密松水也站左岸油庫項目部

安全治理體系

編制人:

審核人:

批準(zhǔn)人:

編制日期:年月日

目錄

第一部分總則及安全治理方針、目標(biāo)制度....................4

一、總則...........................................................4

二、安全治理方針和目標(biāo)...............................................5

第二部分安全組織機(jī)構(gòu)及安全資質(zhì)..........................5

一、安全組織機(jī)構(gòu)及安全保證體系......................................6

二、安全許可證書....................................................8

第三部分安全生產(chǎn)責(zé)任制..................................9

一、安全治理制度....................................................9

第四部分項目生產(chǎn)治理制度...............................18

一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)治理制度........................................18

二、項目安全檢查制度................................................19

三、安全事故處理報告制度...........................................20

四、安全技術(shù)交底制度...............................................21

五、安全治理交接班制度.............................................21

六、班前安全講話制度...............................................22

七、外協(xié)隊伍、勞務(wù)工安全治理制度....................................22

八、暫時設(shè)施檢查驗收制度..........................................23

九、特種設(shè)備使用登記制度...........................................23

十、安全獎懲制度...................................................23

H^一、分包工程安全治理制度.........................................25

十二、危險源辮識、評判及重大危險源治理制度..........................26

十三、事故隱患報告和舉報獎勵制度...................................26

十四、事故應(yīng)急預(yù)案.................................................27

十五、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度...............................28

十六、安全事故報告和責(zé)任追究制度...................................29

十七、班前安全交底制度..............................................30

十八、特種專業(yè)人員安全治理制度......................................31

十九、施工現(xiàn)場用電治理制度..........................................32

二十、施工現(xiàn)場消防安全治理制度......................................36

二十一、機(jī)械設(shè)備管運行保護(hù)、壓力容器安全治理制度.....................37

二十二、火工材料的運輸、使用和儲存治理制............................38

二十三、施工道路和施工運輸治理制...................................40

二十四、焊接及防火防爆治理制度.....................................42

二十五、高空作業(yè)及安全防護(hù)治理制度.................................48

二十六、安全生產(chǎn)投入治理制..........................................51

二十七、勞動保護(hù)及職業(yè)病防治制度...................................54

二十八、安全資金投入保證制度.......................................55

二十九、安全防護(hù)和警示標(biāo)志懸掛制度..................................56

三十、防洪治理制度..................................................56

三十一、粉塵及噪音的控制制度........................................57

三十二、安全事故應(yīng)急救援制度........................................59

三十三、安全生產(chǎn)周例會及文電傳達(dá)制度...............................60

三十四、交通安全治理制度...........................................60

三十五、勞務(wù)工的安全治理制度.......................................60

三十六、中、高度危險源安全治理措施計劃表...........................61

三十七、危險作業(yè)人員意外傷害保險治理制度...........................62

三十八、安全技術(shù)措施計劃和勞動保護(hù)措施計劃編制.....................65

三十九、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制...............................67

第五部分文明施工及環(huán)保治理制度.........................72

一、文明施工、環(huán)保治理制.............................................72

第六部分施工安全治理制度.................................74

一、施工安全預(yù)防措施制度............................................74

二、鋼筋混凝土工程及模板工程的安裝與拆除安全........................78

三、雨季施工安全措施...............................................82

四、冬季施工安全制度...............................................83

五、項目部月度安全治理實施計劃.....................................84

第七部分事故隱患處理措施及預(yù)案...........................86

一、應(yīng)急預(yù)案道路管線事故應(yīng)急預(yù)案................................87

二、火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案.........................................88

三、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案...............................................92

四、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案...........................................94

五、食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案...........................................96

六、洪水應(yīng)急預(yù)案...................................................99

七、突發(fā)性停電應(yīng)急預(yù)案............................................102

八、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案...........................................104

九、中暑應(yīng)急預(yù)案...................................................106

十、大型機(jī)械設(shè)備倒塌應(yīng)急預(yù)案.......................................108

十一、境外突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案（事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案）........111

第一部分總則及安全治理方針、目標(biāo)制度

一、總則

1.編制說明

為加強(qiáng)和規(guī)范施工安全治理，密松水電站左岸油庫工程安全目

標(biāo)，根據(jù)國家、行業(yè)、集團(tuán)公司、建設(shè)治理單位的有關(guān)規(guī)定，特制定

本體系文件。

參加施工的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工必須堅持“安全第一，預(yù)防

為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》和《中國有色金屬工業(yè)十四冶金建設(shè)

有限責(zé)任公司工程安全治理辦法》等有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定，當(dāng)施工

生產(chǎn)與行車、人身安全發(fā)生矛盾時，要第一保證安全。

施工工區(qū)為“操作實施層”，并要對各自的治理行為和操作行為

承擔(dān)安全責(zé)任。

施工工區(qū)要認(rèn)真貫徹質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“六位一體”治

理體系，按照職責(zé)分工，做好猜測、預(yù)防、預(yù)控，實行全人員、全方

位、全過程的安全治理。

施工工區(qū)安全生產(chǎn)工作，要充分調(diào)動廣大參建人員的積極性和創(chuàng)

造性。做到各級組織齊抓共管，各職能部門通力協(xié)作，分口把關(guān)。

當(dāng)本體系文件與其他有關(guān)文件（包括上級各單位）所制定標(biāo)準(zhǔn)不

一致時，以標(biāo)準(zhǔn)高或嚴(yán)格的規(guī)定為準(zhǔn)。

2.編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理條例》、等

有關(guān)政策、法規(guī)、條例、規(guī)定等。

3.適用范疇

本體系文件適用于密松水電站左岸油庫工程施工安全治理全過程。

二、安全治理方針和目標(biāo)

1.安全治理方針

安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。

2.安全治理目標(biāo)

(1)年無責(zé)任一樣及以上人員傷亡事故(人員重傷、死亡為0);

(2)年輕傷率控制在3%。以下；

(3)無責(zé)任重大火災(zāi)、交通、機(jī)械、塌方、爆炸和爆炸物品

被盜、丟失等案件(事故)發(fā)生；

(4)重點預(yù)防腳手架、高模板、深基坑、土石方等工程發(fā)生坍

塌事故；

(5)防止因施工原因造成既有線路基塌陷、涵洞堵塞、排水系

統(tǒng)不暢等事故隱患；防止因施工安全問題被相關(guān)單位通報或曝光。

第二部分安全組織機(jī)構(gòu)及安全資質(zhì)證書

一、安全組織機(jī)構(gòu)及安全保證體系

1.安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：項目經(jīng)理：董昆

副組長：常務(wù)副經(jīng)理：周建紅項目總工:唐吉

組員：安質(zhì)部：王海華

工程部：李福光辦公室：保冬梅技術(shù)部：趙小飛

物資部：彭仲奎試驗室：楊春虎

項目經(jīng)理

安

技

全

術(shù)

