差錯(cuò)遺漏，監(jiān)理人

員不僅要認(rèn)真復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙建筑結(jié)構(gòu)，而且有必要踏勘現(xiàn)場及審查地質(zhì)勘探

報(bào)告，以便進(jìn)行對照，及早發(fā)現(xiàn)存在的誤差。

4、工程開工前，項(xiàng)目部監(jiān)理人員應(yīng)參加由業(yè)主主持的設(shè)計(jì)交底（設(shè)計(jì)

意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施），并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)做出書面

紀(jì)要交設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行。紀(jì)要應(yīng)作為原始資料存檔。

二、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案審批制度

施工單位于開始施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，作為指導(dǎo)施工全局、統(tǒng)籌

施工全過程在施工管理中起核心作用的重要文件。

1、審查內(nèi)容承包單位對施工組織設(shè)計(jì)（方案）簽字、審批手續(xù)是否齊

全；

2、施工組織設(shè)計(jì)（方案）的主要內(nèi)容是否齊全，對于規(guī)模較大或分期

出圖的工程，暫時(shí)不具備編制施工組織設(shè)計(jì)的條件時(shí)，可分期編制分部分項(xiàng)

工程施工方案；對技術(shù)復(fù)雜的或采用新技術(shù)、新材料、新工藝的分項(xiàng)工程應(yīng)

編制專項(xiàng)施工方案。在施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)按規(guī)范要求明確提出施工操作的

依據(jù)，以便按此驗(yàn)收；

施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容一般包括：

（1）施工組織總設(shè)計(jì)：工程概況和施工特點(diǎn)分析；施工部署和主要項(xiàng)

目施工方案；施工總進(jìn)度計(jì)劃；全場性的施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；施工資源總需

要量計(jì)劃；施工總平面圖和各項(xiàng)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)。

（2）單位工程施工組織設(shè)計(jì)：工程概況和施工特點(diǎn)分析；施工方案選

擇；施工進(jìn)度計(jì)劃；勞動力、材料、構(gòu)配件、施工機(jī)械和施工機(jī)具等需要量

計(jì)劃，施工平面圖；保證質(zhì)量、安全、降低成本和凍雨季施工的技術(shù)組織措

施；各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。

（3）施工方案設(shè)計(jì)：指重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復(fù)雜的分項(xiàng)、分部

工程施工方案和采用新技術(shù)、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的施工方案。內(nèi)容包

括：工程概況；施工程序和順序；主要分項(xiàng)分部的施工方案和施工機(jī)械選擇；

技術(shù)、質(zhì)量保證措施等內(nèi)。

3、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）應(yīng)經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后

送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。審核批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，如有改變應(yīng)取得項(xiàng)目監(jiān)

理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

4、承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系、技術(shù)管理體系，特別是質(zhì)

量保證體是否齊全；

（1）主要項(xiàng)目的施工方法是否合理可行，是否符合現(xiàn)場條件及工藝要

求；

（2）施工機(jī)械設(shè)備的選擇是否考慮了對施工質(zhì)量的影響與保證；

（3）施工總進(jìn)度計(jì)劃、施工程序的安排是否合理、科學(xué)、符合承包合

同的要求；

（4）主要的施工技術(shù)、質(zhì)量保證措施針對性、有效性如何；

（5）施工現(xiàn)場總體布置是否合理，是否有利于保證工程的正常順利施

工，是否有利于工程保證質(zhì)量，施工總平面圖不知是否與地貌環(huán)境、建筑平

面協(xié)調(diào)一致。

5、審查意見專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：根據(jù)對上述內(nèi)容的審查，如符

合要求則簽署“施工組織設(shè)計(jì)（方案）合理、可行，且審批手續(xù)齊全，擬同

意承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工，請總監(jiān)理工程師審核”。

如不符合要求，專業(yè)監(jiān)理工程師硬簡明指出不符合要求之處，并提出修改補(bǔ)

充意見后簽署“暫不同意承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工，帶

修改完善后再報(bào)，請總監(jiān)理工程師審核”。

6、總監(jiān)理工程師審核意見：總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查進(jìn)

行審核，如同意專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見，應(yīng)簽認(rèn)“同意專業(yè)監(jiān)理工程師審

查意見，并同意承包單位按該施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工”；如不同意

專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見，應(yīng)簡明提出與專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見的不同

之處，簽署修改意見，并簽認(rèn)最終結(jié)論“同意（不同意）承包單位按該施工

組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工（修改后再報(bào)）

7、注意事項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案）中工期、質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)與施工合同相

