云和縣醫(yī)療健康集團被服

洗滌服務(wù)外包項目

競爭性磋商文件

（第三次）

采購編號：云志正招2020023號

項目名稱：云和縣醫(yī)療健康集團被服洗滌

服務(wù)外包項目

采購人：云和縣醫(yī)療健康集團

采購代理機構(gòu):云和縣志正招標代理有限公司

二零二零年七月

云和縣醫(yī)療健康集團被服洗滌服務(wù)外包項目競爭性磋商文件第1頁

目錄

第一章綜合說明..........................................................2

一競爭性磋商邀請........................................................2

第二章供應(yīng)商須知........................................................6

前附表....................................................................6

一總則.................................................................8

二磋商響應(yīng)文件說明.....................................................9

三響應(yīng)文件的編制......................................................10

四響應(yīng)文件的提交、修改和撤回..........................................11

五磋商會議和磋商......................................................12

六磋商無效的情形......................................................14

七法律責(zé)任............................................................15

八詢問...............................................................17

九質(zhì)疑.................................................................18

十投訴.................................................................18

4■授予合同..........................................................19

十二驗收...............................................................19

十三政府采購政策.......................................................20

十四其他事項...........................................................21

第三章采購需求.........................................................22

一、項目概況及和服務(wù)要求.................................................22

二、項目運行方案具體要求.................................................27

三、質(zhì)量管理依據(jù)及考核辦法...............................................27

四、投標報價要求.........................................................28

五、承包期限.............................................................29

六、付款方式.............................................................29

七、終止合同的約定.......................................................29

八、其他.................................................................29

第四章合同格式..........................................................37

第五章磋商相關(guān)文件格式................................................40

一資格審查文件格式.....................................................40

二、商務(wù)技術(shù)文件格式.....................................................50

三報價文件格式.........................................................67

四、成交人公告內(nèi)容......................................................70

第六章磋商辦法和細則..................................................71

一總則................................................................71

二磋商小組............................................................71

三磋商程序............................................................71

四磋商內(nèi)容及規(guī)定......................................................73

五評標辦法和細則.......................................................74

六磋商紀律和要求......................................................77

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第一章綜合說明

一競爭性磋商邀請

云和縣志正招標代理有限公司受云和縣醫(yī)療健康集團的委托，對云和縣醫(yī)療健康集

團被服洗滌服務(wù)外包項目進行采購。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購

競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制本磋商文件。

1.采購編號：云志正招2020023號

2.采購項目：云和縣醫(yī)療健康集團被服洗滌服務(wù)外包項目

3.采購方式：競爭性磋商

4.組織形式：分散采購委托代理

5.采購內(nèi)容：

序號名稱參數(shù)單位數(shù)量最高限價(元)備注

采購計劃

云和縣醫(yī)療健康

詳見第三章采購需文號：臨

1集團被服洗滌服年151萬元

求[2020167

務(wù)外包項目

3號

6.供應(yīng)商資格條件：

6.1具有獨立承擔民事責(zé)任的能力；

6.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

6.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

6.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

6.5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6.6未被"信用中國"()、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為、被曝光且在

處罰有效期內(nèi)供應(yīng)商的記錄名單；

6.7供應(yīng)商為專業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)洗滌公司(營業(yè)執(zhí)照上須注明具備專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)洗滌

營業(yè)范圍)。

6.8具有法定代表人授權(quán)，本項目不接受聯(lián)合體參加磋商，不允許轉(zhuǎn)包和分包。

7.公告期限：本項目公告期限為5個工作日(以公告發(fā)布次日開始計算)

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8.報名及磋商文件網(wǎng)上獲取時間:2020年7月1日-7月8日，雙休日及法定節(jié)假日

