一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)由浙江中南建設(shè)集團(tuán)有限公司牽頭起草編制。標(biāo)準(zhǔn)編制工

作組結(jié)合前期調(diào)研情況，認(rèn)真撰寫(xiě)了項(xiàng)目建議書(shū)，向中國(guó)中小企業(yè)協(xié)

會(huì)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，2023年11月2日，全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上發(fā)布

了《中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于<在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)>等九項(xiàng)團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告》（中小企協(xié)[2023]49號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)。

（二）編制背景及目的

預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)可有效縮短施工周期、提高施工安全性、降低施

工人力需求、保障施工質(zhì)量、減少建筑垃圾、節(jié)約建筑生命周期能量

消耗、提升建筑工程生態(tài)環(huán)境效益，在部分發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)已有較多

應(yīng)用。當(dāng)前，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)施工仍以傳統(tǒng)方式為主，預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)占

建筑結(jié)構(gòu)總量的比例遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。2016年2月，國(guó)務(wù)院

發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，明確提

出:“大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚(yáng)塵污染，縮短建造工

期，提升工程質(zhì)量完善部品部件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)建筑部品部件工廠化生產(chǎn)。

鼓勵(lì)建筑企業(yè)裝配式施工，現(xiàn)場(chǎng)裝配”。2021年，中共中央辦公廳、

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，提到“大

力推廣應(yīng)用裝配式建筑，重點(diǎn)推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，不斷提升

構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化

協(xié)同發(fā)展”。政策引導(dǎo)新建公共建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)

妥的推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)建造。

1

工程總承包模式相比傳統(tǒng)建設(shè)管理模式具有無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，能

克服設(shè)計(jì)和施工分離而對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的不利影響，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)增值

的目的，近年來(lái)在全國(guó)各地推行工程總承包，為工程總承包模式推行

提供一系列的政策支持及經(jīng)驗(yàn)積累。此外，有研究學(xué)者從工期維度、

成本控制、質(zhì)量控制、項(xiàng)目管理維度分析了EPC與裝配式建筑適配性，

發(fā)現(xiàn)工程總承包與裝配式建筑之間契合度較高。顯然，房屋建筑工程

項(xiàng)目推行“裝配式建筑+工程總承包”是未來(lái)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)管理重要

組織方式之一。

隨著現(xiàn)代建筑技術(shù)的不斷發(fā)展和對(duì)建筑質(zhì)量、效率和可持續(xù)性要

求的提高，裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑作為一種新興的建筑形式，受到了越來(lái)

越多的關(guān)注和應(yīng)用。然而，在裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑施工過(guò)程中，仍然存

在一些問(wèn)題。首先，裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)不完善。由

于裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑是一個(gè)相對(duì)較新的領(lǐng)域，缺乏統(tǒng)一的施工規(guī)范和

標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同項(xiàng)目之間存在很大的差異。在當(dāng)前裝配式建筑的相關(guān)

政策制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、技術(shù)體系不成熟、配套產(chǎn)業(yè)能力不足、

產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍人才不足的背景下，裝配式建筑試點(diǎn)階段項(xiàng)目投資建設(shè)存在

技術(shù)更復(fù)雜、實(shí)施組織管理更難、涉及不確定影響因素多、風(fēng)險(xiǎn)大、

多方主體責(zé)任不清晰等問(wèn)題，對(duì)于科學(xué)論證分析投資建設(shè)管理模式可

行性及把握實(shí)施成功關(guān)鍵要素提出更高要求?！把b配式建筑+工程總承

包”投資開(kāi)發(fā)建設(shè)管理模式有利于充分發(fā)揮工程總承包模式實(shí)施的

優(yōu)點(diǎn)(促進(jìn)設(shè)計(jì)和施工融合)，實(shí)現(xiàn)裝配式建造和工程總承包模式的內(nèi)

在契合和融合，促進(jìn)裝配式建筑建造的組織化、系統(tǒng)化、精益化的特

2

性最大展現(xiàn)。

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、

施工、智能化建設(shè)等全過(guò)程的管理進(jìn)行了統(tǒng)一，力求實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程管

理效率最大化、成效最優(yōu)化，系統(tǒng)解決實(shí)施組織管理難、多方主體責(zé)