工

負(fù)

程

責(zé)

師

作業(yè)隊長

專職安全員施工員

生產(chǎn)工人勞務(wù)工

安全保證體系

—安全預(yù)防措施

基

礎(chǔ)

工

建設(shè)單位監(jiān)督一班組建設(shè)

作

治

施工教育

理

血1］六?彳些田J丁-荏犯卯llffi血UA-管叔

層

次

一規(guī)章制度

規(guī)

范

內(nèi)部安全監(jiān)督

教

目標(biāo)：有關(guān)“規(guī)定、方法”

育

無上等

級事

故，無—技術(shù)交底

治

職工傷

理

亡和交人員

手

通事故規(guī)范施工活動

段

物資

施

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

工規(guī)

安范

機(jī)械

全活

職業(yè)道德

治動

理

方法

崗位責(zé)任制

環(huán)境

檢查、評比、總結(jié)

獎

各種競賽活動

懲

實現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制兌現(xiàn)

：88888888888g8888888g

安全生產(chǎn)許可證

（副本）

編號：（云）JZ安許證字C010026-2/9

單位名稱：中國有色金屬工業(yè)第十四冶金建設(shè)公司

主要負(fù)責(zé)人：李勇

單位地址：云南省昆明市五華區(qū)西站街十二號

許可氾圍：建筑施工

有效期：2008年06月12日至2011年07月

—發(fā)證機(jī)

IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII

Sdnd55-2/9

國家安全小產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制

第三部分安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、安全治理制度

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全治理人員資質(zhì)治理制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是公司對各個部門、各類人員至每個職工所規(guī)

定的在他們各自職責(zé)范疇內(nèi)，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。

公司已根據(jù)各個部門、各類人員的不同職責(zé)范疇，制定了安全生

產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)已成為完整的制度體系。為使責(zé)任制的落實，做到時時

處處的安全生產(chǎn)工作都有人切實負(fù)責(zé)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。特制定本辦法:

(1)本辦法依據(jù)“管生產(chǎn)，必須管安全，安全生產(chǎn)人人有責(zé)”

的原則及國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定。

(2)本辦法適用于公司各個部門、各類治理人員安全生產(chǎn)責(zé)任

的考核。

(3)本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

(4)各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須落實到位，并實

行一級對一級負(fù)責(zé)，實行逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各部門、各類人

員自簽訂之日起，安全生產(chǎn)責(zé)任開始生效。

(5)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，實行分級考核的辦法。即：公司

經(jīng)理負(fù)責(zé)對公司各部門、各類人員、工程項目經(jīng)理考核；工程項目經(jīng)

理負(fù)責(zé)對項目部各個部門、各類人員、作業(yè)班組長考核；作業(yè)班組長

負(fù)責(zé)對本班組工人進(jìn)行考核。

(6)安全生產(chǎn)責(zé)任考核采用日常考核與安全檢查同時進(jìn)行，公

司每季、分公司每月、工程項目每周、班組每天進(jìn)行?？己私Y(jié)果實行

逐級審查，逐級上報。

(7)每次考核結(jié)果作為公司評優(yōu)、晉升、獎金評定、降級、處

分等重要參考依據(jù)。考核共分三個等級、即：稱職、基本稱職、不稱

職。對于部門考核，部門內(nèi)每次考核全部人員稱職，該部門為稱職；

部門內(nèi)每次考核有30%人基本稱職，70%人稱職該部門為基本稱職；部

門內(nèi)每次考核有50%不稱職，該部門為不稱職。每次考核均應(yīng)填寫考

核統(tǒng)計表。

(8)獎罰

a.年度內(nèi)每次考核都稱職的部門、個人都可以入圍先進(jìn)單位、先

進(jìn)個人評比，職務(wù)晉升，獎金等級的評定。

b.第一次考核基本稱職的部門和個人，公司除對此進(jìn)行批評教育

外，并要求限期達(dá)到稱職。到期考核仍舊不稱職的部門和個人進(jìn)行罰

款(部門領(lǐng)導(dǎo)罰款500元，部門內(nèi)不稱職的每人罰款300元)，并提

出警告處分。

c.第三次考核仍舊不稱職的部門領(lǐng)導(dǎo)，個人視情節(jié)輕重給予撤

職、調(diào)換崗位、降級使用、扣發(fā)全年獎金或加倍罰款。

(9)由于責(zé)任過失造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)缺失者，除追究其

個人責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰外，直到追究刑事責(zé)任。

2.項目經(jīng)理

(1)項目經(jīng)理是項目部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本項目的安

全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。副經(jīng)理在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對分管范疇內(nèi)的安全工作

負(fù)責(zé)。

(2)認(rèn)真組織執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的法

令、法規(guī)和上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項目部安全生產(chǎn)制度。保證本

項目安全生產(chǎn)的有效投入。

(3)每周召開一次安全例會，研究解決存在的問題，抓好措施

的落實。

(4)組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，及時處理不安全因素，杜絕

違章指揮、違章作業(yè)。

(5)把握施工人員的身體健康情形，不準(zhǔn)安排有病人員從事禁

忌工種工作。對需要定期體檢的工種，要督促按期體檢。

(6)發(fā)揮安全檢查人員的作用，保證其行使檢查工作的職權(quán)。

配齊項目部專職安全員和區(qū)段、班組兼職安全員并充分發(fā)揮他們的作

用。

(7)督促相關(guān)人員及時發(fā)放安全備品和防護(hù)用品。

(8)發(fā)生事故后，要立刻組織搶救并做好現(xiàn)場保護(hù)工作，防止

事態(tài)擴(kuò)大，及時如實上報。負(fù)責(zé)輕傷事故、未遂事故的調(diào)查分析，參

加重傷、死亡事故的調(diào)查分析。

3.項目總工程師

(1)項目總工程師在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)安

全技術(shù)工作，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。

(2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法令、

法規(guī)和上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項目部安全生產(chǎn)制度。組織、編制、

審定本項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施及預(yù)防措施。

(3)組織、編制、審定施工技術(shù)組織方案、技術(shù)文件和處理技

術(shù)問題時，必須貫徹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向施工人員逐級進(jìn)行安全技術(shù)交