除外。響應(yīng)文件遞交截止時間前有潛在供應(yīng)商提出要求獲取磋商文件的，允許其獲取。

獲取方式：已注冊政采云平臺的供應(yīng)商可登陸平臺，申請獲取磋商文件；未在政采云平

臺注冊的供應(yīng)商可以登錄https://middle.zcygov.cn/settle-front/tt/registry申請

注冊。

供應(yīng)商認為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取磋商文件之日（獲取截

止日之后獲取磋商文件的，以獲取截止日為準）或者磋商文件公告期限屆滿之日（采購

公告為公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理

機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代

理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采

購監(jiān)督管理部門投訴。

9.磋商文件售價：網(wǎng)上獲取磋商文件不收取文件工本費。

10.資格審查：接受供應(yīng)商報名或遞交響應(yīng)文件不表明已獲取磋商資格，磋商會上

通過資格審查的供應(yīng)商才有磋商資格。

All響應(yīng)文件遞交：

11.1供應(yīng)商應(yīng)當在響應(yīng)文件遞交截止時間前完成電子響應(yīng)文件的上傳，響應(yīng)文件

遞交截止時間前可以補充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補充或者修改電子響應(yīng)文件的,

應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。響應(yīng)文件遞交截止時間前未完成響

應(yīng)文件的上傳，視為撤回響應(yīng)文件。

11.2供應(yīng)商可以在響應(yīng)文件遞交截止時間前將與最終上傳電子響應(yīng)文件相一致的

文件壓縮加密后發(fā)至郵箱（郵箱地址：257764204@）作為備份文件，電子響應(yīng)文

件正常解密后，備份文件自動失效。因政采云平臺引起不能正常解密，供應(yīng)商可通過電

話方式與項目負責(zé)人聯(lián)系開啟備份文件，供應(yīng)商未主動聯(lián)系或不配合提供備份文件密碼

或備份文件未加密或投標截止時間之后提供備份文件的將視為投標無效。

11.3本項目實行電子化磋商與評審，磋商現(xiàn)場不接收紙質(zhì)響應(yīng)文件，不強制要求

供應(yīng)商前往磋商現(xiàn)場（若供應(yīng)商要求參與現(xiàn)場磋商的，僅限法人或授權(quán)代表1人參加）。

供應(yīng)商應(yīng)提前做好響應(yīng)文件解密準備工作，項目評審期間，安排授權(quán)代表時刻關(guān)注政采

云平臺信息，以便及時回復(fù)評審專家提問和答疑。

12.響應(yīng)文件遞交截止時間：2020年7月14日09：30:00（北京時間，以政采云平

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臺時間為準）。

13.響應(yīng)文件遞交方式：按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)址:

https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本采購文件要求提

交，本項目不接受現(xiàn)場遞交響應(yīng)文件。

14.競爭性磋商時間：2020年7月14日09：30（北京時間，以政采云平臺時間為

準）。

15.競爭性磋商地點：云和縣招投標中心（云和縣城南路1號體育館一樓）。

16.特別說明

16.1本項目實行電子投標，應(yīng)按照本項目磋商文件和政采云平臺的要求編制、加

密并遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問

題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190o

16.2供應(yīng)商應(yīng)在投標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完

成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計2日左右，建議各供應(yīng)商抓緊時間辦理。

16.3供應(yīng)商通過政采云平臺電子投標工具制作響應(yīng)文件，電子投標工具請供應(yīng)商

自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：

sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）,電

子投標具體流程文檔詳見網(wǎng)址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.htmlo

17.現(xiàn)場防護措施：

（1）建立登記問詢制度。采購人、采購代理機構(gòu)按照疫情防控的有關(guān)要求，做好

評標活動現(xiàn)場人員信息登記、體溫檢測、掃健康碼、口罩佩戴手部衛(wèi)生消毒等各項工作,

并詢問近一周的個人身體情況和發(fā)熱病人接觸史。

（2）加強個人防護及評標場所消毒工作。進入評標現(xiàn)場人員都應(yīng)當自行戴好口罩,

做好手部衛(wèi)生消毒。嚴格執(zhí)行評標場所消毒制度。評標場配備消毒器具，使用前后，進

行清理消毒工作。盡可能減少現(xiàn)場人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時間。參加政府采購

