施工健康安全環(huán)境（HSE）監(jiān)理

作業(yè)指導(dǎo)書

目錄

1.0適用范圍：...........................................................................2

2.0目的.................................................................................2

3.0編制依據(jù)：...........................................................................2

4.0執(zhí)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：...................................................................3

5.0施工監(jiān)理HSE控制...................................................................3

5.1監(jiān)理HSE原則.......................................................................3

5.2監(jiān)理HSE組織保障、措施、方法及內(nèi)容.................................................5

5.2.1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立安全管理體系.....................................................5

5.2.2制定HSE監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理細(xì)則.....................................................7

5.2.3建立工程監(jiān)理例會(huì)制度.............................................................8

5.2.4強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查...........................................................9

5.2.5安全設(shè)施的HSE監(jiān)理............................................................10

5.2.6監(jiān)理HSE控制指令.............................................................10

5.2.7H$E控制監(jiān)理報(bào)告..............................................................11

5.2.8HSE控制主要工作程序...........................................................11

5.3施工準(zhǔn)備階段HSE控制：............................................................14

5.3.1按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承包商企業(yè)資質(zhì)、安全許可證及三類人員的安全管理資質(zhì)證書（A、B、C）進(jìn)行

審查檢驗(yàn)。...........................................................................14

5.3.2審查施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施..................................................15

5.3.3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案..........................................15

5.3.4審查承包商作業(yè)人員安全教育......................................................16

5.3.5審查施工組織設(shè)計(jì)中，安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生部分....................................16

5.3.6HSE監(jiān)理交底...................................................................18

5.4施工作業(yè)HSE控制....................................................................18

5.4.1施工階段HSE監(jiān)理的主要工作內(nèi)容..................................................18

5.4.2施工現(xiàn)場(chǎng)HSE控制..............................................................19

5.4.3施工用電HSE控制..............................................................20

5.4.4高處作業(yè)HSE控制..............................................................23

5.4.5動(dòng)火作業(yè)HSE控制..............................................................25

5.4.6施工機(jī)械HSE控制..............................................................27

5.4.7腳手架搭設(shè)使用HSE控制..........................................................30

5.4.8焊接、切割作業(yè)HSE控制..........................................................31

5.4.9檢測(cè)【￡￡控制..................................................................34

5.4.10起重作業(yè)HSE控制.............................................................35

5.4.11防腐作業(yè)HSE控制.............................................................36

5.4.12拆除施工HSE控制.............................................................37

5.4.13模板施工HSE控制.............................................................38

5.4.14土方施工USE控制.............................................................39

5.4.15安裝作業(yè)HSE控制.............................................................41

5.4.16進(jìn)入有限空間作業(yè)HSE控制.......................................................43

5.5環(huán)境保護(hù)、文明施工控制.............................................................45

5.5.1施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工控制............................................................45

5.5.2油漆涂料有害作業(yè)HSE控制........................................................45

5.5.3焊接（切割）作業(yè)HSE控制......................................................46

5.5.4施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵HSE控制..........................................................46

5.5.5施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲HSE控制..........................................................47

5.5.6宿舍、食堂HSE控制............................................................47

5.5.7防凍、防暑、降溫HSE控制........................................................49

5.6施工風(fēng)險(xiǎn)HSE控制..................................................................49

5.6.1危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍...............................................................49

5.6.2危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法................................................................49

5.6.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法..................................................................51

5.6.4風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)......................................................................54

5.6.5風(fēng)險(xiǎn)控制策劃....................................................................54

5.6.6風(fēng)險(xiǎn)控制措施....................................................................55

5.6.7措施實(shí)施前的評(píng)審................................................................56

5.6.8確定和評(píng)價(jià)（措施）..............................................................56

5.7施工HSE控制監(jiān)理資料的管理.........................................................56

5.7.1HSE監(jiān)理資料的內(nèi)容.............................................................56

5.7.2監(jiān)理HSE資料的日常管理..........................................................57

5.7.3監(jiān)理HSE資料的歸檔管理..........................................................57

5.8HSE立卷歸檔........................................................................57

附件：建筑工程安全資料

附件：督察檢查作業(yè)指導(dǎo)書

施工HSE監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書

1.0適用范圍：

《施工HSE監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書》適用于化工石油工程、建筑、安裝施工階

段HSE監(jiān)理工作操作指導(dǎo)。

2.0目的：

就是依據(jù)公司環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系，確定管理方針"目標(biāo)和指標(biāo),

提供滿足項(xiàng)目建設(shè)需求、符合法律法規(guī)、符合環(huán)境、職業(yè)健康安全管理規(guī)定

要求的監(jiān)理服務(wù)，預(yù)防污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境控制風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)員工、作業(yè)人員健

康及安全達(dá)到顧客滿意、員工滿意、相關(guān)方滿意，并把辯識(shí)危害削減風(fēng)險(xiǎn)的

措施、責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理人員及承包商各級(jí)管理人

員、崗位操作人員。從上到下規(guī)范運(yùn)作、堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、全員參

與、系統(tǒng)管理、控制風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)的監(jiān)理工作要求。同時(shí)為承包商從業(yè)人

員創(chuàng)造一個(gè)良好的健康從業(yè)環(huán)境，并通過經(jīng)常和規(guī)范化的監(jiān)理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)所監(jiān)

理的工程項(xiàng)目達(dá)到健康、安全與環(huán)境的管理的方針和目標(biāo)。

3.0編制依據(jù)：

3.1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2003年11月24日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）

3.2《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》（建質(zhì)[2005]184號(hào)）

3.3《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建設(shè)部2006年10

月16日）

3.4國(guó)家和行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)

3.5國(guó)家和行業(yè)發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

范

3.6《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001-2001)

3.7《環(huán)境管理體系規(guī)范和使用指南》(GB/T24001-2004)

3.8XX工程建設(shè)監(jiān)理有限公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件。

4.0執(zhí)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：

4.1《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)

4.2《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》(DB11/382-2006)

4.3《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)

4.4《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-1991)

4.5《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-1999)

4.6《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-2001)

4.7《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2001)

4.8《起重機(jī)械安全規(guī)程》(GB/J6067-1985)

4.9國(guó)家及行業(yè)其他相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

5.0施工監(jiān)理HSE控制：

5.1監(jiān)理HSE原則：

5.1.1監(jiān)督承包商貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)

及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目所在地的有關(guān)規(guī)定按照《職業(yè)健康安全管理體

系規(guī)范》(GB/T28001)和《環(huán)境管理體系規(guī)范和使用指南》(GB/T24001)建

立有效的職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理的體系，規(guī)范項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康