底。

(4)推行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新結(jié)構(gòu)時，必須

事先制訂安全措施。

(5)負(fù)責(zé)本項目大型暫時設(shè)施報驗審批。指導(dǎo)安全技術(shù)教育，

組織專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。參加安全事故的調(diào)查處理。

4.項目副經(jīng)理：

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、規(guī)定，

標(biāo)準(zhǔn)及上級指示、決議，結(jié)合工地生產(chǎn)情形制定貫徹實施的措施，檢

查執(zhí)行情形。

(2)從組織、治理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全責(zé)任。認(rèn)真貫徹“管

生產(chǎn)必須管安全”的原則，布置檢查、總結(jié)、評比安全工作。

(3)組織編制和審查施工組織設(shè)計，施工方案時，要貫徹安全

第一的思想，安全技術(shù)措施要針對性強(qiáng)，實用成效好，成為科學(xué)指導(dǎo)

安全生產(chǎn)上的重大問題，布置下月安全生產(chǎn)工作，責(zé)成有關(guān)部門人分

頭檢查實施情形。

(4)經(jīng)常對所屬各級人員進(jìn)行安全責(zé)任教育，檢查執(zhí)行情形，

主動布置、檢查、支持上級安全部門的工作，當(dāng)他們的工作受阻時，

要排除障礙，開綠燈。

(5)現(xiàn)場檢查施工進(jìn)度情形的同時，必須檢查安全生產(chǎn)情形，及

時糾正違章行為，每旬組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對查出的問題要責(zé)

成有關(guān)人員限期解決。

(6)參加安全事故的調(diào)查處理。

5.技術(shù)負(fù)責(zé)人：

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針，政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)規(guī)范結(jié)合本工程特點，制定具體的安全措施，并檢查落實

執(zhí)行情形，組織編制、審查施工組織設(shè)計、施工方案時，要貫徹“安

全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計的圖紙審核，施工方法的

確定施工機(jī)械設(shè)備的選用，以及確定架設(shè)工程的實施方案等每個環(huán)

節(jié)，都要滲透進(jìn)安全技術(shù)措施，要針對性強(qiáng)，實用成效好，成為科

學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。

(3)對工程存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題，列為重

大科研項目，有計劃、有步驟地下達(dá)科研任務(wù)，組織力量攻克技術(shù)

難關(guān)，徹底改善勞動條件。

(4)組織制定安全技術(shù)操作規(guī)程和特別施工工藝的技術(shù)措施，

督促現(xiàn)場實施，在對各部門、各施工隊采取新技術(shù)、新設(shè)備、新工

具、新工藝時，必須制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在組織技術(shù)鑒定、

對符合安全技術(shù)措施，國家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施，必須通過改進(jìn)后

才能鑒定。

(5)參加安全事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因提出技術(shù)鑒

定意見和改進(jìn)措施。

6.專職安全檢查員

(1)認(rèn)真執(zhí)行國家和上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的法令、

法規(guī)和上級機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度、項目部安全生產(chǎn)制度。

(2)對施工全過程的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè),

配合有關(guān)部門排除施工中的安全隱患。負(fù)責(zé)職工、民工的安全教育工

作。監(jiān)督安全備品和勞動保護(hù)用品的質(zhì)量，確保按時發(fā)放和正確使用。

(3)檢查特種作業(yè)人員持證上崗及特種設(shè)備檢驗工作。

(4)參加定期召開的安全生產(chǎn)例會，及時反饋施工中存在的安

全隱患，并建議應(yīng)采取的處理措施。

(5)指導(dǎo)區(qū)段、班組專兼職安全員的工作。

(6)負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

(7)及時向項目部領(lǐng)導(dǎo)匯報顯現(xiàn)的安全問題和處理情形，對安

全生產(chǎn)提出獎懲意見。

(8)對發(fā)生的事故及時按程序上報并參加調(diào)查處理。

7.財務(wù)主管

(1)在編制財務(wù)成本計劃時，要優(yōu)先考慮安全生產(chǎn)設(shè)施，勞動

保護(hù)用品費用的款源。

(2)組織推行經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制時，必須把安全工作

列為考核內(nèi)容。

8.勞資主管

(1)組織對新員工進(jìn)行安全教育。對調(diào)換工種的人員要通知安

全員進(jìn)行新崗位的安全知識教育，并經(jīng)考試合格后方可分配新崗位工

作。對患有禁忌職業(yè)病的員工，要及時安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

(2)負(fù)責(zé)特別工種員工的培訓(xùn)和外部取證工作。

(3)負(fù)責(zé)病、傷員復(fù)工的體檢工作，并通知安全員進(jìn)行安全教

育。

(4)在制定獎懲辦法時，應(yīng)將安全生產(chǎn)列為考核指標(biāo)之一。

9.材料主管

(1)按照施工技術(shù)要求所購置的設(shè)備和材料，必須符合設(shè)計要

求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)負(fù)責(zé)施工所用材料和危險品運輸?shù)陌踩?，建立健全收發(fā)、

登記、保管、退庫、放火、防爆、看管治理制度。對不符合領(lǐng)取危險

品手續(xù)的人員有權(quán)拒絕發(fā)放。

(3)負(fù)責(zé)勞動保護(hù)用品的采購、發(fā)放和安全備品的檢測試驗工

作。

(4)負(fù)責(zé)供應(yīng)安全措施所需的設(shè)備和物資。

(5)對機(jī)械設(shè)備的使用情形進(jìn)行檢查，對租用的特別機(jī)械設(shè)備

索取安全使用合格證書。

10.現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人

(1)對分管范疇內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接主要治理責(zé)任。

(2)按照安全技術(shù)交底組織施工。

(3)對分管現(xiàn)場使用的安全防護(hù)裝置和設(shè)施狀況進(jìn)行檢查，及

時解決存在的問題。

(4)對執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情形進(jìn)行檢查,

隨時糾正違章作業(yè)。

(5)組織班組開展安全教育活動，接受項目部安全監(jiān)督檢查，

及時處置安全隱患。

(6)發(fā)生安全事故后，要及時搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場，并立刻組

織上報。

11.現(xiàn)場安全員

(1)對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督，糾正違章作業(yè)。

(2)檢查特種作業(yè)人員持證上崗情形。

(3)參加區(qū)段召開的安全生產(chǎn)例會，及時反饋施工中存在的安

全隱患，并建議應(yīng)采取的處理措施。

(4)及時向區(qū)段負(fù)責(zé)人匯報施工生產(chǎn)中顯現(xiàn)的安全問題和處理

情形并提出獎懲意見。

(5)參加事故調(diào)查分析。

12.施工員

(1)對分管工作負(fù)直接主要治理責(zé)任。

(2)按照安全技術(shù)交底組織施工。

(3)對現(xiàn)場使用的安全防護(hù)裝置和設(shè)施狀況進(jìn)行檢查，及時解

決存在的問題。

(4)對執(zhí)行安全操作規(guī)程、措施和安全交底的情形進(jìn)行檢查，

隨時糾正違章作業(yè)。

(5)落實班組安全教育活動，接受項目部安全監(jiān)督檢查，及時

處置安全隱患。

(6)發(fā)生安全事故后，要及時搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場，并立刻組

織上報。

13.旁站監(jiān)工

(1)對勞務(wù)工的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

(2)負(fù)責(zé)勞務(wù)工工前安全講話。

(3)及時禁止勞務(wù)工違章作業(yè)行為。

(4)與勞務(wù)工同步上崗作業(yè)，實施全過程監(jiān)控。

14.班組長

(1)對班組人員作業(yè)安全負(fù)責(zé)。

(2)組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,

正確使用安全防護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品，開展安全活動，不斷提高班

組成員的安全意識和自我防護(hù)能力。

(3)嚴(yán)禁違章作業(yè)，對違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行。認(rèn)真接受安全