活動的評審專家、采購人、采購代理機構(gòu)等所有工作人員應(yīng)當做好個人防護，嚴格執(zhí)行

疫情報告、人員隔離等要求。

（3）嚴格落實執(zhí)行現(xiàn)場開標及評審法律規(guī)章制度。

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18.聯(lián)系方式：

(1)采購代理機構(gòu)：云和縣志正招標代理有限公司

項目負責(zé)人：卜土娟聯(lián)系電話/p>

質(zhì)疑負責(zé)人：鐘海軍聯(lián)系電話/p>

傳真址：云和縣元和街道南山路91號

(2)采購人：云和縣醫(yī)療健康集團

項目聯(lián)系人：溫科長聯(lián)系電話/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：林莉聯(lián)系電話/p>

地址：云和縣城東路309號

(3)同級政府采購監(jiān)督管理部門：云和縣政府采購辦公室

聯(lián)系人：朱女士監(jiān)督投訴電話真/p>

地址：云和縣中山路2號

19.本公告網(wǎng)址：

sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn(浙江省政府采購網(wǎng))

yh.Issggzy.com/yhweb(麗水市公共資源交易網(wǎng)(云和))

采購人：云和縣醫(yī)療健康集團

采購代理機構(gòu)：云和縣志正招標代理有限公司

2020年7月1日

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第二章供應(yīng)商須知

前附表

序

號須知項目內(nèi)容、要求和時間

1項目名稱云和縣醫(yī)療健康集團被服洗滌服務(wù)外包項目

2采購人云和縣醫(yī)療健康集團

3采購代理機構(gòu)云和縣志正招標代理有限公司

4采購方式競爭性磋商組織方式分散采購委托代理

5資格審查方式采用資格后審

6磋商有效期磋商截止日后90天內(nèi)有效

電子響應(yīng)文件：按政采云平臺投標人項目采購-電子招投標操作指南（網(wǎng)

7響應(yīng)文件份數(shù)址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本

磋商文件要求提交。

供應(yīng)商認為磋商文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取磋商文件之

日（獲取截止日之后獲取磋商文件的，以獲取截止日為準）或者磋商文

8磋商文件質(zhì)疑件公告期限屆滿之日（采購公告為公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個

工作日內(nèi)，以書面（傳真或郵件或快遞或政采云平臺）形式向采購人和

采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

磋商文件澄清

9提交響應(yīng)文件截止時間5日前

或修改時間

上傳截止時間：2020年7月14日09:30:00（北京時間，以政采云平臺

響應(yīng)文件時鐘為準）

10上傳截止時間響應(yīng)文件遞交方式：按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南

及方式（網(wǎng)址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）

及本采購文件要求提交。本項目不接受現(xiàn)場遑交投標文件。

時間：2020年7月14日09時30分開始（北京時間，以政采云平臺時

磋商時間

11間為準）

及地點

地點：云和縣招投標中心（云和縣城南路1號體育館一樓）

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云和縣醫(yī)療健康集團被服洗滌服務(wù)外包項目競爭性磋商文件第7頁

評審報告經(jīng)采購人確認后2個工作日內(nèi)，成交公告在浙江政府采購網(wǎng)

成交結(jié)果公告

12(sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)、麗水市公共資源交易網(wǎng)(云和)

及成交通知書

(yh.Issggzy.com/yhweb)上發(fā)布，并發(fā)出成交通知書。

評審辦法和細

13詳見本磋商文件第六章

則

成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購

14簽訂合同

合同

浙江政府采購網(wǎng)()＞麗水市公共資源交易網(wǎng)(云

15發(fā)布媒體

和)(yh.Issggzy.com/yhweb)

16采購文件解釋本項目采購文件的解釋權(quán)屬于云和縣志正招標代理有限公司

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一總則

1.適用范圍

1.1磋商文件適用于本次所述項目的采購行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1.1“采購人”系指云和縣醫(yī)療健康集團。

2.1.2“采購代理機構(gòu)”系指云和縣志正招標代理有限公司。

2.1.3“供應(yīng)商”系指符合本項目供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求的供應(yīng)商，并報名參與

項目的供應(yīng)商。

2.1.4“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定

代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人。

2.1.5“合同”系指采購人與成交人雙方簽署的規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及

所有附件、附錄、磋商文件和響應(yīng)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.1.6“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品（包括：