和環(huán)境保護(hù)管理工作。

3

5.1.2監(jiān)理部要設(shè)置專職（或兼職）安全工程師。同時(shí)要求承包商、承

包單位按規(guī)定設(shè)置專職安全管理人員，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目

安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)管理工作。

5.1.3項(xiàng)目HSE管理必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，對(duì)工程項(xiàng)目

進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定削減風(fēng)險(xiǎn)的措施和管理計(jì)劃，對(duì)人的

不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理制度上的不完善

進(jìn)行有效的控制，保證人身和財(cái)產(chǎn)安全。

5.1.4項(xiàng)目HSE管理應(yīng)堅(jiān)持以人為本，通過項(xiàng)目的污染源辨識(shí)和評(píng)估，

強(qiáng)化職業(yè)健康管理工作，有效控制噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)

對(duì)人體的傷害。

5.1.5項(xiàng)目HSE管理應(yīng)貫徹執(zhí)行安全設(shè)施工程、環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程與主

體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境影響報(bào)告和總體環(huán)保規(guī)劃，要求承包商制定和實(shí)施總承包范圍內(nèi)的環(huán)

境保護(hù)計(jì)劃，有效控制并治理施工階段污染物和廢棄物的排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)

境、防止因工程建設(shè)和投產(chǎn)后引起的生態(tài)破壞和擾民，防止水土流失以及進(jìn)

行綠化規(guī)劃等。

5.1.6監(jiān)理工程師應(yīng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定認(rèn)真履行

監(jiān)理責(zé)任，做到該審的要審、該查的要查、該管的要管、該報(bào)的要報(bào)。

a對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。

b發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工。

c施工單位拒不整改或者不停止施工及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

d依照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

?4.

5.2監(jiān)理HSE組織保障、措施、方法及內(nèi)容

5.2.1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立安全管理體系

監(jiān)理部安全管理體系

監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)建立安全管理體系，制定安全監(jiān)理規(guī)章制度，落實(shí)監(jiān)理安

全生產(chǎn)責(zé)任制。總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理人員

（安全監(jiān)理工程師）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)負(fù)責(zé)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的具

體安全工作，專業(yè)監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）對(duì)監(jiān)理工程項(xiàng)目專業(yè)安全管理負(fù)責(zé)。

5

5.2.1.1總監(jiān)理工程師職責(zé):

1）對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；

2）主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

3）審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理工程師通知單》和安全監(jiān)理專題

報(bào)告；

4）審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出

的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

5）審批《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》和《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械驗(yàn)收

核查表》；

6）簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》；

7）簽發(fā)《工程暫停令》，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

8）檢查安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況。

5.2.1.2總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)：

根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利；

5.2.1.3安全監(jiān)理工程師的職責(zé)：

1）編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2）審查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；

3）審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的

安全生產(chǎn)考核合格證書、各級(jí)管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；

4）審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；

5）核查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；

6）檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告

制度的執(zhí)行情況;

7）核查施工起重機(jī)械拆卸、安裝和驗(yàn)收手續(xù)，簽署相關(guān)表格；檢查定

期檢測(cè)情況；

8）核查中小型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；

9）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)?/p>

業(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報(bào)告；

10）主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會(huì)議；

11）起草并經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理工程師通知

單》；

12）編寫監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。

5.2.1.3專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：

1）參與編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2）審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施；

3）審核本專業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案；

4）檢查本專業(yè)施工安全狀況，對(duì)安全事故隱患按規(guī)定的方法處理，必

要時(shí)向安全監(jiān)理人員通報(bào)或向總監(jiān)理工程師報(bào)告；

5）參加本專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收并在相應(yīng)表格上簽署意見。

5.2.1.4監(jiān)理員的職責(zé):

檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師

或安全監(jiān)理工程師報(bào)告。

5.2.2制定HSE監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理細(xì)則。

總監(jiān)理工程師主持、組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制HSE監(jiān)理規(guī)劃，安全監(jiān)

?7?

理工程師負(fù)責(zé)HSE監(jiān)理細(xì)則的編制。

5.2.2.1要依據(jù)法律、法規(guī)的要求、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際

情況制定監(jiān)理方案其主要內(nèi)容：

a.確定安全監(jiān)理工作目標(biāo)及重點(diǎn)

b.制度方法和措施

c.明確分部分項(xiàng)或施工部位

d.安全監(jiān)理方案要有針對(duì)性

5.2.2.2危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前必須編制安全監(jiān)理細(xì)則，要

針對(duì)施工單位的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，依據(jù)安全監(jiān)理方案提出的

工作目標(biāo)管理要求進(jìn)行編寫主要內(nèi)容：

a.明確監(jiān)理人員分工責(zé)任

b.安全監(jiān)理工作的方法和手段

c.安全監(jiān)理檢查重點(diǎn)，檢查頻率和檢查記錄的要求

5.2.3建立工程監(jiān)理例會(huì)制度

針對(duì)施工階段及關(guān)鍵控制點(diǎn)，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

a.每周監(jiān)理例會(huì)安全監(jiān)理工程師應(yīng)講評(píng)本周安全工作，對(duì)下周安全工作

提出要求。總監(jiān)理工程師對(duì)較大隱患的整改安全重點(diǎn)問題提出要求。主要內(nèi)

容：

(1)應(yīng)檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況

(2)分析和落實(shí)事項(xiàng)的原因

(3)確定下一步施工安全管理的內(nèi)容

(4)明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，并針對(duì)存在的問題提出意見

?8*

b.針對(duì)施工存在重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)較大施工作業(yè)前及發(fā)生重大險(xiǎn)情，嚴(yán)

重違章傾向等危及安全生產(chǎn)的情況下，應(yīng)及時(shí)召開安全專題會(huì)議，解決存在

的問題，落實(shí)降低危險(xiǎn)措施。

C.會(huì)議要進(jìn)行記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位要進(jìn)行簽收，并

督促檢查會(huì)議要求的落實(shí)情況。

5.2.4強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查

5.2.4.1承包商的安全員應(yīng)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)每天都要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查

（有日檢記錄）。

5.2.4.2承包商每周組織一次施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)

械、腳手架等施工防汛、消防設(shè)施的安全檢查，并做好周檢記錄備查，必要

時(shí)監(jiān)理部派人參加。

5.2.4.3承包商要進(jìn)行季節(jié)性安全檢查、節(jié)前安全檢查、專業(yè)安全檢查

分部分項(xiàng)工程開工前安全檢查等。

5.2.4.4監(jiān)理人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常巡檢，并將檢查的情況做好

記錄，按發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度向承包商發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令、責(zé)令其消除安

全事故的隱患，杜絕違章行為。

5.2.4.5監(jiān)理部應(yīng)組織建設(shè)單位、承包商參加有針對(duì)性安全專項(xiàng)檢查，

每周不少于一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面監(jiān)理指

令。

5.2.4.6安全監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）應(yīng)按監(jiān)理方案規(guī)定進(jìn)行安全檢查，

