1建設(shè)項(xiàng)目名稱年產(chǎn)500噸高端新型藥用輔料項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2406-320558-89-01-864678建設(shè)單位聯(lián)系人-聯(lián)系方式-建設(shè)地點(diǎn)張家港市鳳凰鎮(zhèn)鳳南路地理坐標(biāo)（120度40分33.214秒，31度46分4.787秒）國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C2780藥用輔料及包裝材料制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別二十四、醫(yī)藥制造業(yè)——49藥用輔料及包裝材料制造——含有機(jī)合成反應(yīng)的藥用輔料制造建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報情形?首次申報項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動重新報批項(xiàng)目項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選張家港市鳳凰鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）文號（選填）張鳳申備〔2024〕104號總投資（萬元）2000環(huán)保投資（萬元）58環(huán)保投資占比（%）2.9%施工工期1個月（2024.12-2025.1）是否開工建設(shè)建筑面積1300m2專項(xiàng)評價設(shè)置情況表1-1專項(xiàng)設(shè)置情況判斷表）；量由上表分析可知，本項(xiàng)目無需開展大氣、地表水、環(huán)境風(fēng)險、生態(tài)和海洋專項(xiàng)評價。2規(guī)劃情況（1）規(guī)劃名稱：《張家港市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》（2018年修改）審批機(jī)關(guān)：江蘇省自然資源廳審查文件名稱及文號：《張家港市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》修改，蘇自然資函（2018）67號（2）規(guī)劃名稱：《張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》審批機(jī)關(guān)：張家港市人民政府審批文件：《市政府關(guān)于同意設(shè)立張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》審批時間：2021年4月19日審批文號：張政復(fù)〔2021〕49號規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)境影響評價名稱：《張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）環(huán)境影響報告書》召集審查機(jī)關(guān)及審查時間：蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局（2022年4月19）審查文件名稱及文號：《關(guān)于張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）環(huán)境影響報告書的審查意見》（一期）張政復(fù)〔2021〕49號規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析一、與規(guī)劃的符合性分析1、與《張家港市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》規(guī)劃符合性分析（1）規(guī)劃要點(diǎn)《張家港市城市總體規(guī)劃（2011～2030年）》（2018年修改）概要：產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：國際先進(jìn)的臨港制造業(yè)基地、全國性專業(yè)物流貿(mào)易中心、長江下游重要的生產(chǎn)服務(wù)基地、長三角新興的文化生態(tài)旅游節(jié)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：推動城市產(chǎn)業(yè)升級與多元發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑：穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，走“集約漸進(jìn)”式產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。盤活土地資源，提高利用效率，堅(jiān)持“工業(yè)進(jìn)園（區(qū)）”的原則，重點(diǎn)抓好“兩區(qū)一園”建設(shè)，控制鎮(zhèn)級集中工業(yè)區(qū)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，加速淘汰產(chǎn)能落后的工業(yè)。改造提升冶金、紡織、化工、機(jī)械裝備制造和糧油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、新能源、新裝備和新醫(yī)藥為主的新興產(chǎn)業(yè)，加大扶持新材料、新能源、新裝備、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)空間保障，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的適應(yīng)性。產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“一核一帶、核心引領(lǐng)”的市域產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)“一核”為張家港中心城區(qū)以新興產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)業(yè)為主的都市型產(chǎn)業(yè)聚集核心區(qū)：“一帶”為依托沿江港口聚集先進(jìn)制造業(yè)的沿江臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。堅(jiān)持“整體城市”的理念，推動市域空間集聚，形成楊舍-塘橋中心城區(qū)和金港（市域副中心）、錦豐、樂余、鳳凰四個片區(qū)組成的“整體城市，一城四區(qū)”市域空間結(jié)構(gòu)。3鳳凰片區(qū)發(fā)展指引：鳳凰片區(qū)為鳳凰鎮(zhèn)范圍，主要功能為國家歷史文化名鎮(zhèn)和新興產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展重點(diǎn)：保護(hù)江南水鄉(xiāng)整體環(huán)境，弘揚(yáng)河陽山歌等地域文化；依托鳳凰山、恬莊古鎮(zhèn)等資源，大力發(fā)展文化旅游業(yè)；依托韓國工業(yè)園、飛翔化工園，適度拓展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（2）相符性分析本項(xiàng)目位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)鳳南路，隸屬于鳳凰片區(qū)。項(xiàng)目從事高端新型藥用輔料制造，為新興產(chǎn)業(yè)，符合鳳凰片區(qū)發(fā)展指引。對照《張家港市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》（2018年修改）—市域用地規(guī)劃圖，項(xiàng)目地用地性質(zhì)規(guī)劃為工業(yè)用地。2、與《張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的相符性近年來，蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，于2019年入選國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群：2020年蘇州市發(fā)布了《全力打造蘇州生物醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)地標(biāo)實(shí)施方案（2020—2030年）》。