虛擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊及其它

有關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.1.7“服務(wù)”系指供應(yīng)商按磋商文件規(guī)定應(yīng)承擔的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)

協(xié)助、校準、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。

2.1.8系指實質(zhì)性要求條款。

3.合格的供應(yīng)商

3.1符合本文件第一章采購公告第“6”條的規(guī)定；

3.2供應(yīng)商應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1本項目不接受聯(lián)合體參加磋商。

5.特別說明

▲5.1單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，以及屬于

同一母公司或集團的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。

A5.2為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供

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應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

5.3供應(yīng)商自行承擔所有與磋商有關(guān)的全部費用。

二磋商響應(yīng)文件說明

6.響應(yīng)文件的構(gòu)成

6.1磋商文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、磋商、磋商程序和合同條款等。本磋商文

件由下述部分組成：

6.1.1競爭性磋商邀請

6.1.2競爭性磋商供應(yīng)商須知

6.1.3總體方案要求

6.1.4政府采購合同格式（范本）

6.1.5磋商相關(guān)文件格式

6.1.6磋商辦法和細則

6.1.7與本項目有關(guān)的磋商文件澄清、答復(fù)、更正、補充的內(nèi)容

7.競爭性磋商供應(yīng)商的風(fēng)險

7.1供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀磋商文件中的所有條款。供應(yīng)商沒有按照磋商文件的要求提

供全部資料，或者供應(yīng)商沒有對磋商文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，并

可能導(dǎo)致其投標被拒絕。

8.磋商文件的澄清和修改

8.1磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。

8.2報名供應(yīng)商認真閱讀磋商文件，如有疑問應(yīng)于磋商截止日期5日前向采購代理

機構(gòu)（傳真或郵件或快遞或政采云平臺）提出澄清申請。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商

文件進行必要澄清或修改的，在提交響應(yīng)文件的截止時間5日前，以網(wǎng)站公布的形式通

知所有購買競爭性磋商文件的供應(yīng)商，并對其具有約束力。

8.3采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，在提交響應(yīng)文件截止時間前通知競爭性磋

商供應(yīng)商,適當延長響應(yīng)文件遞交截止時間。

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三響應(yīng)文件的編制

9.要求

9.1供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件，

并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責(zé)任。

9.2響應(yīng)文件、競爭性磋商供應(yīng)商與采購有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中

文。如涉及非中文內(nèi)容的，競爭性磋商供應(yīng)商有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對非中

文內(nèi)容的誤解，都將由競爭性磋商供應(yīng)商承擔。

10.響應(yīng)文件的組成

▲10.1提交的響應(yīng)文件應(yīng)分為資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分，且

全部通過政采云平臺上傳。

11.響應(yīng)文件(資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件)編制的內(nèi)容和要求

11.1資格審查文件編制的內(nèi)容和要求：詳見第五章格式

All.1.1公司有效營業(yè)執(zhí)照原件彩色掃描件;

All.1.2供應(yīng)商最兩年任一年度財務(wù)報告或銀行近三個月任一個月出具的資信證

明；

All.1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

All.1.4依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料：

a.提供供應(yīng)商稅務(wù)登記證和參加本項目采購活動前近三個月內(nèi)相應(yīng)稅務(wù)機關(guān)出具

的完稅證明，包括增值稅、企業(yè)所得稅等憑據(jù)的原件彩色掃描件;

b.提供供應(yīng)商社會保險登記證和參加政府采購活動前近三個月內(nèi)繳納社會保險的

憑據(jù)(專用收據(jù)或社會保險繳納清單)原件彩色掃描件;

c.依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅

或不需要繳納社會保障資金的材料原件彩色掃描件;

All.1.5無重大違法記錄聲明書；

All.1.6未被"信用中國"(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)＞中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//zfcg,czt.zj.gov.cn)列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為、被曝光且在

處罰有效期內(nèi)供應(yīng)商的記錄名單的資格聲明；

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云和縣醫(yī)療健康集團被服洗滌服務(wù)外包項目競爭性磋商文件第11頁

All.1.7負責(zé)人身份證原件彩色掃描件(委托代理人參加投標的，提供負責(zé)人身

份證原件彩色掃描件,同時提供授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件彩色掃描件;

