年油水井措施作業(yè)項目

招標文件

招標編號:

招標人：-----

招標代理機構：——

-------年------月

目錄

第一卷

第一章招標公告.......................................................................4

第二章投標人須知.....................................................................7

第三章評標辦法......................................................................28

第二卷

第四章技術標準和要求................................................................36

第三卷

第五章報價要求......................................................................38

第四卷

第六章合同條款及格式................................................................40

第五卷

第七章投標文件格式..................................................................54

第一卷

第一章招標公告

.........年油水井措施作業(yè)項目招標公告

招標編號：工

一、招標條件

-------年油水井措施作業(yè)項目已按-——招標報審制度要求履行了報批及備案手續(xù)，資金已

落實，具備招標條件，現對其進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

I2.1項目概況:---------年計劃對34口油（水）井實施措施作業(yè)，其中油井28口（含9口補

孔井，2口酸化解堵油井，17口壓裂油井），6口酸化增注水井。結算以實際發(fā)生的工作量為準。

結算以實際發(fā)生的工作量為準。

|22招標范圍：------油（水）井措施作業(yè)井下作業(yè)工程，在承攬的業(yè)務范圍內完成施工準備、

完井作組、字全與質量控制、技術資料錄取等。

|2.2.1施工工序:

1.現場施工：編制酸化、壓裂施工作業(yè)，廢液（含廢棄物）無害化處理等全部施工作業(yè)及項目

一體化管理，可應對處理壓裂施工中的復雜情況。經甲方確認，現場驗收合格后，方能結束作

業(yè)。

2.編制和提交現場施工作業(yè)方案：承包商應編制并向公司代表遞交現場作業(yè)方案，審批后方可

實施。

3.井場布置和施工準備：承包商應按甲方及甲方監(jiān)督要求，根據《試油工程設計》和《加砂壓

裂設計》組織并協調相關完井設備的入場，材料吊裝和壓裂液配制，完成酸化壓裂設備的平面

擺放以及壓裂井口、設備、管線安裝、調試試壓至設計要求。

4.壓裂設備能力：壓裂設備應滿足施工條件，即：井口壓力為105MPa,有效施工排量10m3/min

及以上，并且能夠在復雜條件下進行持續(xù)施工的能力。詳細信息請參閱SY/T5211-2009《壓裂

成套設備》。

5.承包商提供本次施工所需的壓裂液、支撐劑、轉向劑等化學藥劑.

