第二十八章執(zhí)行

第一節(jié)執(zhí)行概述第二節(jié)各種判決、裁定的執(zhí)行程序第三節(jié)變更執(zhí)行程序第四節(jié)人民檢察院對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督第一節(jié)執(zhí)行概述一、執(zhí)行的概念刑事訴訟中的執(zhí)行，是指人民法院將已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定交付執(zhí)行機(jī)關(guān)，以實(shí)施其確定的內(nèi)容，以及處理執(zhí)行中的訴訟問題而進(jìn)行的各種活動(dòng)。判決和裁定發(fā)生法律效力后，應(yīng)當(dāng)立即交付執(zhí)行。執(zhí)行是刑事訴訟的最后一個(gè)訴訟程序。刑事執(zhí)行中，屬于刑事訴訟范疇的，僅指兩個(gè)方面：①交付執(zhí)行。②變更執(zhí)行。二、執(zhí)行的依據(jù)和機(jī)關(guān)(一)執(zhí)行的依據(jù)人民法院發(fā)生法律效力的判決和裁定，是執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)罪犯實(shí)施懲罰和改造的法律依據(jù)。人民法院發(fā)生法律效力的刑事判決和裁定，是指以下幾種：①已過法定期限沒有上訴、抗訴的判決和裁定，即地方各級(jí)人民法院作出的上訴期滿而沒有上訴或抗訴的第一審判決和裁定。②終審的判決和裁定，即中級(jí)、高級(jí)人民法院第二審案件的判決和裁定，最高人民法院第一審和第二審案件的判決和裁定。③最高人民法院核準(zhǔn)的死刑判決和裁定，以及高級(jí)人民法院核準(zhǔn)的死刑緩期2年執(zhí)行的判決、裁定。(二)執(zhí)行的機(jī)關(guān)死刑、罰金和沒收財(cái)產(chǎn)的判決和裁定，以及無罪或免除刑罰的判決，均由人民法院自己執(zhí)行。對(duì)于被判處死刑緩期2年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，由公安機(jī)關(guān)送交監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。對(duì)于被判處有期徒刑的罪犯，在被交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在1年以下的，由看守所代為執(zhí)行。對(duì)于被判處拘役的罪犯，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。暫予監(jiān)外執(zhí)行、徒刑緩刑、假釋以及管制、剝奪政治權(quán)利的判決和裁定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。三、執(zhí)行的意義1.準(zhǔn)確、及時(shí)、迅速地執(zhí)行判決和裁定，可以使被判處刑罰的犯罪分子受到應(yīng)得的法律制裁。2.準(zhǔn)確、及時(shí)地執(zhí)行判決和裁定，可以使無罪和被免除刑事處罰的在押被告人得到立即釋放，特別是對(duì)依照法律被認(rèn)定為無罪的被告人，可以使其名譽(yù)得到恢復(fù)，合法利益得到保護(hù)。3.正確地執(zhí)行判決和裁定，可以教育公民遵守法律。返回第二節(jié)各種判決、裁定的執(zhí)行程序一、死刑立即執(zhí)行判決的執(zhí)行人民法院的執(zhí)行死刑命令，由高級(jí)人民法院交付原審人民法院執(zhí)行，原審人民法院接到死刑執(zhí)行命令后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)交付執(zhí)行。人民法院應(yīng)當(dāng)在交付執(zhí)行死刑3日前，通知同級(jí)人民檢察院派員臨場(chǎng)監(jiān)督。死刑采用槍決或者注射等方法執(zhí)行。執(zhí)行的地點(diǎn)選擇在刑場(chǎng)或者指定的羈押場(chǎng)所內(nèi)。負(fù)責(zé)指揮執(zhí)行的審判人員應(yīng)當(dāng)對(duì)罪犯驗(yàn)明正身。還應(yīng)當(dāng)詢問罪犯有無遺言、信札，并制作筆錄。