11.2商務(wù)技術(shù)文件編制內(nèi)容和要求：詳見第五章格式

11.3報價文件的編制內(nèi)容和要求

11.3.1磋商文件“第五章磋商相關(guān)文件格式”所列的內(nèi)容和格式的要求，以及供

應(yīng)商認為有必要提供的其它文件。

11.3.2磋商文件“第三章采購需求”所列的相關(guān)內(nèi)容編制。

11.3.3磋商報價

All.3.3.1供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件所附表格格式填寫產(chǎn)品、服務(wù)的單價和磋商報價。

響應(yīng)文件只允許有一個報價，有選擇的或者有條件的報價將不予接受。

All.3.3.2最終報價超過采購最高限價的，視報價分為零分，且供應(yīng)商不得推薦

為成交候選人。

11.3.3.3供應(yīng)商報價只有總報價而無分項報價，或供應(yīng)商報價只有分項報價而無

總報價的，其不得推薦為成交候選人。

11.3.3.4最后報價是履行合同的最終價格，除磋商文件特殊說明外，應(yīng)包括貨款、

標準附件、產(chǎn)品標配的備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就

位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費用。

12.符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件

12.1競爭性磋商供應(yīng)商須提交證明其擬供貨物及服務(wù)符合競爭性磋商文件規(guī)定的

技術(shù)響應(yīng)文件。

13.競爭性磋商有效期

▲13.1響應(yīng)文件遞交截止之日起90天內(nèi)有效。

14.電子響應(yīng)文件編制要求：按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南

(網(wǎng)址：help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html)和本磋商文件要求編制

并進行關(guān)聯(lián)定位；

四響應(yīng)文件的提交、修改和撤回

15.電子投標文件按政采云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南(網(wǎng)址：

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云和縣醫(yī)療健康集團被服洗滌服務(wù)外包項目競爭性磋商文件第12頁

https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）進行加密，其中電子響

應(yīng)文件中所須加蓋公章部分采用CA簽章或簽章后掃描上傳。

16.響應(yīng)文件的提交

A16.1在提交響應(yīng)文件截止時間前，競爭性磋商供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件規(guī)定的時間和

方式提交響應(yīng)文件；在提交響應(yīng)文件截止時間后，采購代理機構(gòu)將拒收競爭性磋商供應(yīng)

商的響應(yīng)文件。

17.響應(yīng)文件的修改和撤銷

17.1在投標截止時間前，供應(yīng)商可對已提交的投標文件進行修改或撤回，修改或撤

回的應(yīng)在政采云平臺上完成。

17.1.1電子投標文件補充、修改或撤回的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后

重新傳輸提交。

17.2修改后重新提交的投標文件應(yīng)按招標文件的規(guī)定編制、加密、提交。

▲17.3在投標截止時間后，供應(yīng)商不得修改、撤回已提交的投標文件。

17.4投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋供應(yīng)商公章或者負責(zé)人或委托代

理人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由供應(yīng)商負責(zé)。

五磋商會議和磋商

18.磋商會議

本項目采用電子響應(yīng)文件進行評審；

19.資格審查

19.1采購人或政府采購代理機構(gòu)按資格要求和資格審查文件要求對供應(yīng)商進行資

格審查及記錄，并當場告知審查結(jié)果。

19.2經(jīng)資格審查后合格的供應(yīng)商不足三家的，重新組織采購，法律法規(guī)或文件另

有規(guī)定的可從其規(guī)定。

20.磋商流程：詳見第六章。

21.響應(yīng)文件的澄清

21.1對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)當通過政采云平臺要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補正。供

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云和縣醫(yī)療健康集團被服洗滌服務(wù)外包項目競爭性磋商文件第13頁

應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用政采云平臺作出答復(fù)。供應(yīng)商的澄清、說明或者補

正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

21.2磋商過程中，實質(zhì)性變動的內(nèi)容，經(jīng)采購人代表確認后，磋商小組可以根據(jù)

磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不

得變動磋商文件中其他內(nèi)容。否則磋商小組不得變動磋商文件中的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商