檢查結(jié)果寫入項(xiàng)目監(jiān)理日志，對(duì)承包商開展安全檢查情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

5.2.4.7危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理部應(yīng)派專人進(jìn)行安全監(jiān)理，

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)專項(xiàng)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全檢查。

5.2.4.8專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師(監(jiān)理員)應(yīng)按照安全監(jiān)理

細(xì)則中明確的檢查項(xiàng)目和頻率進(jìn)行安全檢查。每周不少于兩次，每日對(duì)重點(diǎn)

部位進(jìn)行巡檢并詳細(xì)記錄檢查過程。

5.2.4.9對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程存在的安全事故隱患應(yīng)及時(shí)發(fā)出

監(jiān)理指令督促整改，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

5.2.4.10監(jiān)理部每月組織一次由建設(shè)單位、承包商參加的聯(lián)合安全防火

檢查。

5.2.4.11檢查的具體內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

(JGJ59-99)。

5.2.5安全設(shè)施的HSE監(jiān)理。

監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)參加施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大模板支撐體系

的驗(yàn)收并簽署意見，對(duì)工具式腳手架、落地式腳手架、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)

等安全設(shè)施的驗(yàn)收資料及實(shí)物進(jìn)行檢查。

5.2.6監(jiān)理HSE控制指令

在施工安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)施工和存在安全事故隱患，應(yīng)

立即發(fā)出監(jiān)理指令，監(jiān)理指令分口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫

停令。

5.2.6.1口頭指令：監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的一般安全事

故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以

指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。

5.2.6.2工作聯(lián)系單：如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時(shí)消除安全事

?10?

故隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)發(fā)出《監(jiān)理工作聯(lián)系單》，要求施工

單位限期整改，監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。

5.2.6.3監(jiān)理通知：當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要

時(shí)，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理工程師通知

單位》，要求施工單位限期整改并限時(shí)書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改

結(jié)果?！侗O(jiān)理工程師通知單》應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。

5.2.6.4工程暫停令：當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全事故隱患時(shí)一，總監(jiān)

理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部工程的施工，并責(zé)令其

限期整改；經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。

5.2.7HSE控制監(jiān)理報(bào)告

5.2.7.1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的情況，并寫入監(jiān)理

月報(bào)，向建設(shè)單位報(bào)告；

5.2.7.2總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告;

5.2.7.3對(duì)施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建

設(shè)單位及監(jiān)理單位報(bào)告；必要時(shí)應(yīng)填寫《安全隱患報(bào)告書》，向工程所在地建

設(shè)行政主管部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

5.2.7.4在安全監(jiān)理工作中，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出

監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可編寫書面安全監(jiān)理專

題報(bào)告，交建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門。

5.2.8HSE控制主要工作程序

5.2.8.1施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序

施工組織設(shè)計(jì)審批程序

?11.

1鼬雌'璐弛讖師解、魏郵躺琥虹賴蜩蹴陽(yáng)

a、承包商應(yīng)在施工前向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），并

填寫《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》；施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中應(yīng)包含

安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

專項(xiàng)施工方案的編制計(jì)劃。

b、承包商在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送專項(xiàng)

施工方案，并填寫《工程技術(shù)文件報(bào)審表》；專項(xiàng)施工方案應(yīng)由承包商的專業(yè)

技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由承包商的技術(shù)負(fù)

責(zé)人簽字。

c、專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家論證的，施工單位應(yīng)組織對(duì)專項(xiàng)施工方

.12.

案進(jìn)行專家論證，并將論證報(bào)告作為專項(xiàng)施工方案的附件報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。

d、總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員進(jìn)行審查，總監(jiān)理工程師終審：當(dāng)需要

施工單位修改時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見要求施工單位修改后再報(bào)。

5.2.8.2施工機(jī)械及安全設(shè)施的報(bào)審程序

a、起重機(jī)械報(bào)審驗(yàn)收程序

(1)起重機(jī)械安裝前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的《施工現(xiàn)場(chǎng)起

重機(jī)械拆裝報(bào)審表》及所附資料進(jìn)行程序性核查，合格后方可進(jìn)行安裝；

(2)起重機(jī)械安裝完成后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理人員對(duì)其驗(yàn)

收程序進(jìn)行核查，并在施工單位報(bào)送的《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械驗(yàn)收核查表》(附

表2)上簽署意見；

(3)起重機(jī)械拆卸前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的《施工現(xiàn)場(chǎng)起

重機(jī)械拆裝報(bào)審表》及所附資料進(jìn)行程序性核查，合格后方可進(jìn)行拆卸。

b、其他施工機(jī)械報(bào)審核查程序

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)送的其他施工機(jī)械檢查驗(yàn)收的程序進(jìn)行復(fù)

核并簽署意見。

c、安全設(shè)施驗(yàn)收審核程序

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)落地式腳手架、工具式腳手架、鋼管扣件式支撐體系的

驗(yàn)收資料進(jìn)行復(fù)核，并簽署意見。

5.2.8.3安全事故的處理程序

a、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)迅速控制并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及

時(shí)地啟動(dòng)安全救援應(yīng)急預(yù)案，采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事態(tài)發(fā)展

和擴(kuò)大，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包商上級(jí)部門。

?13

b、總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向施工單位了解事故

情況，判斷事故的嚴(yán)重程序，及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)

告。

C、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》,

要求施工單位提交事故調(diào)查報(bào)告，提出處理方案和安全生產(chǎn)補(bǔ)救措施，經(jīng)安

全監(jiān)理人員審核同意后實(shí)施。安全監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并在《監(jiān)理工程師

通知回復(fù)單》中簽署復(fù)查意見，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

d、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生死亡或重大死亡事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫

停令》，并及時(shí)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及監(jiān)理工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)

告；監(jiān)理單位應(yīng)指定本單位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，組織安全監(jiān)理人員配合有

關(guān)主管部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；項(xiàng)目監(jiān)理部按照事故調(diào)查組提出的處

理意見和防范措施建議，監(jiān)督檢查施工單位對(duì)處理意見和防范措施的落實(shí)情

況；對(duì)施工單位填報(bào)的《工程開工/復(fù)工報(bào)審表》，安全監(jiān)理人員進(jìn)行核查，

由總監(jiān)理工程師簽批。

e、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后，監(jiān)理單位應(yīng)立即收集整理與事故有關(guān)的安全監(jiān)理資

料。分析事故原因及事故責(zé)任，如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

5.3施工準(zhǔn)備階段HSE控制：

5.3.1按照有關(guān)規(guī)定對(duì)承包商企業(yè)資質(zhì)、安全許可證及三類人

員的安全管理資質(zhì)證書（A、B、C）進(jìn)行審查檢驗(yàn)。

5.3.1.1承包商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

5.3.1.2承包商企業(yè)資質(zhì)；

5.3.1.3承包商安全生產(chǎn)許可證;

?14?