在此背景下，為了更好地指導(dǎo)并進(jìn)一步推動飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的全面高效發(fā)展，特編制《張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，并于2021年4月19日取得了《市政府關(guān)于同意設(shè)立張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》（張政復(fù)〔2021〕50號）。規(guī)劃范圍：東至華芳南路，西至鳳南路，南至飛翔南路及緯三路，北至北環(huán)路及飛翔三路，規(guī)劃總用地面積218.29公頃。其中一期規(guī)劃范圍：東至西浜（規(guī)劃水系一）西側(cè)，南至飛翔南路，西至鳳南路，北至飛翔三路，一期范圍規(guī)劃用地面積130公頃，規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模127.9公頃。規(guī)劃期限：基準(zhǔn)年2020年，規(guī)劃期限為2021—2035年，其中近期為2021—2025年中遠(yuǎn)期為2026—2035年。本項(xiàng)目位于張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期規(guī)劃范圍內(nèi)，目前《張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）環(huán)境影響報告書》（一期）已于2022年4月19取得蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局的審查意見（張環(huán)發(fā)〔2022〕39號）。2.1產(chǎn)業(yè)園功能定位及發(fā)展目標(biāo)功能定位：立足現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，以醫(yī)藥加工制造為主要功能，貫通生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展醫(yī)療器械及醫(yī)用材料、研發(fā)孵化、中試生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。發(fā)展目標(biāo)：完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，配套醫(yī)療器械及醫(yī)用材料、研發(fā)孵化、中試生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)，建設(shè)為產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新引領(lǐng)、特色明顯、綠色生態(tài)的具有帶動效應(yīng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)附圖6-3，項(xiàng)目所在地規(guī)劃為醫(yī)療器械及醫(yī)用材料，本項(xiàng)目從事藥用輔料生產(chǎn)，符合產(chǎn)業(yè)園功能定位及發(fā)展目標(biāo)。42.2產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)形成“一心、兩軸、四組團(tuán)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)?！耙恍摹保寒a(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心?！皟奢S”：東西向產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、南北向城市發(fā)展軸?！八慕M團(tuán)”：原料藥產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、醫(yī)療器械及醫(yī)用材料組團(tuán)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)組團(tuán)。2.3產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路立足現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)和創(chuàng)新并重，堅(jiān)持制造與研發(fā)并重，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?；?、集群化、高端化、跨越式發(fā)展。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系積極發(fā)展高附加值原料藥、化學(xué)藥品原料藥及制劑，同時加快培育生物藥品及制品等生物制藥產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展醫(yī)療器械及醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)及檢測等服務(wù)，構(gòu)建“特色主導(dǎo)+新興培育+服務(wù)配套”的發(fā)展體系，融入?yún)^(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分工體系，總體形成“以原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)為特色主導(dǎo)，以生物醫(yī)藥為新興培育，以醫(yī)療器械及醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)及檢測服務(wù)等為配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系”。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)（1）重點(diǎn)建設(shè)高附加值原料藥及制劑產(chǎn)業(yè)基地堅(jiān)持高附加值原料藥和制劑并行突破發(fā)展。發(fā)揮現(xiàn)有化工企業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)化工原料、醫(yī)藥中間體、化學(xué)原料藥、化學(xué)制劑的化藥生產(chǎn)價值鏈條，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端化學(xué)原料藥、化學(xué)藥制劑領(lǐng)域突破。抓住全球?qū)＠幟芗狡跈C(jī)遇，鼓勵企業(yè)儲備市場需求大的特色原料藥產(chǎn)品，支持CMO生產(chǎn)和歐美高附加值原料藥產(chǎn)業(yè)承接。支持企業(yè)建立高端制劑關(guān)鍵技術(shù)平臺，支持企業(yè)提前布局開發(fā)專利即將到期的化學(xué)藥大品種。（2）加快培育生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，注重基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的生物法生產(chǎn)應(yīng)用，推動生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外生物醫(yī)藥行業(yè)龍頭企業(yè)以及細(xì)分行業(yè)的翹楚企業(yè)，有針對性地發(fā)展生物疫苗、診斷試劑、血液制品、生物工程等領(lǐng)域。以重大項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（3）逐步完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系5推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展。鼓勵化學(xué)藥龍頭企業(yè)以上下游一體化為方向，推進(jìn)原料藥到制劑一體化發(fā)展。進(jìn)一步完善藥用輔料及功能性材料的產(chǎn)業(yè)鏈配套，加快有實(shí)力的醫(yī)藥企業(yè)與材料、化工、電子等企業(yè)深度合作，通過聯(lián)合創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等模式，推動先進(jìn)基礎(chǔ)材料、前沿新材料、功能性材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)建設(shè)，構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)中心、科技交流服務(wù)中心、醫(yī)藥檢測服務(wù)中心。支持建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、中試轉(zhuǎn)化平臺、專業(yè)服務(wù)平臺，完善園區(qū)金融服務(wù)、市場服務(wù)、人才服務(wù)、信息服務(wù)、經(jīng)營管理服務(wù)等公共服務(wù)能力。