執(zhí)行死刑應(yīng)當(dāng)公布。執(zhí)行死刑后，在場(chǎng)書記員應(yīng)當(dāng)寫成筆錄。交付執(zhí)行的人民法院應(yīng)將執(zhí)行死刑的情況以及所附執(zhí)行死刑前后的照片，及時(shí)逐級(jí)報(bào)告核準(zhǔn)死刑的最高人民法院。執(zhí)行死刑后，交付執(zhí)行的人民法院應(yīng)當(dāng)通知罪犯家屬，做好罪犯遺物、遺款清點(diǎn)移交工作。罪犯執(zhí)行死刑后的尸體或火化后的骨灰，通知其家屬認(rèn)領(lǐng)。罪犯家屬不予認(rèn)領(lǐng)的，由人民法院通知有關(guān)單位處理。

死刑的執(zhí)行，除應(yīng)遵循上述程序外，還應(yīng)處理好以下幾個(gè)問題：①執(zhí)行死刑前，罪犯提出會(huì)見其近親屬或者其近親屬提出會(huì)見罪犯申請(qǐng)的，人民法院可以準(zhǔn)許。②嚴(yán)禁對(duì)死刑犯游街示眾。③對(duì)外國(guó)人執(zhí)行死刑后，通知外國(guó)駐華使、領(lǐng)館的程序和時(shí)限，應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定辦理。二、死刑緩期2年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑和拘役判決的執(zhí)行對(duì)于被判處死刑緩期2年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑和拘役的罪犯，在“罪犯被交付執(zhí)行刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)由交付執(zhí)行的人民法院將有關(guān)的法律文書送達(dá)監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)”。

對(duì)于被判處死刑緩期2年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，交付執(zhí)行的人民法院應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行通知書等有關(guān)的必備法律文書及時(shí)送達(dá)羈押該罪犯的公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書之日起1個(gè)月內(nèi)將該罪犯送交監(jiān)獄或其他執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行；對(duì)于被判處拘役的罪犯，公安機(jī)關(guān)在收到交付執(zhí)行的人民法院送達(dá)的執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書后，應(yīng)當(dāng)立即交付執(zhí)行。執(zhí)行通知書的回執(zhí)，經(jīng)看守所蓋章后附入人民法院的訴訟案卷內(nèi)。三、有期徒刑緩刑、拘役緩刑的執(zhí)行宣告緩刑的判決發(fā)生法律效力后，應(yīng)當(dāng)將法律文書和罪犯交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)將罪犯交所在單位或者基層組織考察。被宣告緩刑的罪犯，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)沒有再犯新罪，考驗(yàn)期滿，原判刑罰就不再執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開向罪犯和有關(guān)群眾和組織宣布終止考察，不必再另辦法律手續(xù)；在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)再犯新罪或者有漏罪沒有判決，需要撤銷緩刑的，應(yīng)當(dāng)由審判新罪的人民法院，在審判新罪、漏罪時(shí)，對(duì)原判宣告的緩刑予以撤銷，按刑法規(guī)定的數(shù)罪并罰原則處理。如果原來是上級(jí)人民法院判決宣告緩刑的，審判新罪的下級(jí)人民法院也可以撤銷原判決宣告的緩刑。四、管制、剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行對(duì)于被判處管制、剝奪政治權(quán)利的罪犯，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行期滿，應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)通知本人，并向有關(guān)群眾公開宣布解除管制或者恢復(fù)政治權(quán)利。五、罰金、沒收財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行罰金判決由人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。被判處罰金的罪犯或者犯罪單位，應(yīng)按照判決確定的數(shù)額在判決規(guī)定的期限內(nèi)一次或分期繳納。期滿無故不繳納的，人民法院應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制繳納。