6.壓裂施工：分段壓裂，每一段（壓裂段）長度大約為XX米,分段壓裂液體積大約為2500方，

支撐劑重量為300噸（參見第6部分），詳細信息參閱Q/SY1853-2015《頁巖氣壓裂施工規(guī)范》）。

實施時以《單井地質設計、試油工程設計、壓裂設計方案》要求為準、并按照甲方（公司）批

準的壓裂設計進行壓裂。

2.3建設地點：工區(qū)現場（XXXX境內）

2.4服務期限：入場服務時間：合同簽訂后，中標人需按本方案的約定，確?，F場準備和施工。

單井工程預計服務周期：XXX個日歷日。合同有效期：合同簽訂之日起二年內有效。

2.5技術要求：詳見招標文件第七章。

2.6本項目招標控制價：XXXX萬人民幣（含11%增值稅），超過控制價的投標報價將被否決。

招標控制總價：一萬元

控制價單價：油井補孔：-一元/口；

油井酸化解堵、油井壓裂、水井酸化增注：一元/口。

三、投標人資格要求

（1）在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產或供應能力的本國供應商，

包括法人、其他組織；具有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（三證合一的

僅提供新版營業(yè)執(zhí)照即可）及開戶許可證。

（2）投標人具有有效的安全生產許可證，且有效期需涵蓋本項目工期；

（3）投標人近3年（2015年至2017年）須有石油領域檢泵作業(yè)工程項目業(yè)績，并在人員、設

備、資金等方面具有相應的技術服務能力；

（4）投標人擬派項目經理須具備承擔其類似項目的經驗，具備有效的安全生產考核合格證書，

且不得擔任其他在施建設工程項目的項目經理；擬派作業(yè)施工隊伍主要技術力量應達到技術員

以上水平；

（5）本次招標不接受聯合體投標。

（6）承包商應具有有效的質量管理體系IS09000或GB/T19000、環(huán)境管理體系IS014000或

/GB/T24000、職業(yè)健康管理體系0HSAS18000或GB/T28000.投標人應提供認證后的認證證書復印

件。

四、招標文件的獲取

招標文件發(fā)售開始時間：----0-9:30:00.0

招標文件發(fā)售結束時間：----0-16:30:00.0

（1）凡投標者，請于——年0——月日至——年0---月日（法定節(jié)假日、公休日除外），上

午9時30分至11時00分，下午13時30分至16時30分，持營業(yè)執(zhí)照、本公告第三條要求的

投標人資質證明材料、企業(yè)銀行開戶許可證、企業(yè)法定代表人購買招標文件須提供身份證、非

法定代表人購買招標文件須提供授權委托書及購買人身份證,在本項目項目部購買招標文件（±

述購買文件所需材料除法人授權委托書外均為復印件加蓋公章）。

注：現場報名須提前預約提交材料時間，非現場報名的投標人將上述購買招標文件所需材料電

子版（JPG形式）發(fā)送至此郵箱648249124@qq.com,并將所報項目名稱、招標編號、投標

單位、聯系人、聯系電話等相關信息一并發(fā)送，審核通過后，郵件方式予以通知，請隨時查收

郵件。

（2）招標文件1電子餃）每套售價800元，售后不退。

（3）購買招標文件紙質版的，需另加手續(xù)費（含郵費）100元，非現場報名的投標人須提供郵寄

地址、聯系人、聯系電話等相關信息（郵寄信息未提供將視為自動放棄），招際、文曲'將3日內寄

送。

五、投標文件的遞交

投標文件遞交截止時間：----0-10:00:00,0

（1）投標文件遞交截止時間：——年0---月日10時00分，投標文件遞交地點：-----。

（2）逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

（3）投標申請人提交不少于-萬元人民幣的投標保證金，投標保證金形式為轉賬支票。

六、開標

招標人：------

招標代理機構：-------

開標地點：------

聯系人：

電話：

電子郵件：

（蓋章）

年一一月日

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：

地址：

1.1.2招標人

聯系人：

電話：

名稱：

地址：

1.1.3招標代理機構聯系人：

電話：

電子郵件：

1.1.4項目名稱--------------年油水井措施作業(yè)項目

1.1.5施工地點—

1.2.1資金來源------投資

1.2.2出資比例100%

1.2.3資金落實情況已落實

------油（水）井措施作業(yè)井下作業(yè)工程，在承攬的業(yè)務范圍內完成施

1.3.1招標范圍

工準備、完井作業(yè)、安全與質量控制、技術資料錄取等。

1.3.2計劃工期自合同簽訂之日起至

1.3.3質量要求合格

J包工包料

1.3.4承包方式口包工部分包料

口包工不包料

7

條款號條款名稱編列內容

資質條件：1）須具備有效的營業(yè)執(zhí)照，其經營范圍須包含本工程服務