5.3.1.4承包商企業(yè)法人的安全證書（A證），承包商項(xiàng)目經(jīng)理的安全證

書（B證），承包商專職安全管理人員的資質(zhì)證書及崗位證書（C證）；

5.3.1.5承包商安全防火、安全檢查、事故管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制

及其他審查資料；

5.3.1.6承包商管理體系、安全管理人員配置、安全及專業(yè)管理人員上

崗證書、特種作業(yè)人員上崗證書及審核資料：

a、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員、技術(shù)員、施工員、設(shè)備員、電氣技術(shù)員

等管理人員必須持有效證件。

b、電工、電氣焊工、司機(jī)、吊車司機(jī)、起重、架子工等特殊工種必須持

當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門頒發(fā)的有效證件，并經(jīng)年審合格。

5.3.2審查施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施

主要包括以下內(nèi)容：

5.3.2.1安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.2.2應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大部分分項(xiàng)工程一覽表及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案,

如分階段編制應(yīng)有編制計(jì)劃、專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)結(jié)合實(shí)際、有效、符合有

關(guān)規(guī)定；

5.3.2.3安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制情況；

5.3.2.4冬期雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定符合規(guī)范要求；

5.3.2.5施工總體平面圖布置符合有關(guān)安全消防要求。

5.3.2.6臨時(shí)用電施工方案符合規(guī)范要求。

5.3.3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案：

主要審查以下內(nèi)容：

5.3.3.1專項(xiàng)施工方案的審核、批準(zhǔn)簽發(fā)齊全有效；

5.3.3.2其內(nèi)容符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

5.3.3.3對(duì)應(yīng)進(jìn)行專家論證，論證審查報(bào)告的簽署齊全有效；

5.3.3.4專項(xiàng)施工方案應(yīng)對(duì)專家論證的審查報(bào)告中提出的結(jié)論性意見進(jìn)

行落實(shí)。

5.3.4審查承包商作業(yè)人員安全教育：

5.3.4.1施工前作業(yè)人員必須接受業(yè)主的安全教育，熟知現(xiàn)場(chǎng)健康、安

全環(huán)境保護(hù)有關(guān)知識(shí)、規(guī)定和注意事項(xiàng)，并考試合格，持安全作業(yè)證（胸卡）

方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)；

5.3.4.2施工單位在施工前應(yīng)針對(duì)施工的特點(diǎn)、存在的危險(xiǎn)性對(duì)作業(yè)人

員進(jìn)行安全教育考核，考試卷成績(jī)應(yīng)存檔備查；

5.3.4.3特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)安全教育和考核，考卷應(yīng)存檔備查。

535審查施工組織設(shè)計(jì)中，安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生部分：

5.3.5.1施工組織設(shè)計(jì)是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)，防止因設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

5.3.5.2施工組織設(shè)計(jì)中消防、工業(yè)衛(wèi)生是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范。

5.3.5.3審查設(shè)計(jì)中對(duì)施工安全重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的安全操作、防護(hù)措

施、降低風(fēng)險(xiǎn)措施，是否符合實(shí)際，滿足安全施工的需要，是否涵蓋了施工

的全過程，包括：

a、高處作業(yè)安全技術(shù)措施；

b、專項(xiàng)工程安全施工方案：包括基坑支護(hù)與降水工程，土方開挖工程、

?16?

起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程及規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大工程；

C、施工臨時(shí)用電安全方案；

d、施工機(jī)械安全技術(shù)措施；

e、動(dòng)火、用火安全措施方案。

5.3.5.4對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，

施工組織設(shè)計(jì)中必須提出保障施工作業(yè)人員的安全和預(yù)防發(fā)生作業(yè)事故的可

靠措施。

5.3.5.5建設(shè)單位應(yīng)向承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上地下管線、

電纜等資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的移交。

5.3.5.6審查承包商制定的對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)保

護(hù)措施，當(dāng)專項(xiàng)保護(hù)措施不滿足要求時(shí)，由總監(jiān)理工程師向施工單位提出修

改及重新報(bào)批。

5.3.5.7審查承包商臨時(shí)用工是否簽定了勞務(wù)合同、安全合同，是否為

用工人員辦理了意外傷害保險(xiǎn)，杜絕違法雇用童工的行為。

5.3.5.8審查施工整體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：

a、觸電事故應(yīng)急預(yù)案；

b、物體打擊應(yīng)急預(yù)案；

c、高處墜落應(yīng)急預(yù)案；

d、火險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等。

5.3.5.9審查承包商勞動(dòng)保護(hù)用品、設(shè)施（安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等）、

生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)證明及安全標(biāo)志。

5.3.5.10承包商應(yīng)在第一次項(xiàng)目例會(huì)上匯報(bào)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備情況，會(huì)后

?17.

監(jiān)理組織對(duì)施工安全準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，提出整改意見，安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作

達(dá)到開工條件的總監(jiān)理工程師應(yīng)在表A1《工程開工/復(fù)工報(bào)審表》審查意見

一欄中簽署意見。

5.3.6HSE監(jiān)理交底：

5.3.6.1參加HSE交底的人員包括：

a、總監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理人員。

b、承包商單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理人

員及有關(guān)專業(yè)管理人員。

5.3.6.2監(jiān)理HSE交底的主要內(nèi)容:

a、明確本工程適用的國(guó)家和地方、行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)、HSE法律法規(guī)和

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

b、說明施工階段的HSE監(jiān)理工作內(nèi)容；

c、介紹HSE監(jiān)理的基本程序和方法；

d、明確施工過程中HSE獎(jiǎng)懲及標(biāo)準(zhǔn)；

e、提出有關(guān)安全資料的報(bào)審和管理要求；

f、闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

5.3.6.3HSE監(jiān)理交底會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)給有關(guān)單位。

5.4施工作業(yè)HSE控制

承包商必須執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)規(guī)范的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工作業(yè)HSE

控制要求。

5.4.1施工階段HSE監(jiān)理的主要工作內(nèi)容：

5.4.1.1檢查承包商現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行，將檢查情況記入項(xiàng)

?18.