一致；

（1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先選用成熟、先進(jìn)的施工技術(shù)；

（2）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定；

（3）規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種機(jī)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

對施工組織設(shè)計(jì)審查后，還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，提出審查意見

后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有

關(guān)專家會審。

8、承包單位按審定的施工組織設(shè)計(jì)（方案）組織施工，如需對其內(nèi)容

作較大變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容以《承包單位申請表（通用）》的書面

形式，報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

三、承包單位質(zhì)量保證體系審查制度：

工程開工前，總監(jiān)審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系是否

健全，包括質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)、制度、管理人員和

增作業(yè)人員的資格證、上崗證。

四、分包單位資格審查制度：

分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)

審表和有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后由總監(jiān)予以簽認(rèn)。

五、開工報(bào)告審批制度

開工條件的審查，是依法開展工程管理的需要，也是有效保證施工階段

的質(zhì)量和進(jìn)度控制，規(guī)范監(jiān)理工作，順利實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作目標(biāo)體系的需要。

1、工程開工報(bào)審必須由施工單位提供經(jīng)審批的《施工許可證》以及有

關(guān)建設(shè)規(guī)劃的建筑紅線圖、規(guī)劃許可證、經(jīng)施工單位技術(shù)管理部門簽章齊全

的開工報(bào)告，交總監(jiān)理工程師審核后簽發(fā)。

2、開工報(bào)告審批前，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真檢查確認(rèn)資料是否齊全，并報(bào)項(xiàng)

目部總監(jiān)。監(jiān)理審批開工報(bào)告的重點(diǎn)為：施工圖已經(jīng)過會審；施工組織設(shè)計(jì)

已經(jīng)批準(zhǔn)，并已交底；施工圖預(yù)算已審定；場內(nèi)障礙物已清除，場地平整和

排水設(shè)施等已基本完成；場內(nèi)外道路、施工用水、用電能滿足施工需要；材

料、構(gòu)件、成品、半成品、設(shè)備等能滿足連續(xù)施工需要；施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)

場、組裝、試運(yùn)轉(zhuǎn)；勞動力已調(diào)集，并進(jìn)行過質(zhì)量安全教育；安全消防設(shè)施

達(dá)到規(guī)定要求；已辦理施工許可證。

3、監(jiān)理工程師檢查現(xiàn)場施工管理人員、施工人員、機(jī)具及主要材料進(jìn)

場或落實(shí)的情況，并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)。

4、項(xiàng)目總監(jiān)認(rèn)真審定施工單位資質(zhì)、質(zhì)量管理體系、技術(shù)體系、質(zhì)量

保證體系、施工組織設(shè)計(jì)等是否符合要求。

5、當(dāng)以上審核工作完成后，總監(jiān)可正式簽署開工令，并加蓋項(xiàng)目監(jiān)理

部章。

六、施工旁站監(jiān)理制度

關(guān)鍵部位與關(guān)鍵工序的施工過程是施工的重要過程。監(jiān)理人員在工程施

工階段監(jiān)理中，嚴(yán)格按《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》應(yīng)對關(guān)鍵部位、關(guān)

鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督檢查，以確保工程的施工質(zhì)量。

七、工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量審查制度

1、工程所用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備的供應(yīng)，應(yīng)符合設(shè)計(jì)

圖紙規(guī)范、驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)并符合國家及當(dāng)?shù)卣l(fā)布的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)和

標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及有關(guān)管理辦法。

2、施工單位負(fù)責(zé)向監(jiān)理單位審報(bào)原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的性能和質(zhì)量

情況。

3、監(jiān)理人員應(yīng)檢查材質(zhì)證明、試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證等。不準(zhǔn)使用不

合格的材料。

4,建筑主要零配件及設(shè)備應(yīng)由供貨單位提供樣品，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部會同

建設(shè)單位、施工單位共同檢驗(yàn)，認(rèn)為合格后方可訂貨。

5、重要設(shè)備于訂貨前，施工單位必須會同建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同

協(xié)商并驗(yàn)貨，達(dá)成一致意見后始可訂貨。設(shè)備到貨后在安裝前應(yīng)由施工單位

會同項(xiàng)目監(jiān)理部共同開箱檢驗(yàn)，認(rèn)為合格后始可安裝。

6、由建設(shè)單位直接供應(yīng)的材料和設(shè)備，其質(zhì)量由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，

但于使用前或安裝前扔應(yīng)由施工、建設(shè)單位會同監(jiān)理單位共同檢驗(yàn)材料和設(shè)

