第二講

管理理論的發(fā)展楊丹琴管理工程系經(jīng)濟管理學院南京理工大學學習經(jīng)典管理理論的基本思路理論產(chǎn)生的背景是什么？理論提出者有什么特點？理論提出者遵循了什么樣的分析思路？提出者采取了何種解決辦法？這種解決辦法的效果如何？存在哪些值得改進的問題？這種理論在今天的利用價值如何？古代管理實踐

大型工程蘇美爾人：管理控制系統(tǒng)和庫存賬目記錄系統(tǒng)；古埃及：齊阿普斯金字塔；中國：萬里長城；古巴比倫：空中花園；古羅馬：水道；古代管理實踐國家管理

古代中國郡縣制；商朝文武百官制度；古羅馬帝國分權(quán)管理軍事組織和戰(zhàn)爭實施

春秋戰(zhàn)國時期，幾十萬軍隊的戰(zhàn)役宗教組織

羅馬天主教教會按照地理區(qū)域劃分基層部門，采取高效率的職能分工。早期的管理思想（19世紀末之前）古代管理思想中世紀管理思想工業(yè)革命時期管理思想古典管理理論（19世紀末20世紀初）泰羅的科學管理理論法約爾的一般管理理論韋伯的行政組織理論現(xiàn)代管理理論（20世紀初）行為管理理論人際關(guān)系學說（20世紀初）行為科學理論（20世紀20年代）管理科學理論現(xiàn)代管理理論叢林（20世紀初60年代后）管理思想演進的時間線19001910192019301940195019601970198019902000科學管理一般管理理論行政組織人際關(guān)系管理科學理論管理叢林工業(yè)革命時期古代中世紀現(xiàn)在和未來的演變古典管理理論現(xiàn)代管理理論行為科學理論早期管理思想一、早期的管理思想1.古代的管理思想古埃及人：《圣經(jīng)》；古巴比倫人：《漢穆拉比法典》（《石柱法》）

；古希臘人：《理想國》（柏拉圖）勞動分工、專業(yè)化原理；古羅馬人：連續(xù)授權(quán)制，農(nóng)莊管理思想（瓦洛）古代中國人：《管子》《道德經(jīng)》《史記》《論語》《孟子》《孫子兵法》《夢溪筆談》（1）外國古代管理思想《圣經(jīng)》（公元前1300年，古埃及）“領(lǐng)導要對未來有所打算”；“用你的手寫，用你的嘴讀，向比你知識豐富的人征求意見”；“你應該一視同仁，應該對認識你的人和不認識你的人，接近你的人和不接近你的人一視同仁”。（1）外國古代管理思想評論

古埃及人早在數(shù)千年前就認識到了要計劃、組織、控制的必要性，公正原則、分權(quán)原則在管理中的重要性。

是現(xiàn)代組織制度、管理咨詢制度、例外原則、授權(quán)原則的萌芽。（1）外國古代管理思想《漢穆拉比法典》（《石柱法》，公元前1792-前1750）“如果一個人雇傭一個農(nóng)工，他每年支付8古谷物的工資”；“如果一個人在另一個人那里存放銀、金或其他東西，他應該把這些東西讓一位證人見證，并擬定一份契約，然后存放”；“如果一個石工造的房子倒塌，而使其中住的人死亡，石工應該判死刑”；（1）外國古代管理思想評論

可見當時的巴比倫人對最低工資標準，收據(jù)處理、責任承擔、貴金屬存放等方面，都有較為詳細的規(guī)定，并形成了一定的管理制度。（1）外國古代管理思想勞動分工、專業(yè)化原理：柏拉圖《理想國》首次提出

“每個人從事幾種行業(yè)和堅守本行，哪一種更好呢？”管理普遍性原則：蘇格拉底和色諾芬公元前469-公元前399年：蘇格拉底評價管理技能可以傳授公元前384-公元前322年：亞里士多德提出管理的許多觀點，專業(yè)化、部門的劃分、中央集權(quán)和領(lǐng)導（1）外國古代管理思想古羅馬人：宏觀：連續(xù)授權(quán)制度（戴克利國王），羅馬帝國劃分為4個大區(qū)，13個區(qū)，19個省份，兼任一個大區(qū)首腦，其余3個區(qū)的領(lǐng)導授權(quán)給助手。是集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一，擁有一套完整的行政集權(quán)制度。微觀：農(nóng)莊管理思想（瓦洛），如何選取合格的農(nóng)莊工人與監(jiān)工，對農(nóng)莊管理的成效至關(guān)重要，提出了優(yōu)秀工人與監(jiān)工的標準。（2）中國古代管理思想順“道”：“道”指客觀規(guī)律?！豆茏印罚骸疤觳蛔兤涑?，地不易其則”；道家（老子、莊子）：“道法自然”，“無為而治”道可道，非常道。名可名，非常名。——《道德經(jīng)》《史記?貨殖列傳》：“各勸其業(yè)，樂其表，若水之趨下，日夜無休時，不召而民自來，不求而民自出之，豈非道指所符，而自然之驗邪？”（2）中國古代管理思想重人：得民心者得天下：（1）《孟子·盡心下》：“民為貴，社稷次之，君為輕”；（2）《論語》：使“天下之民歸心“；（3）聞之于政也，民無不為本也。國以為本，君以為本，吏以為本“（西漢，賈誼）重才識才用才：（1）《墨子》：“厚乎德行，辯乎言談，博乎道術(shù)”；（2）

老子曾說“知人者智”；（3）

如何用才呢？“善用人者為之下”。（2）中國古代管理思想仁政：孟子：行“王道”反“霸道”，“以德服人”反對“以力服人”；孔子：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”

；“舍身取義”。（2）中國古代管理思想人和：

調(diào)整人際關(guān)系，講團結(jié)，上下和，左右和。和能興邦，和氣生財。《論語》：“禮之用，和為貴”；《孫子兵法》：“天時不如地利，地利不如人和”。（2）中國古代管理思想都江堰水利工程

宋朝丁謂奉命修復焚毀的皇宮，需從遠處運土和建材，他挖開大路取土，引水成河，航運各種建材，皇宮修好后又以見此垃圾填補河道，恢復道路?！秹粝P談》一、早期的管理思想總結(jié)：奴隸社會、封建社會的管理思想：古埃及、古巴比倫、古希臘、古羅馬內(nèi)容：軍隊作戰(zhàn)、治國施政、管理教會等方面

