（建筑工程設(shè)計(jì)）火力發(fā)電

工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則

20XX年XX月

多年的企業(yè)咨詢顧問(wèn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以落地執(zhí)行的卓越管理方案，值得您下載插后!

火力發(fā)電工程施工組織

設(shè)計(jì)導(dǎo)則

國(guó)家電力公司電源建設(shè)部編

關(guān)于頒發(fā)《火力發(fā)電工程

施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的通知

國(guó)電電源[2002]849號(hào)

各分公司，華北電力集團(tuán)公司，華能集團(tuán)公司，各?。▍^(qū)、市）電力公司：

原《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（試行）自1981年頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)

規(guī)范火電工程施工組織，提高施工技術(shù)和管理水平起了重要作用。但隨著電力體制

改革和科技進(jìn)步，原導(dǎo)則的部分內(nèi)容已不能適應(yīng)電力建設(shè)發(fā)展的要求。為此，我們

組織編制了《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》作為國(guó)家電力公司內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予以

頒布，自頒布之日起實(shí)施。

附件：《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》

國(guó)家電力公司（E|l）

二00二年十一月二十日

前言

原電力工業(yè)部電力建設(shè)總局編制的《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（試

行）自1981年頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范火電工程施工組織，提高施工技術(shù)水平和管理

水平起了重要作用，為我國(guó)電力建設(shè)的進(jìn)步和發(fā)展做ft了積極的貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體

制改革的深入和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，其部分內(nèi)容已不能滿足電力建設(shè)發(fā)展的要求。為

此,國(guó)家電力公司火質(zhì)函[2000]20號(hào)文決定委托國(guó)家電力公司華東公司和上海電

力建設(shè)有限責(zé)任公司編制《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱“本導(dǎo)

則”）。

本次編制工作是在總結(jié)近年來(lái)我國(guó)電力建設(shè)火電施工的成功經(jīng)驗(yàn)，消化吸收國(guó)

內(nèi)外先進(jìn)的施工管理模式所取得成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。體現(xiàn)科技進(jìn)步和現(xiàn)代化管理

技術(shù)，滿足和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，與國(guó)際先進(jìn)水平接軌是本次導(dǎo)則編

制的主題。本導(dǎo)則增加了施工現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，施工進(jìn)度控制，主要施工方案及特

殊施工措施，質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理、環(huán)境管理，文明施工，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用

等新內(nèi)容。其中上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)主編并統(tǒng)稿外，還編寫(xiě)了第1、2、3章，

上海電力安裝第一工程公司負(fù)責(zé)編寫(xiě)第5章，上海電力安裝第二工程公司負(fù)責(zé)編寫(xiě)

第9章，上海電力建筑工程公司負(fù)責(zé)編寫(xiě)第7章，江

蘇電力建設(shè)第三工程公司負(fù)責(zé)編寫(xiě)第6、11章，浙江火電建設(shè)公司負(fù)責(zé)編寫(xiě)第10、

12章，安徽電力建設(shè)第一工程公司負(fù)責(zé)編寫(xiě)第4、8章。

本導(dǎo)則是國(guó)家電力公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是火力發(fā)電工程建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位

編制和審批施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性文件。

-XX.—

刖R

1范圍

2引用標(biāo)準(zhǔn)

3總則

4施工組織機(jī)構(gòu)與人員配置

5施工綜合進(jìn)度

6施工總平面布置

7施工臨時(shí)設(shè)施及場(chǎng)地

8施工力能供應(yīng)

9主要施工方案及特殊施工措施

10質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理

11文明施工

12計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用

圖A.1某電廠2x600MW機(jī)組工程施工總承包現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖（型式一）

圖A2某電廠2x600MW機(jī)組工程施工總承包現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置圖（型式二）

圖C.1某電廠300MW機(jī)組施工計(jì)劃進(jìn)度表（見(jiàn)文后插頁(yè)）

圖E.1河北定洲發(fā)電廠一期工程施工總面布置圖（見(jiàn)文后插頁(yè)）

附錄P（規(guī)范性附錄）臨時(shí)建筑及堆放場(chǎng)防火間距

附錄G（規(guī)范性附錄）各種管線的平面最小凈距

附錄H（規(guī)范性附錄）各種管線距建（構(gòu)）筑物最小凈距

附錄1（規(guī)范性附錄）土建工程集中攪拌站攪拌機(jī)數(shù)量和各種加工間、倉(cāng)庫(kù)面積

計(jì)算

表I.1土建工程各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)及堆放場(chǎng)面積計(jì)算系數(shù)表

附錄J（規(guī)范性附錄）安裝工程施工場(chǎng)地及倉(cāng)庫(kù)面積計(jì)算

表J.1設(shè)備同時(shí)儲(chǔ)存系數(shù)表

表J.2安裝設(shè)備倉(cāng)庫(kù)及堆放場(chǎng)面積計(jì)算及P值表

表K.1土建生產(chǎn)臨時(shí)建筑及場(chǎng)地參考面積表（2x300MW機(jī)組）

表K.2土建生產(chǎn)臨時(shí)建筑及場(chǎng)地參考面積表（2x600MW機(jī)組）

表K.3土建生產(chǎn)臨時(shí)建筑及場(chǎng)地參考面積表（2x900MW機(jī)組）

表L.2安裝生產(chǎn)臨時(shí)建筑及場(chǎng)地參考面積表（2x600MW機(jī)組）

表N.1土建生活性施工臨時(shí)建筑參考面積表（2x300MW機(jī)組）

表N.2土建生活性施工臨時(shí)建筑參考面積表（1x600MW機(jī)組）

表N.3安裝生活性施工臨時(shí)建筑參考面積表（2x300MW機(jī)組）

表N.4安裝生活性施工臨時(shí)建筑參考面積表（2x600MW機(jī)組）

表N.5土建、安裝生活性施工臨時(shí)建筑參考面積表

（2x900MW機(jī)組）

附錄P（規(guī)范性附錄）施工力能供應(yīng)計(jì)算參數(shù)

表P.1各項(xiàng)工程直接生產(chǎn)用水量表

表P.2生活用水量表

表P.3室外消防用水量表

表P.4用水不均衡系數(shù)表

表P.5主要施工機(jī)械功率表

表P.6綜合用電系數(shù)和功率因數(shù)表

表P.7室內(nèi)照明用電表

表P.8室外照明用電表

表P.9割炬型號(hào)及氣體消耗量表

表P.10常用風(fēng)動(dòng)工具耗氣量表

表P.11風(fēng)動(dòng)工具同時(shí)使用率系數(shù)（K1）表

表P.12風(fēng)動(dòng)工具利用系數(shù)（K3）表

表Q.1安裝工程氧氣、乙煥、氨氣耗用量參考表

表Q.2安裝工程每8h氧氣、乙煥、氫氣最大耗用量參考表

附錄R（規(guī)范性附錄）冬期施工用熱計(jì)算

表R.1建筑物臨時(shí)取暖單耗熱量指標(biāo)表

表R.2冬期施工單耗熱量指標(biāo)表

附錄T（規(guī)范性附錄）火電施工常見(jiàn)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)

表T.1火電施工常見(jiàn)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)表

附錄U（規(guī)范性附錄）火電施工常見(jiàn)環(huán)境因素

表U.1火電施工常見(jiàn)環(huán)境因素識(shí)別表

附錄v（規(guī)范性附錄）火電施工常見(jiàn)特殊過(guò)程

表v.1火電施工常見(jiàn)特殊過(guò)程識(shí)別表

附錄w（規(guī)范性附錄）火電施工常見(jiàn)有可追溯性要求的產(chǎn)品

表W.1火電施工常見(jiàn)有可追溯性要求的產(chǎn)品表

火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則條文說(shuō)明

1范圍

本導(dǎo)則規(guī)定了火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則和有關(guān)要求。

