浙江體育職業(yè)技術學院食堂物資項目

項目編號：ZZCG2020H-GK-125

公

開

招

標

文

件

采購單位：浙江省政府采購中心

地址：杭州市環(huán)城北路305號耀江發(fā)展中心

目錄

第一章公開招標采購公告.........................3

第二章投標人須知...............................7

第三章評標辦法及評分標準......................23

第四章招標需求................................26

第五章浙江省政府采購合同主要條款指引..........24

第六章投標文件格式附件........................69

第一章公開招標采購公告

根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實

施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，現就下列項

目進行公開招標采購，歡迎提供本國貨物、服務的單位或個人前來投標:

一、項目編號：ZZCG2020H-GK-125

二、公告期限：5個工作日

三、采購項目內容、數量及預算

標項標項名稱數量單位預算金額（萬元）

蔬菜（面條年糕）、水產、

豆制品、醬制品、早餐

包類；調味品（干貨沖

11批1420

飲）類；水果類；家禽、

蛋類；冷凍制品、冷凍

速食類

2豬肉、牛羊肉類1批650

3奶制品類1批140

四、合格投標人的資格要求

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和浙財采監(jiān)[2013]

24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)

定，且未被"信用中國"（xccreditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（xcccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

投標人的特定條件：標項一標項3：具有有效的食品經營許可證或

食品生產許可證或食品流通許可證；不允許聯(lián)合體投標；

五、獲取采購文件

1.獲取時間：［項目采購-報名開始日期］至2020-12-22

09：00：00o

2.獲取方式：本項目招標文件實行網上獲取。供應商登錄浙江政府

采購網（gz:〃/）進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊”獲取

采購文件”菜單，進行網上獲取招標文件。

3.招標文件免費獲取。

六、投標保證金：（空或0元為無需交納）。

七、投標截止時間、地點和形式

投標截止時間:2020-12-2209：00：00o

本項目實行電子投標。投標文件應按照本項目招標文件和電子交易平

臺的要求編制、加密，并應當在投標截止時間前在規(guī)定電子交易平臺完成

傳輸遞交，投標截止時間后送達的投標文件，將被電子交易平臺拒收。

如認為需要，投標人可以選擇遞交備份投標文件,采用數據電文形式,

以U盤或DVD光盤形式存儲，并在投標截止時間前，通過郵寄方式，送達

指定地點，逾期送達或未密封將被拒收。

投標文件收件人：楊連娣，聯(lián)系方式收件地址：

浙江省杭州市下城區(qū)環(huán)城北路305號耀江發(fā)展中心三樓浙江省政府采購

中心302會議室。（疫情期間僅接收郵寄方式遞交的備份投標文件，因本

大樓疫情管控，推薦使用中國郵政速遞和順豐快遞。）

本項目拒絕接受紙質投標文件。

八、開標時間及地點：

本次招標將于2020-12-2209:00:00時整在杭州市環(huán)城北路305號

耀江發(fā)展中心3A（四樓）05評標室開標。

本項目實行“不見面開評標”，投標人無須派人員到現場出席開標會

議。

九、電子交易平臺的網絡地址和登錄方法

（一）網絡地址：浙江政府采購網gz:〃/

（二）登錄方法：投標人須先完成供應商注冊并申請CA,再下載客

戶端編制、加密電子投標文件，最后應在浙江政府采購網政采云用戶登錄

窗口登錄，完成電子投標文件傳輸遞交（具體詳見第二章投標人須知前

附表）。

十、其他：

（-）本項目采用“電子交易/不見面開評標”，供應商可進入電子

賣場服務中心采云學院

（gzs://edu.zcygov.cn/live?utm=a0018.2ef5001f.0.0.1939d340

e5dbllea867fb57cl49ddb61）自行提前學習。

十、業(yè)務咨詢

機構浙江省政府采購中心

地址浙江省杭州市下城區(qū)環(huán)城北路305號耀江發(fā)展中心

網站浙江政府采購網gz：〃zfcg.czt.zj.gov.cn/（文件下載、公告查

詢）

咨詢事項聯(lián)系人聯(lián)系方式傳真?zhèn)渥?/p>

項目聯(lián)系人楊連娣0571-889001160571-88907751三樓通用業(yè)務采購

（A崗）部］）

項目協(xié)辦人

李娜0571-889077150571-88907751

（B崗）

部門負責人程則彬0571-889077210571-88907751

項目監(jiān)督程則彬0571-889077210571-88907751三樓（采購監(jiān)督部）

注冊、賬號、系統(tǒng)操

網站系統(tǒng)問題客服4008817190/

作等

十一、采購需求咨詢

采購單位浙江體育職業(yè)技術學院

地址高教園區(qū)弘慧路

咨詢事項采購需求等

聯(lián)系人鄭趙翔

聯(lián)系方式(0571)838-71182

第二章投標人須知

前附表

序

內容要求

號

項目名稱及

1詳見《公開招標采購公告》二

數量

根據財庫[2016]125號文件,通過“信用中國”網站

（）、中國政府采購網（xcccgp.gov.cn）,以

2信用記錄開標當日網頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投

標將作無效標處理。

1.根據財庫12011〕181號的相關規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)

的投標報價給予魚Q%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此

最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文

件中投標人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》，并在報價明細表中說明