特點：制訂法令、建立等級、分級管理組織主要靠神賜君權(quán)、教義對虔誠教徒的號召力、軍隊的嚴格紀律以及家庭內(nèi)部的親情來進行管理。一、早期的管理思想2.工業(yè)革命時期管理思想（18世紀60年代~19世紀末）動力：蒸汽機——內(nèi)燃機和電力；運輸：輪船——鐵路——公路；通信：信件、收據(jù)——電報、電話、收音機；工廠制度形成（工廠代替小作坊;機器大工業(yè)代替手工作業(yè)）工業(yè)領(lǐng)袖：生產(chǎn)、消費行業(yè)大量并購形成巨頭公司國際政治關(guān)系：殖民地統(tǒng)治，英國成為日不落帝國。（一）亞當·斯密的經(jīng)濟管理思想1876年《國民財富的性質(zhì)和原因研究》《國富論》“經(jīng)濟人”觀點：經(jīng)濟現(xiàn)象是具有利已主義的人們所進行的活動而產(chǎn)生的。勞動價值論：a.勞動是一切國民財富的源泉；b.勞動創(chuàng)造的價值=工資+利潤。勞動分工提高生產(chǎn)效率：①重復完成單項操作，提高勞動熟練程度；②減少由于變換工作而損失的時間；③使勞動簡化，使人們把注意力集中到一種特定的對象上，有利于促進工具的改進和機器的發(fā)明。（二）詹姆斯·小瓦特：早期的科學管理措施充分的市場調(diào)研，為生產(chǎn)提供依據(jù)；選擇交通便利，并有擴建余地的地址建立工廠；進行工作流程的設備布局；制定工具維修以及采購制度；實行產(chǎn)品部件標準化；（三）羅伯特·歐文：人事管理探索英國空想社會主義者，人事管理創(chuàng)始人，現(xiàn)代人力資源管理的先驅(qū)經(jīng)過一系列試驗，首先提出，在工廠生產(chǎn)中要重視人的因素，縮短工人的工作時間，提高工資，改善工人住宅，給工人以培訓，關(guān)注工人的精神狀態(tài)。試驗證實，重視人的作用和尊重人的地位，也可以使工廠獲得更多的利潤，對以后的行為科學理論的產(chǎn)生了很大的影響。（四）查爾斯·巴貝奇：科學方法應用于管理1832年，《論機器和制造業(yè)的經(jīng)濟》制針業(yè)的調(diào)查認同斯密分工提高效率的觀點新的觀點：①分工可以減少支付工資?！斑呺H熟練”原則：對技藝水平、勞動強度定出界限，作為報酬的依據(jù)；②建議制度：鼓勵工人提出改進生產(chǎn)的建議。③利潤分配制度：固定工資+利潤分享。勞動分工思想

流水生產(chǎn)線的形成：勞動分工的主張得到了充分的體現(xiàn)。2.工業(yè)革命時期管理思想18世紀60年代—19世紀末工業(yè)革命后內(nèi)容：生產(chǎn)管理、工資管理、成本管理代表人物：羅伯特·歐文，亞當·斯密，查爾斯·巴貝奇等轉(zhuǎn)變：小手工業(yè)→大機器生產(chǎn)、家庭作坊→工廠制度特點：管理的重點是解決分工與協(xié)作的問題；管理的方法是憑個人經(jīng)驗；管理的主體由資本家直接擔任。人物背景思想簡介思想的發(fā)展羅伯特·歐文1771—1858成功的英國企業(yè)家，最早注意到企業(yè)內(nèi)人力資源的重要性不將工人看做勞動機器，而是看作人，提出縮短勞動時間、禁止招收童工、設置工人教育設施和住宅、改善工人生產(chǎn)條件和生活條件等社會改良政策并實施。企業(yè)人道主義實踐方面的開拓者，與后來的行為管理思想非常接近亞當·斯密1723—1790英國古典政治經(jīng)濟學家，著有名著《國富論》提出了勞動分工和“經(jīng)濟人”理論西方科學管理理論的重要依據(jù)之一查爾斯·巴貝奇1792—1871英國劍橋大學著名數(shù)學家，曾到英法等國的工廠了解和研究管理問題對工作方法和報酬制度的研究，主張通過科學研究來提高動力、材料和工人的工作效率，采用利潤分配制度以謀求勞資之間的調(diào)和科學管理思想和定量管理思想的先驅(qū)者二、古典管理理論古典管理理論（19世紀末20世紀初）泰勒的科學管理理論法約爾的一般管理理論韋伯的行政組織理論（一）

泰勒的科學管理理論大背景:技術(shù)：產(chǎn)業(yè)革命后，技術(shù)發(fā)展，新發(fā)明出現(xiàn)；經(jīng)濟：自由資本主義走向壟斷資本主義，企業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場迅速擴大；社會：殖民地統(tǒng)治，攫取原材料、傾銷商品的市場；管理：粗放、低水平，仍處于師傅帶徒弟的方式，經(jīng)驗和主觀臆斷盛行，缺乏科學依據(jù)；（一）

泰勒的科學管理理論弗雷德里克?溫斯洛?泰勒（1856~1915）

出生在賓夕法尼亞州，22歲時，進入米德維爾鋼鐵公司工作，管理能力和技術(shù)水平得到很大的鍛煉，后來，一步步被提拔為工長、中層管理者和總工程師。在工作中，發(fā)現(xiàn)這個鋼鐵公司權(quán)責不明，工人士氣消沉，勞動生產(chǎn)率低下，泰羅對公司的管理方法不滿，他提出了一系列方案，取得了很好的效果。結(jié)合自己的工作管理經(jīng)驗，于1911年寫成《科學管理原理》，對科學管理理論的形成作出了杰出的貢獻，稱為“管理科學之父”。（一）

泰勒的科學管理理論地位：“科學管理之父”。代表作：《科學管理原理》、《計件工資制》、《車間管理》背景：許多工人“磨洋工”，工作效率很低；即使實行計件工資制，由于雇主在工人提高生產(chǎn)后就降低計件單價，也造成工人不愿多做工作，實行有組織的偷懶，生產(chǎn)效率仍難以進一步提高。解決方案：謀求提高生產(chǎn)率，生產(chǎn)出較多的產(chǎn)品是完全可能實現(xiàn)的，關(guān)鍵在于采用科學的工作方法。