本導(dǎo)則適用范圍是裝機(jī)容量為兩臺(tái)300MW及以上的燃煤電廠的新建工程。擴(kuò)

建工程開(kāi)工日期與前一期工程最后一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)日期相距3年以上或本期建設(shè)

機(jī)組等級(jí)大于前一期機(jī)組等級(jí)的工程視為新建工程。

裝機(jī)臺(tái)數(shù)為一臺(tái)或兩臺(tái)以上的或單機(jī)容量小于300MW的新建工程可按本導(dǎo)則

的指標(biāo)乘以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整系數(shù)使用。

當(dāng)擴(kuò)建或改建工程需增建煤、灰、水系統(tǒng)等成套附屬生產(chǎn)設(shè)施時(shí)，可直接套

用新建工程的各項(xiàng)指標(biāo)。一般的擴(kuò)、改建工程，可按本導(dǎo)則的指標(biāo)乘以適當(dāng)?shù)目s減

調(diào)整系數(shù)使用。

對(duì)外圍工程量特別大的工程（當(dāng)廠區(qū)圍墻外工程的建筑工程工作量占建筑總

工程量的45%以上時(shí)），可按外圍工程的繁簡(jiǎn)程度適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

（按照國(guó)家、部委、企業(yè)的順序編排）

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本導(dǎo)則中引用而構(gòu)成為本導(dǎo)則的條文。本導(dǎo)

則ft版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使

用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

GB/T13861—1992生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼

GB/T19000—2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)

GB/T19001-2000質(zhì)量管理體系要求GB/

T19004-2000質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)改進(jìn)指南

GB/T24001—1996環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南

GB/T28001—2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

GB/T50326—2001建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范

GB1576-1996低壓鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB2894-1996安全標(biāo)志

GB5749—1985生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GBI6179-1996安全標(biāo)志使用規(guī)定導(dǎo)則

GB50030-1991氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50031—1991乙煥站設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50194-1993建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范

GB50319—2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

GBJ12—1987工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范

GBJ15—1988（1997年版）建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范

GWI6-1987（2001年版）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

JGJ59-1999建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)

JGJ63—1989混凝土拌和用水標(biāo)準(zhǔn)

JGJ81—1991建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程

JGJI04—1997建筑工程冬期施工規(guī)程

DL5001—1991火力發(fā)電廠工程測(cè)量技術(shù)規(guī)程

GNACR-TG-001:2001質(zhì)量管理體系專業(yè)應(yīng)用指南（建設(shè)工程施工）

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第147號(hào)中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條

例

國(guó)家經(jīng)貿(mào)委2002年16號(hào)電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定（2002版）

電力工業(yè)部電電規(guī)11997]274號(hào)火力發(fā)電廠施工組織大綱設(shè)計(jì)規(guī)定（試行）電

力工業(yè)部電建[1997]253號(hào)電力工程項(xiàng)目建設(shè)工期定額

電力工業(yè)部電綜11997]669號(hào)火電工程施工安全設(shè)施規(guī)定

電力工業(yè)部電建[1995]543號(hào)電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法

國(guó)電電源[2002]49號(hào)電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定

電力工業(yè)部電建[1996]381號(hào)電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定

電力工業(yè)部電建[1996）381號(hào)電力建設(shè)施工機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定

國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第13號(hào)令特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察（2000年）

規(guī)定

國(guó)電電源[2001]218號(hào)火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（2001版）

電力工業(yè)部電建[1996）159號(hào)火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)

程（1996年版）

國(guó)電辦信息[1999]26號(hào)國(guó)家電力公司信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理暫行規(guī)定

中電信系管[1997]62號(hào)電力企業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)實(shí)用化驗(yàn)收導(dǎo)則（試行）

3總貝ij

3.0.1為了提高火力發(fā)電工程的施工技術(shù)水平和管理水平，編好施工組織設(shè)

計(jì)，特制定本導(dǎo)則。

3.0.2本導(dǎo)則為國(guó)家電力公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是火力發(fā)電工程建設(shè)、監(jiān)理、施工

等單位編制和審批施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性文件。

3.0.3施工組織設(shè)計(jì)是組織施工的總體計(jì)劃部署，是指導(dǎo)其施工全過(guò)程中各項(xiàng)施

工活動(dòng)的管理、技術(shù)的綜合性文件。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵守和貫徹國(guó)家的有關(guān)法律、法

規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。施工組織設(shè)計(jì)要從工程的具體條件ft發(fā)，盡量發(fā)揮施工企業(yè)

的優(yōu)勢(shì)，合理地組織施工，科學(xué)地進(jìn)行管理，盡力采用施工新技術(shù)，有效地利用人力、

物力，安排好空間和時(shí)間，組織安全、文明施工，注意環(huán)境保護(hù)，以求實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)

質(zhì)、準(zhǔn)點(diǎn)、文明、低耗，取得更大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

3.0.4施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)：

a）工程施工合同及招、投標(biāo)文件和已簽約的與工程有關(guān)的協(xié)議。

c）工程概算和主要工程量。

d）設(shè)備清單及主要材料清單。

b）與工程相關(guān)的配合工程（如煤源、交通、輸變電等）及工程的主要用戶建設(shè)

安排和進(jìn)展情況。

c）參與或可能參與工程建設(shè)的有關(guān)單位的情況，例如：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、

各標(biāo)段施工單位，調(diào)試單位的情況及施工范圍的劃分；設(shè)計(jì)單位及其施工圖紙交付進(jìn)

度；主體設(shè)備制造廠家及其主要設(shè)備的交付進(jìn)度；可分包施工項(xiàng)目的施工企業(yè)的能

力及資質(zhì)等情況。

d）施工地區(qū)情況及現(xiàn)場(chǎng)情況，例如：水陸交通運(yùn)輸條件及地方運(yùn)輸能力；地

方材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格及其供應(yīng)方式；當(dāng)?shù)厥┕て髽I(yè)及制造加工企業(yè)可

能提供服務(wù)的能力及技術(shù)狀況，施工地區(qū)的地形、地物；施工水源、電源、通信可

能供取方式，供給量及其質(zhì)量情況；地方生活物資的供應(yīng)狀況等。

f）當(dāng)?shù)卣块T(mén)頒發(fā)的與本工程有關(guān)的地方性法規(guī)及文件。

3.0.6施工組織設(shè)計(jì)的編制一般應(yīng)考慮下列原則：

a）對(duì)工程的特點(diǎn)、性質(zhì)、工程量、工作量以及施工企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，

確定本工程施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)方針。

b）符合合同約定的建設(shè)期限和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求。

c）遵循基本建設(shè)程序，切實(shí)抓緊時(shí)間做好施工準(zhǔn)備，合理安排施工順序，及

時(shí)形成完整的機(jī)組投產(chǎn)能力。

d）在加強(qiáng)綜合平衡，調(diào)整好各年的施工密度，改善勞動(dòng)組織的前提下，努力

降低勞動(dòng)力高峰系數(shù)，做到連續(xù)均衡施工。

e）運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的施工技術(shù)，努力推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、

新材料、新設(shè)備，不斷提高機(jī)械利用率和機(jī)械化施工的綜合水平，不斷降低施工成

本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

f）在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基地的作用，提高工廠化施工程度，減少

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，壓縮現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地及施工人數(shù)。

s）施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環(huán)保和文明施工

的要求，提高場(chǎng)地利用率，減少施工用地。

h）加強(qiáng)質(zhì)量管理，明確質(zhì)量目標(biāo)，消除質(zhì)量通病，保證工程質(zhì)量，不斷提高

工藝水平。

i）加強(qiáng)職業(yè)安全健康和環(huán)境保護(hù)管理，保證施工安全，實(shí)現(xiàn)文明施工。

j）現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、管理人員的配備，應(yīng)力求精簡(jiǎn)、高效并能滿足工

程建設(shè)的需要。

k）積極推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在施工管理系統(tǒng)中的應(yīng)用，不斷提高現(xiàn)代化管理水平。