人員的檢查監(jiān)督。

(4)遇有不安全的情形顯現(xiàn)時，要立刻停止作業(yè)，將人員撤至

安全地帶，并報告上級主管人員，待查明情形并確認(rèn)無安全問題后方

可連續(xù)作業(yè)。

(5)安排生產(chǎn)任務(wù)時，向本班組作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

(6)做好班前安全講話并做好記錄。

(7)因施工需對技術(shù)措施作某些變動時必須經(jīng)原措施制定人員

批準(zhǔn)后方可實施。

(8)發(fā)生安全事故后，必須保護(hù)好現(xiàn)場并立刻報告區(qū)段負(fù)責(zé)人。

15.崗位操作人員

(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)、把握安全作業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技能，堅持標(biāo)準(zhǔn)化

作業(yè)，提高安全意識和自我保護(hù)能力。

(2)嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全措施的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，發(fā)覺問題立

刻報告班組長。

(3)堅持不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮。

(4)作業(yè)中顯現(xiàn)非常情形或發(fā)生事故時，要立刻報告并通知相

鄰作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并注意現(xiàn)場保護(hù)。

第四部分項目生產(chǎn)治理制度

一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)治理制度

1.為增強(qiáng)企業(yè)職工安全意識和自我保護(hù)能力，提高安全素養(yǎng)，確

保安全生產(chǎn)，特制定本制度。

2.本制度適用于公司、工程項目所有從事建筑施工的人員。

3.公司勞資教育部門負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)治理工作。

4.公司全體員工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

(1)企業(yè)法人代表、項目負(fù)責(zé)人每年參加建設(shè)部或省、市安全培

訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時。

(2)安全專業(yè)治理人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時間

不少于40學(xué)時。

(3)其他治理人員和技術(shù)人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次,

時間不少于20學(xué)時。

(4)工人的安全知識、安全技能訓(xùn)練學(xué)習(xí)時間每人不少于20學(xué)

時。

(5)上述人員的學(xué)習(xí)成績記錄在安全教育培訓(xùn)卡上，成績合格者

方可上崗。

5.新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育，即公司一級、工程項目二

級、班組三級安全教育：

（1）公司一級的安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容為國家的安全生產(chǎn)方針、

政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度。

（2）工程項目進(jìn)行第二級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：工

地制度、現(xiàn)場環(huán)境、工程特點及存在不安全因素等。

學(xué)習(xí)時間不少于15學(xué)時。

（3）班組進(jìn)行第三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：本工程

安全操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、事故教訓(xùn)、本班制度等，學(xué)習(xí)時間不少于

20學(xué)時。

（4）以上教育培訓(xùn)考核成績作為錄用先決條件。

6.變換工種的職工要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容是擬到工種安

全操作規(guī)程、作業(yè)環(huán)境、勞動紀(jì)律、技能訓(xùn)練，經(jīng)考試合格者方可變

換。

7.特種工程（電工、焊工、架子工、機(jī)操工、起重工、打樁和機(jī)

動車司機(jī)、塔吊司機(jī)及指揮、人貨兩用電梯和起重司機(jī)，司爐工、爆

破工及其他從事特別作業(yè)的工人）取得特種作業(yè)證的，仍舊要參加安

全教育培訓(xùn)，每年一次，時間不少于15學(xué)時。

8.根據(jù)本制度，每年由勞資（教育）部門列出培訓(xùn)計劃，進(jìn)行培

訓(xùn)教材和師資準(zhǔn)備，并監(jiān)督實施。

9.凡是經(jīng)教育培訓(xùn)的人員考試不合格者應(yīng)參加第二次學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)

時間誤工費和學(xué)費自理），如果二次不合格，將調(diào)離崗位或辭退

二、項目安全檢查制度

1.項目安全檢查的主要內(nèi)容是查制度落實、查機(jī)械設(shè)備、查施

工現(xiàn)場安全防范措施的落實和整改情形、查施工現(xiàn)場當(dāng)前存在的各類

事故隱患。

2.項目經(jīng)理每月、項目部主管安全的副經(jīng)理每旬組織技術(shù)、安

全、施工、勞資等有關(guān)人員對工地進(jìn)行一次檢查，每月舉行一次安全

排查會由專職安全員填寫安全檢查臺帳及會議紀(jì)要.

3.對檢查中發(fā)覺的問題由安全員下達(dá)安全監(jiān)察通知書，并監(jiān)督

檢查實施情形。

4.各班組在作業(yè)前后、交接工序時對自身的環(huán)境和工作程序要

進(jìn)行安全檢查，并互相監(jiān)督。

5.對專業(yè)性很強(qiáng)的安全技術(shù)問題，由項目總工組織專業(yè)技術(shù)人

員、作業(yè)人員、安全治理人員共同研究制定專項方案進(jìn)行整改。

6.根據(jù)季節(jié)性變化對施工安全可能造成的影響，制定針對季節(jié)

特點的施工方案并檢查措施的落實情形。

三、安全事故處理報告制度

1.發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按規(guī)定進(jìn)行報告、調(diào)查處