（1）科學管理“四原則”“一個最佳的方法”：找到每一項工作的一個最佳的方法；科學地挑選工人：每個工人的局限性，找出發(fā)展的潛能，并對每個人進行培訓；經(jīng)濟刺激：工人的工資直接與產(chǎn)出掛鉤；職能分工：管理人員從事計劃、準備和檢查等工作，而工人從事實際操作。（2）作業(yè)管理原則高的日作業(yè)額；標準的作業(yè)條件；科學地挑選工人并使之成為第一流的工人；差別計件工資制；高的日作業(yè)額：高標準地規(guī)定一天的任務；標準的作業(yè)條件：標準的操作方法+工具、機器和材料+作業(yè)環(huán)境時間和動作研究：從執(zhí)行同一種工作的工人中，挑選出身體最強壯、技術(shù)最熟練的工人，進行動作分解，在工人最緊張勞動時，用秒表測量出每個動作所消耗的時間，對每個動作進行分析，制定出每個動作的標準操作方法，并規(guī)定每個標準動作的標準時間，制定出勞動時間定額。實行定量作業(yè)管理科學地選擇和訓練工人:每個人都有不同的天賦與才能，只要選擇了合適的工作，都能成為第一流的工人。實行差別計件工資制：對完成和超額完成工作定額的，以較高的工資率計件支付，是正常工資的125%；對于完不成定額的工人，按較低的工資率計件支付，是正常工資的80%。（3）組織管理職能化原理例外管理原理精神革命職能化原理8種管理職能分成2個部分，歸入2個部門，8個職能工長工作流程管理指示卡管理工時成本管理車間紀律管理工作分派速度管理

檢查維修保養(yǎng)執(zhí)行職能計劃職能職能工長制優(yōu)點：①職能工長只承擔某項職能，對培訓只需化較少時間；②管理職責明確，管理效率較高；③降低整個企業(yè)生產(chǎn)成本。缺點：多頭領(lǐng)導，一個工人同時受到幾個職能工長的領(lǐng)導，容易引起混亂，沒有推廣；意義：對“直線職能制”組織形式的職能劃分、“矩陣”組織形式的出現(xiàn)，有很大的影響。例外管理原理原理：高層管理人員，只保留對例外事項的決策和監(jiān)督，如特別好或特別壞的重要事項，重大政策的決定，重要人員的任免等等，將一般性的日常事務授權(quán)給基層管理者進行處理。優(yōu)勢：有利于避免高層管理者陷入瑣碎日常具體事務，集中精力于重大事項的決策。在其位，謀其職，可以檢驗哪些人是稱職的，哪些人不稱職。意義：為后來的管理分權(quán)原則，以及事業(yè)部管理體制的形成，奠定了理論基礎。矛盾：雇主降低成本，工人提高工資解決矛盾：共同努力，提高勞動生產(chǎn)率→改變勞資敵對關(guān)系→精神革命：

對工人宣傳勞資合作互利的思想。認識到只有互相協(xié)作，才能共同提高勞動生產(chǎn)率。精神革命科學管理理論體系示意圖（4）科學管理的評價

將科學引進了管理領(lǐng)域，提出了具體的科學管理的方法，是管理理論上的創(chuàng)新，也為管理實踐開辟了新局面，對各國的工商管理都產(chǎn)生了重大的影響，生產(chǎn)率提高了2-3倍。德魯克分析：是一種有關(guān)工人與工作的系統(tǒng)性哲學。

為工作方法的改進和工時定額的制訂提供了理論依據(jù)；

提出工人和雇主的精神革命，為緩解勞資關(guān)系增加了可能性；

提升了管理理論的科學性；（5）科學管理局限把工人視為“機器人”：①對于工作動作、標準作業(yè)時間的研究，把人看成會說話的機器，只能按照管理人員的指示、命令進行勞動。要求人的動作如機器一樣整齊劃一，這是不現(xiàn)實的；②對于標準作業(yè)方法、標準作業(yè)工作量、標準工作時間，都是以身體最強壯、技術(shù)最熟練的工人，最緊張勞動時所測定的時間為工作定額，這是大多數(shù)工人無法忍受和長期堅持的。計劃工作與執(zhí)行工作分離過于注重企業(yè)的基層作業(yè)管理2、法約爾的一般管理理論地位：現(xiàn)代經(jīng)營管理理論之父代表作：1916年《工業(yè)管理和一般管理》與泰羅的不同：研究管理問題的視角不同，更多地從整體的角度來考慮管理問題的條件，自上而下地考察管理實踐，因此，他的管理理論針對的是一般性的經(jīng)營管理。法約爾的管理理論開始于“辦公桌前的經(jīng)理”泰勒的管理理論開始于“車床前的工人”一般管理理論主要思想1、經(jīng)營與管理是不同的概念，經(jīng)營包含了管理經(jīng)營活動有6大類：技術(shù)活動——指生產(chǎn)、制造、加工等；商業(yè)活動——指購買、銷售、交換等；財務活動——指資金的籌集、運用和控制等；會計活動——指盤點、制作財務報表、成本核算、統(tǒng)計等；安全活動——指維護設備和保護職工的安全等；管理活動——指計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。一般管理理論主要思想2、管理的五個基本職能計劃：預測未來，確定目標，制定行動方案；組織：組織結(jié)構(gòu)設計，配備資源；指揮：對下屬活動進行指導，使企業(yè)的各項活動相互協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)企業(yè)各個部門及各個員工的活動，指導他們朝著共同的目標行動；控制：確保實際工作與規(guī)定的計劃、標準相符合。

法約爾法則

企業(yè)的管理、技術(shù)、商業(yè)、財務、安全、會計這6種活動分別需要與其相應的特殊能力。

各人必須具備的各種能力在他的總能力中所占的比重是隨著管理階層的不同而不同的。一般管理理論主要思想3、管理十四項原則勞動分工；權(quán)力與責任；紀律；統(tǒng)一命令；統(tǒng)一指揮；個人利益服從整體利益；公平的報酬；一般管理理論主要思想3、管理十四項原則集權(quán)；等級鏈及跳板制度；秩序；平等；保持人員的穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；集體精神。法約爾一般管理理論主要思想3、管理十四項原則（1）勞動分工熟練從而提高效率。使得大規(guī)模生產(chǎn)、降低成本有了可能性。工作范圍縮小，培訓費降低。評價：這與泰羅的觀點一致。法約爾認為，勞動分工不僅適用于技術(shù)工作，也適用于管理工作，以及權(quán)限的劃分。（2）權(quán)力與責任要某一個人對某一個工作的結(jié)果負責，那么就應當給予他確保工作成功的應有的權(quán)力。

（3）紀律

①對雇傭協(xié)議進行詳細說明，要非常明確，要讓雇傭雙方都明確自己的責任、義務與權(quán)力，還要使得協(xié)議明確而公正；②領(lǐng)導要稱職，領(lǐng)導不善，會導致紀律松散；③在紀律遭到破壞時，要采取懲罰措施，制裁要公正。（4）統(tǒng)一命令：一個下屬只能接受一位上級的命令，只聽命于一個領(lǐng)導者。