3.0.7施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性，務(wù)求切合實(shí)際。方案的

選擇也應(yīng)分析研究經(jīng)濟(jì)效果，重要的項(xiàng)目或環(huán)節(jié)可制定兩個(gè)（或兩個(gè)以上）方案，

進(jìn)行條件論證和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中提ft推薦方案，供施工組織設(shè)計(jì)審批時(shí)選定。

3.0.8施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)按工程整體進(jìn)行編制，包括土建、安裝全部施工項(xiàng)目，

以期綜觀全局并進(jìn)行綜合平衡，以保證工程建設(shè)和電廠投產(chǎn)的完整性。施工組織總設(shè)

計(jì)由施工總承包單位負(fù)責(zé)組織編制，當(dāng)工程沒(méi)有施工總承包單位時(shí)，施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)

由建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）負(fù)責(zé)組織各施工單位編制。各標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)及專業(yè)施工組

織設(shè)計(jì)由各施工單位負(fù)責(zé)編制。

3.0.9施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容、深度及編審辦法，按《電力建設(shè)工程施工

技術(shù)管理導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定辦理。施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě)宜盡量用圖表表述，并作

系統(tǒng)的文字說(shuō)明，闡明各項(xiàng)內(nèi)容依據(jù)的條件、計(jì)算根據(jù)、比選意圖及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.0.11本導(dǎo)則各項(xiàng)指標(biāo)，按地區(qū)氣象條件的差異分為四級(jí)，分別適用于四類(lèi)

不同地區(qū)，施工地區(qū)分類(lèi)如表1所示。

表1施工地區(qū)分類(lèi)表

地區(qū)氣象條件

省、市、自治區(qū)名稱每年日平均溫度

類(lèi)別級(jí)別<,℃的天數(shù)最大凍土深度

1一般上海、江蘇、浙扛、安徽、江西、湖W94<40

南、湖北、四川、云南、貴州、廣東、

廣西、福建、梅南、重慶

II寒冷北京、天津、河北、山東、山西、河95?13941~109

南、陜西、甘肅

遼寧、吉林、黑龍江、寧夏、內(nèi)蒙古、

青梅、新疆、西藏、甘肅（武威及以

西）、陜北（延安、榆林、橫山及以北）、晉

III嚴(yán)寒北（朔縣、大同及以北）、冀北（承德、張家140?179110-189

口及以北）

黑龍扛（哈爾濱、大慶、綏化、佳木

斯及以北）、內(nèi)蒙古（扎賽特旗及以北）、

IV酷寒青海（格爾木、瑪多及以西）、新疆（克>180>190

拉瑪依及以北）

注1:西南地區(qū)（四川、云南、貴州）的工程所在地如為山區(qū)，施工場(chǎng)地特別狹窄，施工區(qū)域布置分散或

年降雨天數(shù)超過(guò)150天的可核定為II類(lèi)地區(qū)。

注2:1類(lèi)地區(qū)中部分酷熱地區(qū)，當(dāng)氣溫超過(guò)37℃的天數(shù)達(dá)一個(gè)月，可核定為II類(lèi)地區(qū)。注

3:氣象條件以工程初步設(shè)計(jì)或當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)提供的資料為準(zhǔn)。

注4:地區(qū)分類(lèi)所依據(jù)氣象條件的兩個(gè)指標(biāo)必須同時(shí)具備。

4施工組織機(jī)構(gòu)與人員配置

4.1一般要求

4.1.1現(xiàn)場(chǎng)施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的功能，提高

項(xiàng)目整體管理效率，以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)，是施工項(xiàng)目管理的組織保證。

施工承包單位應(yīng)根據(jù)所承包項(xiàng)目的施工范圍及合同的要求，建立精干、高效的組

織機(jī)構(gòu)，并使之正常運(yùn)行。

4.1.2現(xiàn)場(chǎng)施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則：

a）現(xiàn)場(chǎng)施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要有明確的目的性，應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目管理的總目

標(biāo)定任務(wù)（事），因任務(wù)（事）設(shè)機(jī)構(gòu)、定編制，按編制設(shè)崗位、定人員。

b）在能實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目所要求的工作任務(wù)的前提下，盡量簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)，減少現(xiàn)場(chǎng)

管理人員，力求精干高效。

c）現(xiàn)場(chǎng)施工組織機(jī)構(gòu)應(yīng)是一個(gè)完整的組織結(jié)構(gòu)體系，應(yīng)恰當(dāng)分層和設(shè)置職能

部門(mén)，形成相互制約，相互聯(lián)系的整體，人員配置上應(yīng)選擇合理的管理跨度。

d）現(xiàn)場(chǎng)施工組織機(jī)構(gòu)要有相對(duì)的穩(wěn)定性，一般不要輕易變動(dòng)，但應(yīng)隨組織內(nèi)

部和外部條件的變化可做ft相應(yīng)的調(diào)整和變化，但重大的變化和調(diào)整（包括項(xiàng)目

經(jīng)理的變動(dòng)）應(yīng)征得建設(shè)單位的同意。

e）要充分發(fā)揮施工企業(yè)自身的管理優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，除合同有特殊要求外，現(xiàn)場(chǎng)

施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)盡量與施工企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

4.1.3現(xiàn)場(chǎng)施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的一般要求：

a）管理層次不宜過(guò)多，一般可分為決策層、管理層、執(zhí)行層三個(gè)層次，不同

層次的職能和要求各不相同，標(biāo)志著不同的職責(zé)和權(quán)限，管理層與施工作業(yè)層實(shí)行

兩層分離。

b）根據(jù)需要管理協(xié)調(diào)的工作量，以及管理人員的能力和素質(zhì)來(lái)確定適當(dāng)?shù)墓?/p>

理跨度。

c）部門(mén)的劃分應(yīng)根據(jù)組織目標(biāo)與工作內(nèi)容來(lái)確定，形成既有相互分工，又有

相互配合的組織系統(tǒng)。

d）組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)的職能應(yīng)使縱向的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、指揮靈活，達(dá)到指令傳

遞快、信息反饋及時(shí)。要使橫向各部門(mén)間相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致，使各部門(mén)有職有責(zé)。

4.2現(xiàn)場(chǎng)施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

4.2.1施工總承包單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)一般可按下列要求設(shè)置：

a）決策層的設(shè)置。決策層的任務(wù)是制定和組織實(shí)施施工項(xiàng)目的方針和目標(biāo)，

它必須精干、高效，一般由下列人員組成：

1）項(xiàng)目經(jīng)理是對(duì)施工項(xiàng)目管理全面負(fù)責(zé)的管理者，在整個(gè)施工活動(dòng)中占有舉

足輕重地位。應(yīng)選拔具有良好政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、身體素質(zhì)及實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)，并具有相應(yīng)資質(zhì)的人員擔(dān)任。項(xiàng)目經(jīng)理人選的變更應(yīng)征得建設(shè)單位的同意，需要

時(shí)也可設(shè)項(xiàng)目副經(jīng)理1人?2人。

2）施工總承包單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)設(shè)總工程師1名，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下全

面負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的技術(shù)工作，必要時(shí)也可設(shè)副總工程師1人?2人。

3）必要時(shí)也可設(shè)項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師1名，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理工

作。

b）管理層的設(shè)置。項(xiàng)目管理部門(mén)是施工項(xiàng)目管理的職能部門(mén)，其任務(wù)是負(fù)責(zé)

施工項(xiàng)目全過(guò)程施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，一般有下列部門(mén)組成：

1）經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)：主要負(fù)責(zé)預(yù)算、合同、索賠、資金收支、成本核算、計(jì)劃統(tǒng)

計(jì)、人力資源調(diào)配等工作。

2）施工技術(shù)部門(mén)：主要負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào)、進(jìn)度管理、技術(shù)管理、施工組織設(shè)計(jì)、施