制造商情況。

2.根據財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福

小微企業(yè)有利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受

3

關政策政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文

件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見

附件）。

3.根據財庫[2014]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視

同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供

由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?/p>

（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。

投標產品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產品的，請?zhí)峁﹨⑴c實施政府采購節(jié)能

（環(huán)境標志）產品認證機構出具的認證證書或證書發(fā)布平臺的投標產

品認證證書查詢截圖；參與實施政府采購節(jié)能（環(huán)境標志）產品認證

機構詳見《市場監(jiān)督總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產品、環(huán)境

政府采購標志產品認證機構名錄的公告》（2019第16號）；證書發(fā)布平臺詳見

《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能

4節(jié)能環(huán)保

產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號）。

產品

產品屬于政府強制采購節(jié)能品目的（詳見《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采

購品目清單的通知》財庫（2019）19號），投標人須按上款要求提供

節(jié)能產品認證證書或規(guī)定網站證書查詢截圖。產品屬于政府強制采購

節(jié)能產品品目的，投標人未提供節(jié)能產品的，其投標將作無效標處理；

本文件”第四章招標需求”另有規(guī)定的除外。

投標人如對招標文件有異議，應當于公告發(fā)布之日起至公告期限滿第

5質疑

7個工作日內，以書面形式向招標方提出，逾期不予受理。

是否允許采

6不允許進口產品

購進口產品

是否允許轉轉包：否

7

包與分包分包：不允許分包

是否接受聯(lián)標項1：不允許聯(lián)合體投標;標項2：不允許聯(lián)合體投標;標項3：不允許

8

合體投標聯(lián)合體投標

是否現場踏

9不組織現場踏勘

勘

是否提供演

10不進行演示

示

是否提供樣

n不要求提供樣品

品

投標文件組投標文件均由資質文件、技術商務文件、報價文件組成。

12

成投標人提供備份投標文件的，數量為1份。

第一步：供應商注冊

電子交易平

13投標人應在投標前注冊成為浙江政府采購網的正式供應商（注冊網

臺登錄方法

址：gzs：//middle,zcygov.cn/v-settle-front/registry）；

第二步：申請CA

投標人應在投標前完成CA數字證書辦理(辦理流程詳見

gz：//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.

htmDo完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間

辦理；

第三步：下載客戶端

投標人通過政采云電子交易客戶端制作投標文件，請自行前往浙江政

府采購網下載并安裝(下載網址：

gz：//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.

html)；

第四步：具體流程

詳見浙江省“電子交易/不見面開評標”學習專題(網址

gzs：//edu.zcygov.cn/luban/e-biding)

提醒：請各投標人合理安排時間，盡快完成第一、二、三步驟，避免

影響投標。

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以

補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，

應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前

未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，

將被電子交易平臺拒收。

投標文件的

14投標文件的接收以本項目公告要求的時間、地點和“第二章”的“投

遞交與接收

標文件的編制”等要求為準。

投標人遞交備份投標文件，出現下列情況之一的，將被拒收：

1、未按規(guī)定密封或標記的；

2、由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；

3、超過投標截止時間送達的。

中標結果中標供應商確定之日起2個工作日內，將在浙江省政府采購網

15

公告(gz:〃xczjzfcg.gov,cn)發(fā)布中標公告,公告期限為1個工作日。

合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關

履約保證規(guī)定自行收取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供應商提交

16履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保

金

機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府

采購合同金額的10%。

17付款方式國庫集中支付（采購人自行支付）詳見各標項的商務要求表

投標文件

1890天

有效期

合同簽訂

19中標通知書發(fā)出后30日內。

時間

招標方代理

200元

費用

21解釋權本招標文件的解釋權屬于浙江省政府采購中心。

、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標文件中采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、

