公文基礎(chǔ)知識(shí)1

陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院語文教研室1234含義作用特點(diǎn)分類目錄一、公文的含義廣義：全稱公務(wù)文書，是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等依法成立的社會(huì)組織用來從事業(yè)務(wù)性、日常性的工作而撰寫的具有一定格式的應(yīng)用文。

狹義：黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。二、特點(diǎn)1.作者法定性公文的法定作者是依法成立并能以自己的名義行使職權(quán)及承擔(dān)義務(wù)的組織。

黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等。2.法定權(quán)威性

代行法定職權(quán)，

對(duì)受文機(jī)關(guān)有強(qiáng)制性。國(guó)家以法律手段或行政手段保證其權(quán)威性。

3.效用時(shí)限性

在現(xiàn)行工作中使用，具有一定的時(shí)限性。

4.體式規(guī)范性

2012年4月16日《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》5.處理程序性

從準(zhǔn)備撰寫到制作成文，再到整理歸檔，都有嚴(yán)格的程序。

三、種類

（一）《條例》第八條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公文種類主要有：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要等15種。1.決議：適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。2.決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有

關(guān)單位和人員。4.公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。5.公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

公報(bào)和公告的不同點(diǎn)：公告多用于宣布重大消息，內(nèi)容一般十分簡(jiǎn)要；而公報(bào)的內(nèi)容一般比較詳細(xì)、具體地報(bào)道某一重要會(huì)議或重要事項(xiàng)的內(nèi)容。

6.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。三、種類7.意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。8.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。10.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。11.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。12.批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。13.議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。14.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。15.紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。三、種類（二）按照行文方向可分為三類，分別為：上行文：下級(jí)機(jī)關(guān)單位向上級(jí)機(jī)關(guān)單位的行文。請(qǐng)示、報(bào)告、議案下行文：上級(jí)機(jī)關(guān)單位向下級(jí)機(jī)關(guān)單位的行文。命令、決定、批復(fù)、公告、通報(bào)平行文：平級(jí)機(jī)關(guān)單位或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間的相互行文函三、種類（三）按照密級(jí)程度，可分為：絕密機(jī)密秘密普通四、公文的作用1.法規(guī)依據(jù)以文件形式發(fā)布的各種法規(guī)和規(guī)章，具有法規(guī)約束作用。2.領(lǐng)導(dǎo)指揮根據(jù)制定和發(fā)布的各種公文領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)或進(jìn)行各種工作。