工總平面管理、施工機(jī)械管理、文明施工、各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督等工作。必要時(shí)施工管理

和技術(shù)管理也可分設(shè)成二個(gè)部門(mén)。

3）質(zhì)量管理部門(mén)：主要負(fù)責(zé)質(zhì)量體系管理、施工質(zhì)量、計(jì)量、測(cè)量、試驗(yàn)等工

作。必要時(shí)質(zhì)量體系管理部門(mén)也可單獨(dú)設(shè)置。

4）安全管理部門(mén)：安全管理部門(mén)應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，主要負(fù)責(zé)安全管理、消防、保衛(wèi)

和環(huán)境保護(hù)管理工作。

5）物資管理部門(mén)：主要負(fù)責(zé)材料、半成品、工具的采購(gòu)、供應(yīng)、管理及設(shè)備的

運(yùn)輸保管（建設(shè)單位委托時(shí)）等工作。

c）執(zhí)行層的設(shè)置。執(zhí)行層一般指土建、鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控、機(jī)施、焊

接、修配等專業(yè)施工工地或?qū)I(yè)施工處的管理部門(mén)。其人員應(yīng)有實(shí)干精神，并能

堅(jiān)決貫徹管理指令。

4O2.2其他施工承包單位現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)可按下列要求設(shè)置：

a）土建、安裝主體工程施工承包單位是項(xiàng)目施工的主要承包單位，現(xiàn)場(chǎng)組織

機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與施工總承包單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)相適應(yīng)，并征得施工總承包方的認(rèn)可，

管理部門(mén)的設(shè)置在保證職能不變的前提下可適當(dāng)調(diào)整，合并簡(jiǎn)化；

功一般施工承包單位的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)可根據(jù)其承包的范圍及管理要求進(jìn)行

設(shè)置。管理部門(mén)可以合并簡(jiǎn)化，也可組建綜合性項(xiàng)目管理部門(mén)。

4.2.3施工總承包現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置形式可參見(jiàn)附錄Ao

4.3現(xiàn)場(chǎng)管理人員的配備

4.3.1現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)管理人員的配備，要根據(jù)工程特點(diǎn)，施工規(guī)模、建設(shè)工

期、管理目標(biāo)以及合理的管理跨度進(jìn)行配備，應(yīng)在提高管理人員整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上

優(yōu)化組合，組成精干高效的管理工作班子。

4.3.2現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)管理人員的配備要有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)，各專業(yè)人員應(yīng)配

套，并要有合理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)。

4.3.3現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)的管理人員應(yīng)具有其所承擔(dān)管理任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)水平、

管理水平和相應(yīng)資質(zhì)。

4.3.4現(xiàn)場(chǎng)施工管理人數(shù)見(jiàn)表2o

表2現(xiàn)場(chǎng)管理人員數(shù)表

承包形式施工總承包型式建筑、安裝主體工程分承包型式

機(jī)組臺(tái)數(shù)2x300MW2x600MW

及容量2x300MW2x600MW建筑安裝建筑安裝

決策層人數(shù)3?54?63?43?44-54?5

管理人員數(shù)

110-130130-16070?9060?8080-10070?90

人

注1:本表是綜合全國(guó)幾個(gè)典型工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備的相關(guān)資料（參見(jiàn)附錄

B）編制的。

注2:本表管理人員數(shù)包括決策層、管理層和執(zhí)行層的管理人員。

4.4現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)

4.4.1現(xiàn)場(chǎng)施工人員的數(shù)量，是工程施工組織水平的主要標(biāo)志之一，應(yīng)在加

強(qiáng)項(xiàng)目管理、優(yōu)化施工組織、提高施工機(jī)械化水平、提高施工人員技術(shù)水平等方面

采取有效措施，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)。

4.4.2按照合理組織施工的原則，依據(jù)現(xiàn)有施工企業(yè)當(dāng)前的施工組織管理水

平、技術(shù)裝備和工廠化施工的一般水平，制定本導(dǎo)則中的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)表，見(jiàn)

表3。

4.4.3當(dāng)施工生產(chǎn)任務(wù)飽滿、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高時(shí)，也可按公式（1）核定現(xiàn)場(chǎng)施工

全員高峰平均人數(shù)，按公式（2）核定安裝全員高峰平均人數(shù)。如果計(jì)算人數(shù)超ft

表3的人數(shù)時(shí)，仍可按表列的人數(shù)。

表3現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)表

序號(hào)地區(qū)機(jī)組臺(tái)數(shù)全員高峰平均人數(shù)人專業(yè)高峰人數(shù)可調(diào)范圍

類(lèi)別及容量人

合計(jì)土建安裝土建安裝

1—1I類(lèi)地區(qū)2x300MW2550?28501750-1850800-10001850-1950900-1100

1—2II類(lèi)地區(qū)2x300MW2850?32001850~20001000-12001960-21601110-1310

1—3川類(lèi)地區(qū)2X300MW3200-35002000-21001200*14002170?22701320?1520

1—4IV類(lèi)地區(qū)2x300MW3500-38002100?22001400*16002280-23801530-1730

1—1I類(lèi)地區(qū)2x600MW3200-35002000-21001200*14002150?22501300~1500

2—2II類(lèi)地區(qū)2x600MW3500-38002100~22001400-16002260?23601510-1710

2—3III類(lèi)地區(qū)2x600MW3800-41002200?23001600-18002370?24701720?1820

2—4IV類(lèi)地區(qū)2x600MW4100*45002300-25001800-20002480?26801830~2130

注1本表的人員數(shù)是指全員高峰平均人數(shù)，即施工高峰期各月人數(shù)的平均數(shù)。施

工高峰期取總工期（即從主廠房開(kāi)工至兩臺(tái)機(jī)組安裝完成）的1/3。高峰系數(shù)（高

峰平均人數(shù)與平均人數(shù)之比）取1.2—1.30

注2:專業(yè)高峰人數(shù)可調(diào)范圍是指土建、安裝施工高峰不同時(shí)ft現(xiàn)的各專業(yè)高峰

人數(shù)的可調(diào)整幅度。

注3:表列為新建工程全員人數(shù)，包括直接生產(chǎn)工人、輔助生產(chǎn)工人，技術(shù)、管

理、政工及后勤管理人員。

注4:改、擴(kuò)建工程的施工人員數(shù)按其工程繁簡(jiǎn)程度將表列指數(shù)乘以0.700.85

的折減系數(shù)確定。

注1:表中土建與安裝的人員比例按機(jī)組容量不同有區(qū)別，其中2X300MW機(jī)組一

般為1.7—2;1,2x600MW機(jī)組一般為1.3—1.5:1

注6:本現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)表的編制參考了近幾年來(lái)全國(guó)各個(gè)地區(qū)2x300MW、2x

600MW機(jī)組現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)。

注7:2x900Mw機(jī)組現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)參見(jiàn)附錄D。

（1）

（2）

式中N——現(xiàn)場(chǎng)施工全員高峰平均人數(shù)，人；

Q——施工企業(yè)承擔(dān)的建筑安裝工作量，不包括施工準(zhǔn)備工

作的工作量，元；

K-----高峰系數(shù)，取1.2—1.3;

——全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，元/（人?年）；

M——施工總工期（主廠房開(kāi)工至兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)），年；

N1——安裝全員高峰平均人數(shù)，人；

P——裝機(jī)總?cè)萘?，kW;

W——每千瓦安裝耗工數(shù)，工日/kW;

d——每人每年工作日數(shù)，1、II類(lèi)地區(qū)取251天/年。

5施工綜合進(jìn)度

5.1編制進(jìn)度的一般要求

5.1.1施工綜合進(jìn)度是協(xié)調(diào)全部施工活動(dòng)的綱領(lǐng)，是對(duì)施工管理、施工技術(shù)、

人力、物力、時(shí)間和空間等各種主客觀因素進(jìn)行分析、計(jì)算、比較，予以有機(jī)地綜

合歸納后的成果。施工綜合進(jìn)度應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和調(diào)整，以確保施工