理。

2.發(fā)生重傷及以下事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立刻向本單位

負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理

職責(zé)的有關(guān)部門報告。

3.發(fā)生死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在四小時內(nèi)報告至集

團(tuán)公司，并通過集團(tuán)公司報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

4.發(fā)生事故后要保護(hù)好事故現(xiàn)場，迅速采取措施搶救人員和財

產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

5.重傷及以上傷亡事故，項目部配合上級有關(guān)部門，按照事故

處理“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不

放過，整改措施不落實不放過,教訓(xùn)不吸取不放過）的原則，認(rèn)真調(diào)查

分析，弄清事故發(fā)生的原因，制定切實可行的整改方案。

四、安全技術(shù)交底制度

1.施工前，由項目主管技術(shù)人員編制安全技術(shù)措施并向領(lǐng)工員

進(jìn)行書面技術(shù)交底。

2.安全技術(shù)措施交底包括：分部分項工程施工技術(shù)交底、大型

特別工程單項技術(shù)交底、設(shè)備安裝工程技術(shù)交底，使用新工藝、新技

術(shù)、新材料、新設(shè)備的技術(shù)交底。

3.項目部安全技術(shù)交底必須實行逐級技術(shù)交底，并縱向延伸到

班組全體作業(yè)人員。

4.安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強(qiáng)。

5.安全技術(shù)交底應(yīng)填寫交底單，交底雙方相互簽字留檔備查。

6.安全技術(shù)交底的具體內(nèi)容：計劃施工項目的危險點、針對危

險點的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、

發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。

7.施工員是安全技術(shù)交底的接收人，由施工員和班組長進(jìn)行每

天的工前口頭教育和交底。

五、安全治理交接班制度

交接班制度是對實行輪班作業(yè)工序所實行的交接檢查制度。上道

工序作業(yè)人員作業(yè)完畢自檢合格后要對下道工序作業(yè)人員進(jìn)行交接

檢查，嚴(yán)禁不合格工序直接進(jìn)入下道工序作業(yè)。

六、班前安全講話制度

班組長或班組安全員根據(jù)當(dāng)日的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項目，進(jìn)行安全

講話，對接收到的書面安全技術(shù)交底進(jìn)行口頭交底并做好簽字手續(xù)。

提出針對性的安全要求和注意事項，做到安全警鐘長鳴，提醒工人重

視安全，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

七、外協(xié)隊伍、勞務(wù)工安全治理制度

1、勞務(wù)施工隊施工人員進(jìn)場后必須經(jīng)過三級教育和培訓(xùn)、

考試合格后，方能上崗。施工作業(yè)前，項目部施工負(fù)責(zé)人與勞務(wù)

施工隊要進(jìn)行施工“安全技術(shù)交底”并經(jīng)雙方簽認(rèn)備案后施工隊

方準(zhǔn)作業(yè)。

2、勞務(wù)施工隊進(jìn)場后必須遵守國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和項目

部各項安全治理制度，接受項目部治理人員的安全檢查和監(jiān)督。

3、勞務(wù)工進(jìn)行特別工種作業(yè)的必須持證上崗，并且要按照

操作規(guī)程進(jìn)行施工操作。

4、如果勞務(wù)施工隊在生產(chǎn)中違反各項生產(chǎn)制度和“安全生

產(chǎn)控制要點”中的要求的，項目部治理人員必須進(jìn)行檢查、教育

和罰款，以便保證安全生產(chǎn)的順利實施。

5、如果勞務(wù)施工隊不遵守項目部安全治理制度和項目部治

理人員治理的，治理人員要對其進(jìn)行安全教育或者按章處罰，性

質(zhì)嚴(yán)重的驅(qū)趕出項目部。如果不按章進(jìn)行施工生產(chǎn)造成的各類傷

害和缺失由施工隊自己承擔(dān)，項目部概不負(fù)責(zé)，項目勞資人員在

簽訂勞務(wù)施工合同時必須把相關(guān)條款寫入勞務(wù)合同內(nèi)，以便進(jìn)行

安全治理。

八、暫時設(shè)施檢查驗收制度

1.為完成正式工程項目所建造的各種暫時性設(shè)施和拼裝的大型

暫時設(shè)備要納入檢查驗收制度。

2.駐地暫時設(shè)施的選址由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、項目總工進(jìn)行方

案調(diào)查比選并組織項目部有關(guān)人員進(jìn)行驗收。

3.小型暫時設(shè)施由項目總工組織有關(guān)人員檢查驗收。

4.對工程用的大型暫時設(shè)施，項目部要嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙組織

施工，施工完畢立刻向公司總工程師報告要求組織驗收，驗收合

格后方可使用。

九、特種設(shè)備使用登記制度

1.由材料主管負(fù)責(zé)，建立項目部起重機(jī)械、起重設(shè)備、發(fā)電機(jī)

等特種機(jī)械設(shè)備使用臺帳。

2.嚴(yán)禁擅自改變設(shè)備的安全性能。

3.特種機(jī)械設(shè)備要定人、定機(jī)、定責(zé)，抓好操作規(guī)程的落實。

4.對起重機(jī)械等特種機(jī)械要定期進(jìn)行檢驗，確保使用安全。

十、安全獎懲制度

為了更好的進(jìn)行施工安全生產(chǎn)，按照集團(tuán)公司有關(guān)文件的要求，

特制定本辦法。

1.堅決貫徹《中國有色金屬工業(yè)建設(shè)有限公司員工違章違紀(jì)處理

暫行規(guī)定》、《中國有色金屬工業(yè)建設(shè)有限公司安全質(zhì)量事故處理暫行

規(guī)定》、《中國有色金屬工業(yè)建設(shè)有限公司員工有限經(jīng)濟(jì)賠償暫行辦

法》、《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)控制要點》的有關(guān)規(guī)定。各級治理人員必須

嚴(yán)格執(zhí)行本項目《安全治理計劃》。

2.獎懲制度：

(1)對禁止安全事故發(fā)生或?qū)Π踩a(chǎn)做出突出成績的員工進(jìn)行

獎勵。獎勵金額按照奉獻(xiàn)大小根據(jù)上級文件規(guī)定執(zhí)行。

(2)對在項目部安全檢查中表現(xiàn)突出的施工區(qū)段按照評分進(jìn)行

獎勵或者處罰，獎勵前兩名并同時處罰后兩名。

(3)在檢查中對違反安全操作規(guī)程和施工規(guī)范以及安全技術(shù)交

底的，視情形下發(fā)安全檢查通知書或罰款通知書。違反安全生產(chǎn)控制

要點其中一條，可對責(zé)任人處罰50元至200元。

(4)各級治理人員以及外協(xié)施工隊必須按照項目部的要求統(tǒng)一

著裝，文明施工，對初此違反要求的先進(jìn)行教育，要求其整改，并做

好記錄，對再次違反的人員或者施工隊將下發(fā)罰款通知書，每次罰款

200元。

(5)安全治理和檢查工作按照安全治理組織機(jī)構(gòu)實行分級治理

和負(fù)責(zé)制。各級治理人員都要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求進(jìn)行安全治

理工作，對于不按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求行使工作職責(zé)的，其上一

級治理人員必須督促其行使治理職能，并做好督促記錄，再次檢查發(fā)