合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標方：指組織本項目采購的浙江省政府采購中心。

2.投標人:指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

3.采購人：指委托招標方采購本次貨物、服務項目的國家機關、事業(yè)

單位和團體組織。

4.貨物：指招標文件規(guī)定投標人須向采購人提供的一切材料、設備、

機械、儀器儀表、工具及其它有關技術資料和文字材料。

5.服務：指招標文件規(guī)定投標人須承擔的勞務以及其他類似的義務。

6.項目：指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的需求總稱。

7.電子交易平臺：指政府采購項目電子交易平臺，即政采云平臺。

（三）投標人及委托有關說明

1.如授權代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書

（格式見附件）。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本

法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為投標人員工

（或投標人控股公司正式員工）。

3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,

不得參加同一合同項下的政府采購活動。

4.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交

投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（四）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用

（招標文件有其他相反規(guī)定除外）。

（五）質疑

1.投標人認為招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，可

以在中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式向招標方提

出質疑。

2.質疑應當以書面形式提出，格式見《政府采購質疑和投訴辦法》（財

政部令第94號）附件范本，下載網址：浙江政府采購網

（gz：//zfcg.czt.zj.gov.cn/）,位置：“首頁-下載專區(qū)-質疑投訴模板”。

供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。供應商應當在法定質

疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

質疑函應當包括下列內容：

a.供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

b.質疑項目的名稱、編號；

c.具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

d.事實依據；

e.必要的法律依據；

f.提出質疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，

應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋

公章。質疑應明確闡述招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的

實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位

調查、答復和處理，質疑函不符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定

的，應在規(guī)定期限內補齊的，招標方自收到補齊材料之日起受理；逾期未

補齊的，按自動撤回質疑處理。

（六）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現其中有誤或有不合理要求的,

投標人應當于公告發(fā)布之日起至公告期限滿第7個工作日內以書面形式

向招標方提出。招標方將在規(guī)定的時間內，在財政部門指定的政府采購信

息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。逾

期提出招標方將不予受理。

2.招標方主動進行的澄清、修改：招標方無論出于何種原因，均可主

動對招標文件中的相關事項，用補充文件等方式進行澄清和修改。

3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。

當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述

不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

二、投標文件的編制

（一）投標文件編制工具

投標文件編制工具為政采云電子交易客戶端，下載網址：

gz：//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.htm

1,請自行下載并安裝。

（二）投標文件的組成

本項目所稱投標文件系指電子投標文件或備份投標文件。投標文件

需按照本招標文件和電子交易平臺的要求制作、加密并遞交。

電子投標文件每個標項由資質文件、技術商務文件、投標報價文件

三部份組成，具體詳見“第六章投標文件格式附件”。備份投標文件的

組成和內容等同電子投標文件。

注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標報價明細表必須按

招標文件格式要求正確簽署并加蓋投標人公章。投標文件中所須加蓋公

章部分均采用CA簽章。

（三）投標文件的效力

電子投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投

標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的,

備份投標文件自動失效。

（四）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標人與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均