進(jìn)度得到有效的控制，不發(fā)生大幅度變動(dòng)。在執(zhí)行過(guò)程中由于主客觀的原因需要進(jìn)行

調(diào)整時(shí)，應(yīng)盡量保持原定總的控制工期和工程節(jié)奏，以實(shí)現(xiàn)合理的、均衡的施工。

5.1.2施工綜合進(jìn)度一般分下列四種：

a）總體工程施工綜合進(jìn)度（一級(jí)進(jìn)度）：以工程合同投產(chǎn)日期為依據(jù)，對(duì)各專

業(yè)的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合安排的進(jìn)度，應(yīng)從施工準(zhǔn)備開(kāi)始到本期工程建成為止，包

括全部工程項(xiàng)目，并反映ft各主要控制工期。

b）主要單位工程施工綜合進(jìn)度（二級(jí)進(jìn)度）：以總體工程施工綜合進(jìn)度為依據(jù)，

對(duì)主要單位工程（工程量大，土建、安裝關(guān)系比較密切的項(xiàng)目，如主廠房、大型

水工建筑、廠區(qū)溝管道、燃料、灰渣系統(tǒng)等）的土建、安裝工作進(jìn)行綜合安排的

進(jìn)度，應(yīng)明確施工流程以及主要工序銜接、交叉配合等方面的要求。

c）專業(yè)工程施工綜合進(jìn)度（三級(jí)進(jìn)度）：以總體工程施工綜合進(jìn)度為依據(jù)，分

別編制土建、鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱控等專業(yè)的施工綜合進(jìn)度，在滿足主要控制工

期的前提下，力求使各專業(yè)自身均衡施工，工期安排盡量適應(yīng)季節(jié)和自然條件的因

素，以期工序合理、經(jīng)濟(jì)效果良好。

d）專業(yè)工種工程施工綜合進(jìn)度（四級(jí)進(jìn)度）：為保證實(shí)現(xiàn)施工總進(jìn)度并做到均

衡施工，可根據(jù)需要編排重點(diǎn)專業(yè)工種（例如，土方工程、中小型預(yù)制構(gòu)件的制

作、各種配制加工、吊裝工程等）的施工綜合進(jìn)度。

5.1.3施工綜合進(jìn)度的編制一般采用下列三種形式：

a）網(wǎng)絡(luò)施工進(jìn)度表（即關(guān)鍵路徑法）：可以形象而明顯地找ft工程施工的關(guān)鍵路

徑，并便于進(jìn)行反饋和優(yōu)化。

b）橫道施工進(jìn)度表：簡(jiǎn)單明了、編制容易、便于檢查，但不能清楚顯示各工作

之間相互聯(lián)系和制約關(guān)系。

c）斜線施工進(jìn)度表：一般用于主要單項(xiàng)工程進(jìn)度方案的比較或多臺(tái)機(jī)組流水作

業(yè)的組織。

5.1.4編制總體工程施工綜合進(jìn)度要以完整地形成投產(chǎn)能力和建成本期工程

為目標(biāo)，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面統(tǒng)籌安排。

5.1.5編制施工綜合進(jìn)度應(yīng)遵循基建程序，考慮電站建設(shè)特點(diǎn)，注意合理組

織施工，一般需避免土建與安裝工程在同一空間內(nèi)同時(shí)作業(yè)的大交叉。

5.1.6施工綜合進(jìn)度應(yīng)瞻前顧后，處理好施工準(zhǔn)備與開(kāi)工、地下與地上、土

建與安裝、主體與外圍、機(jī)組投產(chǎn)與續(xù)建施工等方面的關(guān)系。

5.1.7土建工程應(yīng)按先地下后地上，主要地下工程一次施工的原則進(jìn)行安排。

a）主廠房零米以下的工程，包括廠房基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)（高于零米的輔機(jī)基礎(chǔ)

的施工分段視吊裝機(jī)械及運(yùn)輸通道的要求而定）、主要溝管道、地下坑（室）、預(yù)

埋管線以及回填土等，按本期工程范圍一次完成。

b）鍋爐房后側(cè)的除塵、引風(fēng)、除灰、煙囪、煙道等建（構(gòu)）筑物的零米以下工

程，按本期工程范圍先深后淺相繼一次完成。

c）其他輔助及附屬建（構(gòu)）筑物也應(yīng)先完成零米以下的結(jié)構(gòu)和各種預(yù)埋管線。

5.1.8廠區(qū)圍墻內(nèi)的地下設(shè)施應(yīng)按先深埋后淺敷、地下溝管合槽一次施工的

要求進(jìn)行安排。

a）廠區(qū)雨水排水干線、循環(huán)水管道干線力爭(zhēng)在開(kāi)工初期完成，以保證廠區(qū)排

水暢通，主干道路完好，并能充分利用回填后的施工場(chǎng)地。

b）主廠房A排前及固定端的各種溝、管、線及基礎(chǔ)等，盡量與主廠房零米以

下工程同時(shí)施工。

c）主廠房鍋爐房外側(cè)的地下溝、管、線，盡量與煙塵系統(tǒng)基礎(chǔ)同時(shí)施工。

d）安裝量大的溝道，如化學(xué)水管溝道、主電纜溝等，應(yīng)在有關(guān)輔助生產(chǎn)建筑

安裝前完成。

e）廠區(qū)圍墻內(nèi)其他部位的地下溝管道可分區(qū)（分段）安排合槽施工，避免重復(fù)

挖土。

5.1.9綜合進(jìn)度要按先土建、后安裝、再調(diào)試的順序進(jìn)行安排。

a）土建交付安裝的條件力求完善。具體要求見(jiàn)“5.2施工工期，中的5.2.8

條-5.2.11條的要求。

b）土建、安裝之間一些必須的工序交叉，例如主廠房結(jié)構(gòu)吊裝與除氧器及水箱、

行車(chē)、鋼煤斗等大件的就位，鍋爐房采用聯(lián)合結(jié)構(gòu)形式時(shí)結(jié)構(gòu)與設(shè)備吊裝的配合等,

應(yīng)在綜合進(jìn)度中結(jié)合設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃統(tǒng)籌安排。

c）集控室、主廠房?jī)?nèi)的發(fā)電機(jī)小間以及廠用電系統(tǒng)的土建工程，應(yīng)盡早抓緊

安排施工，確保按期交付安裝。

d）機(jī)組進(jìn)入調(diào)試階段需具備的主要條件，應(yīng)在綜合進(jìn)度中予以規(guī)定。

5.1.10綜合進(jìn)度應(yīng)使輔助工程與主體工程配套。當(dāng)廠區(qū)外圍工程量很大時(shí)，

一些工程量大的外圍工程項(xiàng)目有條件時(shí)可先于主廠房開(kāi)工。輔助工程一般可參照

下列要求安排：

a）電系統(tǒng)：一般以滿足受電試運(yùn)時(shí)間的要求作為控制工期來(lái)安排主控制室、

升壓站及廠用電系統(tǒng)的土建和安裝進(jìn)度。

b）化學(xué)水系統(tǒng)：按在鍋爐水壓或化學(xué)清洗前能制ft合格的除鹽水的要求來(lái)安排

土建和安裝進(jìn)度。

c）啟動(dòng)鍋爐：按燃油系統(tǒng)達(dá)到卸油條件或鍋爐化學(xué)清洗前可投入來(lái)進(jìn)行安排。II、

III、IV類(lèi)地區(qū)還應(yīng)考慮機(jī)組試運(yùn)前冬期防寒采暖的需要。

d）煤、灰、水、暖通等其他輔助生產(chǎn)系統(tǒng)按分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)計(jì)劃的要求進(jìn)