評價：與泰羅的職能工長制的思想恰好相反。（5）統(tǒng)一指揮：目標相同的同一組活動，只能由一個領(lǐng)導者來領(lǐng)導。（6）個人利益服從整體利益

①樹立榜樣：管理人員要樹立良好的榜樣，要顧全大局；②協(xié)調(diào)要公正：與雇員簽訂公平、合理的協(xié)議；③監(jiān)督：經(jīng)常進行監(jiān)督。（7）公平的報酬

報酬必須公平合理，盡可能使職工和公司雙方都滿意。（8）集中與分散(集權(quán))

集權(quán)程度視管理者素質(zhì)、下屬可靠性、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)環(huán)境而定。（9）等級鏈：從最高層管理者到最低層管理者各層權(quán)力連成的等級結(jié)構(gòu)。

①保證統(tǒng)一指揮、執(zhí)行統(tǒng)一命令、保證信息傳遞的秩序；

②緊急情況下，平級之間可以跨越權(quán)力進行橫向溝通；法約爾“橋”（跳板）：等級制度與橫向信息溝通結(jié)合起來的跳板。法約爾“橋”（10）秩序：每個崗位有合適的員工，每個職工有適合自身的崗位；安排好物資與設備；（11）平等：對待下屬要做到善意與公道。

執(zhí)行規(guī)章制度，要友好、公正執(zhí)行。（12）保持人員的穩(wěn)定：發(fā)展態(tài)勢良好的公司，往往有一批穩(wěn)定的員工隊伍，特別是管理人員；（13）首創(chuàng)精神：保證計劃實現(xiàn)，首創(chuàng)精神必不可少；（14）集體精神：團結(jié)就是力量：職工的團結(jié)、融洽使企業(yè)產(chǎn)生巨大的力量。

①統(tǒng)一命令；②安排工作、獎勵措施恰當：避免引起嫉妒，破壞融洽；③直接交流意見。一般管理理論主要思想5、法約爾貢獻

在管理的范疇、管理的組織理論、管理的原則方面提出了新的觀點，為以后管理理論的發(fā)展奠定了基礎。

他的一般管理理論被后來的管理過程學派所繼承，法約爾也被稱為管理過程學派的創(chuàng)始人。3、韋伯的行政組織理論時代背景：1864年以前，德國長期分裂，英法建立了大規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)，而德國家族企業(yè)盛行，規(guī)模小，主要通過個人或者世襲管理，19世紀20年代初，德國經(jīng)濟迅速崛起，趕超了英法等國；韋伯的行政組織理論——德國經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，對經(jīng)濟發(fā)展起催化劑作用。韋伯（1864~1920）：德國古典管理理論的代表人物；代表作：《社會組織與經(jīng)濟組織理論》、《一般經(jīng)濟史》、《新教倫理和資本主義精神》地位：“行政組織理論之父”主要貢獻：理想的行政集權(quán)制（官僚制）；

指通過職務或職位而不是通過個人或世襲地位來管理，這與當時的家族企業(yè)的管理體系有很大的不同。“理想的”并不是指最合乎需要的，而是指當時社會最有效和合理的組織形式。行政集權(quán)制理論主要內(nèi)容1.理想的行政組織超凡權(quán)力——神秘化組織權(quán)力基礎：對個別人的特殊性和超凡的神圣、英雄主義或模范的崇拜。支柱是超凡人物（救世主、先知、政治領(lǐng)袖），超凡人物具有超自然，超人的權(quán)力。組織基礎不穩(wěn)固，一旦超凡人物死亡，組織將走向分裂，甚至組織自身消亡，或者轉(zhuǎn)化為另外兩種組織。行政集權(quán)制理論主要內(nèi)容1.理想的行政組織傳統(tǒng)權(quán)力——傳統(tǒng)組織行事準則是先例或者慣例；領(lǐng)導人按傳統(tǒng)、世襲來選拔；管理是為了保持傳統(tǒng)；非理性->運作效率低；法定權(quán)力（理性/合法權(quán)力）——法律化組織依據(jù)規(guī)則或程序來行使職能領(lǐng)導者按一定的準則來選拔可以持續(xù)，可有效實現(xiàn)組織目標行政集權(quán)制理論主要內(nèi)容韋伯的觀點：只有法定權(quán)力(理性、合法的權(quán)力)才宜作為理想組織體系的基礎，才是最符合理性的原則;法律化組織是建立在理性基礎上，最有效率的組織形式，也是韋伯推崇的理想的組織形式。行政集權(quán)制理論主要內(nèi)容2.理想組織形式的管理制度——科層組織體系（1）明確限定的層級權(quán)力；（2）分工清晰；（3）規(guī)章：與崗位相關(guān)的權(quán)利和義務；（4）有關(guān)各工作情形的流程系統(tǒng)；（5）客觀的人際關(guān)系：理性準則為指導；（6）根據(jù)技術(shù)能力來選聘員工。

韋伯認為，這種理想的科層組織體系能提高工作效率。它在精確性、穩(wěn)定性、紀律性和可靠性方面都優(yōu)于其他組織形式。擺脫了傳統(tǒng)組織的隨機、主觀、偏見的影響，這種組織適合于工業(yè)革命以來的大型企業(yè)組織的需要。行政集權(quán)制理論主要內(nèi)容3.理想組織形式的組織結(jié)構(gòu)組織的重大決策最高領(lǐng)導層行政官員（中層管理者）一般工作人員貫徹上級重大決策并擬定實施方案：將下層意見反饋給上層依據(jù)上級指示，從事實際工作韋伯的評價有很大的價值和參考意義：

①總結(jié)了大型組織的實踐經(jīng)驗，提出了一種穩(wěn)定、嚴密、高效、合理的管理理論體系；②對管理理論的創(chuàng)新做出了貢獻。缺陷：

①升遷制度有爭議；②過于關(guān)注正式組織，忽視了非正式組織對管理的影響。三、行為管理理論早期的行為管理理論人際關(guān)系學說后期的行為管理理論行為科學理論當代行為管理理論（組織行為理論，20世紀50年后期）人際關(guān)系學說研究的側(cè)重點：人的工作動機、情緒、行為等與工作的關(guān)系按人的心理發(fā)展規(guī)律來激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性行為科學理論研究的側(cè)重點：人的需要、動機和激勵，組織中人的個性，非正式組織和群體行為，領(lǐng)導方式、組織結(jié)構(gòu)當代行為管理理論（組織行為理論）的側(cè)重點：工作滿意理論、行為改造理論、激勵理論、領(lǐng)導科學、溝通理論、群體動力學、組織政治學、人際沖突理論、組織結(jié)構(gòu)和組織設計行為管理理論產(chǎn)生的背景

