省發(fā)改委招標投標管理處：王金寶聯(lián)系：86705630以一那么評標不公投訴開始投訴書專家詢問筆錄

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四川省評標專家培訓系列四川省評標專家培訓系列四川省評標專家培訓系列四川省評標專家培訓系列四川省評標專家培訓系列四川省評標專家培訓系列四川省評標專家培訓系列招標投標的起源與作用招標投標開展概述開標和評標的法律規(guī)定評標專家失誤、違紀違規(guī)的處理四川省評標專家培訓系列〔一〕招投標含義與起源一、招投標的起源與作用——招投標的起源與作用四川省評標專家培訓系列〔一〕招投標含義與起源——招投標的起源與作用四川省評標專家培訓系列〔一〕招投標含義與起源——招投標的起源與作用2、起源資本主義早期，1782年的英國。四川省評標專家培系列〔一〕招投標的特征、意義和作用——招投標的起源與作用2、招投標的意義一是提高資金的使用效益，二是提高工程質(zhì)量3、招投標的作用一是促進有效競爭和市場公平二是標準市場競爭，促進標準交易三是降低交易和社會本錢四是完善價格機制，真實反映市場傳導(dǎo)五是優(yōu)選中標方案，提高社會效益四川省評標專家培訓系列〔一〕我國招投標制度的演變二、招投標開展概述——招投標開展概述四川省評標專家培訓系列〔一〕我國招投標制度的演變——招投標開展概述三個歷史階段探索與建立階段：十一屆三中全會，〔吉林市、深圳〕開展與標準階段：上世紀80年代到90年代末〔試行—推廣—興起〕完善與推廣階段：2000年1月1日四川省評標專家培訓系列〔二〕招投標制度開展趨勢的預(yù)測——招投標開展概述招投標將全面國際化招投標將完善法制化招投標代理效勞更將專業(yè)化和系統(tǒng)化招投標系統(tǒng)將更加行業(yè)自律化招投標將更加信息化四川省評標專家培訓系列四川省評標專家培訓系列〔一〕按照法律標準的淵源劃分〔1〕法律。全國人大及其常委會制定，通常以國家主席令的形式的向社會公布，如?招標投標法?〔4〕行政標準性文件。

行政標準性文件是各級政府及其所屬部門和派出機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的具體規(guī)定。四川省評標專家培訓系列〔二〕按照法律標準內(nèi)容的相關(guān)性劃分招標投標專業(yè)法律標準相關(guān)法律標準。?合同法??擔保法??建筑法?等四川省評標專家培訓系列四川省評標專家培訓系列〔１〕縱向效力層級法律、法規(guī)、規(guī)章、行政標準性文件〔２〕橫向效力層級按?立法法?同一相關(guān)制定的特別規(guī)定的效力層級高于一般規(guī)定〔３〕時間序列效力層級按?立法法?同一相關(guān)制定的新規(guī)高于舊規(guī)四川省評標專家培訓系列四川省評標專家培訓系列〔一〕工程、貨物、效勞三大類招標投標的主要規(guī)定〔1〕工程類招標投標的主要規(guī)定?工程建設(shè)工程施工招標投標方法??<標準施工招標資格預(yù)審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定?56號令?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工招標投標管理方法??公路工程施工招標投標管理方法?〔2〕貨物類招標投標的主要規(guī)定?工程建設(shè)工程貨物招標投標方法?〔3〕效勞類招標投標的主要規(guī)定?工程建設(shè)工程勘察設(shè)計招標投標方法?〔七部委11號令〕?建筑工程方案設(shè)計招標投標管理方法?〔建設(shè)部令第82號〕等四川省評標專家培訓系列〔二〕招投標綜合性法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔二〕招投標綜合性法律規(guī)定〔2〕建設(shè)工程招標方案核準制度的規(guī)定?關(guān)于省級有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知??工程建設(shè)工程自行招標試行方法??工程建設(shè)工程可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行?四川省評標專家培訓系列〔二〕招投標綜合性法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔二〕招投標綜合性法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔二〕招投標綜合性法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔二〕招投標綜合性法律規(guī)定〔6〕有關(guān)招標投標代理效勞收費的規(guī)定?招標代理效勞收費管理暫行方法?計價格〔2002〕1980號〔7〕招標投標行政監(jiān)督的規(guī)定?國家重大建設(shè)工程稽察方法??國家重大建設(shè)工程招標投標監(jiān)督暫行方法?〔8〕招投標投訴處理的規(guī)定?工程建設(shè)工程招標投標活動投訴處理方法?七部委令11號四川省評標專家培訓系列六、開標和評標的法律規(guī)定——開標和評標的法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔一〕開標——開標和評標的法律規(guī)定〔１〕開標時間和地點?招標投標法?第34條規(guī)定：“開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時問的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。〞(1)開標時間(2)開標地點(3)開標時間和地點的修改四川省評標專家培訓系列〔一〕開標——開標和評標的法律規(guī)定〔２〕開標參與人?招標投標法?第35條規(guī)定：“開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。〞開標由招標人主持

