采購招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)方式）

采購項目：中小學(xué)生空白作業(yè)本采購項目

目錄

一、公開招標(biāo)采購公告

二、投標(biāo)人須知

三、評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

四、公開招標(biāo)需求

五、政府采購合同主要條款

六、投標(biāo)文件格式附件

第一章公開招標(biāo)采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和財政部

令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，受臺州市路橋區(qū)教育局委托,

現(xiàn)就其中小學(xué)生空白作業(yè)本采購項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎合格供應(yīng)商前來投標(biāo)。

一、項目編號：tzya2023Tq42

二、招標(biāo)項目概況：

預(yù)算最高限價

標(biāo)段號項目名稱簡要技術(shù)要求數(shù)量單位備注

（萬元）（萬元）

供貨期限：自合同簽

中小學(xué)生空白作業(yè)本

——詳見招標(biāo)文件1項500480訂之日起至2025年8

采購項目

月31日止。第二年或

第三年財政預(yù)算金額

未達(dá)到原合同金額或

者第二年或第三年財

政預(yù)算未通過的，第

二年或第三年合同的

約定自動失效。

本項目采用“電子交易”的方式提交投標(biāo)文件(還可以提供備份投標(biāo)文件)，請各投標(biāo)人

按照要求進(jìn)行。

三、合格投標(biāo)人的資格條件：

(-)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的對投

標(biāo)主體的要求；未被"信用中國"()、中國政府采購網(wǎng)

(www.ccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單。

(二)本項目供應(yīng)商特定資格要求

(1)本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，組成聯(lián)合體單位最多不得超過2家，以聯(lián)合體參加投標(biāo)的應(yīng)

當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)

人簽訂合同，就合同約定的事項對招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

(2)落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理

辦法》【財庫(2020)46號】第七條規(guī)定：專門面向中小企業(yè)采購。

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)

系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一項目投標(biāo)；為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管

理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項目投標(biāo)。(聯(lián)合體參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方

均須滿足該條款。)電子交易平臺運營機構(gòu)，以及與該機構(gòu)有直接控股或者管理關(guān)系可能影響

采購公正性的任何單位和個人，不得在該平臺進(jìn)行的政府采購項目電子交易中投標(biāo)、響應(yīng)和代

理政府采購項目。

四、招標(biāo)文件獲取的方式、時間：

1、本項目招標(biāo)文件實行“浙江政府采購網(wǎng)"(http:〃zfeg.)在線獲取，

不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“浙江政府采購網(wǎng)”的賬號注冊。

2、獲取方式：潛在供應(yīng)商登陸政府采購云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件(進(jìn)入“項目采購”

應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件，本項目招標(biāo)文件不收取工本費；

僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽)；

3,獲?。ü妫r間：自本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止時間止；

4、供應(yīng)商網(wǎng)上報名操作指南：“浙江政府采購網(wǎng)-辦事指南-省采中心-網(wǎng)上報名”

（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。

5、供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；

6、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府

采購云平臺”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)

所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請后下載招標(biāo)文件的時間為準(zhǔn)）。

注：請供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政府采購云平臺”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程,

引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。

五、招標(biāo)答疑會

無

六、投標(biāo)須知：

1、投標(biāo)截止時間與地點：2023年7月19日下午14:30整，地點：通過“政府采購云平臺

（www.zcygov.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)

2、開標(biāo)時間及地點：2023年7月19日下午14:30整，地點：通過“政府采購云平臺

（www.zcygov.cn）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)

3、解密截止時間：2023年7月19日下午15:00整

七、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明

1、本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子投標(biāo)客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”的要求,

通過“政采云電子投標(biāo)客戶端”編制并加密投標(biāo)文件?！?yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政

府采購云平臺”將予以拒收。

“政采云電子投標(biāo)客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)

行下載；電子投標(biāo)具體操作流程詳見《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》；通過“政府采

購云平臺”參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢。

2、為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采

購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。

使用“政采云電子投標(biāo)客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采

購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；

3、投標(biāo)人通過政府采購云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前

往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：

https://zfeg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html?utm=web-govern

ment-front.a2eab82.0.0.19c58540cl4611ed94855fb6758c26ac）,電子投標(biāo)具體流程文檔詳

見網(wǎng)址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHx

lNdQ8Na?keyword=%E6%8A%95%E6%A0%87o

▲4、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政

府采購云平臺“。投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子

投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸

的，視為撤回投標(biāo)文件。

5、供應(yīng)商同時還可以提供經(jīng)政采云平臺加密處理的、以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式