應以中文簡體字書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，投標文件

中以中文漢語以外的文字表述部分視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計

量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨

幣單位：人民幣元），否則將作無效標處理。

（五）投標文件的有效期

1.自投標截止日起90天內投標文件應保持有效。有效期不足的投標

文件將作無效標處理。

2.中標供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持

有效。

（六）投標文件的簽署和包裝

1.電子投標文件部分：

（1）投標人應根據本招標文件和電子交易平臺規(guī)定的格式和順序

編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位，投標文件內容不完整、編排混亂、

關聯(lián)錯誤導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標

人的責任。

（2）投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代

表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。

（3）投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標人公章或者

法定代表人或授權委托人簽名或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清

所引起的后果由投標人負責。

2.投標人選擇遞交備份投標文件的，備份投標文件另須滿足以下條

件：

（1）儲存形式：U盤、DVD

（2）密封要求：外包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投

標人聯(lián)系方式（授權代表手機）、投標文件名稱（備份投標文件）、投標

項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。

（七）投標報價

1.投標文件只允許有一個報價，投標報價應按招標文件中相關附表格

式填報，該投標報價應與明細報價匯總相等，且不允許出現報價優(yōu)惠等字

樣（明細出現“0”元，視同贈送，按無效標處理）。

2.投標報價應包含項目所需全部產品、服務，不得缺漏，是履行合同

的最終價格（含貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝

卸、保險、貨到就位以及安裝、調試、培訓I、保修等和費用，本項目不含

車輛購置稅）。

3.投標報價金額到元為止，如投標報價總價出現角、分，將被抹除。

（A）串通投標認定

有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

5.不同投標人的投標文件相互混裝；

（九）投標無效的情形

在評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

1.投標人未能提供合格的資格文件、投標有效期不足的；

2.投標人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單的；

3.僅提供備份投標文件的；

4.電子投標文件解密失敗，且未在規(guī)定時間內提交備份投標文件的;

5.電子投標文件解密失敗，雖然在規(guī)定時間內提交了備份投標文件,

但是備份投標文件無法導入或者無法讀取或者不符合本招標文件和電子

交易平臺要求的；

6.投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

7.與招標文件有重大偏離、未滿足帶“▲”號實質性指標的投標文件；

8.招標需求中要求提供的產品屬于節(jié)能清單中政府強制采購節(jié)能產

品品目的，投標人未提供該清單內產品的；

9.投標報價超出招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

10.標項以贈送方式投標的、對一個標項提供兩個投標方案或兩個報

價的；

n.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標

人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約，且不能證明其報價合

理性的；

12.投標人不接受報價文件中修正后的報價的；

13.未按本章“二、投標文件的編制”第七點投標報價要求報價的；

14.投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

15.投標人被視為串通投標的；

16.不符合法律、法規(guī)和本招標文件規(guī)定的其他實質性要求的。

（十）錯誤修正

電子交易平臺客戶端里開標一覽表錄入的投標報價信息與掃描上傳

的報價文件不一致的，以掃描上傳的報價文件為準。

投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下

列規(guī)定修正：

L投標文件中報價明細表內容與投標文件中相應內容不一致的，以

報價明細表為準；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價明細表的總價

為準，并修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的

報價按照經投標人加蓋公章后產生約束力，投標人不確認的，其投標無

效。

（十一）采購過程中的異常情況及處理措施

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者

無法保證電子交易的公平、公正和安全時，招標方可中止電子交易活動：

1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

3.電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4.病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，招標方可以待上