類相關服務。2）須具備有效的安全生產許可證（其有效期須涵蓋本項

目工期,若未能涵蓋需提供更證說明等）。

財務要求：財務狀況良好（須提供近3年經會計師事務所或審計機構審

計的財務會計報表，包含資產負債表,利潤表,損益表,現金流量表等），

凈資產為正值，有足夠的資金能力來承擔本項目的實施。

業(yè)績要求：須具有與本項目同等規(guī)模（同等規(guī)模:所提供業(yè)績合同總

額以本項目的控制價總額為基準,向上浮動金額不限,向下浮金額不超

20%）的類似業(yè)績，須提供近3年已完成的類似項目業(yè)績證明文件（項

目合同、中標通知書、竣工報告等,若提供合同則以合同復印件關鍵頁

為準）,未附證明文件視為無效業(yè)績。

投標人資質條信譽要求：信譽良好，以往合作過程中未出現過因投標人原因導致的嚴

1.4.1

件、能力和信譽重錯誤（重大質量事故、不按規(guī)定簽署合同或合同終止、一年內出現2

次（含）以上工程質量或安全問題）。近3年內與采購人未發(fā)生過因中

標人原因引起的合同糾紛、仲裁或訴訟。

項目經理資格：須提供包括工作年限、學歷等證明材料，有以項目經

理身份參與的類似項目經驗（類似項目經驗:所提供證明材料須是能

夠直觀體現項目經理本人參與的類似工程項目,若未能直觀體現,須提

供建設單位開據的個人業(yè)績證明材料,以上都未能實現視為未提供!）,

具備有效的安全生產考核合格證書，且不得擔任其他在施建設工程項

目的項目經理。

技術負責人資格：須提供包括工作年限、學歷、等證明材料，有以項

目經理身份參與的類似項目經驗（類似項目經驗:所提供證明材料須

是能夠直觀體現技術負責人本人參與的類似工程項目,若未能直觀體

現,須提供建設單位開據的個人業(yè)績證明材料,以上都未能實現視為未

8

條款號條款名稱編列內容

提供?。?具備有效的安全生產考核合格證書，且不得擔任其他在施建

設工程項目的技術負責人。

施工隊伍資格：主要技術力量應達到技術員以上水平。

其他要求：/

J不接受

是否接受聯合體

1.4.2口接受，應滿足下列要求：

投標

聯合體資質按照聯合體協議約定的分工認定。

J不組織

1.9.1踏勘現場□組織，踏勘時間：________________

踏勘集中地點：____________

V不召開

1.10.1投標預備會□召開，召開時間：________________

召開地點：________________

投標人提出問題應以書面形式并加蓋投標人公章后，于投標截止日前15個日歷日通知

1.10.2

的截止時間招標人。

招標人書面澄清

投標人在每次收到澄清答疑或補充通知后24小時內，以書面形式并加

1.10.3答疑及補充通知

蓋投標人公章后，通知招標人。

的回應時間

J不允許

□允許，分包內容要求：______________

1.11分包

分包金額要求：______________

接受分包的第三人資質要求：_____

J不允許

□允許，可偏離的項目和范圍

1.12偏離

商務偏離：

技術偏離：

9

條款號條款名稱編列內容

允許偏離最高項數：______

偏差調整方法：__________

構成招標文件的

2.1答疑文件、招標文件修改或補遺

其他材料

投標人確認收到

2.2.3招標文件澄清的在收到相應澄清文件后24小時內

時間

投標人確認收到

2.3.2招標文件修改的在收到相應修改文件后24小時內

時間

構成投標文件的

3.1.1

其他材料

3.3.1投標有效期自投標截止日起120個日歷日

投標保證金的形式：轉賬支票

投標保證金的金額：萬元人民幣

3.4.1投標保證金投標保證金的有效期：與投標有效期一致

各投標人在開標當日，按招標文件的要求向招標代理機構遞交密封遞交

投標保證金，投標截止時間之后遞交的投標保證金將被拒絕。

近年財務狀況的

3.5.23年，指2015年1月1日起至2017年12月31日止。

年份要求

近年完成的類似

3.5.33年，指2015年1月1日起至2017年12月31日止。

項目的年份要求

近年發(fā)生的訴訟

3.5.5及仲裁情況的年3年，指2015年1月1日起至2017年12月31日止。

份要求

10

條款號條款名稱編列內容

是否允許遞交備J不允許

3.6

選投標方案□允許，評審和比較方法見第三章“評標辦法”。

投標單位公章及法人代表或其委托代理人親筆簽名或印章。

簽字和（或）蓋

3.7.4投標人所蓋的章必須是投標人的行政章，招標人不接受加蓋其它印章

章要求

（如：合同專用章、投標專用章、有序號的章等印章）的有關文件。

投標文件正副本

3.7.5正本一份，副本五份。

份數

按照投標人須知第3.1.1項規(guī)定的投標文件組成內容，投標文件應按以

下要求裝訂：

J不分冊裝訂

口分冊裝訂，共分—冊，分別為：

3.7.6裝訂要求投標函，包括—至—的內容

商務標，包括—至—的內容

技術標，包括—至—的內容