的備份投標(biāo)文件（不強制要求，未遞交備份文件的風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)）。備份投標(biāo)文件應(yīng)

當(dāng)在投標(biāo)截止時間前送達(dá)并按要求密封（備份投標(biāo)文件在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章、法

定代表人代表或授權(quán)委托代理人印章或簽字。封皮上寫明項目編號、標(biāo)項、招標(biāo)項目名稱、投

標(biāo)人名稱，并注明“投標(biāo)文件名稱”、“開標(biāo)時啟封”字樣）并建議采用順豐郵寄（或直接遞

交）至U,逾期寄達(dá)、到付或未按要求密封將被拒收。

6、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商

遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云

平臺”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，”備份投標(biāo)文件”自動失效?！稑?biāo)

供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

7、在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)

定的中小企業(yè)扶持政策：①在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)

且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；②在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施

工單位為中小企業(yè)；③在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企

業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)

商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小

企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中

小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

八、投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信

用信息的使用規(guī)則：

1、查詢渠道："信用中國"（）、“中國政府采購網(wǎng)”

（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網(wǎng)（www.zjzfeg.gov.cn）□

2、信用信息查詢的截止時點：開標(biāo)后評標(biāo)前。

3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購代理機構(gòu)在規(guī)定查詢時間內(nèi)打印信用

信息查詢記錄并歸入項目檔案。

4、信用信息的使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)

商，將被拒絕其參與政府采購活動。

九、相關(guān)注意事項：

1、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙

財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通

知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力

扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和

2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2、根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》浙

財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為:

政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目

采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑

為:浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3、本項目公告期限為5個工作日。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自

獲取采購文件之日或采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人

和采購代理機構(gòu)提出同一環(huán)節(jié)（包括采購過程、采購結(jié)果等環(huán)節(jié)也應(yīng)一次性在同一環(huán)節(jié)提出）

的質(zhì)疑，以供應(yīng)商線上提供質(zhì)疑函的時間為提起質(zhì)疑的時間。否則，被質(zhì)疑人可不予接受。質(zhì)

疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)

作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范

本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4、未進(jìn)行供應(yīng)商資格報名或登記（含網(wǎng)上報名登記）的供應(yīng)商，應(yīng)視為未參加政府采購活

動，一般不得提出質(zhì)疑，但因供應(yīng)商資格條件受到限制、報名時間設(shè)定不符合有關(guān)規(guī)定等原因

使供應(yīng)商不能參加報名或登記的除外。

5、根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》浙財采監(jiān)[2009]28號文件,

請各投標(biāo)供應(yīng)商及時辦理浙江政府采購網(wǎng)“政府采購供應(yīng)商注冊”手續(xù)。

6、參與政府采購項目的注冊供應(yīng)商，需登錄浙江政府采購網(wǎng)(http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn)

進(jìn)行網(wǎng)上獲取文件；尚未注冊的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先在浙江政府采購網(wǎng)上申請注冊，注冊終審?fù)ㄟ^后

再進(jìn)行網(wǎng)上獲取文件。

7、本項目所有公告發(fā)布網(wǎng)站：“浙江政府采購網(wǎng)"(http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn)。

8、采購文件發(fā)售截止時間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取采購文件的允許其報名獲取，但

對采購文件有異議應(yīng)按規(guī)定的時間提出，逾期提出的，采購組織機構(gòu)可不予受理、答復(fù)。

十、聯(lián)系方式：

4、其余事項

(1)合同履約保函聯(lián)系方式

保險公司名稱保費率聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司臺年費率1%,最低保費

州中心支公司500元

永誠財產(chǎn)保險股份有限公司臺州分年費率1的最低保費

公司1000元

華泰財產(chǎn)保險有限公司臺州中心支年費率0.5%,最低保費

公司1000元

中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司臺年費率1.5%,最低保費

州中心支公司1000元

年費率1%,最低保費

陽光保險臺州中心支公司

500元

中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司臺年費率2%,最低保費

州中心支公司500元

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司臺年費率0.3%,最低保費

州中心支公司1000元

永安財產(chǎn)保險股份有限公司臺州中年費率0.3%,最低保費

心支公司1000元

(2)預(yù)付款保函聯(lián)系方式

保險公司名稱保費率聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司臺年費率3%,最低保費

州中心支公司500元

年費率1%,最低保費

陽光保險臺州中心支公司

500元

天安財產(chǎn)保險股份有限公司臺州中年費率1%-2%,最低保

心支公司費500元

(3)銀行(中標(biāo)項目貸款咨詢)