行綜合安排。

5.1.11綜合進(jìn)度安排應(yīng)對(duì)施工過(guò)程的平面順序、空間順序和專業(yè)順序作細(xì)致

的考慮，使工程有條不紊地進(jìn)行。一般應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：

a）在主體工程與輔助、附屬工程之間分區(qū)組織流水施工。在多機(jī)組連續(xù)施工

的情況下，可在主體工程中組織土建、安裝各自的分段流水施工，以擴(kuò)大各專業(yè)的

施工作業(yè)面，并減少主體工程之間和不同專業(yè)之間的相互干擾。

b）在各專業(yè)工程內(nèi)部組織不同工種之間的按比例的流水作業(yè)。可先安排好主

導(dǎo)工種的按比例流水，以此帶動(dòng)其他工種的平衡流水。例如土建專業(yè)中的混凝土和

構(gòu)件吊裝實(shí)現(xiàn)按比例的流水作業(yè)，就可能使鋼筋、模板等其他工種也做到平衡流水作

業(yè)。

c）安排好高空作業(yè)和地面作業(yè)的關(guān)系，例如煙囪與其臨近的煙塵系統(tǒng)的施工

要適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)。

d）調(diào)整非關(guān)鍵路徑項(xiàng)目的開(kāi)竣工日期（即利用非關(guān)鍵路徑項(xiàng)目的時(shí)差），使之

既符合控制進(jìn)度，又達(dá)到均衡施工。

5.1.12綜合進(jìn)度安排還應(yīng)當(dāng)考慮季節(jié)對(duì)某些施工項(xiàng)目的影響因素。

a）IKIII、IV類(lèi)地區(qū)的土方施工、人工地基處理、卷材防水、室外裝修和煙囪、

冷卻水塔筒壁等工程，不宜列入冬期施工。

b）多風(fēng)地區(qū)的高空吊裝作業(yè)和高聳構(gòu)筑物施工宜避開(kāi)大風(fēng)季節(jié)。

c）江湖岸邊水工構(gòu)筑物宜在枯水季節(jié)施工下部工程。

d）南方多雨地區(qū)在雨季盡可能不安排不宜于雨季施工的項(xiàng)目。

e）llkIV類(lèi)地區(qū)應(yīng)盡量爭(zhēng)取不在嚴(yán)寒季節(jié)進(jìn)行第一臺(tái)新機(jī)整套啟動(dòng)試運(yùn)行工

作。

5.1.13施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度編制示例（300MW機(jī)組）參見(jiàn)附錄C。

5.2施工工期

5.2.1合理的施工工期是確保工程施工安全、優(yōu)質(zhì)、準(zhǔn)點(diǎn)、文明和優(yōu)化投資、

降低成本的重要條件，建設(shè)單位或主管部門(mén)在決策施工工期時(shí)應(yīng)本著切合實(shí)際、

科學(xué)合理的原則，制定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)工期。

5.2.2合理工期是指在確保工程施工安全和質(zhì)量的前提下，配備適當(dāng)?shù)氖┕?/p>

人員數(shù)量，運(yùn)用合理可靠的施工機(jī)械裝備、施工材料、施工工藝和技術(shù)措施，以

滿足符合合同要求和企業(yè)利益的施工進(jìn)度。

5.2.4根據(jù)《電力工程項(xiàng)目建設(shè)工期定額》（1997版）制定大型火力發(fā)電新建

工程的施工工期定額表（見(jiàn)表4）。本定額應(yīng)在充分保證資金到位、設(shè)計(jì)、設(shè)備滿

足施工要求，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地、管理體系等符合現(xiàn)場(chǎng)需要的條件下得以實(shí)現(xiàn)。

在保持總工期（主廠房開(kāi)工至兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)）不變的情況下，各階段工期安排

可按工程特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

5.2.5在施工過(guò)程中，由于受不可抗拒因素或重大客觀條件變化的影響，必

須對(duì)總工期進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整時(shí)，可由施工承包單位向建設(shè)單位提ft,并由建設(shè)單位

審核批準(zhǔn)。

5.2.6"現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備”工期是指工程初步設(shè)計(jì)及施工組織大綱設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)，

工程及施工用地的征（租）手續(xù)已辦妥，與各施工單位簽定的合同已經(jīng)生效，主要施

工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)始進(jìn)行總體施工準(zhǔn)備工作起直至基本具備開(kāi)工條件所需的工期。

在此以前由建設(shè)單位和施工單位所進(jìn)行的前期工作及非現(xiàn)場(chǎng)性準(zhǔn)備工作不計(jì)算在內(nèi)。

表4新建工程施工工期定額表

單位：月

機(jī)組臺(tái)數(shù)現(xiàn)場(chǎng)施工主廠房開(kāi)安裝開(kāi)始至1號(hào)機(jī)組投主廠房開(kāi)主廠房開(kāi)工至

序號(hào)地區(qū)類(lèi)別及容量準(zhǔn)備工至安裝1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)至2號(hào)機(jī)工至1號(hào)2號(hào)機(jī)組投產(chǎn)

開(kāi)始產(chǎn)組投產(chǎn)機(jī)組投產(chǎn)

(1)(2)(3)(4)(5)(6)⑺(8)(9)

項(xiàng)間關(guān)系(5)+(6)

(5)+(6)+(7)

1——1I類(lèi)地區(qū)2x300MW6~1012017.0829.037.0

1—2II類(lèi)地區(qū)2x300MW6~1013.019.0832.040.0

1—3川類(lèi)地區(qū)1x300MW6To14.019.0833.041.0

1-4IV類(lèi)地區(qū)2x300MW8~1215.019.5834.542.5

2—1I類(lèi)地區(qū)2x600MW8-1213.527.01240.552.5

2-2II類(lèi)地區(qū)2x600MW8-1214.529.51244.056.0

2—3川類(lèi)地區(qū)2x600MW8?1215.030.01245.057,0

2—4IV類(lèi)地區(qū)2x60OMW10-1416.030.01246.058.0

注1:以上工期定額均依據(jù)〈電力工程項(xiàng)目建設(shè)工期定額）（1997年版）。

注2:2x300MW機(jī)蛆工期定額均參照II型結(jié)構(gòu)（指主廠房為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，爐架為鋼結(jié)構(gòu)），2X600MW機(jī)組工期定額均參

照m型結(jié)構(gòu)（指主廠房及爐架均為鋼結(jié)構(gòu)）。其他形式結(jié)構(gòu)定額工期詳見(jiàn)（電力工程項(xiàng)目建設(shè)工期定額）（1997年版）。

注3:考核工期水平以本表第（8）、（9）項(xiàng)為準(zhǔn)。

注4:新建工程的機(jī)組臺(tái)數(shù)多于兩臺(tái)且主廠房零米以下為一次施工時(shí)，土建工期按增多的臺(tái)數(shù)相應(yīng)增加，每增加一臺(tái)按本

表第（“）項(xiàng)增加1.5個(gè)月。第（6）、（7）項(xiàng)不變，第（8）、（9）項(xiàng)相應(yīng)調(diào)整。

注5:改、擴(kuò)建工程的工期定額，視工程繁簡(jiǎn)程度按本表第（4）、（5）、（6）、（7）項(xiàng)乘以0.7-0.9的折減系數(shù)計(jì)算，第

（8）、（9）項(xiàng)相應(yīng)縮減。

注6:如主廠房基礎(chǔ)挖方有石方（不含卵石層）且其量超過(guò)總挖方量的30%時(shí)，土建工期則應(yīng)為本表第（5）項(xiàng)的2倍。注7:

主廠房基礎(chǔ)挖方工期不包括地基處理的工期，對(duì)需進(jìn)行打樁等地基處理的工程，且該地基處理的工藝是在土方開(kāi)挖后進(jìn)行

的，本表第（1）項(xiàng)可按不同地基處理方法適當(dāng)增加工期3-5個(gè)月。

注8:安裝外國(guó)設(shè)備的工程，由于設(shè)備結(jié)構(gòu)、供貨方式、安裝方式的差異，套用本表時(shí)第（6）、（7）項(xiàng)可適當(dāng)調(diào)拄，第

