第五章環(huán)境管理第1頁(yè)第一節(jié)環(huán)境管理概述

第2頁(yè)目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)引導(dǎo)第3頁(yè)目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)引導(dǎo)一、環(huán)境管理涵義1.環(huán)境管理概念。是國(guó)家和各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)部門對(duì)環(huán)境問題實(shí)施管理,即利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科學(xué)技術(shù)等伎倆,協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系,處理國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人之間相關(guān)環(huán)境問題相互關(guān)系,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)發(fā)展,做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益統(tǒng)一,防治環(huán)境污染,維護(hù)生態(tài)平衡。2.環(huán)境管理分類(按管理范圍)。(1)資源環(huán)境管理:以最低環(huán)境成本確保自然資源可連續(xù)利用。(2)區(qū)域環(huán)境管理:選擇有利于環(huán)境發(fā)展模式,建立新社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。(3)專業(yè)環(huán)境管理:調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局,開展清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品生產(chǎn),推廣有利于環(huán)境實(shí)用技術(shù),提升污染防治和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)水平。

第4頁(yè)目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)引導(dǎo)二、中國(guó)環(huán)境管理思想1.基本國(guó)策:環(huán)境保護(hù)。2.戰(zhàn)略方針。(1)“三同時(shí)”方針:經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)發(fā)展。(2)“三統(tǒng)一”方針:經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。3.基本政策。(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合。(2)誰(shuí)污染,誰(shuí)治理。(3)強(qiáng)化環(huán)境管理。第5頁(yè)目標(biāo)導(dǎo)航預(yù)習(xí)引導(dǎo)預(yù)習(xí)交流我國(guó)“預(yù)防為主,防治結(jié)合”政策,與西方“先污染,后治理”發(fā)展道路相比有何優(yōu)點(diǎn)?提醒“預(yù)防為主,防治結(jié)合”即在環(huán)境與資源保護(hù)中,采取各種預(yù)防性伎倆和方法,預(yù)防環(huán)境問題產(chǎn)生或?qū)⑵湎拗圃谧钚〕潭?盡可能在生產(chǎn)過程中處理環(huán)境問題,而不是等環(huán)境污染和資源破壞產(chǎn)生以后再去想方法治理,不但能夠提升原材料、能源利用率,而且能夠大大地降低污染物產(chǎn)生量和排放量,降低二次污染風(fēng)險(xiǎn),降低末端治理負(fù)荷,節(jié)約環(huán)境保護(hù)投資和運(yùn)行費(fèi)用。第6頁(yè)問題導(dǎo)學(xué)當(dāng)堂檢測(cè)主題環(huán)境管理伎倆及思想活動(dòng)與探究材料某造紙廠長(zhǎng)久排放污水,造成周圍地域河流污染,周圍村莊地下水水質(zhì)下降,糧食減產(chǎn),魚塘中魚大量死亡,損失慘重。周圍農(nóng)民和漁民提起訴訟,狀告造紙廠排污行為。環(huán)境保護(hù)部門對(duì)造紙廠周圍水質(zhì)作了取樣分析,認(rèn)定造紙廠污染了周圍環(huán)境,下令造紙廠停產(chǎn)整理,而且賠償農(nóng)民和漁民損失。1.上述材料中包括哪些環(huán)境管理伎倆?提醒農(nóng)民和漁民提起訴訟是法律伎倆,環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水質(zhì)進(jìn)行取樣分析是科學(xué)技術(shù)伎倆,下令停產(chǎn)整理是行政伎倆,賠償農(nóng)民和漁民損失是經(jīng)濟(jì)伎倆。2.環(huán)境管理根本目標(biāo)是什么?提醒協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系。第7頁(yè)問題導(dǎo)學(xué)當(dāng)堂檢測(cè)遷移與應(yīng)用例題以下關(guān)于環(huán)境管理敘述,正確是(

)。①環(huán)境管理是利用各種伎倆,限制(或禁止)人們損害環(huán)境質(zhì)量活動(dòng)②環(huán)境管理僅重視對(duì)環(huán)境保護(hù)③環(huán)境管理不重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展④經(jīng)過環(huán)境管理使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)A.①② B.②③ C.③④ D.①④答案D解析環(huán)境管理最終要求做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益統(tǒng)一,②③不正確。第8頁(yè)問題導(dǎo)學(xué)當(dāng)堂檢測(cè)1.環(huán)境管理伎倆