中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)。

序號銀行名稱政采貸年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話

1中國建設(shè)銀行股份有限公司臺州路橋支行4.80%

2中國工商銀行股份有限公司臺州路橋支行3.8%起

3中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司臺州路橋支行3.85%起

4中國銀行股份有限公司臺州市路橋區(qū)支行4%

5臺州銀行股份有限公司7.08%

6浙江泰隆商業(yè)銀行股份有限公司7.08%

7中國郵政儲蓄銀行股份有限公司臺州市路橋區(qū)支行4.35%起

8交通銀行股份有限公司臺州路橋支行3.80%

9興業(yè)銀行股份有限公司臺州路橋支行4%起

10中信銀行股份有限公司臺州路橋支行4.15%起

11浙商銀行股份有限公司臺州路橋小微企業(yè)專營支行6.75%

12廣發(fā)銀行股份有限公司臺州路橋小微企業(yè)專營支行5.65%

13平安銀行股份有限公司臺州路橋小微企業(yè)專營支行7%

14寧波銀行股份有限公司臺州路橋小微企業(yè)專營支行5%-6%

15浙江臺州路橋富民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司7.80%

十一、采購(中標(biāo))公告發(fā)布媒體：浙江政府采購網(wǎng)(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)

備注：請貴單位下載本次招標(biāo)采購文件后，認(rèn)真閱讀各項內(nèi)容，進(jìn)行必要的準(zhǔn)備工作，按文

件的要求詳細(xì)填寫和編制響應(yīng)文件，并按以上確定的時間、地點準(zhǔn)時上傳投標(biāo)文件。

臺州永安工程咨詢有限公司

二。二三年六月

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號項目內(nèi)容

項目類別：貨物類

采購標(biāo)的所屬行業(yè)：根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委

1項目說明

員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300

號）規(guī)定，本項目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為（二）工業(yè)；

供應(yīng)商特定

2符合招標(biāo)公告資格要求的供應(yīng)商

資格要求

答疑會或現(xiàn)

3無

場踏勘

本項目實行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、還可以提供以介質(zhì)（U盤）

存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。

1、電子投標(biāo)文件：指通過“政采云電子投標(biāo)客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成

投標(biāo)文件組

4并加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子投標(biāo)文件。

成要求

2、備份投標(biāo)文件：是指“電子投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件

（備份標(biāo)書），以U盤形式提供。

以上兩類投標(biāo)文件均由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。

投標(biāo)文件有

5投標(biāo)有效期為90天，投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

效期

截止時間：2023年7月19日下午14:30整

電子投標(biāo)文▲投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間

6件的傳輸遞前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)

交當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸

的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后寄達(dá)的投標(biāo)文件，將被拒收。

供應(yīng)商同時還可以提供經(jīng)政采云平臺加密處理的、以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電

文形式的備份投標(biāo)文件（不強制要求，未遞交備份文件的風(fēng)險由供應(yīng)商自行承

擔(dān)）。遞交備份投標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前按要求密封（備份

投標(biāo)文件在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章、法定代表人代表或授權(quán)委托代理

備份投標(biāo)文

7人印章或簽字。封皮上寫明項目編號、標(biāo)項、招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人名稱，并

件的遞交

注明“投標(biāo)文件名稱”、“開標(biāo)時啟封”字樣）并建議順豐郵寄或直接遞交到，

逾期寄達(dá)、到付或未按要求密封將被拒收?！缤稑?biāo)人未在投標(biāo)截止時間前完

成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，其備份投標(biāo)文件也將為無效投標(biāo)文件。

截止時間：2023年7月19日下午14:30整

一份，以U盤形式提供。

備份投標(biāo)文件在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章、法定代表人代表或授權(quán)委托

備份投標(biāo)文

代理人印章或簽字。封皮上寫明項目編號、標(biāo)項、招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人名稱，