2.4產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)劃（1）商業(yè)商務(wù)混合用地規(guī)劃規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地為一處商業(yè)商務(wù)混合用地，位于鳳南路與緯二路交叉口，用地面積為1.57公頃，占城市建設(shè)用地面積的比例為0.75%。（2）工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃工業(yè)用地總面積為157.30公頃，占城市建設(shè)用地面積的比例為74.72%，其中：生產(chǎn)研發(fā)用地3.15公頃，二類工業(yè)用地154.15公頃。（3）道路與交通設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地面積為24.14公頃，占城市建設(shè)用地面積的比例為（4）公用設(shè)施用地規(guī)劃規(guī)劃公用設(shè)施用地面積為5.88公頃，占城市建設(shè)用地面積的比例為2.79%，包括公用設(shè)施用地、環(huán)境設(shè)施用地和安全設(shè)施用地。（5）綠地與廣場用地規(guī)劃規(guī)劃綠地與廣場用地面積為21.64公頃，占城市建設(shè)用地面積的比例為10.28%，包括公園綠地和防護(hù)綠地。（6）港口用地規(guī)劃規(guī)劃港口用地為保留一處現(xiàn)狀煤碼頭，用地面積0.3公頃。（7）非建設(shè)用地規(guī)劃規(guī)劃非建設(shè)用地為水域，水域面積為7.46公頃，占規(guī)劃城鄉(xiāng)用地總面積的比例為3.42%。本項(xiàng)目在現(xiàn)有富淼膜科技廠區(qū)內(nèi)實(shí)施，不新征用地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園土地規(guī)劃圖所占用地為M2二類工業(yè)用地，符合園區(qū)用地規(guī)劃。2.5基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃主要包括給水、排水、供熱、供電、燃?xì)?、固廢處理等規(guī)劃，重點(diǎn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施介紹如下：6（1）給水工程給水水源：飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園不設(shè)水廠，產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)、生活用水依托張家港區(qū)域水廠（張家港第三、第四水廠）聯(lián)合供水。區(qū)域水廠設(shè)計(jì)供水能力為80萬m3/d（第三水廠規(guī)模為20萬m3/d、第四水廠規(guī)模為60萬m3/d以長江水為供水水源，供水干管沿鳳南路引入，由張家港區(qū)域水廠經(jīng)輸水管引至鳳凰鎮(zhèn)水廠，再由鳳凰鎮(zhèn)水廠加壓泵站供水，供水能力能滿足飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃用水量的要求。管網(wǎng)規(guī)劃：規(guī)劃用地內(nèi)的生產(chǎn)及生活給水管網(wǎng)呈環(huán)狀布置，給水干管沿建設(shè)用地周邊道路鋪設(shè)，規(guī)劃至主、次干道?？紤]到消防用水，規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活用水最小管徑為DN200，最大給水干管的管徑為DN400。生產(chǎn)和生活給水管道的覆土深度一般為1.0～1.5m。為滿足供水水質(zhì)的要求，給水管的管材采用球墨鑄鐵管或鋼骨架PE復(fù)合管。（2）排水工程①排水體制規(guī)劃采用雨、污分流排水體制，雨水全部由明溝分片收集，清凈雨水經(jīng)監(jiān)測達(dá)標(biāo)后就近排入水體，初期雨水及污水收集處理達(dá)標(biāo)后外排。②污水處理系統(tǒng)規(guī)劃保留現(xiàn)有富淼污水處理站作為園區(qū)配套工業(yè)廢水處理廠，位于飛翔大道與飛翔東路交匯處東側(cè)，占地面積2.36ha，規(guī)劃近期于現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)預(yù)留位置對“中水回用與零排放裝置”進(jìn)行改擴(kuò)建，并增加一套“達(dá)標(biāo)排放廢水處理裝置”，增加的“達(dá)標(biāo)排放廢水處理裝置”由蘇州金渠環(huán)?？萍加邢薰咀庥酶豁滴鬯幚碚緝?nèi)的土地建設(shè)管理，本次規(guī)劃環(huán)評報告中將園區(qū)排水工程基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)稱為“富淼污水處理站”。富淼污水處理站現(xiàn)有“中水回用與零排放裝置”包括“二級生化處理系統(tǒng)”和“中水回用與零排放系統(tǒng)”兩部分，“二級生化處理系統(tǒng)”和“中水回用與零排放系統(tǒng)”現(xiàn)有處理規(guī)模為2000m3/d，規(guī)劃改擴(kuò)建“中水回用與零排放裝置”規(guī)模至4000m3/d?！爸兴赜门c零排放裝置”不設(shè)污水排放口，規(guī)劃中水（脫鹽水）回用至熱電站鍋爐補(bǔ)充水及企業(yè)冷卻用水、洗滌用水等公輔用水，不外排。富淼污水站內(nèi)規(guī)劃新建的“達(dá)標(biāo)排放廢水處理裝置”，設(shè)計(jì)規(guī)模為3600m3/d，采用“生化處理+膜處理”工藝處理廢水，尾水水質(zhì)達(dá)到《生物制藥行業(yè)水和大氣污染物排放限值》（DB32/3560-2019）中表2生物工程類制藥企業(yè)間接排放限值及《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）表1B級限值后，通過走馬塘污水排口排至走馬塘。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)天普公司維持現(xiàn)狀，經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理設(shè)施處理后，達(dá)標(biāo)尾水排至7走馬塘；引入項(xiàng)目若產(chǎn)生含氮、磷生產(chǎn)廢水，且不屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，則建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后，與生活污水一并送富淼污水站“中水回用與零排放裝置”處理，中水全部回用，不外排；產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃引入項(xiàng)目不產(chǎn)生含氮、磷生產(chǎn)廢水，或引入項(xiàng)目屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，則建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后，與生活污水、商業(yè)廢水一并送富淼污水站內(nèi)“達(dá)標(biāo)排放廢水處理裝置”處理，達(dá)標(biāo)尾水排至走馬塘。③管網(wǎng)規(guī)劃雨水管網(wǎng)：規(guī)劃管徑為DN600、DN800、DN1000，由雨水支管收集雨水，然后匯入規(guī)劃區(qū)雨水干管，就近排入河道，嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)污水排入雨水管網(wǎng)。規(guī)劃寬度大于40米的城市道路宜按雙管布置，并在雨水管轉(zhuǎn)折、相交處及直線段超過40~50米設(shè)雨水檢查井。根據(jù)地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置布置雨水管渠，使雨水就近排放；雨水管道的最小覆土深度應(yīng)不小于0.7米，覆土不足1.0米的管段需做加固處理；雨水管渠的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度，新敷設(shè)雨水管道使用暗管，雨水管道坡度控制在3‰左右。污水管網(wǎng)：規(guī)劃區(qū)北側(cè)現(xiàn)狀建成區(qū)內(nèi)污水管布線采用一企一管，明管敷設(shè)，在各企業(yè)預(yù)處理后加壓送至富淼污水處理站。污水管采用架空明管，管徑DN300~DN400。