每冊采用膠裝方式裝訂,裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活

頁裝訂。

招標人地址：------

招標人名稱：-------

4.1.2封套上寫明

牛/出小升珀她1卜業(yè)根曰寸乂懷乂懺化中月

日10時叫分前不得開啟

4.2.1投標截止時間-------年------月日10時00分

遞交投標文件地

4.2.2—

點

是否退還投標文J否

4.2.3

件口是，退還安排：

11

條款號條款名稱編列內容

開標時間：-------年------月日10時00分

5.1開標時間和地點

開標地點：

主持人按下列程序進行開標：

5.2開標程序密封情況檢查：投標人代表確認投標文件密封完整狀況

開標順序：按遞交投標文件順序開標。

評標委員會構成：本項目評審委員會共5人，其中技術專家4人，經

評標委員會的組濟等方面專家1人。

6.1.1

建評標專家確定方式：在-----專家?guī)旎蛘袠舜砉緦＜規(guī)熘须S機抽

取。

6.4廢標條件(10)招標人規(guī)定的其他廢標條件的：/

是否授權評標委□是

7.1

員會確定中標人J否，推薦的中標候選人數：3位中標候選人

10.需要補充的其他內容

10.1詞語定義

10.1.1類似項目類似項目是指：石油領域井下措施作業(yè)施工項目

10.1.2不良行為記錄不良行為記錄是指：受到政府及相關領導部門處罰或通報批評

□不設招標控制價

J設招標控制價

控制價總價：萬元；

10.2招標控制價

控制價單價：油井補孔：元/口；

油井酸化解堵、油井壓裂、水井酸化增注：元/口。

注：本項目控制價金額為含稅金額，計價方式為固定單價。

10.3“暗標”評審

12

條款號條款名稱編列內容

技術服務方案是

V不采用

否采用“暗標”

□采用

評審方式

10.4投標文件電子版

口不要求

是否要求投標人J要求

在遞交投標文件投標文件電子版內容：備份全套電子版標書

時，同時遞交投投標文件電子版份數：U盤或光盤2份，須在包裝物上注明項目名稱

10.4標文件電子版，投標文件電子版形式：投標正本掃描件（JPG或PDF格式）及投標文件

應確保紙質文本電子文檔（WORD格式）

與電子文本一投標文件電子版密封方式：單獨放入一個密封袋中，加貼封條，并在封

致。套封口處加蓋投標人單位章，在封套上標記“投標文件電子版“字樣”

注：U盤或光盤一律不予退還

10.5計算機輔助評標

是否實行計算機J否

輔助評標□是

13

投標人須知正文部分

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己

具備招標條件，現對本標段技術服務進行招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本工程招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本工程施工地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、工期、質量要求和工程總要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本工程的工期要求：見投標人須知前附表。

1.3.3本工程的質量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4承包方式：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本工程技術服務的資質條件、能力和信譽。

（1）資質條件：見投標人須知前附表；

（2）財務要求：見投標人須知前附表；

（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

（4）信譽要求：見投標人須知前附表；

（5）項目負責人資格：見投標人須知前附表；

（6）施工隊伍資格：見投標人須知前附表。

（7）技術人員資格：見投標人須知前附表。

14

(8)其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，除應符合本章第L4.1項和投標人須知

前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：

(1)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權

利義務；

(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

(3)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一工程中投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)為本工程前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計技術服務總承包的除外；