背景：20世紀初，資本主義世界經(jīng)濟進入了一個新的時期，生產(chǎn)規(guī)模擴大，社會化大生產(chǎn)程度提高，新技術(shù)成就廣泛應用于生產(chǎn)部門，新興工業(yè)不斷出現(xiàn)。同時，社會經(jīng)濟中勞資矛盾進一步加劇，工人不滿和對抗的情緒日益嚴重。在這種情況下，古典管理理論重物輕人，強調(diào)嚴格管理的思想，已不能適應新的形勢要求。一些管理學者從進一步提高勞動生產(chǎn)率的角度，把人類學、社會學、心理學等運用到企業(yè)管理中去，從20世紀20年代開始逐漸形成了行為科學理論。1.早期的行為管理學家管理學家主要觀點雨果·芒斯特伯格（1）最早將心理學的觀念運用工業(yè)組織，（2）科學管理過于注意工人身體技能與工作要求相適應，忽略心理和精神方面的技能，（3）心理測試對組織成員篩選有價值瑪麗·福萊特①利益結(jié)合原則②形勢法則③協(xié)作原則④循環(huán)行為論莉蓮·吉爾布雷斯（1）注重研究個體行為；（2）管理中理解心理學的作用和重要性；（3）管理風格：傳統(tǒng)、過渡、科學瑪麗·福萊特①利益結(jié)合原則②形勢法則③協(xié)作原則④循環(huán)行為論莉蓮·吉爾布雷斯（1）注重研究個體行為；（2）管理中理解心理學的作用和重要性；（3）管理風格：傳統(tǒng)、過渡、科學行為管理理論早期被稱為人際關(guān)系學說，研究的側(cè)重點：人的工作動機、情緒、行為等與工作的關(guān)系按人的心理發(fā)展規(guī)律來激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性古典管理理論VS人際關(guān)系學說（1）古典管理理論對工作的看法：

①將人看成是“機器人”，“經(jīng)濟人”；

②只要對工作作出適當?shù)脑O計，再加上適當?shù)莫剟钪贫?，工人就會按照說的去做，并會盡力提高生產(chǎn)，來增加工資。(2)人際關(guān)系理論對工作的看法：①基于“社會人”假設；②工人不僅受到經(jīng)濟刺激的激勵，還受到社會內(nèi)容（社會工作條件、情感、工作中的人際關(guān)系）的影響；③管理者對工人的關(guān)心，會提高工人的滿意度，從而導致更好的績效。2.人際關(guān)系學說

梅奧和霍桑試驗馬斯洛：需要層次理論麥格雷戈：X-Y理論（1）梅奧和霍桑試驗喬治·埃爾頓·梅奧(Mayo，1880—1949)，原籍澳大利亞，后移居美國。1926年被哈佛大學聘為教授，是人際（人群）關(guān)系理論及行為科學的代表人物，從事心理學和行為科學研究，他的代表作為《工業(yè)文明中人的問題》，他親身參與和指導的工業(yè)研究項目霍桑試驗及其他幾個試驗，提出了人際（人群）關(guān)系理論的主要思想。（1）梅奧和霍桑試驗霍桑試驗（1924、1927-1932）：照明試驗繼電器裝配測試室實驗訪談計劃接線板小組觀察研究試驗地點：芝加哥西方電氣公司霍桑工廠試驗目的：研究工作條件對生產(chǎn)效率的影響，尋求提高生產(chǎn)效率的途徑照明試驗試驗：對參加試驗的工作人員分為兩個小組，一組為控制組，一組為試驗組，控制組一直在平常的照明強度下工作，對試驗組的照明強度進行不同的變化試驗結(jié)果：兩個試驗組的產(chǎn)量都提高了，看不出什么差異。研究結(jié)論：（1）士氣都提高了，參加試驗的工人對試驗本身產(chǎn)生了很大的興趣；（2）照明度是影響生產(chǎn)率的其中一種因素，不是唯一因素，還有很多其他因素影響試驗結(jié)果。電話繼電器裝配實驗室試驗試驗過程：開始時，逐步增加休息次數(shù)，延長休息時間，縮短每日工作時間，供應茶點；后來，又逐步取消這些待遇，恢復原來的工作條件。研究結(jié)果：無論工作條件如何變化，生產(chǎn)量都是增加的，缺勤率減少了80%，工人的工作熱情有所提高。研究結(jié)論：（1）研究小組

可能出于工人對試驗的興趣和關(guān)心；（2）工人

由于沒有工頭的監(jiān)督，可以自由地工作。（3）社會條件和督導方式的改變導致了人們態(tài)度的變化和生產(chǎn)效率的提高。另外兩組試驗與工人談話試驗：歷時2年，設計2萬人的大規(guī)模訪談，調(diào)查有關(guān)督導管理和工作環(huán)境方面的問題，得到有關(guān)職工態(tài)度的第一手資料。

結(jié)論：人們的工作績效，不僅取決于自身，還受到群體成員的影響。另外兩組試驗接線板小組試驗研究職工在工作中的群體行為；發(fā)現(xiàn)很多行為準則影響員工行動：

如工作中的干多干少，與管理者的信息交流，關(guān)系約定：不應干太多，也不應干太少，不向上級告密同事中發(fā)生的事。人際關(guān)系學說誕生：1933《工業(yè)文明中人的問題》人際關(guān)系理論的主要觀點：生產(chǎn)率不僅受物理、生理因素的影響，而且受社會環(huán)境、社會心理的影響。人際關(guān)系學說主要論點1.職工是“社會人”

（1）人不是孤立存在的，而是屬于某一工作集體，并受這一集體的影響。

（2）不是單純地追求金錢、收入，還追求人與人之間的友情、安全感、歸屬感等社會和心理欲望的滿足。人是獨特的社會動物，只有把自己完全投入到集體之中，才能實現(xiàn)徹底的自由。