規(guī)劃區(qū)南側(cè)新建地塊污水主干管主要沿規(guī)劃主次道路敷設(shè)，最小起始埋設(shè)深度大于0.7m，以重力流接入主干管，管徑DN400-DN800，在西浜（規(guī)劃水系一）與緯二路交叉口設(shè)置污水提升泵站，現(xiàn)狀水系一與飛翔東路交叉口設(shè)置污水提升泵站，統(tǒng)一提升匯入富淼污水站。中水管網(wǎng)：從中水處理裝置引出干管，管網(wǎng)沿規(guī)劃區(qū)道路鋪設(shè)，管徑DN200~DN300。（3）供熱工程園區(qū)供熱采用集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)的原則，所需蒸汽由熱電廠集中供應(yīng)。規(guī)劃保留現(xiàn)有富淼熱電站，位于飛翔大道北側(cè)的變電所北側(cè)，占地面積2.39公頃，并于現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)預(yù)留位置進(jìn)行擴(kuò)容建設(shè)。規(guī)劃由富淼熱電站集中供熱，目前現(xiàn)有供熱能力為2臺75t/h循環(huán)流化床燃煤鍋爐（一用一備）和1臺4.5MW發(fā)電機(jī)組。熱力網(wǎng)系統(tǒng)根據(jù)規(guī)劃熱負(fù)荷及規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地的總體規(guī)劃，采用環(huán)狀和枝狀相結(jié)合的供熱系統(tǒng)。供熱管道從供熱中心引出沿規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地內(nèi)主次干道一側(cè)布置，熱力管道采用地上敷設(shè)方式（架空低支架敷設(shè)），在穿越道路時采用桁架或直埋形式，桁架基底凈高不低于6m。園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)沿飛翔大道、緯二路、飛翔東路北側(cè)布置DN300熱力管，沿鳳南路布置DN250熱力管，沿北環(huán)路、緯一8路、緯三路、經(jīng)二路布置DN200熱力管。（4）供電工程規(guī)劃保留現(xiàn)有35KV變電所，園區(qū)近期用電由區(qū)內(nèi)35KV變電所提供；中遠(yuǎn)期依托規(guī)劃范圍外南側(cè)增設(shè)的一處110KV變電站。預(yù)測飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)最高用電負(fù)荷51.5MW，單位建設(shè)用地負(fù)荷密度24.6兆瓦/平方千米。對規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀220KV高壓線予以保留，高壓架空線路走廊的控制寬度為20米；規(guī)劃區(qū)以10KV線路為中壓配線網(wǎng)絡(luò)，中壓配電網(wǎng)采用環(huán)網(wǎng)分段布置、開環(huán)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)；規(guī)劃區(qū)內(nèi)10KV配網(wǎng)線路及低壓電力線路均按電纜埋地敷設(shè)考慮，電力線在道路下的位置以人行道或兩側(cè)綠化帶為主，原則上布置在道路中心線的東側(cè)或南側(cè)，最小埋設(shè)深度要求大于0.5m。（5）燃?xì)夤こ坍a(chǎn)業(yè)園區(qū)燃?xì)鈿庠礊椤拔鳉鈻|輸”和“川氣東送”天然氣，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)不設(shè)集中供氣站，氣源來自鳳凰高中壓調(diào)壓站。園區(qū)內(nèi)中壓燃?xì)夤茉诘缆废碌奈恢靡匀诵械阑騼蓚?cè)綠化帶為主，管網(wǎng)空間不夠時布置在非機(jī)動車道下，原則上布置在道路中心線的西側(cè)或北側(cè)。中壓天然氣管線沿鳳南路、飛翔東路、經(jīng)二路、飛翔大道、緯二路、緯一路、北環(huán)路、緯三路敷設(shè)，管徑有DN200、DN300兩種。（6）固廢處置工程規(guī)劃園區(qū)以固體廢棄物分類收集、減量化排放、資源化利用、無害化處理與處置為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)固體廢物分類與綜合利用處置。①危險廢物產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物規(guī)劃統(tǒng)一運(yùn)至區(qū)內(nèi)張家港市飛翔環(huán)?？萍加邢薰咎幚?，飛翔環(huán)保焚燒處理能力為10000t/a，飛翔環(huán)保公司沒有能力處置的危險廢物，由企業(yè)按照危險廢物管理規(guī)定自行妥善尋找危廢處置單位，在具體項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行前落實(shí)危險廢物的安全處置協(xié)議。②生活垃圾近期規(guī)劃企業(yè)生活垃圾收集后定點(diǎn)堆放于各企業(yè)廠區(qū)內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理；規(guī)劃中遠(yuǎn)期在規(guī)劃區(qū)東南部新增一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，位于經(jīng)二路西側(cè)、飛翔南路南側(cè)，占地面積0.25公頃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾經(jīng)分類收集后統(tǒng)一送至該垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。2.6環(huán)境功能區(qū)劃產(chǎn)業(yè)園大氣、水、聲環(huán)境功能區(qū)劃見下表。 表1-2產(chǎn)業(yè)園環(huán)境功能區(qū)劃評價內(nèi)容《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）9走馬塘達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3833、與生態(tài)環(huán)境相關(guān)規(guī)劃相符性分析本項(xiàng)目的建設(shè)符合《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《張家港市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)劃要求。（1）與《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》相符性分析五）加強(qiáng)危險廢物與一般工業(yè)固體廢物處置利用18.優(yōu)化提升危險廢物處置設(shè)施建設(shè)：開展危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、貯存與利用處置能力情況評估及設(shè)施運(yùn)行情況評估加快推進(jìn)滿足實(shí)際處置需求的危險廢物集中焚燒和填埋設(shè)施建設(shè)，推動形成一批標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、水準(zhǔn)一流的示范項(xiàng)目。加強(qiáng)小量危險廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物等集中收運(yùn)處一體化服務(wù)體系建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)收集區(qū)域和種類全覆蓋。完善危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)危險廢物流向監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全省運(yùn)輸電子運(yùn)單和轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單對接。提升特殊種類危險廢物資源化利用水平，以飛灰、廢鹽等庫存量大、處置難的危險廢物為重點(diǎn)，加強(qiáng)資源化利用技術(shù)研發(fā)，加快配套利用處置能力。本項(xiàng)目位于張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)生的危廢由園區(qū)內(nèi)危險廢物處置單位張家港市飛翔環(huán)?？萍加邢薰窘y(tǒng)一收集處理，收集區(qū)域和種類已覆蓋全園區(qū)。（2）與《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》（蘇府辦〔2021〕275號）相符性分析①分類實(shí)施原材料綠色化替代分類實(shí)施原材料綠色化替代。