罪犯繳納的罰金，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)，任何機(jī)關(guān)、個(gè)人都不得挪作他用或者私分。沒收財(cái)產(chǎn)的判決，由第一審人民法院執(zhí)行；在必要的時(shí)候，可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。為防止執(zhí)行前罪犯或其他人將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等影響判決執(zhí)行的情況發(fā)生，人民法院可以先采取查封、扣押、凍結(jié)被告人財(cái)產(chǎn)的措施。對(duì)于沒收的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政部門，任何機(jī)關(guān)、個(gè)人都不得私自挪用、調(diào)換、壓價(jià)私分或變相私分。六、無罪判決和免除刑罰判決的執(zhí)行無罪、免除刑事處罰的判決，由人民法院執(zhí)行。第一審人民法院判決被告人無罪、免除刑事處罰的，如果被告人在押，在宣判后應(yīng)當(dāng)立即釋放。由人民法院將無罪或免除刑事處罰的判決書連同執(zhí)行通知書送交看守所，看守所在接到上述法律文書后應(yīng)當(dāng)立即釋放被關(guān)押的被告人。返回第三節(jié)變更執(zhí)行程序一、死刑、死緩執(zhí)行的變更(一)死刑執(zhí)行的變更1.停止執(zhí)行死刑：①在執(zhí)行前發(fā)現(xiàn)判決可能有錯(cuò)誤的。②在執(zhí)行前罪犯揭發(fā)重大犯罪事實(shí)或者有其他重大立功表現(xiàn)，可能需要改判的。③罪犯正在懷孕。對(duì)于懷孕罪犯在羈押期間人工流產(chǎn)的，應(yīng)視同正在懷孕。2.暫停執(zhí)行死刑。指揮執(zhí)行的審判人員，在執(zhí)行前，如果發(fā)現(xiàn)可能有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行，報(bào)請(qǐng)最高人民法院裁定。

在停止執(zhí)行死刑或暫停執(zhí)行死刑的決定作出后，執(zhí)行死刑的人民法院應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告最高人民法院，由最高人民法院院長(zhǎng)簽發(fā)停止執(zhí)行死刑的命令。(二)死刑緩期2年執(zhí)行執(zhí)行的變更被判處死刑緩期2年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，死刑緩期執(zhí)行期滿，應(yīng)當(dāng)予以減刑；如果故意犯罪，查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑。二、暫予監(jiān)外執(zhí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行，是指被判處有期徒刑、拘役的罪犯，本應(yīng)在監(jiān)獄或其他執(zhí)行場(chǎng)所服刑，由于出現(xiàn)了法律規(guī)定的某種特殊情形，不適宜在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行刑罰時(shí)，暫時(shí)采取的一種變通執(zhí)行方法。暫予監(jiān)外執(zhí)行只能限于以下幾種情況：①有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的。②懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。③生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的罪犯。

對(duì)于罪犯確有嚴(yán)重疾病或者正在懷孕，必須保外就醫(yī)的，必須履行法定的手續(xù)，先由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院開具證明文件，再依照法律規(guī)定的程序?qū)徟?。審批?yīng)由監(jiān)獄或者其他執(zhí)行機(jī)關(guān)提出書面意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的暫予監(jiān)外執(zhí)行決定通知公安機(jī)關(guān)和原判人民法院，并抄送人民檢察院。

對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)罪犯嚴(yán)格管理監(jiān)督。有關(guān)基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督。在執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)被保外就醫(yī)的罪犯不符合保外就醫(yī)條件的，或者嚴(yán)重違反有關(guān)保外就醫(yī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)。執(zhí)行中，暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知監(jiān)獄等有關(guān)機(jī)關(guān)予以收監(jiān)；刑期屆滿的，由原關(guān)押機(jī)關(guān)辦理釋放手續(xù)。三、減刑和假釋(一)減刑對(duì)于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的罪犯，依法應(yīng)當(dāng)減刑時(shí)，應(yīng)由各刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提出建議書，根據(jù)原判刑罰的不同，分別報(bào)請(qǐng)不同的人民法院審核裁定。(二)假釋假釋的程序與減刑程序基本相同。對(duì)于被假釋的罪犯，在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)予以監(jiān)督。

假釋的罪犯，在假釋考驗(yàn)期內(nèi)沒有違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和公安機(jī)關(guān)制定的具體監(jiān)督管理規(guī)定的行為，則認(rèn)為原判刑罰已執(zhí)行完畢，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本人宣布并通報(bào)原裁定假釋的人民法院和原關(guān)押罪犯的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，無需另辦釋放手續(xù)。