8件份數(shù)及密

并注明“投標(biāo)文件名稱”、“開標(biāo)時啟封”字樣，未按上述要求密封及加寫標(biāo)

封要求

記，采購代理機構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投和提前啟封不負(fù)責(zé)任。

如電子投標(biāo)文件解密成功，則備份投標(biāo)文件不再拆封。

電子投標(biāo)文

時間：2023年7月19日下午14:30-15:00（北京時間）

9件解密時間

地點：政采云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）

及地點

1、踏勘現(xiàn)場時間及地點：不組織，各投標(biāo)單位根據(jù)自己需要，自行前往勘察現(xiàn)

場和周圍環(huán)境，所產(chǎn)生的費用由投標(biāo)單位自理。

10其他要求2、節(jié)能環(huán)保：符合國家相關(guān)法律法規(guī)；

3、樣品：有要求；

投標(biāo)人請于投標(biāo)截止時間前采用郵寄方式送達(dá)樣品，逾期寄達(dá)的或者未郵寄到

指定地點的樣品，招標(biāo)人不予受理。

樣品郵寄遞交截止時間為：2023年7月19日09:00整（溫馨提醒：請各投標(biāo)

人提早幾天寄達(dá)樣品，以免延誤投標(biāo)），樣品郵寄地點：。投標(biāo)人將樣品寄出

時請馬上告知上述項目聯(lián)系人，并告知快遞單號。

4、現(xiàn)場演示：無要求。

1、依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）第四條

規(guī)定，本項目貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)制造，貨物由中小企業(yè)

生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商，享受該辦法規(guī)定對中小企業(yè)的扶持政

中小企業(yè)扶

11策。殘疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

持政策

2、依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）第十二

條規(guī)定，享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)，否則按違約處理。

帶“▲”的條款是實質(zhì)性條款，投標(biāo)文件須作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則作無效投標(biāo)

12實質(zhì)性條款

處理。

13解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于臺州永安工程咨詢有限公司和采購人

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1、”采購組織機構(gòu)”指采購人委托組織招標(biāo)的采購代理機構(gòu)。

2、采購人：是指委托采購代理機構(gòu)采購本次項目的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

3、投標(biāo)人：是指向采購組織機構(gòu)提交投標(biāo)文件的單位或個人。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5、服務(wù)：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)服務(wù)、

金融保險服務(wù)、運輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、系指實質(zhì)性要求條款。

（三）投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（招標(biāo)文件有相關(guān)規(guī)定

除外）。

（四）特別說明

1、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人

投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工。

2、投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測報告的證明

材料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。投標(biāo)供應(yīng)商對所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的真實性承

擔(dān)法律責(zé)任。項目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文

件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯誤、甚至造假的情況，應(yīng)提供具體有效的證明材料。

▲3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)

的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之規(guī)定，處以采購金額千分之

五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有

違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責(zé)任。

▲4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人或

其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段

謀取中標(biāo)。

▲5、為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加該采購項目的其他采購活動。

6、投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項目差別做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)保持表格樣式基本形態(tài)

不變。

▲7、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。電子交易平臺運營機構(gòu)，以及與該機構(gòu)有直接控股或者管理關(guān)系可能影響

采購公正性的任何單位和個人，不得在該平臺進(jìn)行的政府采購項目電子交易中投標(biāo)、響應(yīng)和代理

政府采購項目。

▲8、投標(biāo)人在參與政府采購活動中所簽署的一切文件，包括但不限于簽到表、《政府采購

活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》等文件，特別是有關(guān)利害關(guān)系應(yīng)如實填寫、如實披露，投標(biāo)人授權(quán)參與政

府采購的人員視為應(yīng)當(dāng)知道與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人之間的利害關(guān)系。如未如實披露，則視為提供

虛假材料，由投標(biāo)人承擔(dān)不利后果。

▲9、本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（-）招標(biāo)文件的澄清或修改

1、采購代理機構(gòu)可視采購具體情況對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15

日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分；不足

15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

2、投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。

對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判

應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

本項目實行電子投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、還可以提供備份投標(biāo)文件。

1、電子投標(biāo)文件按政府采購云平臺供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址:

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件要求制作、加密并

傳輸遞交。

2、備份投標(biāo)文件是指''電子投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），

以U盤形式提供。

3、投標(biāo)文件啟用順序和效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)