應(yīng)當根據(jù)磋商變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)內(nèi)容。

21.3報價算術(shù)錯誤將按以下方法修正：

（1）報價文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與報價文件中明細表相應(yīng)內(nèi)容不一致

的，以開標一覽表（報價表）為準；

（2）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價

為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正。

（6）對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

（7）修正錯誤的磋商最終報價，經(jīng)供應(yīng)商的負責(zé)人（或授權(quán)代表）同意簽字確認

后產(chǎn)生約束力。調(diào)整后的磋商最終報價對供應(yīng)商具有約束作用。若供應(yīng)商不接受修正后

的磋商最終報價，則其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)處理。

22.對響應(yīng)文件的比較和評價

22.1磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審辦法和標準、對符合性審查合格供應(yīng)商的

響應(yīng)文件、澄清答復(fù)內(nèi)容及重新承諾情況進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價，并按

照平等、客觀、公正的原則對響應(yīng)文件進行綜合評審和評分。

22.2磋商報告

磋商小組根據(jù)磋商記錄、全體磋商小組成員簽字的原始評標記錄、評審結(jié)果編寫磋

商報告，并推薦成交候選人，評審報告由磋商小組成員簽字確認后提交。

23.保密和磋商過程的監(jiān)控

23.1自磋商時間起至成交公告發(fā)布時間止,凡屬于審查、澄清、評估和比較磋商的

有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何競爭性磋商供應(yīng)商或與上述評標過程

無關(guān)的人員透露。

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23.2本項目磋商過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，競爭性磋商供應(yīng)商在磋商過程中所

進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，

可能導(dǎo)致其磋商被拒絕。

六磋商無效的情形

24.實質(zhì)上沒有響應(yīng)磋商文件要求的響應(yīng)文件將被視為無效。供應(yīng)商如有下列情形

之一的，其磋商將被拒絕，響應(yīng)文件無效：

24.1供應(yīng)商沒有按磋商文件規(guī)定的時間和方式提交響應(yīng)文件的；

24.2未按磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

24.3響應(yīng)文件無負責(zé)人或者委托代理人簽字或蓋章的；

24.4開啟響應(yīng)文件后，響應(yīng)文件分數(shù)不滿足磋商文件要求的；

24.5不具備響應(yīng)文件規(guī)定資格要求的；

24.6磋商有效期不足的；

24.7磋商小組評定有實質(zhì)上條款的負偏離的；

24.8磋商小組評定有非實質(zhì)性負偏離超過磋商文件規(guī)定項數(shù)的；

24.9響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條款的；

24.10報價超過響應(yīng)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

24.11磋商文件中未要求，但供應(yīng)商給予贈品、回扣或與采購無關(guān)的其他商品、服

務(wù)的；

24.12磋商報價存在漏項或報價數(shù)量少于采購要求的；

24.13報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者

不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過政采云平臺提供說明，必要

時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效

磋商處理。

24.14供應(yīng)商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、

淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當告知采購人可能影響

采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在響應(yīng)文件中予以特別說明的；

24.15提供虛假材料謀取成交的；

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24.16在磋商過程中與采購人進行協(xié)商磋商、不按磋商文件和成交人的響應(yīng)文件訂