備的質(zhì)量，并作好記錄。如監(jiān)理工程師認(rèn)為材料、設(shè)備不合格時(shí)，應(yīng)提出意

見，必要時(shí)可向建設(shè)單位發(fā)出“監(jiān)理工程師聯(lián)系單”。

7、未經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備，施工單位不能在工程

上使用。

8、重要的設(shè)備的隨機(jī)文件，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促安裝單位妥善保存，

作為竣工檔案移交建設(shè)單位。

八、材料、構(gòu)配件檢驗(yàn)及復(fù)檢制度

分項(xiàng)、分部工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)檢查確認(rèn)到場的工程材料、半成品、

構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量，并應(yīng)驗(yàn)試驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告單、出廠合格證心及功能試驗(yàn)是

否合格、齊全，監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進(jìn)入工地

和投入使用。對有疑問的工程材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備還應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢。

九、技術(shù)復(fù)核及測量放線報(bào)驗(yàn)制度

技術(shù)復(fù)核是施工階段技術(shù)管理制度的組成部分，監(jiān)理工程師應(yīng)把技術(shù)復(fù)

核工作列入監(jiān)理規(guī)劃及質(zhì)量控制計(jì)劃中，并作為是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作任務(wù),

貫穿整個(gè)施工過程中。復(fù)核不合格時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)以書面形式指令施工單

位返修至合格。經(jīng)復(fù)核認(rèn)可后，監(jiān)理工程師應(yīng)在技術(shù)復(fù)核記錄上簽字。

十、平行檢驗(yàn)制度

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢基礎(chǔ)上，按

照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢測的活動，叫平行檢驗(yàn)。

1、實(shí)施措施：

(1)將平行檢驗(yàn)項(xiàng)目擬出計(jì)劃，報(bào)業(yè)主，項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后費(fèi)用由業(yè)主

支付，檢驗(yàn)不合格由施工單位支付。

(2)在監(jiān)理委托合同、業(yè)主致施工單位說明監(jiān)理有關(guān)權(quán)力的文件中都

要說明這一條。

2、平行檢驗(yàn)開展項(xiàng)目：

(1)常規(guī)檢驗(yàn)的原材料、構(gòu)配件等通過見證取樣送檢的方法達(dá)到平行

檢驗(yàn)的目的。

(2)檢驗(yàn)批中有些項(xiàng)目通過巡視、旁站達(dá)到平行檢驗(yàn)的目的。

(3)檢驗(yàn)批中允許偏差項(xiàng)目，在監(jiān)理組織驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理、施工方共同

量測確認(rèn)達(dá)到平行檢驗(yàn)的目的。

(4)單位儀器或委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行確保工程結(jié)構(gòu)安全的平行

檢驗(yàn)項(xiàng)目。

十一、混凝土及砂漿試塊管理制度

1、混凝土及砂漿試塊的制作、留置組數(shù)及養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合國家施工規(guī)范要

求，施工單位現(xiàn)場制作試塊時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行抽查。

2、施工單位應(yīng)分別留置標(biāo)養(yǎng)及同條件養(yǎng)護(hù)試塊并在試塊養(yǎng)護(hù)期滿三天

內(nèi)獎(jiǎng)試壓結(jié)果報(bào)送給監(jiān)理部。

3、混凝土及砂漿試塊標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度是驗(yàn)收鋼筋杜和砌筑工程質(zhì)量

的主要依據(jù)。項(xiàng)目監(jiān)理部在未接到標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度報(bào)告單的情況下，不得

簽認(rèn)該施工部位質(zhì)量等級。

十二、見證取樣和送檢制度

遵照建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》

實(shí)行見證取樣制。對于混凝土、砂漿等現(xiàn)場成型材料，鋼材、水泥等到重要

材料，樁基檢測以及其它規(guī)定的環(huán)節(jié)，必須按照有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場見證、取樣、

試驗(yàn)、檢驗(yàn)人員必須持證上崗，見證員應(yīng)監(jiān)督樣本的保護(hù)、養(yǎng)護(hù)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)

的真實(shí)準(zhǔn)確。

取樣見證人員行為的規(guī)定：

1、取樣時(shí)，見證人員必須在現(xiàn)場進(jìn)行見證

2、見證人員必須對試樣進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

3、見證人員必須和施工人員一起將試樣送至檢測單位。

4、有專用送樣工具的工地，見證人員必須親自封樣。

5、見證人員必須在檢驗(yàn)委托單上簽字，并出示見證人員證書。

6、見證人員對試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)有法律責(zé)任。

十三、工程設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定處理制度

1、如因設(shè)計(jì)圖錯(cuò)漏，或發(fā)現(xiàn)實(shí)地情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，有提議單位提出