(3)被責令停業(yè)的；

(4)被暫?；蛉∠稑速Y格的；

(5)財產被接管或凍結的；

(6)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.5費用承擔

1.5.1投標人參與本次招標及與本次招標相關的費用均由投標人自理。

L5.2中標人應在收到中標通知書的同時，按照原國家發(fā)展計劃委員會《招標代理服務收費

管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)的收費標準，向-------交納招標服務費。服務費計

費基數為本項目招標控制價總額。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對

由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、

地點組織投標人踏勘項目現場。

1.9.2投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。

15

L9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標

文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間

和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標

人，以便招標人在會議期間澄清。

L10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的

澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人，但不包括問題的來源。該澄清內容為

招標文件的組成部分。

1.11分包

1.11.1本工程不允許分包。

1.12偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的

偏離范圍和幅度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

(1)招標公告；

(2)投標人須知；

(3)評標辦法；

(4)技術標準和要求；

(5)報價要求；

(6)合同條款及格式；

(7)投標文件格式。

根據本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件

的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標截止日前，招標人或招標代理機構可以對招標文件進行必要的澄清。澄清應以書

16

面形式做出并通知所有購買招標文件的投標人。澄清構成招標文件的組成部分。

2.2.2投標人在收到招標人澄清通知后，應在招標文件規(guī)定的時間內以書面形式向招標人或

招標機構進行確認。

2.2.3招標人認為澄清內容有可能影響投標文件編制的，應至少在投標截止日15日前發(fā)出澄

清通知，不足15日的，招標人相應順延提交投標文件的截止時間。

2.3招標文件的修改

2.3.1投標截止日前，招標人或招標代理機構可以對招標文件進行必要的修改。修改應以

書面形式作出并通知所有購買招標文件的投標人。修改構成招標文件的組成部分。

2.3.2投標人在收到招標人修改通知后，應在招標文件規(guī)定的時間內以書面形式向招標人

或招標機構進行確認。

2.3.3招標人認為招標文件修改內容有可能影響投標文件編制的，應至少在投標截止日15

日前發(fā)出修改通知，不足15日的，招標人相應順延提交投標文件的截止時間。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內容：

(1)投標函及投標函附錄；

(2)法定代表人身份證明；

(3)授權委托書；

(4)投標保證金；

(5)資格審查資料；

(6)投標報價；

(7)施工組織設計；

(8)施工組織機構。

3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文

件不包括聯合體協議書。

3.1.3組成聯合體投標時，應符合下列要求：

3.1.3.1聯合體參加投標，各方必須簽訂聯合體協議，在協議中應明確各方在聯合體中的

責任、承擔任務量，聯合體協議書應隨投標文件提交。

3.1.3.2聯合體各方簽訂聯合體協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯

合體或參加其他聯合體投標。

17

3.1.3.3聯合體牽頭人為投標邀請函中的被邀請人，聯合體授權牽頭人代表所有聯合體成

員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法

定代表人簽署的授權書。

3.1.3.4聯合體中標的，聯合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔

連帶責任。

3.1.3.5投標人組成聯合體的，投標文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的授權委托書。

3.2投標報價

投標人應按第五章“報價要求”的要求報價。

3.3投標有效期

3.3.1所投的標應從投標截止日起，在“投標人須知前附表”第7項所規(guī)定的以日歷天計算

投標有效期內有效。投標有效期不足的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。

3.3.2在特殊情況下，招標人可于投標有效期期滿之前要求投標人同意延長有效期。要求與

答復均應為書面形式提交。投標人可以拒絕上述要求，其投標保證金不被沒收；對于同意該

要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金的有效

期。第3.4條中有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。

3.4投標保證金

3.4.1投標人應以投標貨幣提交一筆相當于“投標人須知前附表”第3項規(guī)定金額的投標

保證金作為其投標的一部分。

3.4.2當發(fā)生本章第3.4.7款規(guī)定的任一情形時，投標保證金將被沒收。

3.4.3投標保證金應以投標貨幣，并以轉賬支票形式提交。

3.4.4任何未按本章第3.4.1和本章3.4.3款規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應