任不清晰等問(wèn)題，為裝配式建筑工程總承包管理理論研究及實(shí)踐提供

模板，填補(bǔ)行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。

（三）編制過(guò)程

（1）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組：2023年9月上旬，浙江中南建設(shè)集

團(tuán)有限公司聯(lián)合義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、寧波金

鋒工程管理有限公司等參與單位著手進(jìn)行編制準(zhǔn)備。為保證標(biāo)準(zhǔn)編制

工作的順利開(kāi)展，成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組(下稱(chēng)“工作組”)。

（2）調(diào)查研究和收集資料：2023年9月中旬-9月下旬，工作組

組織多次討論會(huì)議，并與相關(guān)企業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)展開(kāi)交流，同時(shí)，

對(duì)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑、工程總承包、行業(yè)發(fā)展情況等相關(guān)資料進(jìn)行了

收集與整理，系統(tǒng)梳理項(xiàng)目工程全過(guò)程管理核心信息。

（3）初稿編制：2023年10月，在前期項(xiàng)目研究、資料分析、信

息調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范要求，工作組確定了標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，

組織人員編寫(xiě)，形成《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目管理規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)草案。

（4）立項(xiàng)申報(bào)及計(jì)劃下達(dá)：2023年10月底，浙江中南建設(shè)集

團(tuán)有限公司向中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。2023年11月2日，

全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上發(fā)布了《中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于<在線(xiàn)新經(jīng)

3

濟(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)>等九項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告》（中小企協(xié)

[2023]49號(hào)），標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)。

（5）預(yù)征求意見(jiàn)：2023年11月-2024年2月，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)后，工

作組內(nèi)部召開(kāi)研討會(huì)，不斷收集、補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)

行修改、完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明，向協(xié)會(huì)提出征求意

見(jiàn)申請(qǐng)。

（四）主要起草單位及起草人所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位有：浙江中南建設(shè)集團(tuán)有限公司、浙江鼎力

工程項(xiàng)目管理有限公司、義烏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、

龍港市新城建設(shè)發(fā)展有限公司、浙江科鑒檢測(cè)校準(zhǔn)有限公司、寧波金

鋒工程管理有限公司等。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及任務(wù)分工：杜文天任工作組組長(zhǎng)，進(jìn)行總體

協(xié)調(diào)；杜文天、林春海負(fù)責(zé)工作安排、進(jìn)度把控；馮勝、劉君將、劉

永建、尹長(zhǎng)征負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的具體起草和編寫(xiě)工作；賈永帥、俞顯堯、施

建飛負(fù)責(zé)收集、分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)和資料；夏海、冷劍、李學(xué)

軍負(fù)責(zé)意見(jiàn)和建議的歸納分析，以及會(huì)議等其他材料的準(zhǔn)備。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容

（一）標(biāo)準(zhǔn)制定原則

標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“統(tǒng)一性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，注

重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1

部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》進(jìn)行，使標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范。

4

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過(guò)程中注意了與有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)文件及規(guī)

范政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的一致性，相互協(xié)調(diào)，互為補(bǔ)充。本標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)研

討論的基礎(chǔ)上充實(shí)了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、

施工、智能化建設(shè)等方面管理的內(nèi)容，涉及面更廣、適用性更強(qiáng)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1.適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目的管理內(nèi)容與

管理程序、項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、加工制作、施工現(xiàn)場(chǎng)、

風(fēng)險(xiǎn)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、費(fèi)用管理、資源管理、安全與綠色

施工管理和智慧管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于總承包單位對(duì)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程的設(shè)計(jì)、加工

與制作、采購(gòu)、施工等全過(guò)程的管理。

2.主要內(nèi)容

（1）管理內(nèi)容與管理程序：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承

包項(xiàng)目管理的管理內(nèi)容、管理程序相關(guān)內(nèi)容；

（2）項(xiàng)目策劃：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目策劃

的基本規(guī)定、策劃內(nèi)容、管理計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容；

（3）設(shè)計(jì)管理：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)

管理的基本規(guī)定、執(zhí)行計(jì)劃、設(shè)計(jì)實(shí)施、設(shè)計(jì)控制、設(shè)計(jì)收尾相關(guān)內(nèi)

容；

（4）采購(gòu)管理：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目采購(gòu)

管理的基本規(guī)定、工作程序、采購(gòu)計(jì)劃、催交、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、交付等