假釋的撤銷有三種情形：①被假釋的罪犯，如果在假釋考驗(yàn)期內(nèi)再犯新罪，則由審理新罪的人民法院撤銷假釋，把前罪沒有執(zhí)行完畢的刑罰和后罪新判處的刑罰，按照數(shù)罪并罰的原則，決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑期；②被假釋的罪犯，在假釋考驗(yàn)期內(nèi)，有違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和公安機(jī)關(guān)制定的具體監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，公安機(jī)關(guān)可以向人民法院提出撤銷假釋的建議，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到撤銷假釋建議書之日起1個(gè)月內(nèi)予以審核裁定；③在假釋考驗(yàn)期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)漏罪的，也應(yīng)當(dāng)撤銷假釋，依數(shù)罪并罰原則決定執(zhí)行。人民法院裁定撤銷假釋的，由公安機(jī)關(guān)將罪犯送交收監(jiān)。(三)減刑、假釋的審理程序監(jiān)獄等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)在報(bào)請(qǐng)人民法院審核裁定減刑、假釋時(shí)，必須做到材料完備、手續(xù)齊全，以保證人民法院審理活動(dòng)的順利進(jìn)行。人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行，對(duì)監(jiān)獄等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)提出的材料和意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查核實(shí)。經(jīng)查證核實(shí)，具備法定條件的，應(yīng)予以減刑、假釋。對(duì)不符合法律規(guī)定的減刑、假釋條件的罪犯，不得以任何理由將其減刑、假釋。四、對(duì)新罪和漏罪的追訴在刑罰執(zhí)行期間，如果發(fā)現(xiàn)了罪犯在判決宣告以前所犯的尚未判決的漏罪，或者罪犯實(shí)施了脫逃、組織越獄、傷害等新罪，由監(jiān)獄等有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查。偵查終結(jié)后，寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院。如果認(rèn)為需要追究刑事責(zé)任，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按管轄分工的不同，向有管轄權(quán)的基層人民法院或者中級(jí)人民法院起訴。人民法院應(yīng)依法進(jìn)行審判，將罪犯的新罪和漏罪所判處的刑罰與原判決尚未執(zhí)行完畢的刑期，按數(shù)罪并罰的原則，決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰。五、對(duì)錯(cuò)判的反映和申訴的處理監(jiān)獄和其他執(zhí)行機(jī)關(guān)在刑罰執(zhí)行中，如果認(rèn)為判決有錯(cuò)誤或者罪犯提出申訴，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)請(qǐng)人民檢察院或者原判人民法院處理。人民檢察院或者原判人民法院對(duì)收到的申訴材料和意見，應(yīng)當(dāng)迅速審查。對(duì)于確有錯(cuò)誤的，應(yīng)依法提起審判監(jiān)督程序，對(duì)案件進(jìn)行再審。對(duì)于原判正確，申訴沒有理由的，可以駁回申訴，并將處理結(jié)果通知申訴人和有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)。返回第四節(jié)人民檢察院對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督一、人民檢察院對(duì)執(zhí)行死刑的監(jiān)督人民法院應(yīng)當(dāng)在交付執(zhí)行死刑3日以前，通知同級(jí)人民檢察院派員臨場(chǎng)監(jiān)督。臨場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行死刑的檢察人員應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督執(zhí)行死刑的場(chǎng)所、方法和執(zhí)行死刑的活動(dòng)是否合法。二、人民檢察院對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督人民檢察院認(rèn)為暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)自接到通知之日起1個(gè)月內(nèi)將書面糾正意見呈報(bào)批準(zhǔn)或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行機(jī)關(guān)的同級(jí)人民檢察院送交批準(zhǔn)或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)。三、人民檢察院對(duì)減刑、假釋的監(jiān)督人民檢察院認(rèn)為人民法院減刑、假釋的裁定不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后20日以內(nèi)，向人民法院提出書面糾正意見。人民法