按照國家、省清潔原料替代要求，在技術(shù)成熟領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑和其他低（無）VOCs含量、低反應(yīng)、高活性的原輔材料，提高木質(zhì)家具、工程機(jī)械制造、汽車制造行業(yè)低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料產(chǎn)品使用比例，在技術(shù)尚未全部成熟領(lǐng)域開展替代試點(diǎn)，從源頭減少VOCs產(chǎn)生；②強(qiáng)化無組織排放管理對企業(yè)含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源加強(qiáng)管理，有效削減VOCs無組織排放。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，優(yōu)先采用密閉集氣罩收集廢氣，提高廢氣收集率。加強(qiáng)非正常工況排放控制，規(guī)范化工裝置開停工及維檢修流程。指導(dǎo)企業(yè)制定VOCs無組織排放控制規(guī)程，按期開展泄漏檢測與修復(fù)工作，及時修復(fù)泄漏源；③深入實(shí)施精細(xì)化管控深化石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷售等重點(diǎn)行業(yè)VOCs深度治理和重點(diǎn)集群整治，實(shí)施VOCs達(dá)標(biāo)區(qū)和重點(diǎn)化工企業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)示范工程，逐步取消石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)非必要廢氣排放系統(tǒng)旁路。針對存在突出問題的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)制定整改方案，做到措施精準(zhǔn)、時限明確、責(zé)任到人，適時推進(jìn)整治成效后評估，到2025年，實(shí)現(xiàn)市級及以上工業(yè)園區(qū)整治提升全覆蓋。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建立健全監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系，開展工業(yè)園區(qū)常態(tài)化走航監(jiān)測、異常因子排查溯源等。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群建設(shè)VOCs“綠島”項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處理。本項(xiàng)目為藥用輔料生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中不使用的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等；盛裝VOCs物料的容器及包裝袋均存放于室內(nèi)，在非取用狀態(tài)時加蓋保持密閉；精制、合成等車間密閉，生產(chǎn)廢氣經(jīng)集氣罩收集通過“二級活性炭吸附裝置”處理后于排氣筒排放。綜上，本項(xiàng)目與《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》（蘇府辦〔2021〕275號）相符。（3）與《張家港市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知（張政辦〔2022〕9號）相符性分析對照《張家港市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中“第三章、重點(diǎn)任務(wù)”下“第一節(jié)、深入實(shí)施長江大保護(hù)、推進(jìn)美麗長江岸線建設(shè)”下“一、嚴(yán)格長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入”：貫徹落實(shí)《長江保護(hù)法》《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單》和《張家港市沿江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計(jì)劃》，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格沿江化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局，對于列入淘汰和禁止目錄的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和裝備，嚴(yán)格予以淘汰。嚴(yán)禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，依法淘汰取締違法違規(guī)工業(yè)園區(qū)。著力破解“重化圍江”，全面落實(shí)安全、環(huán)保、能耗等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。對照《張家港市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中“第三章、重點(diǎn)任務(wù)”下“第三節(jié)、強(qiáng)化PM2.5和O3協(xié)同治理、持續(xù)提升空氣質(zhì)量”下“三、加大揮發(fā)性有機(jī)污染物治理”分類實(shí)施原材料綠色化替代。按照國家、省清潔原料替代要求，在技術(shù)成熟領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑和其他低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性（核實(shí)）的原輔材料，提高木質(zhì)家具、工程機(jī)械制造、汽車制造行業(yè)低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料產(chǎn)品使用比例，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。強(qiáng)化無組織排放控制。全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，加強(qiáng)非正常工況排放控制，規(guī)范化工裝置開停工及維檢修流程。指導(dǎo)企業(yè)制定VOCs無組織排放控制規(guī)程，定期開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作，及時修復(fù)泄漏源。本項(xiàng)目位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)鳳南路，距離最近的長江岸線14.5km，屬于藥用輔料生產(chǎn)，不屬于“在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目”，滿足規(guī)劃要求。本項(xiàng)目屬于藥用輔料生產(chǎn)，不屬于規(guī)劃以及蘇大氣辦〔2021〕2號中所列的行業(yè)類型，項(xiàng)目不屬于工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織等需要進(jìn)行替代的行業(yè)。本項(xiàng)目生產(chǎn)過程有機(jī)廢氣均經(jīng)有效收集至活性炭吸附裝置處理，達(dá)標(biāo)尾氣經(jīng)排氣筒高空排放；實(shí)驗(yàn)室有機(jī)廢氣有效收集至活性炭吸附裝置處理后無組織排放至大氣，與《張家港市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》相符。（4）與《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（環(huán)規(guī)財〔2017〕88號）相符性分析第四章第一節(jié)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線：要將生態(tài)保護(hù)紅線作為空間規(guī)劃編制的重要基礎(chǔ)，相關(guān)規(guī)劃要符合生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求，不符合的要及時進(jìn)行調(diào)整。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途。