目監(jiān)理日志。

a、每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況。

b、抽查特種作業(yè)人員及其它作業(yè)人員的上崗資格。

c、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全檢查制度和事故報(bào)告制度的

執(zhí)行情況。

d、檢查施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄。

e、抽查施工前，工程技術(shù)人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底的記錄。

5.4.1.2檢查施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。

5.4.1.3檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

5.4.1.4審查施工單位安全防護(hù)措施費(fèi)用使用情況，是否做到?？顚Ｓ?，

有無截留。

5.4.1.5參與現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查處理并監(jiān)督施工單位按規(guī)定時(shí)間程序進(jìn)行上

報(bào)。

5.4.1.6安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師必須按施工作業(yè)HSE控制的

要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.4.2施工現(xiàn)場(chǎng)HSE控制：

5.4.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)正面應(yīng)設(shè)置五牌一圖即：工程概況牌、安全生產(chǎn)紀(jì)律

牌、防火須知牌、消防保衛(wèi)牌.、文明施工牌、施工總平面圖。

5.4.2.2施工前要按總平面圖和分部分項(xiàng)工程平面布置安排辦公室、作

業(yè)棚、休息室、倉(cāng)庫(kù)、攪拌站和鉀焊場(chǎng)、施工材料堆放場(chǎng)等，必須做到施工

作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)明顯分開，具體設(shè)置應(yīng)由建設(shè)單位主管部門批準(zhǔn)。

5.4.2.3施工現(xiàn)場(chǎng)道路必須暢通，施工道路寬度雙車道不得小于6米，

?19

單車道不得小于3.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不得小于15米，因施工占道必須經(jīng)建設(shè)單

位安全部門批準(zhǔn)。

5.4.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)地區(qū)如：坑、溝、陡坡除采取防護(hù)措施外，必須

設(shè)置危險(xiǎn)標(biāo)志，夜間要設(shè)置紅燈警示。

5.4.2.5施工場(chǎng)地要壓實(shí)、整平并有排水措施。

5.4.2.6施工材料的堆放必須整齊、穩(wěn)固、設(shè)有標(biāo)識(shí)，邊角余料應(yīng)堆放

到規(guī)定的地點(diǎn)，做到文明施工。

5.4.2.7施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆、有毒有害物品的存放必須設(shè)專庫(kù)、專人管

理，并制定安全防火管理制度。

5.4.2.8施工單位的安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、防火保衛(wèi)制度、

安全組織保證體系應(yīng)上墻。

5.4.2.9施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定配置消防工具架、滅火工具和消防器材。

5.4.2.10現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)通道口上方，應(yīng)設(shè)置雙層硬防護(hù)。

5.4.2.11現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示和安全標(biāo)語。

5.4.2.12施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙，獨(dú)立施工區(qū)可按建設(shè)單位規(guī)定設(shè)置吸煙室,

制度上墻，專人管理。

5.4.2.13進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽，施工人員工裝齊整，做好

個(gè)人防護(hù)。

5.4.2.14監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)后的施工方案對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)進(jìn)行監(jiān)

督檢查。

5.4.3施工用電HSE控制

5.4.3.1在建工程作業(yè)地點(diǎn)及使用施工機(jī)械與外電線路的距離必須達(dá)到

?20?

規(guī)定的安全距離:

a、在建工程（含腳手架）的周邊與外電架空線之間的最小安全距離:

外電線電壓（KV）<11-1035-110220330-500

最小安全操作距離（m）4.06.08.010.015.0

b、施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車道與外電架空線路交叉時(shí)的最小垂直距離:

外電線電壓（KV）<11-1035

最小垂直距離（m）6.077.0

c、起重機(jī)與外電架空線路邊線的最小安全距離:

最〃、安全距離（m）

方向

<1KV10KV35KV110KV220KV330KV500KV

延垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5

延水平方向1.52.03.54.06.07.08.5

5.4.3.2如因施工場(chǎng)地的限制小于規(guī)定的安全距離，則應(yīng)對(duì)外電線路進(jìn)

行隔離防護(hù)措施，隔離防護(hù)措施的作業(yè)應(yīng)在停電情況下進(jìn)行，防止觸電。

5.4.3.3現(xiàn)場(chǎng)總配電箱應(yīng)有門鎖及安全標(biāo)志，配電盤的布置應(yīng)規(guī)范合理,

符合電器安全技術(shù)規(guī)范，接地（接零）良好，重復(fù)接地符合要求，有過載保

護(hù)和漏電保護(hù)裝置。

5.4.3.4現(xiàn)場(chǎng)用電采用TN-S系統(tǒng)，電源線路應(yīng)實(shí)行“三相五線制”，專

設(shè)一根專用保護(hù)零線，架空線路必須符合有關(guān)規(guī)定，禁止拖地、與金屬物直

接接觸及纏繞在腳手架上。

5.4.3.5施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力配電與照明配電應(yīng)分別設(shè)置，總配電箱設(shè)置應(yīng)靠

近電源，分配電箱的設(shè)置應(yīng)靠近動(dòng)力設(shè)備或負(fù)荷集中區(qū)。

5.4.3.6臨時(shí)用電線路必須符合電氣規(guī)程的要求，應(yīng)采用架設(shè)、地埋，

架設(shè)高度離地面不低于2.5米，穿過主要路口時(shí)不低于6米。臨時(shí)電纜地埋

敷設(shè)深度不小于0.7米，并應(yīng)在電纜上、下、左、右均勻敷設(shè)不小于50nlm厚

的細(xì)沙，然后覆蓋成等硬質(zhì)保護(hù)層，過路應(yīng)用套管保護(hù)，地面應(yīng)設(shè)電纜走向

21?

標(biāo)志。在易燃易爆區(qū)內(nèi)架設(shè)電源必須符合防火防爆的有關(guān)規(guī)定。

5.4.3.7配電箱、開關(guān)箱易采用鋼板制作，應(yīng)堅(jiān)固、防塵防雨、絕緣設(shè)

施可靠、離地面高度應(yīng)在1.3米到1.5米并做到一機(jī)一閘一漏，箱內(nèi)禁止堆

放雜物，按規(guī)定由專職電工進(jìn)行安全檢查并做好記錄（每天一次），嚴(yán)禁一閘

多用。

5.4.3.8要建立施工安全用電管理制度，由持證的專職電工負(fù)責(zé)檢查、

維修和操作，非電工嚴(yán)禁進(jìn)行作業(yè)，電氣操作應(yīng)兩人，其中一人監(jiān)護(hù)，并按

建設(shè)單位規(guī)定辦理操作票和檢修工作票。

5.4.3.9熔絲選用必須符合規(guī)范要求，不準(zhǔn)選用銅絲、鋁絲等其他金屬。

5.4.3.10現(xiàn)場(chǎng)照明燈具安裝牢固，照明燈具的金屬外殼必須做保護(hù)接零,

照明箱應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器，流動(dòng)場(chǎng)所、潮濕地點(diǎn)、罐內(nèi)等照明應(yīng)采用（6伏、