述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式

進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

三、開、評標程序及評標委員會的評審程序

(-)組織開標

招標方將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開標，各投標人

授權代表及相關人員均應當準時在線參加，無關人員不得進入開標現場O

投標人如未準時在線參加的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標

結果提出異議。

1.落實工作場地、設施，檢查錄音錄像采集設備運行情況，驗證電

子交易平臺是否能正常登錄。

2.開標由招標方主持，主持人介紹開標現場的人員情況，宣讀遞交

投標文件的投標人名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項。

3.投標截止時，電子交易平臺自動提取所有電子投標文件。招標方

點擊［開始解密］按鈕后，投標人可以在線解密，解密時限為30分鐘。

4.投標人應當在解密時限內完成解密，如所有投標人的電子投標文

件都已經解密完成的，則電子交易平臺自動結束解密。如有任一投標人

未解密，電子交易平臺會在解密時限截止時自動結束解密。

解密時限內未完成解密且按規(guī)定提供了備份投標文件的，招標方將

拆封其備份投標文件，并導入電子交易平臺。

5.評標委員會在商務和技術評審結束后，主持人通過電子交易平臺

宣告商務和技術評審無效投標人名稱及理由，有效投標人的商務和技術

得分情況。

6.招標方在電子交易平臺開啟投標人的報價文件信息，投標人對報

價信息進行確認。投標人對報價信息不予確認的不影響后續(xù)評標過程。

7.評標委員會經商議認為需要投標人作出必要澄清或說明的，應當

通過電子交易平臺交換數據電文。評標委員會給予投標人提交澄清或說

明的時間為半小時，投標人已經明確表示澄清或說明完畢的除外。

8.在電子交易平臺上公布評審結果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調

整后的程序操作。

(二)組織評標程序

招標方將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織評標，各評審專

家及相關人員應參加評審活動并接受核驗、簽到，無關人員不得進入評審

現場。

1、開啟開標場地錄音錄像采集設備，并確保正常運行。

2、按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評標現場相關人員通訊工具。

3、介紹評審現場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應

當回避情形；組織推選評標委員會組長。

4、宣讀提交投標文件的供應商名單，組織評標委員會各位成員簽訂

紙質形式的《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

5、采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含

有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面

材料，并隨采購文件一并存檔。

6、根據需要簡要介紹招標文件(含補充文件)制定及質疑答復情況、

按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉

和了解所評審項目的采購需求、評審依據、評審標準、工作程序等；提醒

評標委員會對客觀評審項目應統(tǒng)一評審依據和評審標準，對主觀評審項目

應確定大致的評審要求和評審尺度；對評審人員提出的有關招標文件、投

標文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。

7、采購人代表或由采購人委托的評標委員會對投標人資格文件進行

審查并以開標當日為準對投標人“信用中國”網站

()、中國政府采購網(xcccgp.gov.cn)信用記錄

情況進行核實，資格不符合的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或

申辯。

8、評標委員會組長組織評審人員獨立評審。評標委員會對擬認定為

投標文件無效，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯；招標方可

協(xié)助評標委員會組長對打分結果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、

畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標委員會組長應提醒

相關評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現場監(jiān)

督員據實記錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料

一并存檔。

9、做好評審現場相關記錄，協(xié)助評標委員會組長做好評審報告起草、

有關內容電腦文字錄入等工作，并要求評標委員會各成員簽字確認。

10、評審結束后，招標方應對評標委員會各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道

德、遵紀守法等情況進行評價；同時按規(guī)定向評審專家發(fā)放評審費，并交

還評審人員及其他現場相關人員的通訊工具。

（三）評審程序

1、在評審專家中推選評標委員會組長。

2、評標委員會組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、

答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的

質量要求、數量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標文

件無效情形，評審方法、評審依據、評審標準等。

3、評審人員對各投標人投標文件的有效性、符合性、完整性和響應

程度進行審查，確定是否對招標文件作出實質性響應。

4、評審人員按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對投

標人投標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人

的干預。

5、評審人員對各供應商投標文件非實質性內容有疑議或異議，或者

審查發(fā)現明顯的文字或計算錯誤等，及時向評標委員會組長提出。經評標

委員會商議認為需要供應商作出必要澄清或說明的，應通知該投標人以書

面形式作出澄清或說明。授權代表未按時確認或拒絕澄清說明或澄清說明

的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作

出不利于投標人的評判。書面通知及澄清說明文件應作為政府采購項目檔

案歸檔留存。

6、評審人員需對招標方工作人員唱票或統(tǒng)計的評審結果進行確認，

現場監(jiān)督員應對評審結果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現分值匯總計算錯誤、分項