覺其還不作為的，要對其進(jìn)行罰款，每次罰款金額50-100元。

(6)如果檢查人員發(fā)覺施工人員有違章行為而現(xiàn)場治理人員不

進(jìn)行禁止和糾正工作的，除對違章人員按章處罰外，對不作為的現(xiàn)場

治理人員實行連帶處罰。

(7)項目部總體獎懲制度的原則是把罰款作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的

手段，目的是為了促進(jìn)安全生產(chǎn)。各級安全治理人員在行使獎懲權(quán)時,

要把握好獎懲總量基本平穩(wěn)的原則。

(8)項目勞資主管在獎金分配時，要把安全生產(chǎn)作為考核指標(biāo)

之一。

(9)獎懲通知一式四份，行使人一份、被獎懲人一份、獎懲欄

公布一份、記帳一份。

十一、分包工程安全治理制度

1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作

規(guī)程，合理安排組織施工班組人員上崗作業(yè)，對本隊人員在施工生產(chǎn)

中的安全和健康負(fù)責(zé)。

2、嚴(yán)格履行各項勞務(wù)用工手續(xù)，必須持有勞動部門核發(fā)的安全

生產(chǎn)資格審核認(rèn)可證，特種作業(yè)人員必須有勞動部門核發(fā)的特種作業(yè)

人員操作證，做到持證進(jìn)場，持證上崗。做好本隊人員的崗位安全培

訓(xùn)、教育工作，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動、

安全紀(jì)律，做到不違章指揮，禁止違章作業(yè)。

3、必須保持本隊人員的相對穩(wěn)固，人員變更事先向項目部申報、

批準(zhǔn)，新進(jìn)場人員必須按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教

育后方準(zhǔn)上崗。

4、組織本隊人員開展各項安全生產(chǎn)活動，根據(jù)上級的交底向本

隊各施工班組進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，針對當(dāng)天施工任務(wù)、作業(yè)環(huán)

境等情形，做好班前安全講話，施工中發(fā)覺問題，及時解決。

5、定期和不定期組織檢查本隊施工的作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，

發(fā)覺不安全因素，及時整改，發(fā)覺重大事故隱患應(yīng)立刻停止施工，并

上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁冒險蠻干。

6、發(fā)生因工傷亡或重大未遂事故，組織保護(hù)好事故現(xiàn)場，做好

傷者搶救工作和防范措施，并立刻上報。不準(zhǔn)隱瞞、拖延不報。

十二、危險源辮識、評判及重大危險源治理制度

1.施工單位必須按照職業(yè)健康安全治理體系標(biāo)準(zhǔn)，采取適當(dāng)方法

及時辨識工程項目和周圍環(huán)境所存在的各種危險源，分析評判風(fēng)險，

確定重大危險源，列出相應(yīng)清單建檔。

2.對確定的重大危險源制定風(fēng)險計策和治理方案，有針對性地采

取安全技術(shù)措施進(jìn)行控制，報上級主管部門。

3.對已確定的危險源發(fā)生較大變化時，要重新進(jìn)行評判和研究制

定控制措施，進(jìn)行連續(xù)改進(jìn)及驗證。

4.施工單位對重大危險源制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，如：既有線

施工項目、土石方開挖工程、起重吊裝和架設(shè)工程、大型腳手架工程、

和施工防洪等，并要經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，報建設(shè)單位和項目部核備。

十三、事故隱患報告和舉報獎勵制度

1.有下列事故隱患的，施工現(xiàn)場任何人都可以向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或上

一級部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置舉報電話公示牌。

2.危及人身、行車安全的重大事故隱患。

3.未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，私自制造、安裝起重機(jī)械設(shè)備、整體提升

腳手架、模板等自升架設(shè)設(shè)施和嚴(yán)重違反起重機(jī)械等特種設(shè)備治理規(guī)

定的。

4.嚴(yán)重違反易燃、爆炸物品治理使用規(guī)定的。

5.未制定安全專項施工方案，對重大危險源未進(jìn)行控制和未制定

安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

6.施工現(xiàn)場工區(qū)人員違反操作規(guī)程，違章作業(yè)的。

7.特別工種操作人員無證操作的。

8.不按規(guī)定發(fā)放和使用防護(hù)用具、勞動保護(hù)用品的。

9.安全裝置、安全設(shè)施不使用或私自拆除的。

10.其它事故隱患。

11.對發(fā)覺事故隱患并及時報告的人員，不論是本單位職工、勞

務(wù)工，還是社會人員，將根據(jù)事故隱患大小，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，進(jìn)行

物質(zhì)獎勵和表彰。

十四、事故應(yīng)急預(yù)案

1.事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立刻啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防

止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)缺失。

2.各級接到報告后，按照分級負(fù)責(zé)調(diào)查處理原則和應(yīng)急預(yù)囊要

求，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立刻趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

3.事故發(fā)生后，項目部和現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相

關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救

人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因.需要移動事故現(xiàn)場物件的,

應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，拍照、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善儲存現(xiàn)場

重要痕跡、物證。

4.事故責(zé)任人逃匿的，應(yīng)當(dāng)報告公安部機(jī)關(guān)迅速追捕歸案。

5.事故發(fā)生后的應(yīng)急處理，執(zhí)行項目部、項目部制定的應(yīng)急預(yù)案。

十五、事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度

1.有下列事故隱患的，項目部、項目部應(yīng)及時對其記錄在案，以

整改通知單或檢查通報形式下發(fā)，督促施工現(xiàn)場及時進(jìn)行整改。

2.危機(jī)人身、行車安全的重大事故隱患。

3.未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，私自制造、安裝起重機(jī)械設(shè)備、整體提升

腳手架、模板等自升架設(shè)設(shè)施和嚴(yán)重違反起重機(jī)械等特種設(shè)備治理規(guī)

定的。

4.違反鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例、規(guī)程的。

5.嚴(yán)重違反易燃、爆炸物品治理使用規(guī)定的。

6.未制定安全專項施工方案，對重大危險源未進(jìn)行控制和未制定

安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

7.施工現(xiàn)場工區(qū)人員違反操作規(guī)程，違章作業(yè)的。

8.特別工種操作人員無證操作的。

9.不按規(guī)定發(fā)放和使用防護(hù)用具、勞動保護(hù)用品的。

10.安全裝置、安全設(shè)施不使用或私自拆除的。

11.嚴(yán)重違反應(yīng)用工規(guī)定的。

12.領(lǐng)導(dǎo)人違章指揮。

13.新工人不按規(guī)定進(jìn)行“三級”教育，換崗工人未按規(guī)定進(jìn)行

崗前培訓(xùn)。

14.工程項目、工種、工序未按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)交底。

14.其它事故隱患。

16.對已經(jīng)得到徹底整改的安全隱患，要體會證。

17.對施工現(xiàn)場檢查存在的各類安全隱患要有記錄。

18.各級安全檢查人員對檢查出的安全隱患已經(jīng)整改，但要做到

經(jīng)常檢查，防止同一問題在同一地點（或部位）重復(fù)顯現(xiàn)。

十六、安全事故報告和責(zé)任追究制度

1.根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理條例》，生產(chǎn)安全事故

分為：特別重大事故，重大事故，較大事故，一樣事故。

2.事故報告。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立刻向項目負(fù)責(zé)

