PAGE附件2附件2《能源企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理披露指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)導(dǎo)則》編制說(shuō)明能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《能源企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理披露指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組二0二五年三月

附件2目次附件2TOC\o"1-1"\h\u10052一、任務(wù)來(lái)源與工作簡(jiǎn)要過(guò)程 332508二、編制原則及主要內(nèi)容 36715三、標(biāo)準(zhǔn)編制目的 429052四、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采用情況 448五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性 410330六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 415866七、代替或廢止現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議 529168八、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)與計(jì)劃項(xiàng)目名稱(chēng)發(fā)生變化的主要原因 523038九、重要內(nèi)容的解釋和其它應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng) 5附件2一、任務(wù)來(lái)源與工作簡(jiǎn)要過(guò)程附件2（一）任務(wù)來(lái)源根據(jù)國(guó)家能源局《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于下達(dá)2024年能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及外文版翻譯計(jì)劃的通知》（國(guó)能綜通科技〔2024〕115號(hào)），為有序推進(jìn)能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《能源企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理披露指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（項(xiàng)目編號(hào)：能源20240243）的編制工作，特制定本方案。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制工作的簡(jiǎn)要過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)編制工作從2024年7月正式開(kāi)始，主要工作過(guò)程是：2024年7月，標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)。2024年7月，組建了編寫(xiě)組，召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會(huì)，對(duì)編制工作方案，框架大綱，核心內(nèi)容及任務(wù)分工進(jìn)行了細(xì)致討論。2024年9月，召開(kāi)了第一次編審會(huì)，對(duì)草案修訂與完善的內(nèi)容進(jìn)行了審查，與會(huì)專(zhuān)家提出了修改意見(jiàn)，形成了初稿。2024年12月，召開(kāi)了第二次編審會(huì)，對(duì)初稿內(nèi)容進(jìn)行討論與修訂，與會(huì)專(zhuān)家提出了修改意見(jiàn)，形成了討論稿。2025年2月，編寫(xiě)組完成了待審查的征求意見(jiàn)稿。下一步，在征求意見(jiàn)稿通過(guò)審查后，將開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研與公開(kāi)征求意見(jiàn)。（三）參編單位及工作組成員本文件起草單位：待定本文件主要起草人：待定二、編制原則及主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)遵守現(xiàn)有相關(guān)法律、條例、標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，參照《聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）》、《聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)任投資原則（PRI）》、《GRI可持續(xù)發(fā)展報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)（GRIStandards）》、《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)：可持續(xù)發(fā)展相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求（IFRSS1）》、《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)：氣候相關(guān)披露（IFRSS2）》、《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》、《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》（中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部令第24號(hào)）、《上市公司治理準(zhǔn)則》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2018〕29號(hào)）、《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕165號(hào)）、《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》（銀發(fā)〔2021〕96號(hào)）等系列規(guī)范，結(jié)合已編制完成的中國(guó)能源研究會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展（ESG）披露指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《2024中國(guó)能源上市公司可持續(xù)發(fā)展（ESG）評(píng)價(jià)報(bào)告》等成功經(jīng)驗(yàn)，編制本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確保條款具有可操作性，便于理解、引用和實(shí)施。（二）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容附件2本標(biāo)準(zhǔn)共分7章，分別是：附件2第1章范圍。第2章規(guī)范性引用文件。第3章術(shù)語(yǔ)和定義。本章給出適用于本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義。第4章縮略語(yǔ)第5章基本原則。本章制定科學(xué)全面、真實(shí)準(zhǔn)確和公正透明原則。第6章能源企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理（ESG）指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。本章規(guī)定了披露指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。第7章環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理（ESG）報(bào)告編制。本章提出了報(bào)告編制的通用要求、工作體系和信息披露要求。第8章環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理（ESG）評(píng)價(jià)。本章提出了能源企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理（ESG）的評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)方法等。三、標(biāo)準(zhǔn)編制目的《能源企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理披露指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)導(dǎo)則》屬于綜合能源服務(wù)體系中管理類(lèi)的基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)明確了能源企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理的術(shù)語(yǔ)定義、基本原則，報(bào)告編制、信息披露、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容，通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，將提高能源企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理披露和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，有效規(guī)范能源企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理信息披露和評(píng)價(jià)要求，提高能源企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理信息披露意愿和水平，全面提升能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為能源管理標(biāo)準(zhǔn)體系建立提供支撐，推動(dòng)能源管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外能源管理標(biāo)準(zhǔn)體系中能源企業(yè)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)責(zé)任和公司治理披露技術(shù)規(guī)范的空白。四、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采用情況無(wú)。五、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)