距離本項(xiàng)目最近的生態(tài)空間管控區(qū)域?yàn)楸眰?cè)約2.7km的鳳凰山風(fēng)景區(qū)，本項(xiàng)目不在江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃劃定的管控區(qū)范圍內(nèi)，符合“生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域”的要求。4、與醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相符性分析（1）與《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》相符性分析五、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域（五）藥用輔料和包裝系統(tǒng)?！?．藥用輔料及功能性材料。發(fā)展基于“功能相關(guān)性指標(biāo)”的系列化藥用輔料，細(xì)分產(chǎn)品規(guī)格，提高質(zhì)量水平，滿足仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的需要，重點(diǎn)發(fā)展纖維素及其衍生物、高質(zhì)量淀粉及可溶性淀粉、聚山梨酯、聚乙二醇、磷脂、注射用吸附劑、新型材料膠囊等系列化產(chǎn)品。開發(fā)用于高端制劑、可提供特定功能的輔料和功能性材料，重點(diǎn)發(fā)展丙交酯乙交酯共聚物、聚乳酸等注射用控制材料，PEG化磷脂、抗體修飾用磷脂等功能性合成磷脂，玻璃酸鈉靶向衍生物及殼聚糖靶向衍生物等?！北卷?xiàng)目生產(chǎn)高端藥用輔料，聚山梨酯、聚乙二醇等均有涉及、本項(xiàng)目產(chǎn)品8-（2-羥基苯甲酰胺基）辛酸鈉為殼聚糖靶向衍生物。（2）《江蘇省“十四五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》蘇工信綜合〔2021〕409號（二）主要任務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展重點(diǎn)：藥用輔料及功能性材料。重點(diǎn)發(fā)展纖維素及其行生物等功能性藥物輔料，交聯(lián)甲纖維素納、膠態(tài)二氧化硅、壓敏膠等用于高端制劑的功能性藥用輔料，發(fā)展合成磷脂、PEG化磷脂等力能性磷脂，內(nèi)交酯乙交醋共聚物、聚乳酸等高分子材料，以及玻璃酸鈉靶向衍生物及殼聚糖靶向衍生物等具有生物相容性的功能材料。本項(xiàng)目生產(chǎn)高端藥用輔料，產(chǎn)品8-（2-羥基苯甲酰胺基）辛酸鈉為殼聚糖靶向衍生物。二、與規(guī)劃環(huán)境影響評價的符合性分析對照蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）環(huán)境影響報告書的審查意見》（一期張環(huán)發(fā)〔2022〕39號）要求，本項(xiàng)目與園區(qū)審查意見的符合性及落實(shí)情況見表1-3。表1-3產(chǎn)業(yè)園環(huán)評審查意見落實(shí)一覽表間管控，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境安全等造成不良影響。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各片區(qū)用地布局，做好與國土空間規(guī)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人居環(huán)境安全等造成不良影響。并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各片區(qū)用地布局，做好與國土空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。加強(qiáng)對區(qū)外居住區(qū)的防護(hù)，設(shè)置足夠的防護(hù)距離和必要的本項(xiàng)目在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，不新征用地，（二）嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、最新環(huán)保準(zhǔn)入條件以及法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照《報告書》提出的環(huán)境準(zhǔn)入要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位。按照《報告書》要求制定區(qū)域污染物排放總量管控要求，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、污染物排放、資源利用等均需達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。嚴(yán)格按照《江蘇省太湖水污染防治條例》要求，不得新增氮、磷污染物的排放（符合《江蘇省太湖在規(guī)劃實(shí)施過程中，園區(qū)將嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，積極推進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位、最新環(huán)保準(zhǔn)入條件以及法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照《報告書》提出的環(huán)境準(zhǔn)入要按照《報告書》要求制定區(qū)域污染物排放總量管控要求，采取有效措施減少主要污染物排放總量，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。引進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、能耗、污染物排放、資源利用等均需達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。嚴(yán)格按照《江蘇省太湖水污染防治條例》要求，不得新增氮、磷污染物的排放（符合《江蘇省太湖本項(xiàng)目廢水處理后全部回用，不排放，符（三）《規(guī)劃》應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念、進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，做好過渡期內(nèi)與現(xiàn)有空間規(guī)劃的銜接協(xié)同和一致性處理，按照相關(guān)規(guī)定處理好與基本農(nóng)田保護(hù)線的關(guān)系，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的相關(guān)要求。飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與上位規(guī)劃存在部分用地規(guī)劃不相符現(xiàn)象，根據(jù)張家港市自然資源和規(guī)劃局出具的情況說明以及鳳凰鎮(zhèn)政府出具的承諾說明，目前正在編制的張家港市國土空間規(guī)劃及鳳凰鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，將對規(guī)劃用地性質(zhì)尚不符合的區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，確保園區(qū)用地性質(zhì)符將進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，做好過渡期內(nèi)與現(xiàn)有空間規(guī)劃的銜接協(xié)同和一致性處理，按照相關(guān)規(guī)定處理好與基本農(nóng)田保護(hù)線的關(guān)系，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的相關(guān)要求。確保園區(qū)用地性質(zhì)符合上位規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)尚有基本農(nóng)田未調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)，將按照相關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)條例進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整前不得開發(fā)利用，確保園區(qū)本項(xiàng)目所在地為二類工業(yè)用地，符合產(chǎn)業(yè)合上位規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)尚有基本農(nóng)田未調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)，應(yīng)按照相關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)條例進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整前不得開發(fā)利用，（四）園區(qū)內(nèi)鋪設(shè)雨水管網(wǎng)，清凈雨水收集后就近排入水體。