人報告，指揮（項目）部負(fù)責(zé)人接到報告后，要立刻向事故發(fā)生地縣級

以上政府安全監(jiān)督治理部門和建設(shè)等單位（部門）報告。

3.事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時間、地點以

及事故現(xiàn)場情形，事故的簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷

亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估量的直接經(jīng)濟(jì)缺失，已經(jīng)采取

的措施，其他應(yīng)當(dāng)報告的情形。

4.事故發(fā)生后的應(yīng)急處理。

5.事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立刻啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防

止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)缺失。

6.各級接到報告后，按照分級負(fù)責(zé)調(diào)查處理原則和應(yīng)急預(yù)囊要

求，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立刻趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

7.事故發(fā)生后，項目部和現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相

關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救

人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因.需要移動事故現(xiàn)場物件的,

應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，拍照、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善儲存現(xiàn)場

重要痕跡、物證。

8.事故責(zé)任人逃匿的，應(yīng)當(dāng)報告公安部機(jī)關(guān)迅速追捕歸案。

9.事故的調(diào)查處理。事故的調(diào)查處理各級要嚴(yán)格按照“四不放過”

（事故原因未查清不放過，職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過，事

故隱患不整改不放過，事故責(zé)任人不處理不放過）原則進(jìn)行。

10.發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，要按照各級項目治理單位應(yīng)負(fù)的責(zé)

任、安全逐級負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，根據(jù)事故等級和責(zé)任大小，嚴(yán)肅

追究有關(guān)人員責(zé)任，并給予相應(yīng)的行政處分。構(gòu)成犯罪的，移交司法

機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

十七、班前安全交底制度

為了認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化施工過

程中的安全生產(chǎn)治理，從根本上提高職工的自我防護(hù)意識，達(dá)到人人

講安全，人人管安全的目的，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。

1.工地（項目）負(fù)責(zé)人在每日上班前召開的班組長會議上，在布

置生產(chǎn)任務(wù)的同時，應(yīng)同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情

形或操作時的位置進(jìn)行安全交底，使班組長能夠從思想上引起高度重

視。

對于險情較大的施工項目，除了制定有針對性的安全技術(shù)措施及

施工方案外，還應(yīng)組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交代施

工中應(yīng)注意的安全問題，克服冒險蠻干，違章指揮，確保安全生產(chǎn)。

2.各施工班組長或?qū)＃妫┞毎踩珕T，應(yīng)在操作工人上崗前對作

業(yè)面進(jìn)行一次全面檢查。然后由班組長召開全組成員班前安全會，針

對當(dāng)日施工的部位，操作中應(yīng)注意的事項向操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全

技術(shù)交底，使操作人員上崗前具備較強(qiáng)的安全意識。

十八、特種專業(yè)人員安全治理制度

1.垂直運輸機(jī)械工區(qū)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破工區(qū)人員、

起重信號工、登高架設(shè)工區(qū)人員等特種工區(qū)人員，必須按照國家有關(guān)

規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方

可上崗作業(yè)。

2.特種工區(qū)人員包括：電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、起重機(jī)械

作業(yè)、機(jī)動車輛駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）、壓

力容器操作、制冷作業(yè)、垂直運輸機(jī)械作業(yè)、安裝拆卸工、起重信號

工等，以及由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合治理部門或國務(wù)院行

業(yè)主管部門提出，并經(jīng)前國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。

3.特種工區(qū)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培

訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。專門的安全作

業(yè)培訓(xùn)，是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對特種工區(qū)人員的培訓(xùn)，

也就是特種工區(qū)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)

的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取

得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。

4.特種作業(yè)操作資格證書在全國范疇內(nèi)有效，離開特種作業(yè)崗位

一定時間后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新進(jìn)行實際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方

可上崗作業(yè)。對于未經(jīng)培訓(xùn)考核，即從事特種作業(yè)的，按規(guī)定進(jìn)行處

罰；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法的

有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

十九、施工現(xiàn)場用電治理制度

1.施工現(xiàn)場暫時用電施工組織設(shè)計必須由工程技術(shù)人員編制，技

術(shù)負(fù)責(zé)人審核。所編制的施工組織設(shè)計必須符合《施工現(xiàn)場暫時用電

安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—2005)中的有關(guān)規(guī)定。

2.安裝、修理或拆除暫時用電工程。必須由電工完成。電工等級

同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。

3.現(xiàn)場用電應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)治理，治理人員應(yīng)把握安全用電基礎(chǔ)知

識和所用設(shè)備的性能，正確執(zhí)行安全操作規(guī)程。

4.施工現(xiàn)場暫時用電必須建立必要的安全技術(shù)檔案資料，對現(xiàn)場

的線路及設(shè)施定期檢查，對不安全因素必須及時處理，進(jìn)行復(fù)查，并

將檢查記錄存檔備查。

5.暫時配電線路及設(shè)備應(yīng)按規(guī)范架設(shè)、安裝，絕緣良好、布置整

齊。低壓架空線路采用絕緣導(dǎo)線，不采用塑膠軟線，不能成束架空敷

設(shè)或沿地面明顯敷設(shè)，對地距離不得小于2.5m,通行車輛的地方不得

小于5M。確保施工機(jī)具、車輛及人員與線路保持安全距離，如達(dá)不到

規(guī)范的最小距離時，采用可靠防護(hù)措施。

6.對施工現(xiàn)場變壓器、配電室等，要建房屋，搭設(shè)防護(hù)棚及設(shè)置

圍欄，并設(shè)安全警識牌。

7.直埋電纜的埋深應(yīng)為0.2-0.8m,車輛通行地區(qū)應(yīng)穿管保護(hù)，地

面有明顯標(biāo)志，沿建筑物架空敷設(shè)的電纜其高度不得小于2m。

8.露天使用的電氣設(shè)備元件，均采用防雨措施。

9.在有易燃、易爆氣體或大量蒸氣的場所，應(yīng)采用防爆燈具或投

光燈。

10.防雷接地。

(1)各種用電設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬支架和底座按規(guī)定采

取可靠的接零、接地保護(hù)。在采用接地和接零保護(hù)方式的同時，設(shè)兩

極漏電保護(hù)裝置，實行分級保護(hù)，形成完整到戶系統(tǒng)，漏電保護(hù)裝置

的挑選符合規(guī)定。

(2)工作零線與保護(hù)零線應(yīng)分別使用，保護(hù)零線不得裝設(shè)開關(guān)