人際關(guān)系學說主要論點2.提高生產(chǎn)效率:滿足工人的社會欲望，提高工人的士氣，新的領(lǐng)導能力在于提高工人的“滿足度”。3.企業(yè)中存在著“非正式組織”正式組織：為了實現(xiàn)組織目標，而擔當者明確職能的機構(gòu)，要求員工為了提高效率，降低成本而確保形式上的協(xié)作；共同工作產(chǎn)生相互之間的人群關(guān)系，產(chǎn)生共同的感情，行為準則或慣例，要求人們服從，形成“非正式組織”，以感情為標準，要求成員遵守人群中形成的非正式的不成文的行為準則；非正式組織對工人的行為影響很大，是影響生產(chǎn)率的重要因素；人際關(guān)系學說的貢獻梅奧等人把社會學、心理學等引進企業(yè)管理理論，為創(chuàng)立一個新的管理學說奠定了基礎，彌補了古典管理理論不足之處，促進了對組織中人的行為的一系列研究；促進管理對人的因素的關(guān)注，管理人員開始尋求提高職工滿足度和士氣；繼梅奧等人之后，研究行為科學的學者大量涌現(xiàn)，行為科學也就日益發(fā)展起來了；（2）需要層次理論馬斯洛（Maslow），1943年，需要層次理論：

自我實現(xiàn)（施展才能、實現(xiàn)理想、↗自我創(chuàng)造、自我發(fā)展）

尊重（自尊、自信、自主、成就感、↗地位等）

社交（友誼、愛情、歸屬及接納）↗

安全（保護免受身體傷害）↗生理（生活：衣、食、住、行）（2）需要層次理論主要觀點：只有尚未滿足的需要才能影響行為；需要是有層次的，低層次需要得到滿足，才會出現(xiàn)高層次需要；按需求順序被激勵，物質(zhì)刺激

社會接納

其他順序（3）X—Y理論麥格雷戈，1957年，《企業(yè)的人性方面》中，提出“X理論—Y理論”的人性假定。“X理論”要點：①一般人的天性都是好逸惡勞的，只要可能，就會設法逃避工作。②人幾乎沒有什么進取心，不愿承擔責任，而寧愿被別人領(lǐng)導。③天生就反對變革，把安全看得高于一切。

④要使人們真正想干活，那就必須采用嚴格的控制、威脅和經(jīng)常不斷地施加壓力。（3）X—Y理論Y理論要點：①人并不是天生就厭惡工作，工作對人們來講，正如娛樂和休息一樣自然的。

②人對工作的喜歡和憎惡，取決于對工作是一種滿足，還是一種懲罰，在正常情況，人們愿意承擔責任，愿意發(fā)揮創(chuàng)造性和才能；③控制和威脅并不是促使人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織目標而努力的惟一辦法。人對自己所參與的目標能實現(xiàn)自我指揮和自我控制。（3）X—Y理論不同的觀點看待工人，產(chǎn)生不同的管理方法：X理論：悲觀否定的觀點看待工人，采取強制、嚴格控制的方式；Y理論：積極的觀點看待工人，代表了人際關(guān)系學派的假設，創(chuàng)造多方面能夠滿足工人需要的工作環(huán)境，使人們得以充分發(fā)揮自己的智慧和能力，從而實現(xiàn)組織目標和人們的需要。行為管理理論人際關(guān)系學說行為科學:

對工人在生產(chǎn)中的行為及行為產(chǎn)生的動機進行分析，以便調(diào)節(jié)人際關(guān)系，提高勞動生產(chǎn)率。研究的內(nèi)容人的本性和需要行為動機生產(chǎn)中的人際關(guān)系3.行為科學的發(fā)展——組織行為理論后期行為科學研究的側(cè)重點：人的需要、動機和激勵，組織中人的個性，非正式組織和群體行為，領(lǐng)導方式、組織結(jié)構(gòu)當代行為管理理論（組織行為理論,20世紀50年代后期）研究的側(cè)重點：工作滿意理論、行為改造理論、激勵理論、領(lǐng)導科學、溝通理論、群體動力學、組織政治學、人際沖突理論、組織結(jié)構(gòu)和組織設計4.行為科學的啟示管理的重點是“Ｘ”→“Ｙ”，創(chuàng)造一個使人得以發(fā)揮才能的工作環(huán)境。領(lǐng)導的主要職能是指導和服務，要讓下屬擔當具有挑戰(zhàn)性的工作，賦予更多的責任和自主權(quán)，讓員工參與管理和決策。強調(diào)對人性的全面關(guān)注，重視非正式組織，主張在管理方式上由監(jiān)督制裁轉(zhuǎn)向人性激發(fā)，由專斷轉(zhuǎn)向民主。5.行為科學管理理論的局限性把企業(yè)外部影響作為常數(shù)，忽略不計，而注重研究企業(yè)內(nèi)部的人、群體、正式組織、非正式組織之間的協(xié)調(diào)與沖突。過分否定“經(jīng)濟人”概念，忽略了經(jīng)濟因素對人的制約。注重用靜態(tài)的觀點去分析人和群體的行為，未能用動態(tài)、發(fā)展的觀點去研究四、管理科學理論（一）管理科學理論產(chǎn)生的背景（二）管理科學理論的特征（三）管理科學理論的主要內(nèi)容（四）管理科學理論的貢獻四、管理科學理論運用運籌學、系統(tǒng)工程、計算機等科學技術(shù)，通過建立模型來求得管理問題（如時間、成本、利潤、產(chǎn)量等）的最優(yōu)解，以達到組織目標的一種管理理論。代表人物：埃爾伍德·斯潘塞·伯法（ElwoodSpencerBuffa）代表作：《現(xiàn)代生產(chǎn)管理》（一）管理科學理論產(chǎn)生的背景二戰(zhàn)期間，雷達系統(tǒng)、高射炮、反潛艇戰(zhàn)、民防、軍用物資護航、對敵轟炸中，出現(xiàn)后勤裝備和部隊調(diào)動等技術(shù)難題，1939年成立運籌學研究小組。戰(zhàn)后，這種研究仍在繼續(xù)進行，并將研究的成果應用于民用企業(yè)。60年代，管理科學發(fā)展很快，取得了新的進展，但應用得較差。70年代以來發(fā)展重點則轉(zhuǎn)向于應用。（二）管理科學理論的特點以經(jīng)濟效果作為評價標準應用數(shù)學模型來解決管理問題系統(tǒng)思想應用于管理實踐廣泛使用電子計算機（二）管理科學理論的特點以經(jīng)濟效果作為評價標準