在富淼污水站內(nèi)生含氮、磷生產(chǎn)廢水，且不屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，則建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后，與生活污水一并送富森磷生產(chǎn)廢水，或建設(shè)項(xiàng)目屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，則建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后，與生活污水、商業(yè)廢水一并送富森污水站內(nèi)"達(dá)標(biāo)排放廢水處理裝置"處理，達(dá)標(biāo)尾水通過走馬塘排口排至走馬塘。規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管布線采用一企一管，明管敷設(shè)，在各企業(yè)預(yù)處理后加壓送至富本項(xiàng)目為藥用輔料建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)生含氮、磷生產(chǎn)廢水，且不屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠內(nèi)預(yù)處理達(dá)接管標(biāo)準(zhǔn)后，與生活污水一并送富森污水站"中水回用與零排放裝（五）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。健全規(guī)劃區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)污染物排放與監(jiān)管，尤其嚴(yán)格監(jiān)控工業(yè)區(qū)異味氣體烴、甲苯、二甲苯、異味物質(zhì)等特征因子產(chǎn)業(yè)園將加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。健全規(guī)劃區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)污染物排放與監(jiān)管，尤其嚴(yán)格監(jiān)控工業(yè)區(qū)異味氣體排放。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)酸性氣體、非甲烷總烴、甲苯、二甲苯、異味物質(zhì)等特征因子的總量控制，確保環(huán)境空本項(xiàng)目產(chǎn)生的大氣污染物經(jīng)活性炭吸附裝置處理后，排放量較小，項(xiàng)目產(chǎn)生的污染對周邊環(huán)境影響較小，本項(xiàng)目的建設(shè)不會改變區(qū)域資源化、無害化的處理處置，規(guī)范危險廢物的貯存和轉(zhuǎn)移管理，確保危險廢物實(shí)現(xiàn)“就地分類收集、及時轉(zhuǎn)移處置、實(shí)時全程監(jiān)控”。園區(qū)將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園固體廢物減量化、資源化、無害化的處理處置，規(guī)范危險廢物的貯存和轉(zhuǎn)移管理，確保危險廢物實(shí)現(xiàn)“就地分本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢將依法依規(guī)集中收集、（七）健全園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控體系，建制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，做到與各級政府、部門及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，及時備案修編，定期開展演練，配備充足的環(huán)境應(yīng)急物資，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)流程。建立隱患排查整改制度，推動園區(qū)及企業(yè)定期開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理，建立隱患清單并及時整改到位。完成園區(qū)三級環(huán)境防控體系建設(shè)，建立完善環(huán)境風(fēng)險防控基礎(chǔ)設(shè)施，并落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范各項(xiàng)措（八）建立健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。參照《全省省級及以上工業(yè)區(qū)（集中區(qū)）個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)。指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)號）要求和監(jiān)測規(guī)范，安裝在線監(jiān)測設(shè)備及自動留樣、校準(zhǔn)等輔助設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測獲得主要污染物排放濃度、流量數(shù)據(jù)；暫不具備安裝在線監(jiān)測設(shè)備條件的企業(yè)，應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)做好委托監(jiān)測，并告知企業(yè)及時（九）產(chǎn)業(yè)園邊界外需設(shè)置500米空民尚未完成拆遷，產(chǎn)業(yè)園需及時根據(jù)計(jì)劃推進(jìn)園區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)的拆遷安置工作，確保產(chǎn)業(yè)園500米空間防護(hù)距離內(nèi)居民未全部（十）在《規(guī)劃》實(shí)施過程中，實(shí)施開展環(huán)境影響跟蹤評價。新一輪規(guī)劃編制三、選址可行性分析（1）從產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件、相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等角度分析本項(xiàng)目選址可行性，詳細(xì)分析見表1-4。表1-4產(chǎn)業(yè)園環(huán)境功能區(qū)劃12劃（2021—2035年）》的用地規(guī)劃圖，項(xiàng)345本項(xiàng)目屬于鼓勵類“十三、醫(yī)藥類3．生物府〔2007〕129號），本項(xiàng)目屬于：“五、醫(yī)藥”中“（六）制劑新輔料開發(fā)與生產(chǎn)”。678析本項(xiàng)目位于張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不屬于《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》及《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）》中的限制和禁止用地項(xiàng)目。（2）與《張家港市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》、《張家港市國土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案》、《2023年度張家港市預(yù)支空間規(guī)模指標(biāo)落地上圖方案（蘇自然資函〔2023〕222號批準(zhǔn)）》相符性分析根據(jù)《張家港市國土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案》，“三區(qū)三線”是根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。對照張家港市國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定及新增建設(shè)用地與生態(tài)保護(hù)紅線銜接圖（附圖7-1本項(xiàng)目用地不涉及張家港市生態(tài)保護(hù)紅線，對生態(tài)保護(hù)紅線的功能不產(chǎn)生影響；根據(jù)新增建用地與永久基本農(nóng)田銜接圖（附圖7-2）不涉及永久基本農(nóng)田，對張家港市永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)沒有影響；本項(xiàng)目用地屬于建設(shè)用地，符合用地規(guī)劃要求。