12伏、24伏、36伏）安全電壓。

5.4.3.11電氣設(shè)備、手持電動(dòng)工具絕緣必須良好，并設(shè)專人進(jìn)行維修及

定期檢查，使用一、二類手持電動(dòng)工具必須設(shè)漏電保護(hù)器，功率在0.5千瓦

以上的電氣設(shè)備不許使用插座代替開關(guān)。

5.4.3.12在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的電氣線路中，必須采用TN-S接零保護(hù)

系統(tǒng)，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。

5.4.3.13施工用電必須三級(jí)用電兩級(jí)保護(hù)，應(yīng)設(shè)置主配電箱、分配電箱

和開關(guān)箱，主配電箱設(shè)一級(jí)漏電保護(hù)裝置，開關(guān)箱設(shè)末級(jí)漏電保護(hù)裝置。

5.4.3.14手持電動(dòng)工具、振搗器等水下潮濕作業(yè)環(huán)境作業(yè)工具，作業(yè)前

應(yīng)由電工對(duì)其絕緣進(jìn)行測(cè)試，帶電零件與殼體之間基本絕緣不得小于2M歐

姆，加強(qiáng)絕緣不得小于7M歐姆，達(dá)不到上述要求的不準(zhǔn)使用。

22.

5.4.3.15配電箱、開關(guān)箱周圍應(yīng)有足夠兩人同時(shí)工作的空間和通道，不

得堆放任何妨礙操作、維修的物品，不得有灌木、雜草。

5.4.3.16潛水泵抽水或介質(zhì)作業(yè)時(shí)，人員嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)入水、介質(zhì)中作業(yè),

潛水泵停止作業(yè)，確認(rèn)切電后人員方可進(jìn)行水、介質(zhì)中作業(yè)（不包括易燃易

爆介質(zhì)）。

5.4.4高處作業(yè)HSE控制

凡是在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的場(chǎng)所作業(yè)，均

稱為高處作業(yè)。作業(yè)高度雖在2米以下但作業(yè)地段坡度大于45度，斜坡下面

或附近有致傷因素也視為高處作業(yè)。在無平臺(tái)、無護(hù)欄的設(shè)備上、管道上，

汽車、火車、特種集裝箱上，作業(yè)地點(diǎn)下部或附近有設(shè)備孔洞、坑、井、溝

也均視為高處作業(yè)。墜落高度基準(zhǔn)面是從作業(yè)位置的高度至最低著落點(diǎn)的垂

直距離。

5.4.4.1高處作業(yè)的級(jí)別:

高處作業(yè)的級(jí)別高度（m）墜落半徑

一級(jí)2-52

二級(jí)5-153

三級(jí)15-304

特級(jí)30以上5

5.4.4.2建筑安裝進(jìn)行高處作業(yè)前應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案及應(yīng)急預(yù)案,

應(yīng)由承包商項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)

收合格后方可進(jìn)行高處作業(yè)，驗(yàn)收可根據(jù)工程具體情況分層進(jìn)行或分段進(jìn)行。

5.4.4.3安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收主要包括以下內(nèi)容：

a、所有臨邊洞口等各類安全技術(shù)措施的設(shè)置狀況；

b、安全技術(shù)措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì);

23?

C、安全技術(shù)措施的節(jié)點(diǎn)、構(gòu)造及其與建筑物的固定情況；

d、扣件和連接件的牢固程度；

e、安全防護(hù)設(shè)施的用品及設(shè)備的性能與質(zhì)量是否有合格的質(zhì)量證明文

件。

5.4.4.4安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)具備以下資料：

a、施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)驗(yàn)算數(shù)據(jù)；

b、安全防護(hù)設(shè)施的安全記錄；

c、安全防護(hù)設(shè)施的變更記錄及簽證。

5.4.4.5凡高處作業(yè)都必須按建設(shè)單位及承包單位的規(guī)定辦理高處作業(yè)

證，并按建設(shè)單位高處作業(yè)的管理規(guī)定進(jìn)行審批后方可作業(yè)，高處作業(yè)人員

必須執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)程。

5.4.4.6高處作業(yè)人員必須身體健康，并定期體檢，凡患有高血壓、心

臟病、癲癇病、酒后人員、年老體弱、疲勞過度、視力不佳、女工懷孕等不

適合高處作業(yè)的人員，不準(zhǔn)高處作業(yè)。

5.4.4.7高處作業(yè)人員必須系好安全帶，使用的安全帶應(yīng)事先詳細(xì)檢查

有無破裂和損傷，不合格品不得使用，安全帶應(yīng)高掛低用，系在上方牢固的

扣件上，不得系掛在有棱角的部位，高處作業(yè)人員必須戴好安全帽，安全帽

的頜帶要扣緊，作業(yè)人員應(yīng)輕便著裝，不準(zhǔn)穿涼鞋、高跟鞋、硬底鞋登高作

業(yè)，嚴(yán)禁用繩子代替安全帶。

5.4.4.8高處作業(yè)人員思想要集中，嚴(yán)禁打鬧或在腳手架、欄桿、墻頭、

磚垛上、孔洞邊緣處坐靠休息，更不能踏在腳手架、陽(yáng)臺(tái)、欄桿和墻頭或倚

靠在未安裝牢固的設(shè)備、管線、模板、扣件上及其它構(gòu)件上，站在不結(jié)實(shí)的

?24-

結(jié)構(gòu)上（石棉瓦、板條等）操作。

5.4.4.9高處作業(yè)的梯子必須牢固，不得缺層，梯子的梯級(jí)不得大于

30cm,底寬不小于50cm,使用時(shí)與地面夾角在60-70度之間為宜，下端防滑

并有人監(jiān)護(hù)，人字梯中間扎牢，禁止多人在一張?zhí)葑由献鳂I(yè)。

5.4.4.10攀登工具、設(shè)施應(yīng)完整可靠，作業(yè)人員應(yīng)沿著馬道、梯子上下,

禁止任意攀爬登高。

5.4.4.11在吊籃內(nèi)作業(yè)必須對(duì)吊籃、繩索、升降機(jī)械、安全附件進(jìn)行嚴(yán)

格檢查，確保安全可靠，驗(yàn)收合格后方可允許作業(yè)。吊籃內(nèi)高處作業(yè)應(yīng)掛好

安全帶，安全帶應(yīng)掛在繩索安全扣件的上方，必須專設(shè)保險(xiǎn)繩。

5.4.4.12高處焊割、安裝、拆卸等作業(yè)，應(yīng)設(shè)置操作平臺(tái)，平臺(tái)外側(cè)有

護(hù)欄和掃地欄桿。

5.4.4.136級(jí)風(fēng)以上（含6級(jí)）強(qiáng)風(fēng)和雷電大雨、大霧等環(huán)境時(shí)，不得

進(jìn)行露天高處作業(yè)。

5.4.4.14高處作業(yè)所用的工具、材料嚴(yán)禁上下投擲，應(yīng)使用工具袋，必

要時(shí)設(shè)置安全網(wǎng)。

5.4.4.15不得上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)，如需多層進(jìn)行作業(yè)，中間應(yīng)設(shè)隔

離措施。

5.4.4.16夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。

5.4.4.17在雪后進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須將走道和作業(yè)處的冰雪清除干凈,

并采取有效的防滑措施。

5.4.5動(dòng)火作業(yè)HSE控制

動(dòng)火作業(yè)：各種焊接、切割作業(yè)使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明

25.