立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

24.17未提交電子響應(yīng)文件；

24.18電子投標的，電子響應(yīng)文件未在規(guī)定時間內(nèi)解密的；

24.19在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，其磋商無效

⑴響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定進行蓋章、簽字的；

⑵存在一個或一個以上備選（替代）方案的；

⑶供應(yīng)商提交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，未聲明哪一份有效的。

24.20磋商文件規(guī)定的其他響應(yīng)文件無效情形。

七法律責(zé)任

25供應(yīng)商有下列情形之一的，采購單位和采購代理機構(gòu)報告同級財政部門，由同

級財政部門審查，情況屬實的，應(yīng)列入不良行為記錄：

25.1最后報價后供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回響應(yīng)文件的；

25.2成交人無正當理由不與采購人簽訂合同的；

25.3違反磋商承諾的相關(guān)內(nèi)容及條款的；

25.4提供虛假材料謀取成交的；

25.5采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

25.6與采購人、采購代理機構(gòu)、其他供應(yīng)商惡意串通的；

25.7向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；

25.8在磋商過程中與采購人進行協(xié)商磋商、不按照磋商文件和成交人響應(yīng)文件訂

立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議的；

25.9拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

25.10將成交項目轉(zhuǎn)讓給他人或者在響應(yīng)文件中未說明且未經(jīng)采購人同意將成交

項目轉(zhuǎn)包或分包給他人的；

25.11拒絕履行合同義務(wù)的；

25.12其他嚴重擾亂磋商程序的；

26.供應(yīng)商有下列情形之一的，處以政府采購項目成交金額千分之五以上千分之十

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以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公

告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)

照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

26.1提供虛假材料謀取成交的；

26.2采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

26.3與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

26.4向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；

26.5在采購過程中與采購人進行協(xié)商磋商的；

26.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

供應(yīng)商有前款27.1至27.5項情形之一的，成交無效。

27.供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律

責(zé)任：

27.1向磋商小組或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；

27.2成交或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

27.3未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；

27.4將政府采購合同轉(zhuǎn)包；

27.5提供假冒偽劣產(chǎn)品；

27.6擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應(yīng)商有前款第一項規(guī)定情形的，成交無效。評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依

照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購人和采購代理機

構(gòu)的，處以采購金額5%。的罰款，列入不良行為記錄名單，成交無效。

28.供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由

財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動。

29.有下列情形之一的，屬于惡意串通，對供應(yīng)商依照政府采購法第七十七條第一

款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員依照政府采購法第七十

二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

29.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情

況并修改其響應(yīng)文件；

29.2供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機構(gòu)的授意撤換、修改響應(yīng)文件；

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29.3供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等響應(yīng)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

29.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政

府采購活動；

29.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交；

29.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；

29.7供應(yīng)商與采購人或者采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)

商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為；

29.8不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；

29.9不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；

29.10不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

29.11不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異；

29.12不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；

八詢問

30.供應(yīng)商有權(quán)就采購活動的事項提出詢問。

30.1供應(yīng)商對采購活動事項有疑問的，可向采購代理機構(gòu)提出詢問，但答復(fù)的內(nèi)

容不涉及商業(yè)秘密。

30.2對磋商文件有疑問的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向采購代理機構(gòu)書面提出。

30.2.1采購代理機構(gòu)為合理安排工作進度，建議供應(yīng)商在規(guī)定時間前，準備好需

答疑、澄清的內(nèi)容（內(nèi)容包括：磋商文件內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)是否具有排他性或獨有性以及

是否有違反三公原則的內(nèi)容等），以書面（傳真或郵件或快遞或政采云平臺）形式至采

購代理機構(gòu)項目負責(zé)人。

30.2.2采購代理機構(gòu)將在提交響應(yīng)文件的截止時間三個工作日前對供應(yīng)商澄清的

要求予以答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容將在“浙江政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）麗水市公共資

源交易網(wǎng)（云和）（yh.Issggzy.com/yhweb）”上予以公布，請供應(yīng)商在報名時正確填寫

傳真號碼及務(wù)必關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，否則，所造成的一切風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔。

30.3采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在三個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出

答復(fù)。

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九質(zhì)疑

31.1供應(yīng)商認為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面（傳真或郵件或快遞或政

采云平臺）形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

31.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)以及浙江省和麗水市相關(guān)文件的規(guī)定。

質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。

31.3質(zhì)疑供應(yīng)商可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以

其他方式提出的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

31.3.1郵寄方式送達質(zhì)疑書的，以采購代理機構(gòu)實際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑

的日期。

31.3.2傳真方式送達質(zhì)疑書的，質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當取得采購代理機構(gòu)確認收到傳真

的意見，并及時將質(zhì)疑書原件送達采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)以實際收到原件之日

作為收到質(zhì)疑的日期。

31.3.3在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。

31.4質(zhì)疑供應(yīng)商提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完

整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

31.5采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以

書面形式答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。

31.6質(zhì)疑供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料進行質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)報告同級財