熔斷器。

(3)防雷接地的電氣設(shè)備必須同時作重復(fù)接地。外用電梯、外

架、塔吊等高大設(shè)備的接地體，應(yīng)制作獨立的接地裝置，接地電阻不

大于10Qo

(4)吊車等高大設(shè)施按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置，施工內(nèi)所有防雷裝

置的沖擊接地電阻不得大于30Q。

(5)施工現(xiàn)場有可能產(chǎn)生靜電的電氣設(shè)備要做好防靜電接地，

以免靜電火花引起火災(zāi)。

(6)在總配電箱、分配電箱做重復(fù)接地裝置的接地電阻應(yīng)不大

于10。。

11.漏電保護(hù)。

(1)施工現(xiàn)場的總配電箱和開關(guān)應(yīng)至少設(shè)置兩級漏電保護(hù)器，

而且兩級漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)作

合理配合，使之具有分級保護(hù)的功能。

(2)漏電保護(hù)器的挑選應(yīng)符合國標(biāo)《漏電電流動作保護(hù)器》

(GBN6828—86)的要求，開關(guān)箱內(nèi)的漏電保護(hù)器額定動作電流不大于

300mA,額定漏電動作時間應(yīng)小于0.Is。

(3)開關(guān)箱中必須設(shè)置漏電保護(hù)器，施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，

除作保護(hù)接零外，必須設(shè)置負(fù)荷的首端處安裝漏電保護(hù)器。

(4)漏電保護(hù)器應(yīng)裝設(shè)在配電箱電源隔離開關(guān)的負(fù)荷側(cè)和開關(guān)

箱隔離電源開關(guān)的負(fù)荷側(cè)。

(5)使用場地潮濕和有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防潮

型產(chǎn)品，器額定動作電流不大于15mA,額定漏電動作時間應(yīng)小于0.Iso

12.使用和保護(hù)。

(1)施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)配電系統(tǒng)實行分級配電，各類配電箱，開關(guān)

箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置均符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器完好可靠，其選型，

定位符合規(guī)定，開關(guān)電器表明用途。配電箱、開關(guān)箱外觀完整、堅固、

防雨、防塵，箱體外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號、箱內(nèi)無雜物，修理、停

用回路懸掛“有人工作、禁止合閘”標(biāo)志牌。停止使用的配電箱切斷

電源，箱門上鎖。

(2)手持電動工具的使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電

源線，插頭核插座完好，電源線不任意接長和調(diào)換，工具的外接線完

好無損，修理和保管設(shè)專人負(fù)責(zé)。

(3)施工現(xiàn)場所用的220V電源照明，按規(guī)定布線和安裝燈具，

并在電源一側(cè)加漏電保護(hù)器，移動燈具體與手柄堅固、絕緣良好，電

源線使用橡皮套電纜線，不準(zhǔn)使用塑料線、必要時使用安全電壓。

(4)電焊機(jī)要單獨設(shè)開關(guān)，外殼做接零地保護(hù)，一次線長度小

于5世二次線長度小于30M,焊接線無破舊，絕緣良好，電焊機(jī)設(shè)置

地點防潮、防雨、防砸。

(5)當(dāng)電器設(shè)備采用了超過24V電壓時，必須采取防止接觸帶

電體的保護(hù)措施。

13.對下列特別場所用應(yīng)使用安全電壓照明器：

(1)隧道、人防工程，有高溫、導(dǎo)電灰塵或等距離地面高度低

于2.4M等場所，電源電壓應(yīng)不大于36V。

(2)在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24VO

(3)在特別潮濕的場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)

工作的照明電源電壓不得大于12VO

(4)施工現(xiàn)場應(yīng)配備相應(yīng)的驗電、停電、檢修工具和備品，配

備相應(yīng)的檢測用儀器、外表。

14.安全防火。

(1)施工現(xiàn)場應(yīng)建立防火檢查制度，強(qiáng)化電器防火領(lǐng)導(dǎo)體制，

建立現(xiàn)場電器防火消防隊并加強(qiáng)職工教育、培訓(xùn)。

(2)導(dǎo)線架空安裝時其安全間距必須滿足要求，正確挑選導(dǎo)線

截面，合理挑選熔斷氣熔體，經(jīng)常教育用電人員正確執(zhí)行安全操作規(guī)

程，避免作業(yè)不當(dāng)造成火災(zāi)。

(3)電氣操作人員要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導(dǎo)線，連線要堅

固、可靠，絕緣良好，嚴(yán)禁超載使用電氣設(shè)備。

(4)配電室的耐火等級要大于三級，室內(nèi)配電砂箱或滅火劑要

選用絕緣性能好的滅火器(如干粉滅火器、二氧化碳滅火器)按規(guī)定定

期檢修；配電室用電設(shè)備周圍無易燃物。

(5)施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用電爐子，使用電焊機(jī)時要執(zhí)行動火制度,

有人監(jiān)護(hù)。

(6)一旦發(fā)生火災(zāi)時要先切斷電源防止事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時

要采取有效措施、使用絕緣用具，防止發(fā)生短路和人員觸電。

15.安全檢查。

(1)電氣工程應(yīng)在開工前向?qū)I(yè)電工、各類用電人員介紹暫時

用電安全技術(shù)措施及注意事項，并履行交底簽字手續(xù)。

(2)每月由工區(qū)用電負(fù)責(zé)人員對暫時用電工程進(jìn)行檢測，主要

內(nèi)容是：接地電阻、電氣設(shè)備絕緣電阻值，漏電保護(hù)動作參數(shù)，以監(jiān)

視暫時用電工程是否安全可靠，并做好檢測記錄。

(3)加強(qiáng)日常和定期修理工作，及時發(fā)覺和排除隱患并對修理

時間、地點、設(shè)備、內(nèi)容、技術(shù)措施、處理結(jié)果、修理監(jiān)護(hù)人員、驗

收人員作好記錄。

(4)按規(guī)定應(yīng)對專業(yè)電工和各類用電人員進(jìn)行一次用電安全教

育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁無證上崗。

二十、施工現(xiàn)場消防安全治理制度

(1)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各施工單位成立以施工區(qū)長為組長的防火

領(lǐng)導(dǎo)小組，每個施工現(xiàn)場制定詳細(xì)的防火安全細(xì)則。

(2)在編制實施性