投標人自主決定是否參加開標

其他依法可以參加開標的人員

四川省評標專家培訓系列〔一〕開標——開標和評標的法律規(guī)定〔３〕開標的程序和內(nèi)容招標投標法?第36條規(guī)定：“開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。〞分密封情況檢查、拆封、唱標、記錄并存檔四步進行案例7四川省評標專家培訓系列〔二〕評標專家——開標和評標的法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔二〕評標專家——開標和評標的法律規(guī)定〔１〕評標專家的條件從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。熟悉有關(guān)招投標法規(guī)的法律法規(guī)。能夠認真、公正，老實、廉潔地履行職責身體健康，能夠承擔評標工作四川省評標專家培訓系列——開標和評標的法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列——開標和評標的法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列——開標和評標的法律規(guī)定依法對投標文件進行評審和比較，出具個人評審意見簽署評標報告需要時配合質(zhì)疑和投訴處理工作客觀，公正，老實，廉潔地履行職責遵守保密，勤勉等評標紀律接受參加評標工作的勞務(wù)報酬其他相關(guān)權(quán)利和義務(wù)四川省評標專家培訓系列——開標和評標的法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔四〕評標方法——開標和評標的法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔四〕評標方法——開標和評標的法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔五〕評標——開標和評標的法律規(guī)定專家分工評標現(xiàn)象引起重視〔五〕評標——開標和評標的法律規(guī)定公平、公正、科學、擇優(yōu)嚴格保密獨立評審嚴格遵守評標方法

四川省評標專家培訓系列四川省評標專家培訓系列〔五〕評標——開標和評標的法律規(guī)定遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見負責不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處不得透露對投標文件的評審和比較，中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況四川省評標專家培訓系列〔五〕評標——開標和評標的法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔五〕評標——開標和評標的法律規(guī)定評標準備四川省評標專家培訓系列〔五〕評標——開標和評標的法律規(guī)定初步評審四川省評標專家培訓系列〔五〕評標——開標和評標的法律規(guī)定澄清

澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性澄清一般應(yīng)以書面方式進行

案例11四川省評標專家培訓系列〔五〕評標——開標和評標的法律規(guī)定詳細評審采用經(jīng)評審的最低投標價法的－－標價比較表采用綜合評估法評標的－－綜合評估比較表案例10四川省評標專家培訓系列〔五〕評標——開標和評標的法律規(guī)定提交報告案例12四川省評標專家培訓系列〔五〕評標——開標和評標的法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔五〕評標——開標和評標的法律規(guī)定〔５〕推薦中標候選人?招標投標法?第41條規(guī)定：“中標人的投標應(yīng)當符合以下條件之一：(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；(二)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于本錢的除外。〞案例13四川省評標專家培訓系列〔六〕廢標、否決所有投標和重新招標——開標和評標的法律規(guī)定四川省評標專家培訓系列〔六〕廢標、否決所有投標和重新招標——開標和評標的法律規(guī)定廢標第二，廢標應(yīng)符合法定條件第三，被作廢標處理的投標，不再參加投標文件的評審，也完全喪失中標的時機四川省評標專家培訓系列〔六〕廢標、否決所有投標和重新招標——開標和評標的法律規(guī)定否決全部投標?招標投標法?第28條規(guī)定：“投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標。〞第42條規(guī)定：“依法必須進行招標的工程的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標。包