評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的,

應由相關人員當場改正或作出說明；拒不改正又不作說明的，由現場監(jiān)督

員如實記載后存入項目檔案資料。

7、評標委員會根據評審匯總情況和招標文件規(guī)定確定中標候選供應

商排序名單。

8、起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。

四、評審原則

1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影

響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加

評審工作的，應按規(guī)定更換評審專家,被更換的評審人員之前所作出的評

審意見不再予以采納，由更換后的評審人員重新進行評審。無法及時更

換專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知投標人擇期重

新評審的時間和地點。

3.評審人員對有關招標文件、投標文件、樣品或現場演示（如有）

的說明、解釋、要求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及

其意見或理由應予以完整記錄，并在評審過程中按照少數服從多數的原

則表決執(zhí)行。對招標文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內容，應作對

投標人而非采購人有利的解釋；對因招標文件中有關產品技術參數需求

表述不清導致投標人實質性響應不一致時，應終止評審，重新組織采購。

評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現場

監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結果。

4.財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三

十一條規(guī)定：使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資

格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投

標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審

得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的

方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機

抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格

比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核

心產品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

五、確定中標供應商的原則

1.項目由評標委員會根據第三章《評標辦法與評分標準》規(guī)定提出

中標候選人排序。

2.采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確

定的中標候選人名單中按順序確定中標人，或者采購人委托評標委員會在

評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。采購人在收到評標

報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不

能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選

人為中標人。

3.采購結果經采購人確認后，招標方將于2個工作日內在浙江省政

府采購網上發(fā)布中標公告，通過電子交易平臺統(tǒng)一簽發(fā)《中標通知書》。

六、合同授予

(-)簽訂合同

1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政

府采購合同，招標方作為合同簽訂的鑒證方。

2.中標人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標保證金并取消中標資格。

（二）履約保證金

1.合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國政府采購法實施條例》有

關規(guī)定自行收取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供應商提交履

約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出

具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金

額的10%o

2.按合同約定辦理履約保證金退還手續(xù)。

七、貨款的結算

貨款由采購人按招標文件規(guī)定的付款方式自行支付。若資金在采購人

處的，由采購人直接支付；若資金在核算中心的，由采購人向核算中心發(fā)