性投標而按本章第6.1.4款予以拒絕。

3.4.5未中標的投標人的投標保證金，招標人將最遲在與中標人簽訂書面合同后5日內予

以退還。

3.4.6中標的投標人的投標保證金，在投標人按本章第7.6款簽訂合同后予以退回。

3.4.7發(fā)生以下情況投標保證金均將被沒收：

(1)如果投標人在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內撤回投標；

(2)如果中標人在中標通知發(fā)出之日起30日內未按本章第7.6款規(guī)定簽訂合同。

3.5資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質證

18

書副本和安全生產許可證等材料的復印件。

3.5.2“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資

產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知

前附表。

3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書、工程接收證書

（工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個

項目，并標明序號。

3.5.4”正在技術服務和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書復印

件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.5“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判

決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格

和資料應包括聯合體各方相關情況。

3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投

標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備

選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方

案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為

投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出

比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招

標范圍等實質性內容作出響應。

3.7.3投標文件應用不褪色的、定量為70g/m2的A4（個別圖表可采用A3幅面，但必須折為

A4幅面）膠版印刷紙或復印紙打印或復印。版面正文字體使用五號宋體，章編號使用加粗

三號黑體，標題使用加粗五號宋體，插表編號及表名使用四號黑體，插表及附表內各行文

字、數字采用宋體5號，正文行間距采用1.5倍。文件的頁邊距上為26mm,下為27mm,左

為26mm,右為26mm,裝訂線在左側0.7mm。若使用頁眉，則采用5號宋體，頁眉距邊界

20mmo編制連續(xù)的頁碼和目錄，頁碼位于頁腳，采用5號宋體，距邊界20mm,位置居中。

19

3.7.4投標文件由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字，并加蓋投標人公章。委托代

理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行

間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其

授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.5投標文件正本份數，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地

標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

3.7.6投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，投標函、技術部分和商務部

分等具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定，裝訂后不得含有塑料和金屬材料。

4.投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位

,Vr.

早。

4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內

容見投標人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受

理。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應按前附表規(guī)定的投標截止時間遞交合格的投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。

4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文

件，但應以書面形式通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.4項的要求簽字或

蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。

4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定

進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

4.3.4投標人若在投標截止時起至第本章3.3款規(guī)定的投標有效期期滿前撤銷投標文件，

20

則其投標保證金將被沒收。

5.開標

5.1開標時間和地點

招標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表

人或其委托代理人準時參加。

5.2開標程序

主持人按下列程序進行開標：

(1)宣布開標紀律；

(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到

場；

(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；

(4)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；

(5)按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；

(6)設有標底的，公布標底；

(7)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、工程名稱、投標保證金的遞交情

況、投標報價、工期及其他內容，并記錄在案；

(8)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；

(9)開標結束。

6.評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代

理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及從-----專家?guī)熘须S機抽取的技術、經濟等方面的專家

組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2)項目主管部門或者集團公司招標監(jiān)督部門的人員；

(3)與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑

事處罰的。

6.2評標原則

21

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行

評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

6.4對投標文件的初審和響應性的確定

6.4.1評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、有無計算錯誤、文件簽

署是否合格、投標人是否提交了投標保證金及投標保證金的金額、有效期是否符合規(guī)定等

事項。

6.4.2投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；算術錯誤將按以下

方法更正：總價金額與單價金額不一致的，則招標人將對單價進行計算，計算出的總價與

投標文件中的總價相比二者中的較低額將作為投標總報價并經投標人書面確認。如果投標

人拒絕接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。

6.4.3在對投標文件進行詳細評估之前，評標委員會將確定每一標書是否對招標文件的要

求做出了實質性響應。實質性響應的投標應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)