5

相關(guān)內(nèi)容；

（5）加工制作：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目加工

制作的基本規(guī)定、協(xié)同管理、深化設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全

職業(yè)健康與環(huán)境管理相關(guān)內(nèi)容；

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目施工

現(xiàn)場(chǎng)的基本規(guī)定、總承包引領(lǐng)、總承包服務(wù)與協(xié)調(diào)、總承包監(jiān)管相關(guān)

內(nèi)容；

（7）風(fēng)險(xiǎn)管理：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

管理的基本規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)內(nèi)容；

（8）進(jìn)度管理：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目進(jìn)度

管理的基本規(guī)定、進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度控制相關(guān)內(nèi)容；

（9）質(zhì)量管理：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目質(zhì)量

管理的基本規(guī)定、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)相關(guān)內(nèi)容；

（10）費(fèi)用管理：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用

管理的基本規(guī)定、費(fèi)用估算、費(fèi)用目標(biāo)、費(fèi)用計(jì)劃、費(fèi)用控制等相關(guān)

內(nèi)容；

（11）資源管理：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目資源

管理的基本規(guī)定、人力資源管理、設(shè)備材料管理等相關(guān)內(nèi)容；

（12）安全與綠色施工管理：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承

包項(xiàng)目安全與綠色施工管理的基本規(guī)定、安全管理、職業(yè)健康管理、

環(huán)境保護(hù)和資源管理相關(guān)內(nèi)容；

（13）智慧管理：規(guī)定了裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項(xiàng)目智慧

6

管理的基本規(guī)定、智慧管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)、項(xiàng)目分析與

決策系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容。

（三）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析

無(wú)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)中涉及專(zhuān)利的情況

無(wú)。

（五）預(yù)期達(dá)到的效益（經(jīng)濟(jì)、效益、生態(tài)等），對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

的情況

（1）形成系統(tǒng)全面的指導(dǎo)體系：本標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)規(guī)范裝配式鋼結(jié)構(gòu)

建筑工程總承包項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)行（進(jìn)度、質(zhì)量、

智能化）管理等內(nèi)容，解決制度不夠健全、管理不夠系統(tǒng)、條例不夠

細(xì)化的問(wèn)題，有助于形成具有特色、統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。

（2）提高工程項(xiàng)目的管理水平：本標(biāo)準(zhǔn)基于起草單位對(duì)建筑工

程總承包項(xiàng)目多年實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，依據(jù)現(xiàn)有政策文件，將富有成效

的、更細(xì)致具體的內(nèi)部管理規(guī)定以標(biāo)準(zhǔn)形式予以固化，進(jìn)一步提升建

設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，規(guī)范行業(yè)技術(shù)發(fā)展。

（3）引領(lǐng)建筑行業(yè)的健康發(fā)展：本標(biāo)準(zhǔn)是在廣泛調(diào)研、搜集、

分析、總結(jié)，經(jīng)多次討論后制定的，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，可聯(lián)合上下游

企業(yè)以及建設(shè)工程總承包項(xiàng)目合作單位共同推行，然后逐步推廣，成

為裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑總承包管理的典型規(guī)范模版，引領(lǐng)行業(yè)未來(lái)發(fā)展。

（六）在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

7

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)遵照《標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)的要求，不存在與法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相違背的內(nèi)容。

經(jīng)查新，與建設(shè)工程數(shù)字化管理相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有GB/T12755

《建筑用壓型鋼板》、GB50017《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、GB50205《鋼結(jié)

構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T50358《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理

規(guī)范》、GB/T51232《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有

JG/T368《鋼筋桁架樓承板》、JGJ/T398《裝配式住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、

JGJ/T469《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等。

可以看出，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)并未對(duì)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包管理進(jìn)

行規(guī)范，與GB/T50358《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》相比，本標(biāo)

準(zhǔn)適用對(duì)象更具體，是針對(duì)于裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑工程，且增加了加工

制作、綠色施工、智慧管理的內(nèi)容，同時(shí)細(xì)化了策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、

施工等階段管理的具體內(nèi)容。

（七）重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)未出現(xiàn)過(guò)重大分歧。

（八）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說(shuō)明

建議本標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（九）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，浙江中南建設(shè)集團(tuán)有限公司將組成標(biāo)準(zhǔn)宣貫小組，

組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，同時(shí)借助新聞媒體、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)

等平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳，在上下游企業(yè)形成標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)，協(xié)同推進(jìn)，保障

標(biāo)準(zhǔn)有效落地。