起支付令，由核算中心把貨款打入中標商帳戶。

第三章評標辦法及評分標準

根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)，結合本項

目的實際需求，制定本辦法。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標

得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排

列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價

相同的，按技術得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入

法，并保留小數2位。

二、分值的計算

技術、資信、商務及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結

果匯總后的算術平均分計算，計算公式為：

技術、資信商務及其他分二評標委員會所有成員評分合計數/評標

委員會組成人員數

投標人評標綜合得分=價格分+（技術分+資信商務及其他分）

三、評標內容及標準

標項1-3的評分方法

一

分

評定項目評分細則值

標項一：五大類貨物報價分值：蔬菜（面條年糕）、水產類、豆制品類、

早餐包類6分；調味品（干貨沖飲）類2分；水果類4分；家禽蛋類3分；

冷凍制品類5分。投標人按五大類分別報折扣率，即滿足招標文件要求且合

理的各大類最低折扣率為基準折扣率，其折扣率報價分為滿分，其他投標人

的各大類折扣率報價分按照下列公式計算：

各大類折扣率報價分=各投標人相應大類折扣率/該大類基準折扣率X該大

類分項分值。投標報價得分二各大類折扣率報價分之和。

格

價注：如市場指導價為100元，投標報價為90元，則投標人的投標折扣率為

分

(30投標報價90%；若此項誤報或漏報，此項報價分按零分處理。30

分標項一：折扣率報價合理性10分。根據投標供應商的折扣率報價，評審小

組對其合理性進行打分。

標項二至標項三：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標單價為評

標基準價，其得分為滿分；其他投標人的投標單價得分=（評標基準價/投

標單價）X30；

注：標項二至標項三：投標單價（元）等于各分項產品單價（元）的總和。

若此項誤報或漏報,此項報價分按零分處理。

具體管理制度供應商應是否建立完善的企業(yè)管理制度、衛(wèi)生管理制度、崗位職責、質量考2

的服（4分）核辦法。

務實本項目相關從業(yè)人員是否有健康證。2

施方供應商有無建立完善的質量管理制度，有無自己的檢測機構對各類原材料進

8

案和行定期質量檢測、興奮劑檢測，并提供檢測報告。

技術有無專職品管人員對每日供應的貨品進行品控。2

措施質量監(jiān)測配送過程是否能夠按照采購人要求，按時提供所需貨品。2

及承（20分）是否建立本項目管理檔案和食品安全管理臺賬。2

諾是否能夠配合采購人完成驗收和雙方確認工作。2

（40是否在第三方機構投食品安全責任險。2

分）有農殘檢測設備（提供設備照片及發(fā)票復印件），并有獨立檢測室2

針對突發(fā)事件，如發(fā)現貨品質量問題、出現食品安全事故、采購人臨時增加

突發(fā)事件應

采購量、供應商因不可抗力無法按時送貨等，有無針對性的應急預案及其優(yōu)6

急預案

劣對比。

疫情期間保

2020年新冠疫情期間為政府、企事業(yè)單位提供了應急供應保障的。3

障

供應商的整體方案是否能夠完全響應招標文件要求，方案切實可行，可操作

方案合理性3

性強。

優(yōu)惠方案及

是否具有招標文件要求以外實質性、可行性的優(yōu)惠方案和承諾，酌情評分。4

特殊承諾

資信公司實力公司整體經營狀況、技術力量及提供的相關體系認證證明材料等情況。6

商務倉儲及生產具有農產品或合作農產品生產基地、浙江省給養(yǎng)物資預儲基地等進行打分

5

（30基地（投標人應提供證明材料）。

分）在杭州市區(qū)及周邊地區(qū)有完善的售后服務體系并針對本項目提供的專項售

售后服務能

后服務方案，由評標委員會根據各投標人在杭州市區(qū)及周邊地區(qū)范圍的經營7

力

場所情況及售后服務方案進行打分（經營場所需提供相應證明材料）。

投標人具備的配送能力：

自有、長期租賃（一年以上）廂式車輛達到五輛的得3分；自有冷藏廂式車

配送能力輛達2輛的得2分（自有車輛提供行駛證、有效期內的機動車登記證、車輛5

頭尾照片復印件，三者缺一不可；長期租賃車輛提供合同復印件。證明材料

原件備查）。

2017年至今具類似食堂供貨成功案例：具有類似項目（按標項類別）的成

2017年以

功案例，每有1個得1分，最高5分；（提供合同、經用戶單位蓋章的用戶

來同類項目5

評價意見及年度周期內的業(yè)務往來發(fā)票或用戶單位提供的相關證明復印件，

成功案例

且證明文件的蓋章和合同一致，三者缺一不可。上述證明材料原件備查）。

標書制作投標文件制作情況。2

第四章招標需求

特別說明：

1.根據浙財采監(jiān)字[2007]2號文件規(guī)定：除采購文件明確的品牌外,

歡迎其他能滿足本項目技術需求且性能與所明確品牌相當的產品參加。

2.需求中不允許偏離的實質性要求和條件，以“▲”號標明，如投

標人未響應的，將被視為無效。

3.核心產品在各標項內容中明確，如出現同品牌情況的，評標委員

會根據評審原則第4條規(guī)定執(zhí)行。

4.采購人擬采購的產品屬于政府強制采購節(jié)能品目的，（詳見《關于

印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》財庫（2019）19號），需按《財

政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、

環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫（2019）9號要求執(zhí)行，但

無對應細化分類或節(jié)能清單中的產品無法滿足工作需要的，采購人應當

在詳細需求中標明并說明理由，否則按照前附表第三點要求執(zhí)行。

一、2021年度浙江體育職業(yè)技術學院食堂物資采購項目總預算為2210萬

元，按三個標段委托省采購中進行心公開招標，合同期一年（2021年1

月1日-2021年12月31日）。具體標段設置預算分配如下:

序號貨物名稱數量單位說明

蔬菜（面條年糕）、水產、1、根據評標委員會推

豆制品、醬制品、早餐薦的綜合得分第一、

包類第二名供應商為中標

標項一候選人。采購人與綜

1批

（五大類）調味品（干貨沖飲）類合得分第一名供應商

簽訂年度供應服務合

同；

水果類

2、第二名作為備選，

第一中標供應商因任何

家禽、蛋類原因無法履行合同時，啟

動備選供應商供貨，簽訂

供應服務合同，按備選供

冷凍制品類應商投標價作為合同價。

肉類（豬肉類

標項二

牛羊肉類）

標項三奶制品類

注：標項二（豬肉類、牛羊肉類），國家體育總局反興奮劑中心檢測

聯(lián)系電話64912132,聯(lián)系人：趙旭肖。有需求者務必

于12月10日前至國家體育總局反興奮劑中心完成檢測費繳納及樣品送

檢。

二、貨物價格調整方式：

1、標項一貨物價格調整方式：

（1）蔬菜（面條年糕）、水產、豆制品、醬制品、早餐包類按（1-

中標折扣率）X當日詢價的價格為結算價。蔬菜（面條年糕）、水產、豆

制品類調整價格維持期15天，醬制品、早餐包類調整價格維持期12個月；

（2）調味品（干貨沖飲）類按（1-中標折扣率）X當日詢價的價格

為結算價，調整價格維持期6個月；

（3）水果類按（1-中標折扣率）X當日詢價的價格為結算價，調整

價格維持期15天；

（4）家禽、蛋類按（1-中標折扣率）X當日詢價的價格為結算價，

家禽類調整價格維持期6個月；蛋類調整價格維持期15天；

（5）冷凍制品類按中標折扣率）X當日詢價的價格為結算價，

調整價格維持期6個月。

（6）需新增物資由中標人報價，按采購人市場詢價價格X（「中標折

扣率）執(zhí)行。

（7）定價、詢價方式：（「中標折扣率）X甲方與中標人至蕭山西

門農貿市場按當日菜單所需貨物共同采購詢價（當日菜單所需貨物折扣費用

由中標人承擔）。

2、標項二價格調整方式：

（1）投標單價即為結算價，調整價格維持期12個月；如市場行情發(fā)

生變化總體呈現上浮15%或下浮15%的情況下，雙方協(xié)商定價。

（2）實施過程中，如有新增貨物規(guī)格、品種時，參照招標需求表中

類似規(guī)格、品種的貨物的投標單價，由招標人審查認可后進行結算。

3、標項三價格調整方式：

（1）投標單價即為結算價，調整價格維持期12個月；

（2）實施過程中，如有新增貨物規(guī)格、品種時，參照招標需求表中

類似規(guī)格、品種的貨物的投標單價，由招標人審查認可后進行結算。

三、投標人在投標文件中必須明確投標各貨物的產地、生產商或來

源，所有食品的來源必須清晰，可追溯。送貨時必須按照投標文件的承

諾來源地送貨，確因不可抗力需更換來源地的，必須經招標人批準，檔

次不得低于原承諾。

四、產品配送要求：

1、食品必須新鮮，滿足最低儲存時間要求，按招標人要求的種類和

數量送到指定地點，不得延遲。對采購人臨時的供貨要求，需隨訂隨送,

至少在1小時內響應。

2、產品送到后，如出現質量問題，中標人無條件包退包換。

3、如接到采購人及其轉述的投訴，中標人授權代表須在2小時內趕

到現場察看，主動協(xié)商，妥善解決，讓客戶滿意。

4、如因質量問題或假冒偽劣或供應不足造成采購人損失，投標人須

承擔賠償責任，并且采購人就此有權單方終止合同。

5、包裝與標志要求

包裝：要求清潔、干燥、牢固，無污染、無異味、無霉變現象。

標志：每件包裝應標明產地、品種、凈含量、生產單位及地址和生產

日期和保質期等。

6、運輸要求：運輸工具應清潔衛(wèi)生無污染冷藏車，食品運輸必須采

用符合衛(wèi)生標準的外包裝和運載工具，并且要保持清潔和定期消毒。運輸

車廂的內倉，包括地面、墻面和頂，應使用抗腐蝕、防潮，易清潔消毒的

材料。車廂內無不良氣味、異味；運輸途中嚴防日曬、雨淋，注意通風散

熱；食品堆放科學合理，避免造成食品的交叉污染。

7、計量：保證配送品種重量或數量的準確性，以采購人的驗貨數量

為準，中標人每次隨貨送上一式兩份的送貨清單，供雙方驗貨后簽字確認,

雙方各持一份，作為送、收貨的憑證。

五、其他要求及說明

1、為完成本項目技術規(guī)范和服務要求所需的費用，均應在投標報價

時充分考慮，如在投標報價中未體現的，視為已包括在投標總價中，中標

后不予增加。

2、本次采購合同期限一年，合同期內，若有以次充好或其他違反合

同履行的情況，采購人將根據情況取消其配送資格并按《浙江體育職業(yè)技

術學院供應商黑名單管理辦法》執(zhí)行。

3、供應商必須根據甲方進貨單上的品種、規(guī)格、數量（上下浮動不

超過5%)、時間等要求將物資配送到指定地點，臨時補送物資需在1小時

之內送到。供應商不得自行變更供應的產品，應嚴格按招標要求(含商標、

名稱、產地、規(guī)格和重量等)供應，否則，采購人有權拒收。如因市場流

通問題確實需要變更的，應書面向采購人提出申請，并征得同意