格、技術要求相符，沒有重大偏離和保留的投標。招標人決定投標文件的響應性是基于投

標文件內容本身而不依賴外部的證據。

6.4.4投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件的，經評標委員會評審后作廢標處

理。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投

標。下列情況屬于沒有實質性響應招標文件要求：

（1）投標文件未按要求密封，或未經法定代表人或者授權代理人簽字并加蓋投標人公章，

或未按招標文件要求提供投標書正、副本；

（2）投標文件字跡潦草、模糊、導致無法確認關鍵技術方案、工期、質量保證措施、投標

價格等重要信息。投標人遞交兩份以上內容不同的投標文件。（法律規(guī)定遞交兩份以上內容

不同的投標文件直接廢標，不能再聲明哪個有效）

（3）投標人未提交投標保證金或金額不足、有效期不足、投標保證金形式或投標保函出證

銀行不符合招標文件要求。未承諾同意招標文件規(guī)定的履約保函格式或未簽署保密協議；

（4）投標人超出經營范圍投標、資質證明文件不全、業(yè)績不滿足招標文件要求；

（5）投標文件所提供服務的范圍、數量、價格術語（如有）、服務期不能滿足招標文件要

求；

（6）投標文件所提供服務的性能、技術參數與公開發(fā)布指標不符或不能滿足招標文件要

22

求；

(7)商務報價表沒填單價、折扣率或報價虛報折扣，隱含單價并拒絕明確；

(8)對招標文件所附合同中的法律適用、爭議解決、知識產權等關鍵條件提出任何偏離、

保留或反對，或提出合同賠償限額等招標人無法接受的其他額外合同條件；

(9)本招標文件中列出的其它構成實質性偏離的情形(招標人可根據項目具體情況明確構

成實質性偏離的事項)。

6.4.5一旦評標委員會將某一投標人的投標文件確定為非響應性的投標，投標人不能通過

修正或撤銷不符之處而使其投標成為響應性投標。

6.4.6評標委員會將允許投標中有微小的不正規(guī)，不一致或不規(guī)則，而該微小之處不構成

重大偏離。

6.4.7在評標委員會評標過程中，對于投標文件中存在的可能影響評標委員會評標正確性

的問題，評標委員會有權要求投標人做進一步的澄清。

6.5廢標條件

投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理：

(1)投標文件內容違反國家法律法規(guī)；

(2)投標函無單位蓋章且無單位負責人或者其授權代理人簽字或者蓋章的，或者雖有代理

人簽字但無單位負責人出具的授權委托書的；

(3)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的；

(4)沒有按照招標文件要求提交投標保證金的；

(5)投標函未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或者關鍵字跡模糊無法辨認的；

(6)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件的；

(7)投標人名稱或者組織機構與資格預審時不一致且未提供有效證明的；

(8)投標人提交兩份或者多份內容不同的投標文件，或者在同一份投標文件中對同一招標

項目有兩個或者多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，但按招標文件要求提交備選投

標的除外；

(9)串通投標、以行賄手段謀取中標、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標的；

(10)報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，且投標人不能合理說明

或者提供相關證明材料，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標的；

(11)無正當理由不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；

(12)沒有對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應的；

23

（13）招標文件明確規(guī)定可以廢標的其他情形。

7.合同授予

7.1授標前審查

7.1.1在授予合同前，招標人發(fā)現經評標委員會推薦的中標候選人的經營、財務狀況發(fā)生

較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，招標人有權在發(fā)出中標通

知書前由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。

7.1.2如果投標人被確定為無能力履行合同，其投標將被拒絕。在該情況下，招標人將對

按綜合評標分由高到低排序的下一個投標人作出同樣的審查，最終確定中標人。

7.2定標方式

除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中

標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7.3中標通知

在招標人最終接受此招標過程及結果的情況下：

7.3.1投標文件有效期期滿前，將以書面形式通知中標人其投標被接受。

7.3.2中標通知書將作為招標人采購中標人所提供的產品及服務的協議的一部分。

7.3.3若中標人未能滿足本章第7.4或7.6款的要求，招標人有充分的理由取消該中標決定，

并沒收其投標保證金。在此情況下，招標人可將合同授予按綜合評標分由高到低排序的下一

個投標人，或重新招標。

7.4履約擔保

7.4.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第

六章”合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其

履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第

六章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。

7.4.2中標人不能按本章第7.4.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金

不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠

償。

7.5知識產權

7.5.1投標方應保證，因承包本標段的需要，投標方提供的與本標段有關的設備、材料、

工序工藝、軟件及其他知識產權，應保障招標方在使用時不存在權利上的瑕疵，不會發(fā)生