生產(chǎn)和經(jīng)營管理領(lǐng)域的各項活動都以經(jīng)濟效果的好壞作為評價標準，要求管理決策使得總體的消耗（成本）最小，總體的經(jīng)濟效益（總收入、投資利潤）最大。（二）管理科學理論的特點應用數(shù)學模型來解決管理問題①可行性：構(gòu)造數(shù)學模型幫助決策者找到可行的方案；②定量化：分析的問題及供決策者選擇的方案數(shù)字化，利于進行定量分析；③有利于管理者系統(tǒng)地考慮與問題有關(guān)的各方面的因素及其相互關(guān)系，而避免忽視重要因素，或者過多地考慮次要因素。（二）管理科學理論的特點系統(tǒng)思想應用于管理實踐把管理對象看作是一個整體，是一個有機聯(lián)系的系統(tǒng)。研究企業(yè)管理的任何個別事物，都要從系統(tǒng)整體出發(fā)，既要研究此事物與系統(tǒng)內(nèi)部各個部分之間的關(guān)系，又要研究此事物與外部環(huán)境的相互聯(lián)系。各個部門的優(yōu)化固然重要，但是，企業(yè)整體目標的優(yōu)化更為重要。企業(yè)作為一個系統(tǒng)，總是處于不斷變化之中的，不僅要研究系統(tǒng)的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，還要研究系統(tǒng)的動態(tài)變化。（二）管理科學理論的特點管理科學理論（定義）以現(xiàn)代科技成果為手段，運用計量模型，對管理領(lǐng)域的人、財、物、信息資源做系統(tǒng)定量的分析，進行優(yōu)化規(guī)劃和決策的理論。（三）管理科學理論的主要內(nèi)容運籌學系統(tǒng)工程運營管理與定量決策1.運籌學（OperationsResearch）背景：二次世界大戰(zhàn)，出現(xiàn)后勤裝備和部隊調(diào)動，潛水艇技術(shù)等新的技術(shù)難題。中國運籌學內(nèi)涵：運用籌劃，以策略取勝

夫運籌帷幄，決勝于千里之外運籌學的分支：①決策論；②規(guī)劃論；③庫存論；④網(wǎng)絡計劃技術(shù)；⑤排隊論；⑥對策論運籌學的分支1．決策論

研究決策中所應用的定量技術(shù)，闡明在決策過程中所運用的數(shù)學方法和數(shù)學模型。

定量方法：概率論的應用期望值決策樹模擬技術(shù)（計算機模擬）運籌學的分支2．規(guī)劃論在企業(yè)管理中，對人力、設備、材料、資金、時間等資源最合理的利用；對原材料、半成品、成品最適當?shù)倪\輸；對原料的最優(yōu)配合;

要求從整體出發(fā)，對各種條件和因素統(tǒng)籌安排，合理調(diào)配，最優(yōu)設計等等。這些問題通過數(shù)學方法求解，使成果達到最大或消耗降到最低。

規(guī)劃論運籌學的分支3．庫存論

問題①在任一規(guī)定時間內(nèi)訂貨的合理庫存量？②何時是此庫存量的合理訂貨時間？

庫存論就是用來研究和解決在什么時間、以多少數(shù)量來補充各種庫存，保證庫存達到最優(yōu)的一種定量分析方法，其內(nèi)容包括各種庫存模型。運籌學的分支4．網(wǎng)絡計劃技術(shù)

計劃工具，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、大型科研項目的管理中得到廣泛應用?；驹恚簯镁W(wǎng)絡圖來表達一項計劃中各個工作的先后順序和相互關(guān)系；通過計算找出計劃中的關(guān)鍵路線，通過不斷改善網(wǎng)絡計劃，選擇最優(yōu)方案并付諸實踐；在計劃執(zhí)行過程中進行有效的控制，保證在最合理地使用人力、物力、財力的基礎上完成計劃；

運籌學的分支5．排隊論（等候線理論）服務供應能力不能滿足需要而造成排隊現(xiàn)象；服務供應能力大于需要，服務供應方面遭受損失；排隊論就是研究在各種服務系統(tǒng)中，設置多少服務人員或設備最為合適，最為有利，既不使顧客或需要者過長地排隊等候，又不至于使人員和設備過久地閑置不用。運籌學的分支6．對策論(博弈論)

在現(xiàn)實生活中，有許多帶有競賽或競爭性質(zhì)的現(xiàn)象。

對對手的行動進行分析估計，然后采取自己的行動，企圖取得勝利。

對策論就是探求制勝對方的最優(yōu)對策的一種數(shù)學方法。2.系統(tǒng)工程例子：三峽工程師一項具有世界意義的現(xiàn)代系統(tǒng)工程。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。社會主義現(xiàn)代化建設系統(tǒng)工程。2.系統(tǒng)工程系統(tǒng)工程定義：為了完成一定的目標，把人和機器作恰當結(jié)合的一套方法，包括對一個系統(tǒng)的構(gòu)思、成型、設計、建設、運轉(zhuǎn)和試驗。與運籌學區(qū)別：（1）運籌學研究一個現(xiàn)存系統(tǒng)，使系統(tǒng)中現(xiàn)存的物資、能源、人和機器設備都能夠得到最佳的利用；(2)系統(tǒng)工程注重新系統(tǒng)的設計，使原有作業(yè)得到改革和開辟新的作業(yè)和服務。系統(tǒng)分析：運用系統(tǒng)觀點和系統(tǒng)思想，運用科學和數(shù)學的方法對系統(tǒng)中的事件做研究和分析。問題形成提出方案評價方案選擇方案檢驗核實系統(tǒng)設計：綜合信息處理系統(tǒng)，從提出問題，到建成投產(chǎn)的整個過程。系統(tǒng)初步設計詳細設計系統(tǒng)發(fā)展3.運營管理與定量決策生產(chǎn)與運營管理對運營過程的計劃、組織、實施和控制，是與產(chǎn)品生產(chǎn)和服務創(chuàng)造密切相關(guān)的各項管理工作的總稱。

對生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務的系統(tǒng)進行設計、運行、評價和改進。運用科學的計量方法，如決策論、庫存管理、線性規(guī)劃、網(wǎng)絡模型、排隊論、博弈論、盈虧平衡分析。（四）四種管理理論的側(cè)重點a.泰羅的科學管理理論注重研究作業(yè)效率的提高；b.法約爾的一般管理理論研究了管理的性質(zhì)和組織管理問題；c.行為管理理論研究人們在工作中的行為和人的管理；d.管理科學理論源于科學管理，側(cè)重研究工作的管理，應用科學的方法論（定量和數(shù)學工具）來研究生產(chǎn)和作業(yè)管理。古典管理理論與行為科學理論的區(qū)別？五、“管理叢林”現(xiàn)象二戰(zhàn)后，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了很大的變化：企業(yè)規(guī)模擴大技術(shù)進步加快

