33012024-04-30發(fā)布I 2 2 2 3 4 5 6本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件代替DB3301/T65.22—2019《反恐怖防范系65.22—2019相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技b)更改了規(guī)范性引用文件（見第2章，2019年版的第2章）；h)刪除了聯(lián)動機制（見2019年版的第8章）；i)更改了非常態(tài)反恐怖防范（見第8章，201本文件主要起草人：傅濤、杜向華、詹德佑、張師梁、——2011年首次發(fā)布為DB3301/T65.22—2011反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第22部分：電信本文件適用于電信經(jīng)營單位的防范建設(shè)和管理，不適用于電信業(yè)務(wù)的GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量DB3301/T65.1—2024反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第1部分：通則依法取得國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，提供電信服務(wù)的經(jīng)營者或配套服務(wù)通信機房（樓）room（building）for安裝有通信設(shè)備和其他輔助設(shè)施的，為電信通信設(shè)備提供運行環(huán)境的建通信基站basestationof移動通信中組成蜂窩小區(qū)的基本單元，用于安裝移動通信網(wǎng)和移動通信用戶之間通信和管理功能電信經(jīng)營單位是反恐怖防范的主體責(zé)任單位；電范管理、監(jiān)督；反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指24.3公安部門會同電信的行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門對反恐怖防范重點目標(biāo)進(jìn)行確定，并指導(dǎo)、監(jiān)督反恐怖防范各項職責(zé)的落實。4.4電信經(jīng)營單位應(yīng)建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)，按常態(tài)防范與非常態(tài)防范的不同要求，落實各項反恐怖防范措施并有效運行。5等級劃分電信反恐怖防范重點目標(biāo)等級從低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級、I級，由公安部門會同有關(guān)行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門共同確定。6重要部位電信反恐怖防范重要部位主要包括以下區(qū)域：a)人員活動區(qū)域：電信營業(yè)廳等；b)設(shè)施控制區(qū)域：通信機房(樓)、數(shù)據(jù)中心、通信基站、機樓配電房和中央空調(diào)主機室、運維及設(shè)備監(jiān)控中心、安保監(jiān)控中心、技術(shù)檔案室、客戶資料室等控制區(qū)域；c)交通工具管理區(qū)域：停車庫(場)、門衛(wèi)室、值班室以及滅火用鋼瓶存放室、儲油庫等特殊管理區(qū)域；d)其它經(jīng)評估應(yīng)防范的重要部位。7常態(tài)反恐怖防范7.1人力防范7.1.1.1電信經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門。7.1.1.2電信經(jīng)營單位應(yīng)配備專(兼)職安全信息員。7.1.2.1電信經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)面積、職員數(shù)量、重要設(shè)備設(shè)施分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。7.1.2.2電信人力防范和安保裝備配置應(yīng)符合表A.1要求，應(yīng)用效果應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中表A.1要求。7.1.3.1電信經(jīng)營單位應(yīng)與行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門簽訂反恐怖工作責(zé)任書，應(yīng)建立與公安部門聯(lián)動的安全預(yù)警機制。7.1.3.2電信經(jīng)營單位應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動機制，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送、更新、交互和對接。7.1.3.3電信經(jīng)營單位建立的反恐怖防范管理檔案和臺賬內(nèi)容見DB3301/T65.1—2024中附錄B。7.1.3.4電信經(jīng)營單位應(yīng)按DB3301/T65.1—2024中7.1.3.4要求建立人力防范管理制度，并做好實施的相應(yīng)記錄。37.1.3.5電信安保力量除應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中7.1.3.5要求外，還應(yīng)符合以下要求：a)人員數(shù)量配置合理，相關(guān)制度完善，培訓(xùn)、操作、演練等記錄內(nèi)容完整并可追溯，熟悉工作流程，操作熟練；b)熟悉電信經(jīng)營單位地理環(huán)境、消防通道、電信設(shè)施狀況和各類疏散途徑；c)能夠應(yīng)對電信行業(yè)相關(guān)恐怖案事件，配合職能部門工作；d)具備其他承擔(dān)電信行業(yè)反恐怖防范工作的能力；e)其中保安員應(yīng)符合GA/T594的要求。7.1.3.6電信反恐怖人力防范工作機構(gòu)設(shè)置、專(兼)職安保人員配置、保安員的聘用及管理情況應(yīng)報其上級主管部門和所在地公安部門報備。7.2電子防范電信反恐怖防范重點目標(biāo)電子防范系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控、入侵和緊急報警、出入口控制、停車庫(場)管理、電子巡查、公共廣播、安全檢查設(shè)備、無人駕駛航空器防御、泛感知采集以及其他特殊應(yīng)用等子系統(tǒng)。電信電子防范配置應(yīng)符合表A.2要求，應(yīng)用效果應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中表A.2要求。7.2.3.1電信電子防范系統(tǒng)應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中7.2.3要求。7.2.3.2已投入使用的電信經(jīng)營單位電子防范系統(tǒng)應(yīng)在電信經(jīng)營單位改、擴建時按本文件要求進(jìn)行改、擴建。7.3實體防范電信實體防范包括實體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品、行包寄存設(shè)施等。電信實體防范配置應(yīng)符合表A.3要求，應(yīng)用效果應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中表A.3要求。電信實體防范應(yīng)符合DB3301/T65.1—2024中7.3.3要求。8非常態(tài)反恐怖防范非常態(tài)防范等級的啟動和停止由反恐怖部門發(fā)布，由公安部門及行業(yè)主管(監(jiān)管)職能部門監(jiān)督落8.2等級劃分4c)檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施，確保能夠正常使e)加強出入口控制和重要部位的值守，提高重要部位的巡視頻次，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；g)根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的防范措施。c)各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；d)保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報情況信息；g)對單位進(jìn)行全面、細(xì)致檢查，轉(zhuǎn)移重要信息、物資；應(yīng)急管理應(yīng)