（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。如果某位投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件無法按時解密的,

可啟用以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。

▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件，投標(biāo)無效。

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人接到招標(biāo)文件后，按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件（包含電子投標(biāo)文件和備份投標(biāo)

文件）：由資格證明文件、商務(wù)與技術(shù)文件和報價文件三部分組成。

【特別提示：如有要求提供資料原件的，原件另行包裝，并與投標(biāo)文件一起提交，投標(biāo)截止

時間后所有原件不予接收。資料原件也可以用與原件相符的公證原件替代】

▲1、資格證明文件的組成：

（1）投標(biāo)聲明書；

（2）授權(quán)委托書（法定代表人親自辦理投標(biāo)事宜的，則無需提交）；

（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

（4）須提供中小企業(yè)聲明函等政府優(yōu)惠政策適用證明材料；

（5）本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，組成聯(lián)合體單位最多不得超過2家，以聯(lián)合體參加投標(biāo)的應(yīng)

當(dāng)在投標(biāo)文件中提交聯(lián)合體協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人

簽訂合同，就合同約定的事項對招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

2、商務(wù)與技術(shù)文件的組成：

（1）投標(biāo)人企業(yè)情況介紹；

（2）投標(biāo)方案描述：

A.項目需求的理解與分析（投標(biāo)人對項目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對項目現(xiàn)狀和需求描述的

全面性、準(zhǔn)確性、針對性，對項目重點、難點的把握，解決方案及合理化建議）。

B.項目組織實施方案（包括項目工期、確保項目供貨的措施或方案、項目實施進(jìn)度安排、項

目實施人員及項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、類似經(jīng)驗及社保證明等）。

C.驗收方案（包括項目驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法等）和措施；

（3）投標(biāo)產(chǎn)品描述及相關(guān)資料：

A.投標(biāo)項目供貨清單（均不含報價）。

B.產(chǎn)品品牌及型號、技術(shù)參數(shù)指標(biāo)、性能特點、圖片資料以及所遵循的技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)保

期、出廠標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)檢測報告等內(nèi)容。

C.商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)表。

D.投標(biāo)產(chǎn)品中有節(jié)能產(chǎn)品的，應(yīng)列明投標(biāo)產(chǎn)品中有列入最新一期財政部、發(fā)展改革委公布的

“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”明細(xì)（提供所投標(biāo)產(chǎn)品在清單中所處的頁碼、截圖，并以明顯標(biāo)識標(biāo)

注）；投標(biāo)產(chǎn)品中有環(huán)保產(chǎn)品的，應(yīng)列明投標(biāo)產(chǎn)品中有列入最新一期財政部、環(huán)境保護(hù)部公布的

“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”明細(xì)（提供所投標(biāo)產(chǎn)品在清單中所處的頁碼、截圖，并以明顯標(biāo)

識標(biāo)注）。

【特別提示：節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品最新一期政府采購清單，可在“中國政府采購網(wǎng)"中查看】

（4）投標(biāo)人通過的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系、環(huán)保體系、自主創(chuàng)新相關(guān)證書、軟件著作權(quán)

證等與本項目相關(guān)的認(rèn)證證書或文件；

（5）類似項目的成功案例（投標(biāo)人類似項目實施情況一覽表、合同復(fù)印件及其相應(yīng)的發(fā)票、

用戶驗收報告等）；

（6）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料（包括可能影響投標(biāo)人商務(wù)與技術(shù)文件評分的各類證

明材料）。

（7）售后服務(wù)描述及承諾：

A.距采購人最近的服務(wù)網(wǎng)點詳細(xì)介紹（包括地理位置、資質(zhì)資格、技術(shù)力量、工作業(yè)績、服

務(wù)內(nèi)容及聯(lián)系電話等）。

B.針對本項目的售后服務(wù)措施及承諾（售后技術(shù)服務(wù)方案、人員配備、服務(wù)響應(yīng)時間、技術(shù)

培訓(xùn)方案等）。

注:若招標(biāo)文件中有專門標(biāo)注的某關(guān)聯(lián)點,并要求投標(biāo)人在電子投標(biāo)系統(tǒng)中作出投標(biāo)響應(yīng)的,