變更設(shè)計(jì)申請，經(jīng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方會勘同意后進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完

成后由設(shè)計(jì)單位填寫變更設(shè)計(jì)通知單?？偙O(jiān)理工程師審核無誤簽發(fā)工程變更

單。

2、總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其它有關(guān)資料，

按照施工合同的有關(guān)條款，對工程變更的費(fèi)用和工期作出評估，并與業(yè)主進(jìn)

行溝通。由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)變更的工程數(shù)量的計(jì)量與核實(shí)，提供有關(guān)現(xiàn)場的

數(shù)據(jù)資料和證明，并審查提出工程變更與設(shè)計(jì)變更的理由是否充分，對變更

的部分應(yīng)作工程和造價(jià)的增減分析?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)就變更費(fèi)用及工期的分

析評估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

3、項(xiàng)目部在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得業(yè)主授權(quán)后，應(yīng)按

施工合同規(guī)定與施工單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將

協(xié)商結(jié)果向業(yè)主通報(bào)，并由業(yè)主與施工單位在變更文件上簽字。

4、在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更前，施工單位不得實(shí)施工程變更。未

經(jīng)同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理部不得予以計(jì)量。

5、設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文

件。

十四、隱蔽工程和分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收簽證制度

隱蔽工程簽證項(xiàng)目是指某些將被其它后繼的工序施工所隱蔽或覆蓋的

分部分項(xiàng)工程。

1、隱蔽以前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，合格后，

填報(bào)隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收通知單。并將評定資料以及隱蔽工程報(bào)驗(yàn)申請表在將

需檢查的隱蔽工程在隱蔽前二日遞交監(jiān)理工程師。施工單位應(yīng)將需要檢查的

隱蔽工程在隱蔽前經(jīng)監(jiān)理人員檢查、驗(yàn)收，確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才允許加以

覆蓋。若經(jīng)檢驗(yàn)、復(fù)核后發(fā)現(xiàn)與施工圖紙不符、或達(dá)不到質(zhì)量要求時(shí)，則以

書面形式指令施工單位改正或返工。

2、分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，是保證工程質(zhì)量達(dá)到合格要求的必要步

驟，監(jiān)理人員必須高度重視，并嚴(yán)肅對待，要做到一絲不茍。

3、一般的分項(xiàng)工程驗(yàn)收由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行，分部工程和工程

重點(diǎn)部位或重要項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定由總監(jiān)理工程師主持并會同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單

位共同檢查驗(yàn)收簽認(rèn)。

4、分項(xiàng)、分部工程，驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)根據(jù)國家驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)和施工驗(yàn)

收規(guī)范對工程進(jìn)行自檢，合格后將質(zhì)量保證資料及自檢質(zhì)量評定報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)

理部。

5、隱蔽工程分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收經(jīng)簽認(rèn)合格后，方能進(jìn)入下一道工序

施工。隱蔽工程驗(yàn)收簽證參加各方均簽署意見、日期、姓名。

十五、工程事故處理制度

1、凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或

設(shè)計(jì)要求，或者超出《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定的編差范圍，需返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量

事故。凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)或施工等原因，造成工程安全不符合規(guī)范

要求，而出現(xiàn)事故。工程發(fā)生事故后，按事故嚴(yán)重程度，可分為三級處理:

一般質(zhì)量問題施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交報(bào)告，由施工、建設(shè)、

監(jiān)理單位共同進(jìn)行調(diào)查，提交處理方案交設(shè)計(jì)單位研究，同意后提交設(shè)計(jì)文

件，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并征求建設(shè)單位同意后，由施工單位實(shí)施,

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)行。

一般工程事故（造成重傷2人以下，直接損失在10萬元以下，5000元

以上的事故）事故發(fā)生后施工單位應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

應(yīng)立即通知建設(shè)單位及監(jiān)理單位，必要時(shí)通知建設(shè)、勞動、保衛(wèi)、檢察各有

關(guān)部位，以及設(shè)計(jì)單位，各方共同組織調(diào)查，提出處理方案，對于工程問題

的處理同一般質(zhì)量問題，關(guān)于傷亡人員的處理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)原則上不介入。

重大工程事故（有人員傷亡，直接損失在10萬元以上）應(yīng)按照建設(shè)部

第3號令的規(guī)定處理。工程問題的處理同一般質(zhì)量問題，關(guān)于傷亡人員的處

理，監(jiān)