（8）、（9）頃相應(yīng)變更。

施工場(chǎng)地具備開(kāi)工的條件包括：

a）現(xiàn)場(chǎng)基本達(dá)到“五通一平’條件（道路、鐵路、通信及水、電通暢，場(chǎng)地

整平），生產(chǎn)、生活條件均達(dá)到開(kāi)工后能保持連續(xù)施工的要求。

b）主廠房地基處理完畢。

c）能按綜合進(jìn)度安排逐步擴(kuò)大施工面。

5.2.7“主廠房開(kāi)工”（即主廠房挖土開(kāi)始）前應(yīng)充分完成現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作，

一般包括：施工組織總設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)，生活性施工臨時(shí)建筑可滿足施工人員陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)

的需要，現(xiàn)場(chǎng)“五通一平”基本完成，土建及公用的生產(chǎn)性施工臨時(shí)建筑完成

70%以上，主要施工生產(chǎn)線已形成生產(chǎn)能力，完成相應(yīng)的物資準(zhǔn)備（材料、機(jī)械、

工具等）和技術(shù)準(zhǔn)備（廠區(qū)測(cè)量及控制網(wǎng)布設(shè)、混凝土及砂漿配合比試定、新技術(shù)的選

定、施工預(yù)算的編制等），開(kāi)工階段的施工圖已經(jīng)到達(dá)，后續(xù)圖紙可滿足連續(xù)施工的

三ttfa

5.2.8主廠房區(qū)域進(jìn)入安裝的條件（即土建交付安裝）可因廠房類(lèi)型、結(jié)構(gòu)型

式及施工方法的不同而有所差別，但以不搞土建、安裝在同一空間進(jìn)行同時(shí)作業(yè)

的大交叉施工為原則，一般要求如下：

a）汽機(jī)房：零米以下基礎(chǔ)、溝坑、地下室、毛地面完成；設(shè)備基礎(chǔ)、吊車(chē)梁、運(yùn)

轉(zhuǎn)層及加熱器平臺(tái)交付安裝；圍護(hù)結(jié)構(gòu)（包括門(mén)窗）、屋面防排水及室內(nèi)主要部位（包

括頂棚）的粉刷完成；入冬前要形成建筑封閉，達(dá)到保溫條件。

b）鍋爐房：鍋爐房基礎(chǔ)、主要的地下溝管道和地下設(shè)施、設(shè)備基礎(chǔ)及毛地面完

成（高于零米的輔機(jī)基礎(chǔ)交付安裝條件由土建、安裝雙方商定）。

c）除氧煤倉(cāng)間：廠房結(jié)構(gòu)吊裝或現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)澆灌完成并達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求;

原（粉）煤斗結(jié)構(gòu)完成；屋面及電氣間防水完成；除氧器及水箱等大件設(shè)備的存放就

位及各層間隔墻的施工交叉由土建、安裝雙方協(xié)商安排。安裝所需起吊工具的施工

留孔由雙方商定。

5.2.9電氣、熱控系統(tǒng)交付安裝的條件應(yīng)符合電氣、熱控專業(yè)施工驗(yàn)收規(guī)范

的有關(guān)規(guī)定，一般需達(dá)到下列要求：

a）室外升壓站的基礎(chǔ)、構(gòu)架、地面完成。

b）變壓器基礎(chǔ)的排油坑及坑內(nèi)填石完成。

c）集中控制室、網(wǎng)控室、廠用電室等電氣建筑物的屋面（包括樓面）防、排水，室

內(nèi)粉刷、地面、吊頂、照明、門(mén)窗及鎖具的安裝等均應(yīng)完成。消防、暖通、通信等輔

助設(shè)施的安裝基本完成。

5.2.10煤、灰、水等系統(tǒng)的輔助生產(chǎn)建筑交付安裝一般需達(dá)到下列要求：

a）零米以下的建筑物基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)、溝道、回填土及毛地面完成。

b）圍護(hù)結(jié)構(gòu)（包括門(mén)窗）、屋面防、排水完成，樓梯、平臺(tái)、欄桿盡量完成。

c）室內(nèi)粉刷、暖通、衛(wèi)生設(shè)施及地面抹灰等工作，除由于進(jìn)行設(shè)備安裝將造成

損壞的部位可預(yù)留外，應(yīng)先行完成。

5.2.11修配廠、綜合樓、試驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)等附屬生產(chǎn)建筑以一次竣工交付安裝

或使用為原則。

5.2.12“安裝開(kāi)始'’是指鍋爐吊裝鋼架的開(kāi)始時(shí)間。此前應(yīng)完成相應(yīng)的安裝

施工準(zhǔn)備、非標(biāo)設(shè)備加工以及設(shè)備組合等工作，以期能連續(xù)和均衡地進(jìn)行安裝。

5.2.13“機(jī)組投產(chǎn)”是指機(jī)組整套啟動(dòng)并完成168h試運(yùn)行后移交生產(chǎn)。機(jī)

組整套啟動(dòng)及移交條件應(yīng)符合《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程》的

有關(guān)規(guī)定。

5.3施工進(jìn)度控制

5.3.1施工進(jìn)度控制應(yīng)以實(shí)現(xiàn)施工合同約定的投產(chǎn)日期為最終目標(biāo)。

5.3.2里程碑進(jìn)度是工程施工進(jìn)度控制的關(guān)鍵，土建、安裝、調(diào)試作業(yè)的安

排均應(yīng)以確保里程碑進(jìn)度的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。各個(gè)里程碑、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)具備下

列條件：

a）主廠房挖土:主廠房挖土開(kāi)始前應(yīng)具備的條件詳見(jiàn)5.2.7條的要求。

b）主廠房基礎(chǔ)墊層澆第一方混凝土：主廠房基礎(chǔ)施工方案已批準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)水、

電、機(jī)械、道路、照明等已具備混凝土澆筑條件；混凝土供應(yīng)能滿足現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)施

工要求。

c）鍋爐鋼架吊裝：鍋爐基礎(chǔ)地下設(shè)施（包括埋管、溝道、附屬設(shè)備基礎(chǔ)）全部完

成，零米以上施工后不再重復(fù)進(jìn)行開(kāi)挖。

d）受熱面吊裝：鍋爐鋼架大板梁吊裝完成，爐頂?shù)鯒U吊裝完成，爐頂鋼架基礎(chǔ)

劃線、鍋爐主鋼架整體找正、基準(zhǔn)標(biāo)高點(diǎn)驗(yàn)收結(jié)束，鍋爐鋼架高強(qiáng)度螺栓安裝檢查

合格，鋼架柱腳二次灌漿完成并驗(yàn)收合格。

e）汽機(jī)臺(tái)板就位：汽機(jī)房屋面防、排水完成，汽機(jī)基礎(chǔ)縱橫中心線、標(biāo)高基

準(zhǔn)點(diǎn)已驗(yàn)收，基礎(chǔ)沉降觀測(cè)原始記錄齊全?；A(chǔ)及預(yù)埋件驗(yàn)收記錄齊全。運(yùn)轉(zhuǎn)層

平臺(tái)、欄桿、步道完工，臨時(shí)孔洞封閉。汽機(jī)房行車(chē)安裝、荷載試驗(yàn)結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收

合格，具備運(yùn)行條件。

f）鍋爐水壓：鍋爐受熱面安裝完成，四大管道安裝結(jié)束，受熱面和管道上的溫

度元件插座和取源部件安裝完畢，管道支吊架全部安裝結(jié)束并經(jīng)驗(yàn)收合格。

g）DCS裝置復(fù)原：控制室、電子室內(nèi)的土建工作已經(jīng)完成，室內(nèi)的DCS系統(tǒng)

