集團(tuán)公司壓減工作方案?一、引言為深入貫徹落實(shí)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展，有效解決當(dāng)前面臨的結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率不高、運(yùn)行成本偏高等問題，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，特制定本壓減工作方案。二、工作目標(biāo)通過實(shí)施壓減工作，優(yōu)化集團(tuán)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和布局，提高資源配置效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保集團(tuán)公司資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)如下：1.減少法人戶數(shù)：在[具體時(shí)間]前，實(shí)現(xiàn)法人戶數(shù)較上一年度壓減[x]%。2.降低管理層級(jí)：壓縮管理層級(jí)，原則上管理層級(jí)控制在[x]級(jí)以內(nèi)。3.優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)：清理處置低效無效資產(chǎn)和非主業(yè)資產(chǎn)，推動(dòng)資源向核心業(yè)務(wù)和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比提高[x]個(gè)百分點(diǎn)。4.降低成本費(fèi)用：通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化流程、加強(qiáng)管理等措施，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用率較上一年度下降[x]%。三、工作原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，確保壓減工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)資源優(yōu)化配置。3.分類施策原則：根據(jù)不同業(yè)務(wù)板塊、企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定針對(duì)性的壓減措施。4.平穩(wěn)有序原則：妥善處理好壓減工作與企業(yè)穩(wěn)定、職工權(quán)益保障的關(guān)系，確保壓減工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。四、壓減工作重點(diǎn)及措施（一）減少法人戶數(shù)1.全面梳理法人單位對(duì)集團(tuán)公司所屬各級(jí)法人單位進(jìn)行全面清查，按照業(yè)務(wù)相關(guān)性、經(jīng)營(yíng)效益、發(fā)展前景等因素進(jìn)行分類排隊(duì)。重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無望的法人單位，以及與集團(tuán)公司核心業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的非主業(yè)法人單位。2.推進(jìn)企業(yè)合并重組鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)劣勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)于產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)協(xié)同性強(qiáng)的法人單位，通過吸收合并、新設(shè)合并等方式進(jìn)行整合，減少法人戶數(shù)。加強(qiáng)與同行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換等方式，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，減少法人戶數(shù)。3.清理注銷僵尸企業(yè)對(duì)已吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、無實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的僵尸企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行清理注銷。成立專門的僵尸企業(yè)清理工作小組，制定清理注銷計(jì)劃，明確責(zé)任分工，確保清理注銷工作順利完成。加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，妥善解決僵尸企業(yè)清理注銷過程中存在的問題。（二）降低管理層級(jí)1.優(yōu)化管控模式根據(jù)集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化管控模式，明確總部與下屬企業(yè)的職能定位和管理權(quán)限。對(duì)于業(yè)務(wù)分散、規(guī)模較小的下屬企業(yè)，探索實(shí)行集約化管理模式，由上級(jí)企業(yè)直接管理或通過區(qū)域公司進(jìn)行統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控和人力資源管控，提高集團(tuán)公司整體管控能力。2.推進(jìn)扁平化管理減少中間管理層級(jí)，縮短管理鏈條，提高決策效率和執(zhí)行力。對(duì)于管理層級(jí)較多的企業(yè)，通過整合部門、調(diào)整職能等方式，逐步壓縮管理層級(jí)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公，提高管理效率。（三）優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)1.清理處置低效無效資產(chǎn)開展低效無效資產(chǎn)清查工作，對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用率低、收益差的資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理。制定低效無效資產(chǎn)處置方案，通過轉(zhuǎn)讓、拍賣、報(bào)廢等方式，加快資產(chǎn)處置進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置過程的監(jiān)督管理，確保資產(chǎn)處置公開、公平、公正。2.剝離非主業(yè)資產(chǎn)對(duì)集團(tuán)公司非主業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，明確非主業(yè)資產(chǎn)范圍和規(guī)模。制定非主業(yè)資產(chǎn)剝離計(jì)劃，按照成熟一批、剝離一批的原則，逐步將非主業(yè)資產(chǎn)剝離出集團(tuán)公司。加強(qiáng)與地方政府、相關(guān)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，積極尋求非主業(yè)資產(chǎn)承接方，確保非主業(yè)資產(chǎn)剝離工作順利進(jìn)行。3.聚焦核心業(yè)務(wù)明確集團(tuán)公司核心業(yè)務(wù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，集中資源支持核心業(yè)務(wù)發(fā)展。加大對(duì)核心業(yè)務(wù)的投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)拓展，提高核心業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額和盈利能力。對(duì)不符合核心業(yè)務(wù)發(fā)展方向的業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，逐步退出相關(guān)領(lǐng)域。（四）降低成本費(fèi)用1.精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員開展機(jī)構(gòu)編制清查工作，按照"因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效"的原則，優(yōu)化組織架構(gòu)，合理設(shè)置部門和崗位。制定人員編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制人員總量，通過自然減員、優(yōu)化調(diào)配等方式，減少冗員。加強(qiáng)員工培訓(xùn)和績(jī)效考核，提高員工工作效率和業(yè)務(wù)能力。2.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程對(duì)集團(tuán)公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，查找流程中的冗余環(huán)節(jié)和低效點(diǎn)。運(yùn)用信息化手段，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化再造，實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)流程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保流程優(yōu)化措施得到有效落實(shí)。