火作業(yè)，煨管、油加熱、熬瀝青等作業(yè)，使用雷管、炸藥進(jìn)行的爆破作業(yè)，

在易燃易爆區(qū)域內(nèi)打磨、噴沙、臨時(shí)用電、使用非防爆工具、電氣設(shè)備等，

機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入易燃易爆裝置區(qū)、罐區(qū)、庫(kù)房均視為動(dòng)火作業(yè)。

5.4.5.1動(dòng)火作業(yè)的分級(jí)：

a、特殊危險(xiǎn)動(dòng)火：在運(yùn)行或使用狀態(tài)下，易燃易爆設(shè)備上的動(dòng)火作業(yè)及

其它特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)；

b、一級(jí)動(dòng)火：各類易燃易爆生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)、庫(kù)區(qū)、液化氣站、泵房、

裝卸區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、粉塵、可燃固體等區(qū)域的動(dòng)火；

c、二級(jí)動(dòng)火：指除一級(jí)動(dòng)火、特殊危險(xiǎn)動(dòng)火以外的臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè)。

5.4.5.2建設(shè)單位施工前應(yīng)向施工單位進(jìn)行防火防爆的安全交底，交底

的內(nèi)容應(yīng)包括：化工生產(chǎn)的介質(zhì)、易燃易爆的物質(zhì)、危險(xiǎn)性、可能導(dǎo)致的嚴(yán)

重后果、應(yīng)遵守的防火、動(dòng)火管理規(guī)定，并對(duì)參加施工的管理人員、工人進(jìn)

行安全教育和考試。

5.4.5.3進(jìn)行一級(jí)和特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)，施工單位應(yīng)針對(duì)裝置區(qū)的危險(xiǎn)

性制定專項(xiàng)動(dòng)火施工方案及火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)，完善降

低風(fēng)險(xiǎn)的措施，落實(shí)各級(jí)人員防火職責(zé)，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方

有關(guān)消防規(guī)定，確保動(dòng)火作業(yè)的安全。

5.4.5.4一級(jí)危險(xiǎn)動(dòng)火、特殊危險(xiǎn)動(dòng)火，施工單位每次動(dòng)火前必須按建

設(shè)單位動(dòng)火管理規(guī)定辦理動(dòng)火證，進(jìn)行動(dòng)火分析并且合格，經(jīng)建設(shè)單位審批

同意后方可動(dòng)火。特殊危險(xiǎn)動(dòng)火，建設(shè)單位、承包商、監(jiān)理單位的項(xiàng)目主管

領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員必須到現(xiàn)場(chǎng)，安全監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行旁站。

5.4.5.5二級(jí)動(dòng)火施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的規(guī)定辦理動(dòng)火手續(xù)或用火

?26?

手續(xù)，動(dòng)用火的時(shí)間長(zhǎng)短按建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定，如在獨(dú)立的施工場(chǎng)所建設(shè)單

位不約束的情況下，可按施工單位的管理辦法執(zhí)行。

5.4.5.6進(jìn)入有限空間進(jìn)行動(dòng)火時(shí)，除進(jìn)行動(dòng)火分析外，還要進(jìn)行氧含

量、有毒有害物質(zhì)分析，并辦理進(jìn)入有限空間作業(yè)許可證。

5.4.5.7動(dòng)火前，動(dòng)火人、看火人要檢查動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)，清理易燃物，動(dòng)火

結(jié)束應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無殘留火種方可離開。動(dòng)火地點(diǎn)應(yīng)配置消防器材。

5.4.5.8動(dòng)火人的動(dòng)火證應(yīng)隨身攜帶，建設(shè)單位及施工單位、安全管理

人員、監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師（監(jiān)理員）要對(duì)動(dòng)火手續(xù)、現(xiàn)場(chǎng)防火措施進(jìn)行

檢查。

5.4.5.9動(dòng)火作業(yè)要設(shè)看火人，特殊危險(xiǎn)動(dòng)火建設(shè)單位、施工單位應(yīng)各

設(shè)一名有經(jīng)驗(yàn)的人員看火，高處動(dòng)火作業(yè)環(huán)境復(fù)雜時(shí)，應(yīng)上下分別設(shè)置看火

人，看火人必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗，不準(zhǔn)從事其他工作。

5.4.5.10在石油化工廠區(qū)內(nèi)施工動(dòng)火作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)為動(dòng)火作業(yè)提供

安全環(huán)境條件、分析和檢測(cè)，發(fā)生異常時(shí)應(yīng)立即通知施工單位停止動(dòng)火，施

工單位動(dòng)火應(yīng)在建設(shè)單位指定的地點(diǎn)和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

5.4.5.11電氣焊動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火人必須持有特殊工種作業(yè)證，電焊線與

氣焊線不得交叉，氧氣瓶和乙烘瓶之間的距離不得小于5米，兩者與動(dòng)火點(diǎn)

的距離不得小于10米。

5.4.5.125級(jí)風(fēng)以上（含5級(jí)風(fēng)）應(yīng)停止室外動(dòng)火，工期緊時(shí)必須設(shè)

擋風(fēng)棚，經(jīng)建設(shè)單位主管部門同意。

5.4.6施工機(jī)械HSE控制

5.4.6.1施工機(jī)械使用必須遵守《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（JGJ33-

?27?