政部門，由同級財政部門審查，情況屬實的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體

上公告。

十投訴

32.質(zhì)疑供應(yīng)商對采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)答

復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級財政部門投訴。

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十一授予合同

33.成交結(jié)果公告及成交通知書

33.1采購代理機構(gòu)將在“浙江政府采購網(wǎng)和麗水市公共資源交易網(wǎng)（云和）”上

發(fā)布成交結(jié)果公告，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

34.授予合同時變更數(shù)量的權(quán)力

34.1采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)，在不改變合同其他條

款的前提下，可以與成交人簽訂補充合同，但所有補充合同的采購總額不得超過原合同

采購金額的百分之十。簽訂補充合同之前，采購人經(jīng)同級財政局政府采購監(jiān)管處同意，

補充合同交同級財政局政府采購監(jiān)管處備案。

35.簽訂合同

35.1采購人與成交人應(yīng)當在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

35.2磋商文件、成交人的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

35.3成交人不遵守磋商文件和響應(yīng)文件的要約條款及所作的承諾，擅自修改報價

或在成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，無故拖延、拒簽合同者，采購人有權(quán)取消供應(yīng)商

的成交資格。

按有關(guān)法律法規(guī)成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的

成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動。

35.4詢問或者質(zhì)疑事項可能影響成交結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當中止履行合同。（成交結(jié)果的質(zhì)疑期為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七

個工作日）。

35.5采購人自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上

人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)

容除外。

十二驗收

36.采購人應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商履約

情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情

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況。

36.1如本項目采購人將邀請其他供應(yīng)商或者第三方機構(gòu)參與驗收、核對成交產(chǎn)品

的技術(shù)指標、規(guī)格型號、保修服務(wù)、承諾等內(nèi)容，是否和磋商文件、成交人響應(yīng)文件

的內(nèi)容相符合。

36.2其他供應(yīng)商如要參與驗收，在項目成交結(jié)果公告前將參與驗收的人員名單、

聯(lián)系方式等相關(guān)信息書面告知采購人。采購人在驗收二日前告知其參加驗收的具體時

間和地址。參加驗收工作的人員，應(yīng)提供供應(yīng)商出具的授權(quán)委托書。

36.3其他供應(yīng)商應(yīng)遵守誠實信用、實事求是的原則，在驗收期間積極配合采購人組

織的驗收工作，不得影響或阻擾驗收工作的正常進行。

36.4驗收結(jié)果要報代理機構(gòu)處備案。

十三政府采購政策

37.關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購活動的規(guī)定

37.1根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號）、《政府采

購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）的有關(guān)規(guī)定，《政府采購促進

中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當同時符

合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標準；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造

的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。

本辦法所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、

資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

37.2根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫

行辦法〉的通知》（浙財采監(jiān)（2012）11號）的有關(guān)規(guī)定，參加浙江省政府采購的中小

企業(yè)供應(yīng)商，應(yīng)根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作

的通知》（浙財采監(jiān)（2010）8號）的要求，通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊加入政府采購

供應(yīng)商庫。

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已注冊入庫且符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（下稱暫行辦法）規(guī)

定的中小企業(yè)（含微型企業(yè)，下同）條件的，在參加浙江省政府采購活動時可享受《暫

行辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。專門面向中小企業(yè)采購的項目，中小企業(yè)可以在成為成交（成

交）候選供應(yīng)商后再申請注冊入庫。

37.3根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）、《關(guān)

于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫［2014）68號）、《關(guān)于促進殘

疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）等文件有關(guān)規(guī)定要求，對小微

企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利企業(yè)的產(chǎn)品價格給予其扣除。

十四其他事項

38.解釋權(quán)

38.1本磋商文件是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的，解釋權(quán)屬采

購代理機構(gòu)。

39.采購代理機構(gòu)對決標結(jié)果不負責(zé)解釋。

40.采購代理服務(wù)費：由成交人支付代理服務(wù)費，費用按下表收費標準收取，采用

差額定率累計法計算，少于4000元按4000元收取。成交人在成交結(jié)果公告發(fā)出后七個

工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)繳納代理服務(wù)費。

中標金額（萬元）貨物招標服務(wù)招標工程招標

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

采購代理機構(gòu)賬戶信息: