中小學(xué)校制度15篇

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范文。以下是為大家收集的中學(xué)校校制度，僅供參考，希望對(duì)您有所

關(guān)懷。

名目

【第1篇】中學(xué)校校備課質(zhì)量抽查制度-4

中學(xué)校校備課質(zhì)量抽查制度⑷

1、教案前有教學(xué)進(jìn)度表（同學(xué)科、同班級(jí)要全都），該表時(shí)間支配符

合教學(xué)大綱要求,并上交教育處一份。

2、每節(jié)課都要寫明累積課時(shí)（總課時(shí)數(shù)）、授課時(shí)間、課題、課型、

教學(xué)目的、重點(diǎn)、難點(diǎn)、教法、教具等，并有學(xué)法滲透。

3、每節(jié)課的環(huán)節(jié)要嚴(yán)密而完整，即包括:復(fù)習(xí)提問，導(dǎo)入新課,講授新

課，鞏固新課，課堂小結(jié)，作業(yè)布置及預(yù)習(xí)，板書設(shè)計(jì)，課后記事。

4、每單元（章）結(jié)束后要有復(fù)習(xí)小結(jié)，單元驗(yàn)收和驗(yàn)收講評(píng)。

5、復(fù)習(xí)課教學(xué)方案同班級(jí)、同學(xué)科要全都。

6、80%的教案要反映使用現(xiàn)代化教學(xué)手段的做法。

7、教案字跡工整，格式合理，圖示規(guī)范。

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8、教案用蘭黑或碳素墨水書寫，也可以用計(jì)算機(jī)打印。

9、學(xué)校每學(xué)期末評(píng)比優(yōu)秀教案，進(jìn)行宣揚(yáng)表彰。

【第2篇】中學(xué)校學(xué)校同學(xué)日常行為規(guī)范制度

一、上學(xué)

1、必需按時(shí)到校，不遲到,不早退，不曠課。每學(xué)期遲到累計(jì)10次以

上或曠課5節(jié)以上者受警告處分。

2、進(jìn)校后見到老師和同學(xué)要問好，有禮貌。

3、值日生早7:00到校，在早讀前打掃好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生。

4、值周生準(zhǔn)時(shí)到崗執(zhí)行任務(wù)。

二、早讀

早讀一律在教室上，早讀時(shí)必需讀有關(guān)科目，不許做其它事情。

三、上課

1、預(yù)備鈴響后，立刻進(jìn)教室。保持寧?kù)o,做好上課前的一切預(yù)備工作

（脫帽、預(yù)備書本文具）。）書本一律放在桌子的左上角。

2、上課鈴響后,老師進(jìn)入教室，班長(zhǎng)喊起立，待老師還禮后全體同學(xué)

坐下。下課鈴響后,老師宣布下課，班長(zhǎng)喊起立，老師還禮走出教室后同

學(xué)再出教室（如老師有事未出教室，同學(xué)可先走）。

3、上課要專心聽講，樂觀思考，認(rèn)真記筆記，不得做與本課無關(guān)的事

情。獨(dú)立按時(shí)完成作業(yè),考試不作弊。每學(xué)期缺交作業(yè)累計(jì)15次以上

或考試作弊者受警告處分。

4、上課時(shí)坐姿要端正，不任憑說話，發(fā)言要舉手，經(jīng)老師許可后再發(fā)

言（要求一律舉左手，臂肘觸桌面）。發(fā)言時(shí)要起立，坐姿端正，聲音宏亮。

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5、上課時(shí)不任憑出入教室，不擅離座位，下課鈴響后才能出教室。戶

外課不許中途回教室。

6、上課遲到的同學(xué)進(jìn)教室要喊報(bào)告，經(jīng)老師許可后才能進(jìn)入教室。

7、上課時(shí)不戴帽子、圍巾、手套,不許穿背心、拖鞋、過短短褲入

校上課。

8、要求全體師生必需講一般話，寫規(guī)范字。

四、自習(xí)

自習(xí)課同學(xué)應(yīng)自覺學(xué)習(xí)，不得任憑出入教室和下座位,要保持教室安

靜。在老師進(jìn)行輔導(dǎo)時(shí)，發(fā)問要先舉手,經(jīng)老師許可后再輕聲發(fā)言。

五、課間操（或早操）

同學(xué)確定要堅(jiān)持上操（因病不能做操者，站在本班隊(duì)伍后面）,教室要

關(guān)燈、鎖門。同學(xué)出操時(shí)，走出樓門后要跑步到操場(chǎng)，集合做到快、靜、

齊。做操要用力，合節(jié)拍。姿勢(shì)正確。

六、課外

1、升國(guó)旗、奏國(guó)歌時(shí)要立正，行注目禮或少先隊(duì)禮。

2、衣著、發(fā)式要符合中同學(xué)身份。舉止要端莊大方,男生留法不過

發(fā)界，女生不燙發(fā)，不能梳披肩發(fā)，不化妝,不佩戴飾物。

3、不打架罵人，不說污言穢語(yǔ)。不吸煙、不喝酒、不吃零食。不看

壞書，不聽不健康音樂。

4、不在教室和樓梯內(nèi)喧嘩、追逐、玩耍、打撲克及進(jìn)行體育活動(dòng)。

5、不準(zhǔn)在樓內(nèi)起哄、打鬧、放鞭炮。除上課老師允許外，不能在教

室追逐玩耍。

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6、不準(zhǔn)在校內(nèi)騎自行車，按指定的地點(diǎn)進(jìn)行存放，不得任憑騎走別人

的自行車。

7、在樓里及角道一律靠右側(cè)行道并要主動(dòng)的向師長(zhǎng)和貴賓讓路。

8、球類活動(dòng)只限在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上進(jìn)行，房屋四周及道路上不得進(jìn)行各

種球類活動(dòng)及飛盤等體育活動(dòng)，不準(zhǔn)在籃球場(chǎng)踢足球。

9、住校生要自覺遵守宿舍規(guī)章，保持宿舍衛(wèi)生。買飯要排隊(duì)，不得

加塞，不得為別人代買飯菜,不鋪張糧食。不任憑倒剩飯菜。

10、講究社會(huì)公德，自覺遵守交通規(guī)章及一切公共場(chǎng)所的秩序。

11、疼惜公共財(cái)物（不在桌倚、門窗、墻壁等公物上刻寫、亂畫。

不爬門窗，不扔粉筆頭，節(jié)約水電，疼惜教學(xué)試驗(yàn)儀器，用具和藥品。不攀

折花草樹木）

12、自覺保持公共衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔果皮紙宵。保持廁所和

下水道的衛(wèi)生。

13、未經(jīng)允許不許帶外人進(jìn)入校內(nèi)。

14、課內(nèi)不準(zhǔn)出校門。中午保持教學(xué)樓安靜。按時(shí)上晚自習(xí)。

【第3篇】中學(xué)校校教職工獎(jiǎng)罰規(guī)章制度

為了加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，促進(jìn)全體教職員工的工作樂觀性和主動(dòng)性,

教育和懲制少數(shù)或個(gè)別人的消極怠工、工作不負(fù)責(zé)任、不遵守勞動(dòng)紀(jì)

律、不完成工作任務(wù)、給學(xué)校的聲譽(yù)造成嚴(yán)峻影響者,特制定以下處

理規(guī)定：

一、關(guān)于教職工出勤的獎(jiǎng)懲規(guī)定

1、遲到:每次扣10元（含課間上課遲到）。無課老師乘座二班車

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不算遲到。行管后勤人員必需按規(guī)定保證正常工作作息時(shí)間。

2、早退:凡提前離校、、任課老師提前下課者，均要記為早退,每次扣

10元。

3、病事假:病假每天均扣10元，事假每天扣15元。（住院治療不扣

津貼，超過一周的要扣除崗位津貼）。病事假必需事前寫書面假條經(jīng)分

管領(lǐng)導(dǎo)簽字,交教務(wù)處登記后方可生效）o

4、曠工:老師曠工每節(jié)課扣40元，其它人員每曠工半天扣40元。晚

自習(xí)未至U扣10元。

5、缺課:教職工因公外出未提前調(diào)整課程而耽擱課時(shí),作缺課處理,

每節(jié)課扣10元，不記曠工。

備注：

1、教職工請(qǐng)假必需要有書面假條交分管校長(zhǎng)審批］后交教務(wù)處登

記，并作好調(diào)課后方能準(zhǔn)假。如有過別特殊狀況無法準(zhǔn)時(shí)當(dāng)面準(zhǔn)時(shí)請(qǐng)

假者,必需準(zhǔn)時(shí)用電話通知向校長(zhǎng)或教務(wù)處請(qǐng)假，作好調(diào)課處理。否則

造成損失將按曠課處理。

2、教職工不足半天的病事假不扣津貼，但必需先在教務(wù)處請(qǐng)假，每期

不得超過三次。政治學(xué)習(xí)請(qǐng)假要記入考勤。

3、教職工子女上高校、參軍可請(qǐng)1-2天護(hù)送假，不記考勤。

二、教職工一般的違紀(jì)失職處理：

教職員工有以下違紀(jì)和失職者每次扣當(dāng)月津貼10-20元。

1、教職員工有工作扯皮、工作時(shí)間不到位、不按時(shí)完成工作任務(wù),

不按時(shí)上交規(guī)定表冊(cè)，不按時(shí)完成布置的臨時(shí)工。

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2、在教室和公共場(chǎng)合吸煙者。（吸煙只能在自己辦公室內(nèi)，且不能

當(dāng)著同學(xué)的面吸煙）。

3、教職工穿奇妝異服進(jìn)入學(xué)校者。

4、老師有以下行為者:①、教案檢查不合格者;②、課堂教學(xué)無

板書或板書極為馬虎者;③、教學(xué)接受放羊式、課堂內(nèi)或?qū)嵙?xí)課不管

同學(xué)或管理效果極差者;④、有體罰同學(xué)者;⑤、未經(jīng)特許坐著上課

者。

5、保衛(wèi)科人員不留意形象;不認(rèn)真履行工作職責(zé);對(duì)社會(huì)閑雜人員

不予勸出;粗暴對(duì)待來訪家長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)者。

6、后勤職員有較嚴(yán)峻違紀(jì)或失職者。

三、嚴(yán)峻違紀(jì)失職的處理：

處理金額每次40-80元，特別嚴(yán)峻者扣除當(dāng)月全部津貼，并視其態(tài)度

可并罰扣除期末全部津貼。

1、老師曠課一節(jié)扣40元，職員曠工半天扣40元。（半天不到校,

又沒有事前請(qǐng)假）。老師曠課兩節(jié)或職員曠工一天扣80元，依此類推。

2、不聽從工作支配和調(diào)動(dòng)，有意扯皮者贊成嚴(yán)峻后果者。

3、老師有以下行為者之一:①、私自調(diào)課者造成不良后果者;②、

不按時(shí)完成和上交期末的各種重要表冊(cè)者;③、老師無教案上課

者;⑤體罰同學(xué)造成嚴(yán)峻影響和后果者;⑥、因工作不負(fù)責(zé)在社會(huì)上

造成嚴(yán)峻影響者（指家長(zhǎng)或社會(huì)單位對(duì)某老師提出猛烈反映）。

4、在校內(nèi)內(nèi)酗酒鬧事者、或酗灑后上課者。

5、未經(jīng)許可亂收費(fèi),影響較大者。

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6、有其它嚴(yán)峻違紀(jì)失職，影響較壞者。

四、處理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)及方法：由書記和副校長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)考核組長(zhǎng)，各處

室主任和專業(yè)部主任為考核員,每天進(jìn)行不定期檢查，并要作好檢查記

錄，每月底交教務(wù)處統(tǒng)一登記，并在當(dāng)月將處理狀況書面通知班級(jí)部，

后勤行管人員的處理通知交辦公室，統(tǒng)一在當(dāng)月津貼中扣除。

【第4篇】中學(xué)校校財(cái)務(wù)制度范例

中學(xué)校校財(cái)務(wù)制度

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范中學(xué)校校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,

提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康進(jìn)展，依據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)

章》和國(guó)家有關(guān)法律制度，結(jié)合中學(xué)校校特點(diǎn)，制定本制度。

其次條本制度適用于各級(jí)人民政府和接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)

力氣舉辦的一般中學(xué)校校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀教育

學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。

其他社會(huì)力氣舉辦的上述學(xué)?？梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。

第三條中學(xué)校校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、

法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)進(jìn)展需要和

資金供應(yīng)的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三

者利益的關(guān)系。

第四條中學(xué)校校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格

預(yù)算執(zhí)行，完整、精確編制學(xué)校決算，真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；

依法籌集教育經(jīng)費(fèi)，努力節(jié)約支出;建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核

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算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和

有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)把握和監(jiān)

督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

其次章財(cái)務(wù)管理體制

第五條中學(xué)校校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校

長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

第六條中學(xué)校校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

實(shí)行"集中記賬，分校核算'的，不轉(zhuǎn)變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。即在確定

區(qū)域內(nèi)，由縣級(jí)財(cái)政和教育部門確定的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)

中學(xué)校校的會(huì)計(jì)核算，學(xué)校設(shè)置報(bào)賬員，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的

財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一在會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)報(bào)賬。

具體實(shí)行何種方式，由地方財(cái)政和教育部門依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況確定。

第七條中學(xué)校校財(cái)會(huì)人員的任職條件、工作職責(zé)、工作權(quán)限、專

業(yè)技術(shù)職務(wù)、任免獎(jiǎng)罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)法律制度執(zhí)行。

第八條非獨(dú)立核算的勤工儉學(xué)、社會(huì)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活

動(dòng)，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

義務(wù)教育階段學(xué)校依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條中學(xué)校校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，在學(xué)校財(cái)

務(wù)部門統(tǒng)一管理下，實(shí)行單獨(dú)核算，定期公開賬務(wù)。

第三章預(yù)算管理

第十條中學(xué)校校預(yù)算是指中學(xué)校校依據(jù)教育事業(yè)進(jìn)展目標(biāo)和方案

編制的年度財(cái)務(wù)收支方案O

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中學(xué)校校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第十一條國(guó)家對(duì)中學(xué)校校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超

支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余依據(jù)規(guī)定使用的預(yù)算管理方法。

定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和財(cái)力可能，結(jié)合中學(xué)校校特

點(diǎn)、事業(yè)進(jìn)展目標(biāo)和方案、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。

國(guó)家將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民

政府依法予以保障。

第十二條中學(xué)校校預(yù)算以校為基本編制單位，教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬

學(xué)校統(tǒng)一編制。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、

保證重點(diǎn)的原則。中學(xué)校校不得編制赤字預(yù)算。

第十三條收入預(yù)算，應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和進(jìn)展的基本需要,

參考以前年度的預(yù)算執(zhí)行狀況和預(yù)算年度的收入增減因素，樂觀穩(wěn)妥

地逐項(xiàng)測(cè)算編制。

支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)依據(jù)學(xué)校開展教育教學(xué)等活動(dòng)需要和財(cái)力可能，分

輕重緩急，依據(jù)政府支出分類科目分項(xiàng)測(cè)算編制。

第十四條中學(xué)校校預(yù)算由學(xué)校依據(jù)年度事業(yè)進(jìn)展目標(biāo)和方案以及

預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部

門。中學(xué)校校依據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算把握數(shù)編制預(yù)算，由主管部門

審核匯總報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。

第十五條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，規(guī)范辦理收支事項(xiàng)，

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。

第十六條預(yù)算執(zhí)行中，財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算一

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般不予調(diào)整。假如國(guó)家有關(guān)政策或者事業(yè)方案有較大調(diào)整，對(duì)預(yù)算執(zhí)

行影響較大，確需調(diào)整的,中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部

門調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要

調(diào)增或者調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。

收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

第十七條中學(xué)校校決算是指中學(xué)校校依據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年

度報(bào)告。

第十八條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核

匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。

第十九條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真

實(shí)、精確，規(guī)范決算管理工作。

第四章收入管理

其次十條收入是指中學(xué)校校為開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得

的非償還性資金。

其次十一條中學(xué)校校收入包括：

（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即中學(xué)校校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥

款。

（二）事業(yè)收入，即中學(xué)校校開展教育教學(xué)及其關(guān)心活動(dòng)依法取得的

收入。其中：依據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)

入事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者

財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。

（三）上級(jí)補(bǔ)助收入，即中學(xué)校校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)

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政補(bǔ)助收入。

（四）附屬單位上繳收入，即中學(xué)校校附屬的獨(dú)立核算單位依據(jù)規(guī)定

上繳學(xué)校的收入。

（五）經(jīng)營(yíng)收入，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其關(guān)心活動(dòng)之

外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收

益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。

其次十二條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核

算，統(tǒng)一管理。

中學(xué)校校嚴(yán)禁設(shè)立"小金庫(kù)'，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。

其次十三條中學(xué)校校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī);各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)

行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國(guó)家規(guī)定的

合法票據(jù)。對(duì)依據(jù)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)

依據(jù)國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、

挪用和坐支。

第五章支出管理

其次十四條支出是指中學(xué)校校為開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的

各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。

其次十五條中學(xué)校校支出包括：

（一）事業(yè)支出，即中學(xué)校校開展教育教學(xué)及其關(guān)心活動(dòng)發(fā)生的基本

支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵钢袑W(xué)校校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成

教育教學(xué)和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項(xiàng)目支

11

出是指中學(xué)校校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)進(jìn)展目標(biāo)，在基本支出

之外所發(fā)生的支出。

（二）經(jīng)營(yíng)支出，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其關(guān)心活動(dòng)之

外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。

（三）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即非義務(wù)教育階段學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入

之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級(jí)支出，即中學(xué)校校依據(jù)財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上

繳上級(jí)單位的支出。

（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出，包括利息支

出、捐贈(zèng)支出等。

中學(xué)校?？梢越Y(jié)合實(shí)際，在上述支出分類的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步依據(jù)教

育教學(xué)功能細(xì)化支出分類。

其次十六條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算，建立健

全支出管理制度。

其次十七條中學(xué)校校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度

規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,

由學(xué)校結(jié)合本校狀況規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。學(xué)校規(guī)定違

反法律制度和國(guó)家政策的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出管理，基本支出、項(xiàng)目支出不得混用。公用

支出不得用于教職工福利等人員支出。項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定?？顚?/p>

用，不得擠占和挪用。

其次十八條非義務(wù)教育階段學(xué)校開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以

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不影響正常教育教學(xué)活動(dòng)為前提。在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)

當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;不能直接歸集的，

應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。

其次十九條中學(xué)校校從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和

用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算，并依據(jù)規(guī)定向財(cái)政部門

或者主管部門報(bào)送資金使用狀況;項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支

出決算和使用效果的書面報(bào)告，并接受財(cái)政部門和主管部門的檢查、

驗(yàn)收。

第三十條中學(xué)校校各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列

虛報(bào)，不得以方案數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

第三十一條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府選購(gòu)

制度等有關(guān)規(guī)定。

第三十二條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理，提高資金使用的

有效性。

第三十三條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源

合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

第三十四條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指中學(xué)校校年度收入與支出相抵后的余

額。

結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年

度需要依據(jù)原用途連續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)

13

已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。

經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

第三十五條財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)依據(jù)同級(jí)財(cái)政部門

的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)依據(jù)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度連續(xù)使用。非財(cái)

政撥款結(jié)余可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為

事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度學(xué)校收支差額;國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)

定。

第三十七條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的

原則，統(tǒng)籌支配、合理使用，支出不得超過基金規(guī)模。

第七章專用基金管理

第三十八條專用基金是指中學(xué)校校依據(jù)規(guī)定提取或者設(shè)置的有特

地用途的資金。

專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、專款專用的原則，支

出不得超出基金規(guī)模。

第三十九條專用基金包括：

（一）修購(gòu)基金，即依據(jù)事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的確定比例提取，并依

據(jù)規(guī)定在相應(yīng)的購(gòu)置和修繕科目中列支（各列50%）,以及依據(jù)其他規(guī)

定轉(zhuǎn)入，用于學(xué)校固定資產(chǎn)修理和購(gòu)置的資金。

義務(wù)教育階段學(xué)校不提取修購(gòu)基金。事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的其

他中學(xué)校校，可以不提取修購(gòu)基金。

（二）職工福利基金，即依據(jù)非財(cái)政撥款結(jié)余的確定比例提取以及依

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據(jù)其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資

金。

（三）獎(jiǎng)助學(xué)基金，即接受社會(huì)捐贈(zèng)和依據(jù)規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)

入，用于嘉獎(jiǎng)、資助同學(xué)的資金。

（四）其他基金，即依據(jù)其他有關(guān)規(guī)定，依據(jù)事業(yè)進(jìn)展需要提取或者

設(shè)置的專用資金。

第四十條各項(xiàng)基金的提取比例和管理方法，國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的，依

據(jù)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確

定。

第八章資產(chǎn)管理

第四十一條資產(chǎn)是指中學(xué)校校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)

濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第四十二條中學(xué)校校的資產(chǎn)包括流淌資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、

無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第四十三條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)

配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康進(jìn)展。

第四十四條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)依據(jù)科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)把握、保障學(xué)校正

常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)進(jìn)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。

第四十五條流淌資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包

括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。

應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指中學(xué)校校在開展教育教學(xué)和其他活動(dòng)過程中

形成的各項(xiàng)債權(quán)，包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款

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存貨是指中學(xué)校校在開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的

資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

第四十六條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全現(xiàn)金及各種

存款的內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)

時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。對(duì)存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn),

保證賬實(shí)相符。對(duì)存貨的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)處理。

第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元

以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本

保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)

間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

中學(xué)校校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用

設(shè)備;文物和陳設(shè)品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

中學(xué)校校的固定資產(chǎn)明細(xì)名目由教育部制定，報(bào)財(cái)政部備案。

第四十八條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡

片，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號(hào)、原值、購(gòu)

置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產(chǎn)狀況。

中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)。年度終

了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符。對(duì)盤盈、盤

虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)查明緣由，依據(jù)規(guī)定處理。

第四十九條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使

用狀態(tài)的建設(shè)工程。

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在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決

算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)。

第五十條在建工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)核算，反映在建工程的實(shí)際支出。

第五十一條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者供應(yīng)某種

權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技

術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

中學(xué)校校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的

收入依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。中學(xué)校校取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)

當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。

第五十二條對(duì)外投資是指中學(xué)校校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無

形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握對(duì)外投資。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)進(jìn)展

的前提下，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程

序。中學(xué)校校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股

票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

中學(xué)校校以實(shí)物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)

國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。

義務(wù)教育階段學(xué)校不得對(duì)外投資。

第五十三條中學(xué)校校出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)

主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第五十四條中學(xué)校校資產(chǎn)處置是指中學(xué)校校對(duì)其占有、使用的國(guó)有

資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)

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外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核

銷等。

中學(xué)校校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，

嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。

第五十五條中學(xué)校校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行"

收支兩條線’管理。

第五十六條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定

實(shí)行資產(chǎn)共享、共用。

第九章負(fù)債管理

第五十七條負(fù)債是指中學(xué)校校所擔(dān)當(dāng)?shù)哪芤载泿庞?jì)量，需要以資

產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

第五十八條中學(xué)校校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)

繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。

借入款項(xiàng)是指非義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)從銀行等金融機(jī)構(gòu)借入

的短期或者長(zhǎng)期借款。

應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括中學(xué)校校應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款以及其他應(yīng)付款

和預(yù)收賬款等。

應(yīng)繳款項(xiàng)包括中學(xué)校校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金、

應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

代管款項(xiàng)是指中學(xué)校校接受托付代為管理的各類款項(xiàng)。中學(xué)校校應(yīng)

當(dāng)加強(qiáng)代管款項(xiàng)管理，分項(xiàng)核算，按時(shí)結(jié)清。

第五十九條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，準(zhǔn)時(shí)清理

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并依據(jù)規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第六十條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把握機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)

借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)

定舉借債務(wù)。

中學(xué)校校不得供應(yīng)擔(dān)保。

第十章財(cái)務(wù)清算

第六十一條經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，中學(xué)校校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合

并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

第六十二條中學(xué)校校財(cái)務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督

指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)名目

和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理方法，做好

資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥當(dāng)處理各項(xiàng)遺留問題。

第六十三條中學(xué)校校財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政

部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別依據(jù)下列方法處理：

（一）因隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變，成建制劃轉(zhuǎn)的中學(xué)校校,全部資產(chǎn)無償移交，

并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

（二）撤銷的中學(xué)校校，全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

（三）合并的中學(xué)校校，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合

并后多余的資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

（四）分立的中學(xué)校校，資產(chǎn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定移交分立后的中學(xué)校校，

并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

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第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第六十四條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映中學(xué)校校確定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)進(jìn)

展成果的總結(jié)性書面文件。

中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)定期向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使

用者供應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)告。

第六十五條中學(xué)校校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支

出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表，有關(guān)附

表及財(cái)務(wù)狀況說明書等。

第六十六條財(cái)務(wù)狀況說明書，主要說明中學(xué)校校收入及其支出、結(jié)

轉(zhuǎn)、結(jié)余及其支配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)

處置、固定資產(chǎn)投資、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)、績(jī)效等狀況，對(duì)本期或者下期

財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)。

第六十七條中學(xué)校校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。

中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)依據(jù)主管部門的規(guī)定和要求，依據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,

進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括中學(xué)校校事業(yè)進(jìn)展和預(yù)算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)使用、

收入支出狀況、專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理狀況、存在主要問題和改

進(jìn)措施等。

財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分

別占事業(yè)支出的比率、生均事業(yè)支出、生均公用支出以及資產(chǎn)負(fù)債率

等。

主管部門和中學(xué)校?？梢砸罁?jù)學(xué)校特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

20

第十二章財(cái)務(wù)監(jiān)督

第六十八條中學(xué)校校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）預(yù)、決算編制的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性和預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性、

均衡性；

（二）各項(xiàng)收入、支出的合法性、合規(guī)性；

（三）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及專用基金管理的合規(guī)性；

（四）資產(chǎn)管理的安全性、合規(guī)性、有效性；

（五）負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)性；

（六）同學(xué)人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和精確性。

第六十九條中學(xué)校校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事

后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。

第七十條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部把握制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、

財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。

第七十一條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門

的監(jiān)督。

第十三章附則

第七十二條中學(xué)校?；窘ㄔO(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度,

但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的中學(xué)校校，以及獨(dú)立核算的

中學(xué)校校校辦企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本制度。

第七十四條各級(jí)人民政府和接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力氣舉辦

的幼兒園依照本制度執(zhí)行;其他社會(huì)力氣舉辦的幼兒園可以參照本制

21

度執(zhí)行。

第七十五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門、教育部門可

以依據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際狀況，制定具體財(cái)務(wù)管理方法或者補(bǔ)

充規(guī)定。

第七十六條中學(xué)校校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本制度結(jié)合學(xué)校實(shí)際狀況制定內(nèi)部

財(cái)務(wù)管理方法，報(bào)主管部門備案。

第七十七條本制度自*年1月1日起施行。

附：中學(xué)校校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

附：中學(xué)校校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

1.預(yù)算收入和支出完成率，衡量中學(xué)校校預(yù)算收入和支出總預(yù)算及

分項(xiàng)預(yù)算完成的程度。計(jì)算公式為：

收入預(yù)算完成率=年終收入執(zhí)行數(shù)（年初收入預(yù)算數(shù)年中收入預(yù)算

調(diào)整數(shù)）100%

年終收入執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余收入數(shù)。

支出預(yù)算完成率=年終支出執(zhí)行數(shù)（年初支出預(yù)算數(shù)年中支出預(yù)算

調(diào)整數(shù)）100%

年終支出執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)。

2.人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率，衡量中學(xué)校校事業(yè)支出

結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：

人員支出比率=人員支出事業(yè)支出100%

公用支出比率=公用支出事業(yè)支出100%

3.生均事業(yè)支出、生均公用支出，衡量中學(xué)校校依據(jù)實(shí)際在校生人

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數(shù)平均的事業(yè)支出、公用支出水平。計(jì)算公式為：

生均事業(yè)支出=事業(yè)支出實(shí)際在校生人數(shù)

生均公用支出=公用支出實(shí)際在校生人數(shù)

4.資產(chǎn)負(fù)債率，衡量中學(xué)校校利用債權(quán)人供應(yīng)資金開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的

力氣，以及反映債權(quán)人供應(yīng)資金的安全保障程度。計(jì)算公式為：

資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額資產(chǎn)總額100%

高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,

提高資金使用效益，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康進(jìn)展，依據(jù)《事業(yè)單位財(cái)

務(wù)規(guī)章》（財(cái)政部令第68號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律制度,結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn)，

制定本制度。

其次條本制度適用于各級(jí)人民政府舉辦的全日制一般高等學(xué)校、

成人高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高等學(xué)校）。其他社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的上述

學(xué)?？梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。

第三條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法

規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)進(jìn)展需要和資

金供應(yīng)的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者

利益的關(guān)系。

第四條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，有

效把握預(yù)算執(zhí)行，完整、精確編制學(xué)校決算，真實(shí)反映學(xué)校財(cái)

務(wù)狀況;依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出;建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度，

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加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理，

真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)

流失;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)把握和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

其次章財(cái)務(wù)管理體制

第五條高等學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理’的財(cái)務(wù)管理體制;規(guī)模

較大的學(xué)?？梢詫?shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理’的財(cái)務(wù)管理體制。

第六條高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位?？倳?huì)計(jì)師為學(xué)校副校級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)

成員，關(guān)心校（院）長(zhǎng)管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。

凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的高等學(xué)校，不設(shè)與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副校（院）

長(zhǎng)。

第七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校（院）長(zhǎng)和總會(huì)

計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。

第八條高等學(xué)校校內(nèi)非獨(dú)立法人單位因工作需要設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)

構(gòu)，應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行學(xué)

校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

監(jiān)督和檢查。

第九條高等學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職財(cái)會(huì)人員。財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)

具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和力氣。財(cái)會(huì)人員的調(diào)入、調(diào)出、專

業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘以及校內(nèi)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng)或者撤換,

應(yīng)當(dāng)由學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門辦理。

第三章預(yù)算管理

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第十條高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校依據(jù)事業(yè)進(jìn)展目標(biāo)和方案編

制的年度財(cái)務(wù)收支方案。

高等學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第十一條國(guó)家對(duì)高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超

支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理方法。

定額和定項(xiàng)補(bǔ)助依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和財(cái)力可能，結(jié)合事業(yè)特點(diǎn)、事

業(yè)進(jìn)展目標(biāo)和方案、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。

第十二條高等學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循"量入為出、收支平衡，的原

則。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)樂觀穩(wěn)妥;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證

重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。

第十三條高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余狀況，依

據(jù)預(yù)算年度事業(yè)進(jìn)展目標(biāo)、方案與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素

和措施，依據(jù)預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算。

高等學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第十四條高等學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

班子集體審議通過后，上報(bào)主管部門，經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部

門（一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門，下同）。高等學(xué)校依據(jù)財(cái)政部門下達(dá)

的預(yù)算把握數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)法定程

序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。

第十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，國(guó)家

對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶核撥資金的預(yù)算一般不予調(diào)整;上級(jí)下達(dá)

的事業(yè)方案有較大調(diào)整，或者依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或者削減支出，

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對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門

調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶核撥資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)

增或者調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。

收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

第十六條高等學(xué)校決算是指高等學(xué)校依據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的

年度報(bào)告。

第十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核

匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。

第十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真

實(shí)、精確，規(guī)范決算管理工作。

第四章收入管理

第十九條收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得

的非償還性資金。

其次十條高等學(xué)校收入包括：

（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即高等學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥

款。包括：

1.財(cái)政教育撥款，即高等學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政教育

撥款。

2.財(cái)政科研撥款，即高等學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政科研

撥款。

3.財(cái)政其他撥款，即高等學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的本條上述撥款

范圍以外的財(cái)政撥款。

26

（二）事業(yè)收入，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其關(guān)心活動(dòng)取得的收

入。包括：

1.教育事業(yè)收入，指高等學(xué)校開展教學(xué)及其關(guān)心活動(dòng)所取得的收入,

包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向同學(xué)個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿

費(fèi)、托付培育費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。

依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入教育

事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政

專戶的資金，計(jì)入教育事業(yè)收入。

2.科研事業(yè)收入，指高等學(xué)校開展科研及其關(guān)心活動(dòng)所取得的收入,

包括：通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技

詢問等取得的收入?？蒲惺聵I(yè)收入不包括依據(jù)部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同

級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。

（三）上級(jí)補(bǔ)助收入，即高等學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)

政補(bǔ)助收入。

（四）附屬單位上繳收入，即高等學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位依據(jù)有關(guān)規(guī)

定上繳的收入。

（五）經(jīng)營(yíng)收入，即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其關(guān)心活動(dòng)之外，開展

非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收

益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。

其次十一條高等學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格

執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用合法票據(jù);各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全

27

部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

其次十二條高等學(xué)校對(duì)依據(jù)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶的資金，應(yīng)

當(dāng)依據(jù)國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截

留、挪用和坐支。

第五章支出管理

其次十三條支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的

資金耗費(fèi)和損失。

其次十四條高等學(xué)校支出包括：

（一）事業(yè)支出，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其關(guān)心活動(dòng)發(fā)生的基

本支出和項(xiàng)目支出。

基本支出是指高等學(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他

日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。

項(xiàng)目支出是指高等學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)進(jìn)展目標(biāo)，在

基本支出之外所發(fā)生的支出。

（二）經(jīng)營(yíng)支出，即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其關(guān)心活動(dòng)之外開展非

獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。

（三）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即高等學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入

對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級(jí)支出，即高等學(xué)校依據(jù)財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上

繳上級(jí)單位的支出。

（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。包括利息支

出、捐贈(zèng)支出等。

28

其次十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算，建立健

全支出管理制度。

其次十六條高等學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制

度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定

的，由學(xué)校結(jié)合本校狀況規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。高等學(xué)

校的規(guī)定違反法律制度和國(guó)家政策的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令

改正。

其次十七條高等學(xué)校從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目

和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算，并依據(jù)規(guī)定向財(cái)政部

門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用狀況;項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)

資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門或者主管部門和

其他相關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。

其次十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府選

購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定。

其次十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出管理，不得虛列虛報(bào);應(yīng)當(dāng)進(jìn)

行支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用的有效性。

第三十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合

法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

第三十一條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的

余額。

結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年

29

度需要按原用途連續(xù)使用的資金。

結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余

的資金。

經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

第三十二條高等學(xué)校財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理，應(yīng)當(dāng)依據(jù)

同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條高等學(xué)校非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)依據(jù)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度連

續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,

剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)高等學(xué)校以后年度收支差額;國(guó)家另

有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的

原則，統(tǒng)籌支配，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。

第七章專用基金管理

第三十五條專用基金是指高等學(xué)校依據(jù)規(guī)定提取或者設(shè)置的有

特地用途的資金。

第三十六條專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、專款專

用的原則，支出不得超出基金規(guī)模。

第三十七條專用基金包括：

（一）職工福利基金，即依據(jù)非財(cái)政撥款結(jié)余的確定比例提取以及依

據(jù)其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇

等的資金。

（二）同學(xué)獎(jiǎng)助基金，即依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依據(jù)事業(yè)收入的確定比

30

例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、

校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。

（三）其他基金，即依據(jù)其他有關(guān)規(guī)定，依據(jù)事業(yè)進(jìn)展需要提取或者

設(shè)置的其他專用資金。

第三十八條各項(xiàng)基金的提取比例和管理方法，國(guó)家有統(tǒng)一規(guī)定的,

依據(jù)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門

確定。

第八章資產(chǎn)管理

第三十九條資產(chǎn)是指高等學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的

經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第四十條高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流淌資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、

無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第四十一條流淌資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，

包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨

等。

前款所稱存貨是指高等學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中為耗用

而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、低值易耗品等。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對(duì)應(yīng)收及

預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬;對(duì)無法收回的應(yīng)收及預(yù)

付款項(xiàng)，要查明緣由，分清責(zé)任，依據(jù)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對(duì)存貨

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。對(duì)存貨盤盈、盤

虧應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)處理。

31

第四十二條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000

元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基

本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用

時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用

設(shè)備;文物和陳設(shè)品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。高等學(xué)

校的固定資產(chǎn)明細(xì)名目由教育部制定，報(bào)財(cái)政部備案。

第四十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)接受年限平均法或工作量

法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn),

可以連續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用，規(guī)范管理。

省級(jí)財(cái)政部門可以會(huì)同主管部門制定計(jì)提折舊的具體方法。文物和

陳設(shè)品、圖書、檔案、動(dòng)植物等，不計(jì)提折舊。

固定資產(chǎn)折舊不計(jì)入高等學(xué)校支出。

第四十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清

查盤點(diǎn)。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，保證賬、卡、物

相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定處理。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際狀況，制定學(xué)校固

定資產(chǎn)管理方法。

第四十五條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使

用狀態(tài)的建設(shè)工程。

在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財(cái)

務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。

32

第四十六條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者供應(yīng)某

種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利

技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

高等學(xué)校通過外購(gòu)、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合

理計(jì)價(jià),準(zhǔn)時(shí)入賬。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，

取得的收入依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。高等學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的

支出，計(jì)入事業(yè)支出。

第四十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)接受年限

平均法進(jìn)行攤銷。對(duì)于使用期限不確定的無形資產(chǎn)，攤銷方法執(zhí)行國(guó)

家有關(guān)規(guī)定。

無形資產(chǎn)攤銷不計(jì)入高等學(xué)校支出。

第四十八條對(duì)外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無

形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握對(duì)外投資。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)進(jìn)展

的前提下，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程

序。

高等學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、

期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

高等學(xué)校以實(shí)物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)

國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。

第四十九條高等學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正和競(jìng)爭(zhēng)、

擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。

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高等學(xué)校出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核

同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第五十條高等學(xué)校對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借取

得的收入，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

高等學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管

理。

第五十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理

制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，依據(jù)科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)把握、保障事業(yè)進(jìn)展需要

的原則合理配置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率。

第九章負(fù)債管理

第五十二條負(fù)債是指高等學(xué)校所擔(dān)當(dāng)?shù)哪芤载泿庞?jì)量，需要以資

產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

第五十三條高等學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)

繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。

借入款項(xiàng)是指高等學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項(xiàng)。

應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括高等學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、

預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項(xiàng)。

應(yīng)繳款項(xiàng)包括高等學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專戶的資金、

應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

代管款項(xiàng)是指高等學(xué)校接受托付代為管理的各類款項(xiàng)。

第五十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，準(zhǔn)時(shí)清理

并依據(jù)規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

34

第五十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把握機(jī)制，規(guī)范和加

強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和供應(yīng)

擔(dān)保。具體審批方法由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定。

第十章成本費(fèi)用管理

第五十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)事業(yè)進(jìn)展需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用

管理。

第五十七條費(fèi)用是高等學(xué)校為完成教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)而發(fā)

生的當(dāng)期資產(chǎn)耗費(fèi)和損失。

第五十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在支出管理基礎(chǔ)上，將效益與本會(huì)計(jì)年

度相關(guān)的支出計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用;將效益與兩個(gè)或者兩個(gè)以上會(huì)計(jì)年度相

關(guān)的支出，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分

期計(jì)入費(fèi)用。

第五十九條成本核算是指依據(jù)相關(guān)核算對(duì)象和核算方法，對(duì)高等

學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、支配和計(jì)算。

第六十條費(fèi)用依據(jù)其用途歸集，主要包括：教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、

管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用。

教育費(fèi)用是指高等學(xué)校在教學(xué)、教輔、同學(xué)事務(wù)和其他教育活動(dòng)中

發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

科研費(fèi)用是指高等學(xué)校為完成所擔(dān)當(dāng)?shù)目蒲腥蝿?wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)

用。

管理費(fèi)用是指高等學(xué)校為完成學(xué)校行政管理任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)

用。主要包括：高等學(xué)校校級(jí)行政管理部門發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，高等學(xué)

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校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使

用稅等。

離退休費(fèi)用是指高等學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員社會(huì)保障和福利待遇

方面的各項(xiàng)費(fèi)用。

其他費(fèi)用是指高等學(xué)校無法歸屬到本條上述費(fèi)用中的其他各項(xiàng)費(fèi)

用。主要包括：對(duì)附屬單位的補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出、財(cái)務(wù)費(fèi)用、捐贈(zèng)

支出等。

第六十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;不能直

接歸集的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)確定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/p>

第六十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際需要，逐步細(xì)化成本核算，開

展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作?？蒲谢顒?dòng)

成本的核算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到科研項(xiàng)目。

高等學(xué)校成本核算實(shí)施細(xì)則由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同教育主管部門

制定。

實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用與相關(guān)支出

的核對(duì)機(jī)制，以及成本費(fèi)用分析報(bào)告制度。

第十一章財(cái)務(wù)清算

第六十三條經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，高等學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合

并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

第六十四條高等學(xué)校財(cái)務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)

督指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)名

目和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理方法，做

36

好國(guó)有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥當(dāng)處理各項(xiàng)遺留問

題。

第六十五條高等學(xué)校清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門

批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別依據(jù)下列方法處理：

（一）因隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變,成建制劃轉(zhuǎn)的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)無償移交，

并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

（二）撤銷的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

（三）合并的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合

并后多余的國(guó)有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

（四）分立的高等學(xué)校，資產(chǎn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定移交分立后的高等學(xué)校，

并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

第十二章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第六十六條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映高等學(xué)校確定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)

成果的總結(jié)性書面文件。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門和財(cái)政

部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者供應(yīng)財(cái)務(wù)報(bào)告。

第六十七條高等學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入

支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表，有關(guān)

附表以及財(cái)務(wù)狀況說明書等。

第六十八條財(cái)務(wù)狀況說明書，主要說明高等學(xué)校收入及其支出、

結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其支配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、資

產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績(jī)效評(píng)價(jià)的狀況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況

發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)。

37

第六十九條高等學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部

分。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)主管部門的規(guī)定，依據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,

科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，開展財(cái)務(wù)分析工作。

財(cái)務(wù)分析指標(biāo)主要包括反映高等學(xué)校預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、支

出結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)進(jìn)展力氣等方面的指標(biāo)（財(cái)務(wù)分析指標(biāo)見附表）。

第十三章財(cái)務(wù)監(jiān)督

第七十條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性;預(yù)算執(zhí)行的有

效性、均衡性；

（二）各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性；

（三）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理狀況；

（四）資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性；

（五）負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度；

（六）對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查訂正。

第七十一條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事

后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第七十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部把握制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、

財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。

第七十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的

監(jiān)督。

第十四章附則

第七十四條高等學(xué)校基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度。

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但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際狀況，制定

內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方法，報(bào)主管部門備案。

第七十六條本制度自*年1月1日起施行。財(cái)政部、原國(guó)家教育

委員會(huì)1997年6月23日頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》同時(shí)廢止。

【第5篇】中學(xué)校校德育工作制度-4

中學(xué)校校德育工作制度（4）

一、政治學(xué)習(xí)（10分）

一周一次記錄，兩周一次體會(huì),全學(xué)期至少有16次記錄,8篇體會(huì)，一

般在學(xué)習(xí)之后立刻上交記錄體會(huì)本，最晚可推遲一天交，晚交一次扣1

分。

二、老師考勤（10分）

1、簽到一般是自己簽自己的名字，若代他人簽的,他人必需在場(chǎng)方可,

假如消逝一個(gè)人有兩個(gè)簽名者，則雙重名字者按遲到論處，遲到一次扣

1分，早退一次扣1分。

2、有事可請(qǐng)假，但必需有請(qǐng)假條,經(jīng)批準(zhǔn)后方可高校。請(qǐng)假一天扣1

分,公差、生育、婚、喪、病假、外出學(xué)習(xí)不再扣分，電話請(qǐng)假或請(qǐng)人

捎假者，若無請(qǐng)假條，按曠課論處，曠課1晌扣1分。

3、外出開會(huì)、聽課、教研等工作，假如遲到或曠工者，依據(jù)教辦所扣

的分值，學(xué)校將在月評(píng)總分中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

三、少先隊(duì)工作（80分）

1、德育工作手冊(cè)的填寫。（20分）

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按時(shí)填寫,填寫字跡工整，內(nèi)容詳實(shí)、無誤、有質(zhì)有量的記滿分，缺填

一頁(yè)扣1分，填寫不缺頁(yè)但質(zhì)量不好的量情扣分。

2、督導(dǎo)檢查。（20分）

依據(jù)紅領(lǐng)由監(jiān)督崗評(píng)價(jià)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檢查兩項(xiàng)總評(píng)，評(píng)出月班級(jí)次序,

第一名為20分，其次名為19分，第三名為18分，依次類推。

3、少先隊(duì)活動(dòng)及資料上交。（20分）

（1）少先隊(duì)活動(dòng)。（10分）

依據(jù)活動(dòng)質(zhì)量凹凸評(píng)為三個(gè)等級(jí)，分別記為10分、8分、6分。

（2）資料上交（10分）

資料有質(zhì)有量按時(shí)上交者記10分，晚交一天扣1分。

4、班會(huì)記錄（10分）

要求一周一次記錄，缺1次扣1分。

5、班務(wù)日志（10分）

班務(wù)日志一日一記,內(nèi)容同少先隊(duì)每天的檢查記錄內(nèi)容，時(shí)間記為星

期一到星期五的周時(shí)間，每缺一次扣1分。

【第6篇】中學(xué)校校家長(zhǎng)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度-4

中學(xué)校校家長(zhǎng)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度⑷

（一）校長(zhǎng)職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹《*中心國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推動(dòng)素養(yǎng)教育的

準(zhǔn)備》以及《中學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)綱要》。

2、負(fù)責(zé)制定家長(zhǎng)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度并認(rèn)真督促、檢查。

3、負(fù)責(zé)審核，確定教學(xué)方案、內(nèi)容、方法并協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，保障教學(xué)

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工作順當(dāng)進(jìn)行。

4、負(fù)責(zé)督促、檢查教育教學(xué)活動(dòng)。

5、成立家長(zhǎng)理事會(huì)了解授課狀況，聽取辦學(xué)建議和要求。

6、負(fù)責(zé)審核年度的檢查、考核、評(píng)比工作。

（二卜教務(wù)主任職責(zé)

1、負(fù)責(zé)編制教學(xué)方案、教學(xué)內(nèi)容、方法、支配授課時(shí)間。

2、負(fù)責(zé)各項(xiàng)教學(xué)、教研活動(dòng)。

3、負(fù)責(zé)學(xué)員的登記、注冊(cè)及日常管理。

4、準(zhǔn)時(shí)收集、聽取老師、學(xué)員的建議和要求。

（三）、老師職責(zé)

1、指定教學(xué)教案，認(rèn)真按方案?jìng)湔n。

2、負(fù)責(zé)學(xué)員的點(diǎn)名、考勤工作。

3、認(rèn)真組織教學(xué)，上好每一堂課,并布置作業(yè)、檢查筆記。

4、準(zhǔn)時(shí)編制函授教材、認(rèn)真辦好函授教育。

5、準(zhǔn)時(shí)收集、聽取家長(zhǎng)建議，并向上準(zhǔn)時(shí)反映。

6、負(fù)責(zé)讓家長(zhǎng)參與學(xué)校的教育活動(dòng)。

7、負(fù)責(zé)組織好課堂考試及優(yōu)秀學(xué)員的評(píng)比工作。

二、制度

（一）老師備課制度

1、依據(jù)《*中心國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推動(dòng)素養(yǎng)教育的準(zhǔn)備》

和教學(xué)方案要求進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)湔n以《家長(zhǎng)學(xué)校教材》為主，參閱其他資

料。

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2、備課時(shí)應(yīng)有針對(duì)性、可行性，有完整的備課記錄。

3、備課內(nèi)容要詳細(xì)，具有確定的系統(tǒng)性，內(nèi)容選擇要恰當(dāng)。

4、合理支配備課時(shí)間,不能同幼兒教育時(shí)間沖突。

5、備課記錄應(yīng)具備授課時(shí)間、授課的要求、授課人、授課效果評(píng)

價(jià)等項(xiàng)目。

6、樂觀編制家教宣揚(yáng)材料，準(zhǔn)時(shí)更換家長(zhǎng)園地等宣揚(yáng)欄。

（二）學(xué)員登記制度及守則

1、凡我校家長(zhǎng)都應(yīng)報(bào)名注冊(cè)，認(rèn)真填寫報(bào)名登記表的各項(xiàng)內(nèi)容，成為

家長(zhǎng)學(xué)校成員，并遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)定。

2、每位學(xué)員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加聽課，不得任