如投標(biāo)人未對關(guān)聯(lián)點進(jìn)行響應(yīng)或者在投標(biāo)文件其它內(nèi)容進(jìn)行描述，造成電子評審不能查詢的責(zé)任

由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3、報價文件的組成

（1）報價文件由開標(biāo)一覽表、報價明細(xì)表、產(chǎn)品適用政府采購政策情況表（如有需提供），

以及投標(biāo)人認(rèn)為其他需要說明的內(nèi)容組成。

▲（2）此報價為投標(biāo)人一次性報出唯一的最終價格，包含其它一切所要涉及到的費用，有

選擇的報價將被拒絕。

（3）投標(biāo)報價是包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、

稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修、合同包含的所有風(fēng)險責(zé)任等各項費用及不可預(yù)見

費等所需的全部費用。

▲（4）相關(guān)報價單需打印或用不退色的墨水填寫，投標(biāo)報價單不得涂改和增刪，如有錯漏

必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)

責(zé)。

（5）投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

（-）投標(biāo)文件的制作、封裝及遞交要求

1、投標(biāo)文件的簽署

(1)電子投標(biāo)文件中須加蓋投標(biāo)人公章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政府采購云平臺供應(yīng)

商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)

聯(lián)定位，以便評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，點擊評分項可直接定位到該評分項內(nèi)容。如對招標(biāo)文件的某

項要求，投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件未能關(guān)聯(lián)定位提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，則評標(biāo)委員會在評審時

如做出對投標(biāo)人不利的評審由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

電子投標(biāo)文件如內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定

的部位查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

(2)溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法定代表人或授權(quán)代表簽字信息，需要投標(biāo)人聯(lián)系浙江

杭州匯信科技有限公司等相應(yīng)公司進(jìn)行辦理，或在投標(biāo)文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后

掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。

(3)投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托代

理人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

2、投標(biāo)文件的制作

(1)投標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)文件組成內(nèi)容及項目招標(biāo)需求制作投標(biāo)文件，不按招標(biāo)文件要求制

作投標(biāo)文件由此產(chǎn)生的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

(2)投標(biāo)人應(yīng)對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，投標(biāo)文件內(nèi)容中有要求蓋章或

簽字的地方，必須加蓋投標(biāo)人的公章以及法定代表人或授權(quán)委托代理人蓋章或簽字。

(3)投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購組織機構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢

語書寫?！炞?、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同

未提供。

(4)投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件

沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位(貨幣單位：人民幣元)。

(5)若投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

(6)與本次投標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對性、簡潔明了，同時節(jié)

約紙張；投標(biāo)文件建議以A4紙大小雙面打印并裝訂。

3、投標(biāo)文件的封裝要求

(1)投標(biāo)文件的正本封面需打印或用不褪色的墨水填寫，并注明“正本”字樣?！龍髢r

文件外其余一律不準(zhǔn)出現(xiàn)數(shù)字報價。如有不同標(biāo)項，請按標(biāo)項號分別編制。

(2)所有投標(biāo)資料按投標(biāo)文件的組成所列內(nèi)容及順序裝訂成冊，并逐頁連續(xù)標(biāo)注頁碼。因

投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的責(zé)任由投標(biāo)

人自行承擔(dān)。

(3)備份投標(biāo)文件在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章、法定代表人代表或授權(quán)委托代理人

印章或簽字。封皮上寫明項目編號、標(biāo)項、招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人名稱，并注明“投標(biāo)文件名稱”、

“開標(biāo)時啟封”字樣，未按上述要求密封及加寫標(biāo)記，采購代理機構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投和提前啟

封不負(fù)責(zé)任。

(4)項目如分標(biāo)項，各標(biāo)項投標(biāo)文件必須分開編制。

(5)因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成失密、拒收、過早啟封等情況，采購代理機構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

4、投標(biāo)文件的遞交要求

(1)供應(yīng)商同時還可以提供經(jīng)政采云平臺加密處理的、以介質(zhì)(U盤)存儲的數(shù)據(jù)電文形

式的備份投標(biāo)文件(不強制要求，未遞交備份文件的風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān))。遞交備份投標(biāo)文

件的，備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前按要求密封(備份投標(biāo)文件在密封袋的封口處加蓋投