裝置安裝工作已全部完成，相應(yīng)的暖通系統(tǒng)投入運(yùn)行，DCS受電電源設(shè)施已完成

調(diào)試工作，具備送電條件，系統(tǒng)接地已經(jīng)完成并通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收。

h）廠用電受電：電氣開(kāi)關(guān)室、集控室必須完成安裝工作，受電范圍內(nèi)的電氣聯(lián)

鎖和保護(hù)裝置調(diào)試工作結(jié)束，開(kāi)關(guān)室的暖通和消防、照明、通信應(yīng)具備投用條件。

i）汽機(jī)扣蓋：軸系找正結(jié)束，高、中、低壓缸找正完成，汽缸內(nèi)部通流間

隙調(diào)整結(jié)束，凝汽器與低壓缸連接完成，低壓缸抽汽管連接結(jié)束，凝汽器灌水試

驗(yàn)結(jié)束。

k）汽機(jī)油沖洗：主油箱、油泵等設(shè)備以及油管道安裝工作結(jié)束（包括臨時(shí)管

和熱控測(cè)點(diǎn)）并經(jīng)驗(yàn)收合格，軸承座內(nèi)部清理工作完成并封閉，油泵已完成單機(jī)

試運(yùn)轉(zhuǎn)，且必須要有可靠的消防設(shè)施。

I）鍋爐化學(xué)清洗：各相關(guān)系統(tǒng)均應(yīng)完成安裝和分部試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，如：鍋爐本體、

循環(huán)水、壓縮空氣、閉式冷卻水、輔助蒸汽、除鹽水、凝結(jié)水、高低壓給水、機(jī)組排

水、廢水處理、鍋爐注水、加藥、燃料、灰渣、儀表控制系統(tǒng)及消防水系

統(tǒng)等。

m）點(diǎn)火吹管：鍋爐系統(tǒng)安裝基本完成，汽機(jī)投盤(pán)車(chē)，給水泵組調(diào)試完成，柴油發(fā)

電機(jī)具備投用狀態(tài)，相關(guān)的電氣、熱控系統(tǒng)完成調(diào)試工作，點(diǎn)火沖管必須投運(yùn)相應(yīng)

的電氣、熱工聯(lián)鎖保護(hù)。

n）整套啟動(dòng)：在機(jī)組整套啟動(dòng)前，正式照明、通信、消防均應(yīng)投運(yùn)，汽機(jī)真空

試驗(yàn)，電氣升壓系統(tǒng)安裝調(diào)試，電氣、熱控系統(tǒng)靜態(tài)調(diào)試和機(jī)組大聯(lián)鎖試驗(yàn)工作均

已完成。

。）機(jī)組并網(wǎng)：在機(jī)組并網(wǎng)前完成汽機(jī)和電氣超速試驗(yàn)以及發(fā)電機(jī)所有的電氣試

驗(yàn)。

p）168h試運(yùn)行：所有存在的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢，機(jī)組保護(hù)必須100%投入；

按運(yùn)行規(guī)程和試運(yùn)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)檢查各系統(tǒng)、設(shè)備符合滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行條件；汽

水品質(zhì)滿足正常運(yùn)行要求；燃煤機(jī)組已達(dá)到斷油、投高壓加熱器、投電除塵，機(jī)組

能帶穩(wěn)定的負(fù)荷。

5.3.4為了確保工程施工能按計(jì)劃順利地進(jìn)行，并使施工進(jìn)度能得到有效地

控制，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)以總體工程施工綜合進(jìn)度為依據(jù)，對(duì)各單位工程施工物資

（包括設(shè)備、材料等）的需求計(jì)劃進(jìn)行綜合安排。一般要求設(shè)備、材料的供應(yīng)在各

單位工程開(kāi)工前1個(gè)月到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

5.3.5施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)以總體工程施工綜合進(jìn)度為依據(jù)，全部或部分編制

下列輔助計(jì)劃和措施，以保證施工綜合進(jìn)度的實(shí)現(xiàn):

a）施工準(zhǔn)備計(jì)劃。

b）保證工期的措施。

c）主要施工機(jī)械的需用計(jì)劃。

d）各工種勞動(dòng)力平衡計(jì)劃。

e）非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備及外委件加工配制計(jì)劃。

f）中小型預(yù)制構(gòu)件制作計(jì)劃。

6施工總平面布置

6.1一般要求

6.1.1施工總平面布置是施工組織設(shè)計(jì)中各個(gè)主要環(huán)節(jié)經(jīng)綜合規(guī)劃后反映在

平面聯(lián)系上的成果。其主要任務(wù)是完成施工場(chǎng)地的劃分，交通運(yùn)輸?shù)慕M織，各種臨

時(shí)建筑、施工設(shè)施、力能裝置和器材堆放等方面的合理布設(shè)、場(chǎng)地的豎向布置等。

施工總平面布置應(yīng)當(dāng)緊湊合理、符合流程、方便施工、節(jié)省用地、文明整齊。應(yīng)當(dāng)充

分利用可以利用的社會(huì)資源。

b）電廠總規(guī)模、工程分期、本期工程內(nèi)容、建設(shè)意圖和投產(chǎn)日期要求等。

c）總體工程施工綜合進(jìn)度。

d）主要施工方案。

e）大型施工機(jī)械選型、布置及其作業(yè)流程的初步方案。

f）各專業(yè)施工加工系統(tǒng)的工藝流程及其分區(qū)布置初步方案。

g）大宗材料、設(shè)備的總量及其現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備周期，材料、設(shè)備供貨及運(yùn)輸方式。

h）主要臨時(shí)建筑的項(xiàng)目、數(shù)量、外廓尺寸。

i）各種施工力能的總需用量、分區(qū)需用量及其布設(shè)的原則方案。

k）有關(guān)的規(guī)程規(guī)范和法規(guī)的要求。

6.1.3施工總平面布置應(yīng)符合下列要求：

a）總體布局合理，場(chǎng)地分配與各標(biāo)段施工任務(wù)相適應(yīng)，方便施工管理。

b）合理組織交通運(yùn)輸，使施工的各個(gè)階段都能做到交通便捷、運(yùn)輸通暢。大

宗器材或半成品堆置場(chǎng)布設(shè)時(shí)要分析和選取經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸半徑，使反向運(yùn)輸和二

次搬運(yùn)總量最少。

c）施工區(qū)域的劃分應(yīng)既符合施工流程，又使各專業(yè)和各工種之間互不干擾、

便于管理。

d）注意遠(yuǎn)近結(jié)合（本期工程與下期工程）、前后照應(yīng)（本期工程中的前后工序），努力

減少或避免大量臨時(shí)建筑拆遷和場(chǎng)地搬遷（易于拆遷的活動(dòng)房屋及簡(jiǎn)易建筑

除外）。

e）盡量利用永久建（構(gòu)）筑物和原有設(shè)施。

f）合理利用地形，減少場(chǎng)地平整的土石方量。

g）滿足有關(guān)規(guī)程的安全、防洪排水、防火、防雷及環(huán)境保護(hù)的要求。

h）合理地安排工程在部分機(jī)組投產(chǎn)后繼續(xù)施工期間生產(chǎn)與基建的場(chǎng)地分區(qū)

和鐵路、道路交通運(yùn)輸，使之方便生產(chǎn)，有利施工。

i）節(jié)約用地，少占農(nóng)田，力求不占良田。

j）努力改善各項(xiàng)施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

6.1.4為了指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理，需要時(shí)可在施工總平面布置圖的基礎(chǔ)上繪制階段

性（或局部性）的施工總平面布置圖，例如：基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、

安裝階段、分部試運(yùn)階段等，以實(shí)現(xiàn)總平面動(dòng)態(tài)管理的要求。

6.1.5施工總平面布置圖宜運(yùn)用計(jì)算機(jī)繪圖軟件繪制，