侵犯第三方知識產權等情況。第三方提出異議或賠償的，投標方應負責與第三方交涉，并

24

承擔由此產生的全部法律和經濟責任；因侵權給招標方造成損失的，投標方應給予賠償。

7.5.2投標價應包括所有應支付的對專利權、非專利技術、版權、設計或其他知識產權而

需要向其他方支付的版稅和費用。

7.6簽訂合同

中標人在收到中標通知后，應按通知規(guī)定與招標人簽訂合同。若中標人未對招標文件提出

過偏離、保留或反對，則被視為中標人已完全接受了招標文件，中標人無權在合同簽訂前

要求修改合同條款。若中標人已對招標文件提出了偏離、保留或反對，則中標人僅可就其

已提出的偏離、保留或反對與招標人進行磋商。如經磋商最終達不成一致意見，招標人有

權不與中標人簽約、取消其中標資格而不承擔任何責任。在此情況下，招標人有權按照評

標委員會提出的中標候選人排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(2)經評標委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程技術服

務項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監(jiān)督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利

益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄

謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方

式干擾、影響評標工作。

9.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審比

較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不

得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素

25

和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文

件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評

標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向---（或

相關地區(qū)企業(yè)）招標管理辦公室和紀檢監(jiān)察部門投訴。

10.需要補充的其他內容

10.1詞語定義：見投標人須知前附表。

10.2招標控制價：見投標人須知前附表。

10.3“暗標”評審：見投標人須知前附表。

10.4投標文件電子版：見投標人須知前附表。

10.5計算機輔助評標：見投標人須知前附表。

10.6投標人代表出席開標會：招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加開

標會的，投標人代表應按照本須知第5.1款的規(guī)定出席開標會。投標人的法定代表人或其

委托代理人應當按時參加開標會，并在招標人按開標程序進行點名時，向招標人提交法定

代表人身份證明文件或法定代表人授權委托書，出示本人身份證，以證明其出席，否則，

其投標文件按廢標處理。

10.7中標公示：在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告

發(fā)布的同一媒介上予以公示，公示期不少于3個工作日。

10.8知識產權構成：本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得

擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文

件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。

10.9重新招標的其他情形

除投標人須知正文第8條規(guī)定的情形外，除非已經產生中標候選人，在投標有效期內同意

延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。

10.10同義詞語

構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和

“工程量清單”等章節(jié)中出現的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別

26

按“招標人”和“投標人”進行理解。

10.11監(jiān)督

本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受相關行政監(jiān)管機構依法實施的監(jiān)督。

10.12解釋權

構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同

文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序

解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請

書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項

的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致

的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。

27

第三章評標辦法

1.評標方法

1.1本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照

本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人（或根據

招標人授權直接確定中標人），但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報

價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。

1.2評標委員會有權拒絕被確定為非實質性響應的投標，投標人不能通過修正或撤回不符

之處而使其投標成為實質性響應的投標。

2.評審標準

2.1初步評審標準

評標委員會根據評標辦法評標標準中規(guī)定的評審因素和評審標準，對投標文件進行形式評

審、資格評審、響應性評審和技術服務方案和項目管理機構評審，判斷投標是否為廢標。

2.2詳細評審標準

評標采用百分制，商務標（包括投標報價和其他因素兩部分）和技術標（包括施工組織設計

和項目管理機構）分值分配原則為：技術