標(biāo)人公章、法定代表人代表或授權(quán)委托代理人印章或簽字。封皮上寫明項目編號、標(biāo)項、招標(biāo)項

目名稱、投標(biāo)人名稱，并注明“投標(biāo)文件名稱”、“開標(biāo)時啟封”字樣)并建議順豐郵寄或直接

送達(dá)到。投標(biāo)文件在截止時間后提交、到付或未按要求密封的，采購代理機構(gòu)將拒絕接收。▲如

供應(yīng)商未在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，其備份投標(biāo)文件也將為無效投標(biāo)文

件。

(2)電子投標(biāo)文件的相關(guān)說明

供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求編制并加密

投標(biāo)文件。▲供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

▲供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)

文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止

時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒

收。

供應(yīng)商在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前提交備份投標(biāo)文件，

若供應(yīng)商未提交備份投標(biāo)文件，其后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

▲供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

(3)如有特殊情況，采購代理機構(gòu)延長截止時間和開標(biāo)時間，采購代理機構(gòu)和投標(biāo)人的權(quán)

利和義務(wù)將受到新的截止時間和開標(biāo)時間的約束。

4、投標(biāo)文件的補充、修改和撤回。

▲(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、

遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文

件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

(2)投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。

(3)在開標(biāo)后規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。

(三)投標(biāo)文件的有效期

▲1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2、在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這

種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

▲3、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)事項

采購組織機構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供

應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

開標(biāo)時，電子交易平臺自動提取所有投標(biāo)文件，提示采購組織機構(gòu)和供應(yīng)商按采購文件規(guī)定

的方式和時間在線解密。給予供應(yīng)商在線解密的時間為截止投標(biāo)后30分鐘。

▲投標(biāo)文件未按時解密，供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視

為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件不再拆封。

采購組織機構(gòu)在“招標(biāo)公告”規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代

表無需現(xiàn)場參加開標(biāo)會并簽到。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。（本次招標(biāo)采用先評審商務(wù)

資格和技術(shù)服務(wù)方案，后公開并評審商務(wù)報價的辦法實施）。

（二）開標(biāo)程序

1、開標(biāo)會由招標(biāo)項目負(fù)責(zé)人主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

2、主持人介紹參加開標(biāo)會的人員名單；

3、主持人宣布評標(biāo)期間的有關(guān)事項，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請有關(guān)人員回避；

4、向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間

內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)文件的制作和解密應(yīng)使用同一個數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。

5、采購組織機構(gòu)點擊【開啟標(biāo)書信息】，進(jìn)入資格審查及符合性審查環(huán)節(jié)。

6、完成綜合比較與評價后，開啟報價響應(yīng)文件。采購代理機構(gòu)成功開啟報價響應(yīng)文件后，

方可查看各供應(yīng)商報價情況。

7、報價文件評審；

8、在完成評標(biāo)后，宣布評標(biāo)結(jié)果，開標(biāo)會議結(jié)束。

五、評標(biāo)

（-）組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中評審專家不得少

于成員總數(shù)的三分之二。

（-）評標(biāo)程序

1、資格審查

公開招標(biāo)采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審

查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因。

2、符合性審查

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文

件的實質(zhì)性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進(jìn)行必要的詢標(biāo)，結(jié)束后公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)

無效的原因。

3、綜合比較與評價

（1）對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。

（2）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文

件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

（3）評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價，并匯總每個

投標(biāo)人的得分。

4、得分確認(rèn)及評審報告編寫

（1）評標(biāo)委員會對報價文件進(jìn)行復(fù)核，對于系統(tǒng)計算出的價格分及總得分進(jìn)行確認(rèn)；

（2）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文

件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

（3）評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則及得分情況編寫評審報告。

5、評價

采購組織機構(gòu)對評標(biāo)委員會評審專家進(jìn)行評價。

（三）澄清問題的形式

投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章或者由法定代表人或授權(quán)委托

代理人簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

1、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表

（報價表）為準(zhǔn)。政采云平臺開標(biāo)一覽表中填報的價格與上傳的報價響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表的報

價不一致的，以上傳的報價響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表的價格為準(zhǔn)，修正平臺上的投標(biāo)報價；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

▲同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋

公章，或者由法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投

標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（五）投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效

1、資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文件跟報價文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件或商務(wù)與技術(shù)文

件中出現(xiàn)投標(biāo)報價的，或者報價文件中報價的貨物跟商務(wù)與技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物出現(xiàn)重大偏差