3.加強(qiáng)成本控制建立健全成本管理制度，加強(qiáng)成本預(yù)算管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用支出。加強(qiáng)采購管理，優(yōu)化采購流程，降低采購成本。加強(qiáng)費(fèi)用管控，嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不合理開支。開展成本分析和對(duì)標(biāo)管理，查找成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立集團(tuán)公司壓減工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)壓減工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。2.制定印發(fā)集團(tuán)公司壓減工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和工作步驟。3.召開集團(tuán)公司壓減工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)壓減工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作責(zé)任。（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各成員單位按照集團(tuán)公司壓減工作方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間進(jìn)度安排。2.各成員單位組織開展法人單位清理、管理層級(jí)優(yōu)化、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和成本費(fèi)用控制等各項(xiàng)工作，確保壓減工作任務(wù)按時(shí)完成。3.集團(tuán)公司壓減工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握各成員單位工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。（三）檢查驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.集團(tuán)公司壓減工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各成員單位壓減工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)照工作目標(biāo)和任務(wù)要求，逐一核實(shí)各項(xiàng)工作完成情況。2.對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。3.對(duì)壓減工作完成情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)。（四）總結(jié)鞏固階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.召開集團(tuán)公司壓減工作總結(jié)大會(huì)，對(duì)壓減工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。2.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將壓減工作納入常態(tài)化管理，持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和布局，提高資源配置效率和經(jīng)濟(jì)效益。3.對(duì)在壓減工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大干部職工積極參與企業(yè)改革發(fā)展。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立集團(tuán)公司壓減工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)壓減工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)壓減工作的組織實(shí)施和日常協(xié)調(diào)。各成員單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保壓減工作順利推進(jìn)。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)明確各成員單位在壓減工作中的職責(zé)分工，將壓減任務(wù)分解落實(shí)到具體部門和個(gè)人。建立健全工作責(zé)任制，對(duì)工作不力、未能按時(shí)完成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取政策支持。加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)壓減工作。（四）做好職工安置妥善做好職工安置工作，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定職工安置方案，保障職工合法權(quán)益。通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)再就業(yè)、協(xié)商解除勞動(dòng)合同等方式，妥善安置職工，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)壓減工作全過程的監(jiān)督檢查。定期對(duì)各成員單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對(duì)壓減工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)壓減工作的宣傳引導(dǎo)，通過內(nèi)部會(huì)議、文件、宣傳欄、網(wǎng)站等多種渠道，廣泛宣傳壓減工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展情況，營(yíng)造良好的工作氛圍。及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)，做好政策解釋和思想政治工作，引導(dǎo)職工積極支持和參與壓減工作。七、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.政策風(fēng)險(xiǎn)：壓減工作涉及國(guó)家法律法規(guī)和政策調(diào)整，可能存在政策變化導(dǎo)致工作推進(jìn)受阻的風(fēng)險(xiǎn)。2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：在企業(yè)合并重組、資產(chǎn)處置等過程中，可能面臨市場(chǎng)波動(dòng)、價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)，影響資產(chǎn)處置收益和企業(yè)發(fā)展。3.法律風(fēng)險(xiǎn)：壓減工作涉及大量法律事務(wù)，如企業(yè)合并重組的法律程序、資產(chǎn)處置的合法性等，可能存在法律糾紛和風(fēng)險(xiǎn)。4.職工穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)：壓減工作可能涉及職工崗位調(diào)整、薪酬待遇變化等問題，容易引發(fā)職工思想波動(dòng)和不穩(wěn)定因素。（二）應(yīng)對(duì)措施1.政策風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)，確保壓減工作符合政策要求。密切關(guān)注政策變化，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，及時(shí)調(diào)整工作方案。2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和分析，合理評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)合并重組、資產(chǎn)處置等過程中，引入專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和咨詢，確保交易價(jià)格合理、風(fēng)險(xiǎn)可控。制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突發(fā)變化。3.法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)法律事務(wù)管理，聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)提供法律咨詢和服務(wù)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范操作流程，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。加強(qiáng)對(duì)法律糾紛的預(yù)警和處置，及時(shí)化解法律風(fēng)險(xiǎn)。4.職工穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)：制定詳細(xì)的職工安置方案，保障職工合法權(quán)益。加強(qiáng)與職工的溝通交流，做好政策解釋和思想政