第9頁(yè)問題導(dǎo)學(xué)當(dāng)堂檢測(cè)續(xù)表第10頁(yè)問題導(dǎo)學(xué)當(dāng)堂檢測(cè)2.中國(guó)環(huán)境管理思想

第11頁(yè)問題導(dǎo)學(xué)當(dāng)堂檢測(cè)1234下面是某市對(duì)生活垃圾處理其中兩條要求,據(jù)此完成第1~3題。第五條本市對(duì)生活廢棄物治理,實(shí)施無(wú)害化、資源化、減量化和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)施分類搜集,推行生活廢棄物綜合處置,促進(jìn)生活廢棄物循環(huán)再利用。第六條市容環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,編制本市生活廢棄物治理規(guī)劃。1.第五條要求落實(shí)執(zhí)行,符合環(huán)境管理中

管理直接要求。(

)

A.資源環(huán)境 B.區(qū)域環(huán)境C.專業(yè)環(huán)境 D.城市環(huán)境第12頁(yè)問題導(dǎo)學(xué)當(dāng)堂檢測(cè)1234答案A

解析第五條要求能夠?qū)崿F(xiàn)固體廢棄物“資源化”,使自然資源得到循環(huán)利用。第13頁(yè)問題導(dǎo)學(xué)當(dāng)堂檢測(cè)12342.“編制本市生活廢棄物治理規(guī)劃”符合環(huán)境管理中

管理要求。(

)

①資源環(huán)境②區(qū)域環(huán)境③專業(yè)環(huán)境④城市環(huán)境A.①② B.③④ C.②③ D.②④答案C解析該要求既確定了區(qū)域——本市(區(qū)域環(huán)境),又有詳細(xì)行業(yè)——生活廢棄物治理(專業(yè)環(huán)境);資源環(huán)境針對(duì)資源開發(fā)和利用。第14頁(yè)問題導(dǎo)學(xué)當(dāng)堂檢測(cè)12343.對(duì)生活廢棄物實(shí)施“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求,屬于我國(guó)環(huán)境管理中(

)。A.基本國(guó)策 B.戰(zhàn)略方針C.基本政策 D.環(huán)境規(guī)劃答案

C解析環(huán)境保護(hù)是我國(guó)基本國(guó)策之一;“三同時(shí)”和“三統(tǒng)一”是環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略方針;“預(yù)防為主,防治結(jié)合”“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”是三項(xiàng)基本環(huán)境保護(hù)政策。第15頁(yè)問題導(dǎo)學(xué)當(dāng)堂檢測(cè)12344.閱讀材料,完成以下各題。材料一新華社報(bào)道,因楊溪水庫(kù)管理部門沒能嚴(yán)格執(zhí)行《永康市飲用水水源保護(hù)管理方法》相關(guān)要求,接納新版《三國(guó)演義》劇組進(jìn)入庫(kù)區(qū)拍攝,造成永康當(dāng)?shù)亟?0萬(wàn)人飲用水水源受到污染影響,楊溪水庫(kù)澆灌工程管理局局長(zhǎng)被免職。材料二國(guó)家廣電總局下發(fā)《關(guān)于禁止在風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)鍵景區(qū)拍影視劇通知》。原因是近年來(lái),在影視劇拍攝活動(dòng)中出現(xiàn)了一些風(fēng)景名勝區(qū)植被、水體等自然生態(tài)以及一些文物被破壞情況,引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。電影《無(wú)極》劇組因破壞香格里拉生態(tài)環(huán)境,受到環(huán)境保護(hù)總局和建設(shè)部批評(píng),并罰款9萬(wàn)元。第16頁(yè)問題導(dǎo)學(xué)當(dāng)堂檢測(cè)1234(1)廣電總局《關(guān)于禁止在風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)鍵景區(qū)拍影視劇通知》,其采取環(huán)境管理伎倆是

。

(2)材料中,對(duì)《無(wú)極》劇組破壞生態(tài)環(huán)境行為共采取了哪些環(huán)境管理伎倆?(3)近年來(lái),國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局對(duì)橫斷山區(qū)、青藏地域等高海拔區(qū)自然環(huán)境管理保護(hù)力度不停加大,分析其原因。答案(1)行政伎倆(2)行政、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育伎倆。(3)高海拔地域因?yàn)榈馗咛旌?