競爭加劇生產(chǎn)社會化程度提高職工隊伍的結(jié)構(gòu)、文化程度變化凱恩斯理論和羅斯福新政：西方政府對經(jīng)濟活動的干預范圍擴大五、“管理叢林”現(xiàn)象新問題、新情況、新要求：突出了經(jīng)營決策問題：要求企業(yè)經(jīng)營方向正確、經(jīng)營目標明確、經(jīng)營方針正確企業(yè)內(nèi)部和外部統(tǒng)籌考慮運用更先進的管理手段管理理論和經(jīng)營方法能夠充分調(diào)動人的積極性五、“管理叢林”現(xiàn)象1961年12月，美國管理學家哈羅德·孔茨在《管理學雜志》發(fā)表《管理理論的叢林》，將管理理論分為6個學派：

①管理過程學派；

②經(jīng)驗或案例學派；

③行為學派；

④社會系統(tǒng)學派；

⑤決策理論學派；

⑥數(shù)學學派。五、“管理叢林”現(xiàn)象1980年，孔茨又發(fā)表《再論管理理論的叢林》，將管理學分為11個學派：管理過程學派經(jīng)驗或案例學派人際關(guān)系學派群體行為學派社會系統(tǒng)學派五、“管理叢林”現(xiàn)象決策理論學派數(shù)學（管理科學）學派社會技術(shù)系統(tǒng)學派系統(tǒng)學派權(quán)變學派經(jīng)理人角色學派1.管理過程學派代表人物：法約爾、孔茨主要觀點：管理是一個過程，是在有組織的集體中讓別人和自己一起去實現(xiàn)既定的目標。管理人員在管理活動中執(zhí)行著計劃、組織、人事、領(lǐng)導、控制若干職能。管理是一個循環(huán)的過程，從計劃到控制，再從控制到計劃，表明了過程的連續(xù)性。控制職能確保組織達到其計劃的目標。2.社會系統(tǒng)學派代表人物：巴納德代表作：《經(jīng)理的職能》主要觀點：人的相互關(guān)系就是一個社會系統(tǒng)，它是人們在意見、力量、愿望以及思想等方面的一種合作關(guān)系。管理人員的作用就是要圍繞著物質(zhì)的、生物的和社會的因素去適應總的合作系統(tǒng)。巴納德的主要貢獻

各種組織是一個社會協(xié)作系統(tǒng)組織的產(chǎn)生是人們協(xié)作愿望導致的結(jié)果正式組織存在三種要素協(xié)作意愿共同目標組織內(nèi)信息交流

組織生存的條件在組織實現(xiàn)目標的過程中能否使成員順利達到個人目標對環(huán)境適應程度巴納德的主要貢獻權(quán)威接受理論從下到上解釋權(quán)威，權(quán)威的存在必須以下級的接受為前提經(jīng)理的職能規(guī)定組織目標善于使組織成員為實現(xiàn)組織目標做出貢獻建立和維持一個信息聯(lián)系系統(tǒng)3.經(jīng)理角色學派代表人物：明茨伯格主要觀點->經(jīng)理的三類角色人際關(guān)系信息傳遞決策方面4.經(jīng)驗（案例）學派

研究大企業(yè)的管理經(jīng)驗分析經(jīng)驗（案例）來研究管理提供管理企業(yè)的成功經(jīng)驗和科學方法代表人物：德魯克、戴爾4.經(jīng)驗（案例）學派德魯克代表作：1954《管理的實踐》，1966《有效的管理》主要觀點:①

經(jīng)理必須創(chuàng)造一個“生產(chǎn)的統(tǒng)一體”;②管理者要權(quán)衡長期和短期利益；③樹立目標并將目標傳達給相關(guān)人員→目標管理；④鼓勵員工，通過協(xié)調(diào)溝通信息來整合企業(yè)活動；⑤確立評價標準；⑥使員工的成長和發(fā)展5.權(quán)變理論學派代表人物：伍德沃德、弗雷德.E.菲得勒權(quán)變：權(quán)宜應變主要觀點組織內(nèi)外部環(huán)境復雜多變，管理者必須根據(jù)環(huán)境的變化而隨機應變，沒有什么一成不變、普遍適用的“最佳”管理理論和方法要求管理者根據(jù)組織的實際情況來選擇最好的管理方式6.決策理論學派主要代表人物：赫伯特·西蒙主要觀點：管理就是決策上級不是代替下級決策，而是提供給下級決策前提（價值和事實前提），使之貫徹組織意圖主張用“滿意準則”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“最優(yōu)原則”決策分成程序化決策和非程序化決策兩類管理者決策時，必須利用并憑借組織的作用，盡量創(chuàng)造條件，以解決知識的不全面性、價值體系的不穩(wěn)定性及競爭中環(huán)境的變化性問題7.系統(tǒng)管理理論學派代表人物：理查德·約翰遜、卡斯特和羅森茨韋克系統(tǒng)論、控制論->企業(yè)管理代表作：《系統(tǒng)理論和管理》、《組織與管理：系統(tǒng)與權(quán)變的方法》主要觀點：組織是由人們建立起來的、相互聯(lián)系并共同工作著的要素所構(gòu)成的系統(tǒng)開放性：同外部環(huán)境之間存在動態(tài)的相互作用自我調(diào)節(jié)：內(nèi)部和外部信息反饋網(wǎng)絡->適應環(huán)境企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是一個完整的系統(tǒng)，同時也是一個管理信息系統(tǒng)7.系統(tǒng)管理理論學派要求管理人員樹立全局觀念、協(xié)作觀念和動態(tài)適應觀念；既不能局限于特定領(lǐng)域的專門職能，也不能忽視各自在系統(tǒng)中的地位和作用8.人際關(guān)系學派代表人物：梅奧，馬斯洛，麥格雷登主要觀點：管理是通過他人來完成工作->研究管理必須注重于人際關(guān)系職工是由不同的個人組成，是群體中的一分子，他們有各種需要需由組織來加以滿足處理人際關(guān)系是管理者所應理解和掌握的一種技巧9.群體行為學派組織行為學派主要觀點：注重研究組織中的群體行為，包括群體的文化、行為方式和行為特點等。10.社會技術(shù)系統(tǒng)學派代表人物：英國,特里斯特和美國,塔維斯托克研究所（長壁采煤法）主要觀點：①在管理中分析社會系統(tǒng)是不夠的，還需要研究技術(shù)系統(tǒng)對人的影響。

必須把社會系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)結(jié)合起來考慮，管理者必須確保這兩個系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)②分析技術(shù)系統(tǒng)與人以及與工作的緊密聯(lián)系，注意工業(yè)工程，人機系統(tǒng)問題的研究11.數(shù)理學派管理科學學派主要觀點：①注重定量的數(shù)學模型：通過數(shù)學建模，可以把管理問題的基本關(guān)系表示出來，并在確定目標后求得最優(yōu)結(jié)果。②管理基本上是一種數(shù)學程序、概念、符號和模型的演習?！肮芾?/p>