省發(fā)改委招標(biāo)投標(biāo)管理處：王金寶聯(lián)系：86705630以一那么評標(biāo)不公投訴開始投訴書專家詢問筆錄

個人認(rèn)識

處理結(jié)果

四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列招標(biāo)投標(biāo)的起源與作用招標(biāo)投標(biāo)開展概述開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定評標(biāo)專家失誤、違紀(jì)違規(guī)的處理四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔一〕招投標(biāo)含義與起源一、招投標(biāo)的起源與作用——招投標(biāo)的起源與作用四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔一〕招投標(biāo)含義與起源——招投標(biāo)的起源與作用四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔一〕招投標(biāo)含義與起源——招投標(biāo)的起源與作用2、起源資本主義早期，1782年的英國。四川省評標(biāo)專家培系列〔一〕招投標(biāo)的特征、意義和作用——招投標(biāo)的起源與作用2、招投標(biāo)的意義一是提高資金的使用效益，二是提高工程質(zhì)量3、招投標(biāo)的作用一是促進(jìn)有效競爭和市場公平二是標(biāo)準(zhǔn)市場競爭，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)交易三是降低交易和社會本錢四是完善價格機(jī)制，真實(shí)反映市場傳導(dǎo)五是優(yōu)選中標(biāo)方案，提高社會效益四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔一〕我國招投標(biāo)制度的演變二、招投標(biāo)開展概述——招投標(biāo)開展概述四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔一〕我國招投標(biāo)制度的演變——招投標(biāo)開展概述三個歷史階段探索與建立階段：十一屆三中全會，〔吉林市、深圳〕開展與標(biāo)準(zhǔn)階段：上世紀(jì)80年代到90年代末〔試行—推廣—興起〕完善與推廣階段：2000年1月1日四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔二〕招投標(biāo)制度開展趨勢的預(yù)測——招投標(biāo)開展概述招投標(biāo)將全面國際化招投標(biāo)將完善法制化招投標(biāo)代理效勞更將專業(yè)化和系統(tǒng)化招投標(biāo)系統(tǒng)將更加行業(yè)自律化招投標(biāo)將更加信息化四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔一〕按照法律標(biāo)準(zhǔn)的淵源劃分〔1〕法律。全國人大及其常委會制定，通常以國家主席令的形式的向社會公布，如?招標(biāo)投標(biāo)法?〔4〕行政標(biāo)準(zhǔn)性文件。

行政標(biāo)準(zhǔn)性文件是各級政府及其所屬部門和派出機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的具有普遍約束力的具體規(guī)定。四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔二〕按照法律標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的相關(guān)性劃分招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)法律標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)。?合同法??擔(dān)保法??建筑法?等四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔１〕縱向效力層級法律、法規(guī)、規(guī)章、行政標(biāo)準(zhǔn)性文件〔２〕橫向效力層級按?立法法?同一相關(guān)制定的特別規(guī)定的效力層級高于一般規(guī)定〔３〕時間序列效力層級按?立法法?同一相關(guān)制定的新規(guī)高于舊規(guī)四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔一〕工程、貨物、效勞三大類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定〔1〕工程類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定?工程建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法??<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定?56號令?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法??公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理方法?〔2〕貨物類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?〔3〕效勞類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定?工程建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)方法?〔七部委11號令〕?建筑工程方案設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理方法?〔建設(shè)部令第82號〕等四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔二〕招投標(biāo)綜合性法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔二〕招投標(biāo)綜合性法律規(guī)定〔2〕建設(shè)工程招標(biāo)方案核準(zhǔn)制度的規(guī)定?關(guān)于省級有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知??工程建設(shè)工程自行招標(biāo)試行方法??工程建設(shè)工程可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行?四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔二〕招投標(biāo)綜合性法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔二〕招投標(biāo)綜合性法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔二〕招投標(biāo)綜合性法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔二〕招投標(biāo)綜合性法律規(guī)定〔6〕有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)代理效勞收費(fèi)的規(guī)定?招標(biāo)代理效勞收費(fèi)管理暫行方法?計價格〔2002〕1980號〔7〕招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的規(guī)定?國家重大建設(shè)工程稽察方法??國家重大建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行方法?〔8〕招投標(biāo)投訴處理的規(guī)定?工程建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理方法?七部委令11號四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列六、開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔一〕開標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定〔１〕開標(biāo)時間和地點(diǎn)?招標(biāo)投標(biāo)法?第34條規(guī)定：“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時問的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。〞(1)開標(biāo)時間(2)開標(biāo)地點(diǎn)(3)開標(biāo)時間和地點(diǎn)的修改四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔一〕開標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定〔２〕開標(biāo)參與人?招標(biāo)投標(biāo)法?第35條規(guī)定：“開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。〞開標(biāo)由招標(biāo)人主持

投標(biāo)人自主決定是否參加開標(biāo)

其他依法可以參加開標(biāo)的人員

四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔一〕開標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定〔３〕開標(biāo)的程序和內(nèi)容招標(biāo)投標(biāo)法?第36條規(guī)定：“開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。〞分密封情況檢查、拆封、唱標(biāo)、記錄并存檔四步進(jìn)行案例7四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔二〕評標(biāo)專家——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔二〕評標(biāo)專家——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定〔１〕評標(biāo)專家的條件從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。熟悉有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)的法律法規(guī)。能夠認(rèn)真、公正，老實(shí)、廉潔地履行職責(zé)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定依法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，出具個人評審意見簽署評標(biāo)報告需要時配合質(zhì)疑和投訴處理工作客觀，公正，老實(shí)，廉潔地履行職責(zé)遵守保密，勤勉等評標(biāo)紀(jì)律接受參加評標(biāo)工作的勞務(wù)報酬其他相關(guān)權(quán)利和義務(wù)四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔四〕評標(biāo)方法——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔四〕評標(biāo)方法——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔五〕評標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定專家分工評標(biāo)現(xiàn)象引起重視〔五〕評標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)嚴(yán)格保密獨(dú)立評審嚴(yán)格遵守評標(biāo)方法

四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔五〕評標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見負(fù)責(zé)不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔五〕評標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔五〕評標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定評標(biāo)準(zhǔn)備四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔五〕評標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定初步評審四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔五〕評標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定澄清

澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性澄清一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行

案例11四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔五〕評標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定詳細(xì)評審采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的－－標(biāo)價比較表采用綜合評估法評標(biāo)的－－綜合評估比較表案例10四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔五〕評標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定提交報告案例12四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔五〕評標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔五〕評標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定〔５〕推薦中標(biāo)候選人?招標(biāo)投標(biāo)法?第41條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：(一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于本錢的除外。〞案例13四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔六〕廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔六〕廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定廢標(biāo)第二，廢標(biāo)應(yīng)符合法定條件第三，被作廢標(biāo)處理的投標(biāo)，不再參加投標(biāo)文件的評審，也完全喪失中標(biāo)的時機(jī)四川省評標(biāo)專家培訓(xùn)系列〔六〕廢標(biāo)、否決所有投標(biāo)和重新招標(biāo)——開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定否決全部投標(biāo)?招標(biāo)投標(biāo)法?第28條規(guī)定：“投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。〞第42條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。包