2001）的規(guī)定。

5.4.6.2進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械必須保證技術(shù)狀況完好,安全裝置齊全、靈

敏、可靠。機(jī)械編號(hào)的技術(shù)標(biāo)牌完整清晰，起重運(yùn)輸機(jī)械應(yīng)經(jīng)年審并有合格

證。

5.4.6.3需要構(gòu)筑基礎(chǔ)的機(jī)械,預(yù)先構(gòu)筑好符合規(guī)定要求的軌道基礎(chǔ)及固

定基礎(chǔ)，機(jī)械安裝場(chǎng)地必須要平整、堅(jiān)實(shí)，四周要有排水。

5.4.6.4對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)租賃的機(jī)械設(shè)備，出租和承租雙方應(yīng)簽訂租賃合同

和安全管理協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

5.4.6.5施工現(xiàn)場(chǎng)拆裝前監(jiān)理人員應(yīng)核查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合

同、設(shè)備定期檢測(cè)報(bào)告及特殊人員上崗資格證書，專項(xiàng)拆裝方案，安裝驗(yàn)收

手續(xù)并分別在相應(yīng)的表格上簽字。

5.4.6.6塔式起重機(jī)安全控制

a.應(yīng)審查施工現(xiàn)場(chǎng)租賃的塔式起重機(jī)出租和承租雙方簽訂的租賃合同及

安全管理協(xié)議。委托安裝單位拆裝起重機(jī)時(shí)還應(yīng)簽定拆裝合同，審查塔式起

重機(jī)拆裝單位企業(yè)的資質(zhì)，相關(guān)人員的資格證等資料及設(shè)備統(tǒng)一編號(hào)、檢測(cè)

報(bào)告。上述資料要存檔。

b.塔式起重機(jī)安裝完畢后，必須經(jīng)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢測(cè)中心檢測(cè)合格，經(jīng)

當(dāng)?shù)匕矙z部門審查并發(fā)給塔吊使用許可，經(jīng)動(dòng)靜載重試驗(yàn)后方可使用。施工

單位應(yīng)填寫相關(guān)表格報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。

c.塔式起重機(jī)安裝過程中安裝單位、施工單位根據(jù)施工進(jìn)度要認(rèn)真填寫

表格AQ—C8—1T有關(guān)內(nèi)容。塔式起重安裝完畢，施工承包單位、出租單位

和安裝單位應(yīng)按表AQ—C8—1—5的內(nèi)容共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收后報(bào)監(jiān)理審批，

?28.

塔式吊車每次頂升錨固時(shí)均應(yīng)填寫表AQ—C8-1—6,AQ—C8—1—7。

d.使用前承包商與出租單位應(yīng)共同對(duì)塔機(jī)機(jī)組人員、信號(hào)工進(jìn)行安全技

術(shù)交底，對(duì)塔吊性能、安全使用、施工現(xiàn)場(chǎng)、注意事項(xiàng)等內(nèi)容對(duì)相關(guān)人員做

出安全技術(shù)交底，并做好記錄。

5.4.6.7塔式起重機(jī)、電梯、移動(dòng)式起重機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械操

作人員應(yīng)在每班作業(yè)后填寫表AQ-C8-2O運(yùn)行中如發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異常情況應(yīng)立

即停機(jī)檢查報(bào)修，排除故障后方可繼續(xù)運(yùn)行，同時(shí)將設(shè)備情況填入記錄本交

送設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位存檔。

5.4.6.8施工現(xiàn)場(chǎng)物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、電動(dòng)吊籃拆裝前安裝單位

應(yīng)編制安裝拆除方案，經(jīng)施工單位審查并報(bào)監(jiān)理審批后方可進(jìn)行安裝拆卸工

作。

5.4.6.9施工升降機(jī)安裝過程中安裝單位或施工單位應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度分

別填寫表AQ-C9T的相關(guān)內(nèi)容。安裝完畢后應(yīng)由施工總承包單位、出租單位

和安裝單位按表AQ-C9-『5的內(nèi)容共同進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理審查合

格后方可使用施工升降機(jī)。每次接高時(shí)均填寫表AQ-C9-1-6O施工升降機(jī)拆

卸時(shí)，拆裝單位應(yīng)填報(bào)表AQ-C9-1-1、AQ-C9T-2、AQ-C9-1-4表。

5.4.6.10電動(dòng)吊籃安裝完成后應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理部組織承包單位、安裝單位、

出租單位相關(guān)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行安裝驗(yàn)收并填報(bào)表AQ-C9-2。

5.4.6.11施工現(xiàn)場(chǎng)各類機(jī)械安裝施工組織完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)要求組

織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收并將相關(guān)資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。

5.4.6.12承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部要建立設(shè)備檢查維修和保養(yǎng)制度、編制設(shè)

備維修計(jì)劃。對(duì)設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)情況有文字記錄。

?29?

5.4.6.13現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的明顯部位或機(jī)棚內(nèi)要懸掛切實(shí)可行的簡(jiǎn)明安全操作

規(guī)程和崗位責(zé)任牌。.

5.4.6.14電動(dòng)機(jī)械要做到一機(jī)一閘一箱一漏，漏電保護(hù)裝置靈敏可靠，

電氣元件接地接零和電纜架設(shè)符合規(guī)范要求，并設(shè)置防雨棚。

(報(bào)表見《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》DB11/383-2006)

5.4.7腳手架搭設(shè)使用HSE控制

5.4.7.1鋼制腳手架塔架必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技

術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2001)o

5.4.7.2腳手架所有的鋼管、跳板扣件應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁鋼木混合

搭設(shè)。

5.4.7.3腳手架基礎(chǔ)應(yīng)夯實(shí)平整、高層腳手架基礎(chǔ)應(yīng)有底座或墊木。同

時(shí)應(yīng)綁扎掃地桿。木腳手架應(yīng)埋入土內(nèi)30公分以上，基礎(chǔ)旁應(yīng)有排水措施。

5.4.7.4腳手架立桿、大橫桿、小橫桿縱橫間距應(yīng)符合規(guī)程規(guī)定。

5.4.7.5腳手架桿件搭接要按規(guī)定，搭接要合理、架體與建筑物連接牢

固。腳手架兩端及轉(zhuǎn)角處每隔6-7根立桿必須設(shè)支撐桿和剪刀撐，高度大于

7米或無法設(shè)支撐桿時(shí)，豎向每隔兩步，橫向每隔3-4根立桿將腳手架與建

筑物連接。

5.4.7.6施工層應(yīng)鋪滿跳板，跳板要進(jìn)行捆綁，做到無探頭板。

5.4.7.7作業(yè)層外側(cè)應(yīng)設(shè)安全立網(wǎng)，作業(yè)層下應(yīng)設(shè)平安全網(wǎng)，安全網(wǎng)的

架設(shè)應(yīng)隨作業(yè)高度及時(shí)升高。作業(yè)高度超過15米應(yīng)在作業(yè)位置下4米處或一

個(gè)樓層架設(shè)一道安全網(wǎng)，安全網(wǎng)數(shù)不得少于3層。

5.4.7.8高層腳手架搭設(shè)應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案，載荷的設(shè)計(jì)計(jì)算書，經(jīng)

?30?

安全監(jiān)理審查批準(zhǔn)，作業(yè)前要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，使用前建設(shè)單位、

監(jiān)理單位、承包商要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并做好驗(yàn)收記錄。