的;

2、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。

3、投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。

4、投標(biāo)人的授權(quán)委托代理人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的(受

疫情影響，投標(biāo)人的授權(quán)委托代理人無須現(xiàn)場參加開標(biāo))；

5、投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件無法按時解密且本項目未達(dá)到啟動備份文件條件的。

6、電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；

7、電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；

8、評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交

相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

9、報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算價/最高限(單)價。

10、投標(biāo)參數(shù)未如實填寫，完全復(fù)制粘貼招標(biāo)參數(shù)的。

11、投標(biāo)文件提供虛假材料的。

12、不符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第

三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采購監(jiān)管部門：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

13、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的(招標(biāo)文件中打“▲”內(nèi)容及

被拒絕的條款)。

(六)有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

2、評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)

容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的；

3、因重大變故，采購任務(wù)取消的；

4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果無效的。

(七)評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1、評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界

透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有

關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2、評標(biāo)辦法。具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

（八）評標(biāo)過程的監(jiān)控

本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，投標(biāo)人在

評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。評標(biāo)委員會根據(jù)采購單位的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推薦中標(biāo)候選人或

確定中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購組織機構(gòu)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采

購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中

標(biāo)人。

2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。中標(biāo)結(jié)果將自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)在省級以上財政部門

指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站公告。如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商資格無效或其放棄中標(biāo)資格，則按本次評標(biāo)供應(yīng)

商得分排序結(jié)果依次替補或重新組織。

3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購組織機構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

4、中標(biāo)人在中標(biāo)之后領(lǐng)取通知書之前，應(yīng)向招標(biāo)代理機構(gòu)交納招標(biāo)代理服務(wù)費。若中標(biāo)人

未在約定時間內(nèi)支付招標(biāo)代理服務(wù)費，從逾期之日起按日利率千分之一承擔(dān)違約金。若中標(biāo)人未

按上述規(guī)定辦理，需承擔(dān)招標(biāo)代理機構(gòu)為實現(xiàn)債權(quán)的所有費用（包括但不限于律師費、催討車旅

費、保全擔(dān)保費等）。

5、招標(biāo)代理費：按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》（發(fā)

改價格2015299號）執(zhí)行，按照中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)金額，按下附表收費標(biāo)準(zhǔn)，采用差額累

進(jìn)算法向中標(biāo)單位收取代理服務(wù)費。代理服務(wù)費結(jié)算不足陸仟元的，按定額陸仟元收取。該費用

中標(biāo)方須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性付清。（單位名稱：）

附表：招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)

服務(wù)

費類型

率貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

中標(biāo)金額（萬元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

七、合同簽訂及公告

（-）簽訂合同

1、采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定,

與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修

改。

2、采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標(biāo)供應(yīng)商無故拖延、拒簽合同的，取消中標(biāo)資格。

4、中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單

排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。同時，拒絕與采購人簽訂

合同的供應(yīng)商，由同級財政部門依法作出處理。

5、詢問或者質(zhì)疑事項可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，

應(yīng)當(dāng)中止履行合同（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日）。

（-）合同公告及備案

1、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的政府

采購信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

2、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級人民

政府財政部門備案以及采購組織機構(gòu)存檔。

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

一、采購組織機構(gòu)將組織評標(biāo)委員會，對投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審。

二、本次招標(biāo)項目的評標(biāo)方法為綜合評分法，總計100分，其中商務(wù)技術(shù)文件分值70分，

投標(biāo)報價分值30分。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按評分細(xì)化條款及分值進(jìn)行評審。

（一）資格及商務(wù)技術(shù)文件中的客觀分應(yīng)由評審小組成員獨立評審，但客觀分打分應(yīng)一致；

客觀分不一致時，由評審委員會復(fù)核或書面說明理由，其余在規(guī)定的分值內(nèi)單獨評定打分（小數(shù)

點后保留1位）。

（二）各投標(biāo)人資格及商務(wù)技術(shù)文件得分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)

平均分計算（小數(shù)點后保留2位），計算公式為：

資格及商務(wù)技術(shù)文件得分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)。

（三）投標(biāo)報價得分采用低價優(yōu)先法計算（小數(shù)點后保留2位），即滿足招標(biāo)文件要求且投

標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其報價得滿分。其他