根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，建設(shè)單位用地性質(zhì)為工業(yè)用地且本次項(xiàng)目不新增用地，項(xiàng)目用-地與“三區(qū)三線”成果中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界銜接（附圖7-3全部位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。因此，本項(xiàng)目符合《張家港市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》、《張家港市國土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案》、《2023年度張家港市預(yù)支空間規(guī)模指標(biāo)落地上圖方案（蘇自然資函〔2023〕222號批準(zhǔn)）》的要求。其他符合性分析一、產(chǎn)業(yè)政策相符性（1）對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，本項(xiàng)目屬于鼓勵類“十三、醫(yī)藥類3．生物醫(yī)藥配套產(chǎn)業(yè)”中“高端藥用輔料”。（2）對照《蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2007年本）》（蘇府〔2007〕129號本項(xiàng)目屬于鼓勵類“五、醫(yī)藥”中“（六）制劑新輔料開發(fā)與生產(chǎn)”。（3）對照《江蘇省太湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄（2024年本）》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2024〕3號），本項(xiàng)目不屬于名錄內(nèi)所列禁止和限制的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。綜上所述：本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家及地方的產(chǎn)業(yè)政策。二、“三線一單”相符性分析1、與《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）中“三線一單”的相符性分析（1）與國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃相符性分析根據(jù)《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕74號在項(xiàng)目評價范圍內(nèi)不涉及國家級生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)區(qū)域，距本項(xiàng)目最近的國家生態(tài)紅線區(qū)域?yàn)椤棒哧柡疑鷳B(tài)公園（試點(diǎn)）”,具體見表1-5。表1-5項(xiàng)目地附近《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》圍（2）生態(tài)保護(hù)紅線相符性分析對照《江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2018〕174號），本項(xiàng)目不在江蘇省國家級生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域范圍內(nèi)；對照《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號），本項(xiàng)目不在江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域范圍內(nèi)；根據(jù)《江蘇省自然資源廳關(guān)于<張家港市生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整方案>的復(fù)函》（蘇自然資函〔2022〕145號）有關(guān)內(nèi)容，張家港市共有省級生態(tài)空間管控區(qū)域7處，分別為鳳凰山風(fēng)景區(qū)、張家港雙山香山旅游度假區(qū)（香山片區(qū)）、張家港雙山香山旅游度假區(qū)（雙山片區(qū)）、長江（張家港市）重要濕地空間、一干河清水通道維護(hù)區(qū)一干河新港橋飲用水源保護(hù)區(qū)、張家港暨陽湖公園，總面積14619.9417公頃，本項(xiàng)目不在上述生態(tài)紅線區(qū)域范圍內(nèi)。項(xiàng)目所在地周邊的生態(tài)紅線區(qū)域、相對方位及距離見下表。表1-6項(xiàng)目地附近重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)紅線區(qū)域區(qū)頃（2）環(huán)境質(zhì)量底線①環(huán)境空氣質(zhì)量：根據(jù)蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《二〇二三年張家港市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況公報》，2023年，城區(qū)空氣質(zhì)量二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物均達(dá)標(biāo)，臭氧未達(dá)標(biāo)。全年優(yōu)115天，良186天，優(yōu)良率為82.5%，與上年持平。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.18，較上年上升8.0%；其中臭氧較上年下降2.8%，二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物單項(xiàng)質(zhì)量指數(shù)分別較上年上升12.3%、14.9%和13.8%，可吸入顆粒物上升幅度最大。臭氧為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物。城區(qū)空氣質(zhì)量總體基本穩(wěn)定。2023年，降塵年均值為2.0噸/（平方公里·月達(dá)到《蘇州市2023年大氣污染防治工作計(jì)劃》中的考核要求（2.0噸/平方公里·月）。降水pH均值為5.50，酸雨出現(xiàn)頻率為18.3%，較上年上升7.2個百分點(diǎn)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）6.4.1.1判定，張家港為環(huán)境空氣質(zhì)量非達(dá)標(biāo)區(qū)。蘇州市以到2024年環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)為遠(yuǎn)期目標(biāo)，通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)總量；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少污染物排放；推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域全行業(yè)、全要素達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)交通行業(yè)大氣污染防治；嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和生活污染防治；推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染防治；加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對等措施，提升大氣污染防控能力。屆時，張家港市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到持續(xù)改善。②地表水環(huán)境質(zhì)量：2023年，張家港市地表水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)中有升。15條主要河流36個監(jiān)測斷面，Ⅱ類水質(zhì)斷面比例為38.9%，較上年下降16.7個百分點(diǎn)；Ⅰ~Ш類水質(zhì)斷面比例為100%，劣V類水質(zhì)斷面比例為零，主要河流總體水質(zhì)狀況為優(yōu)，與上年持平。4條城區(qū)河道7個斷面，Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為100%，與上年持平，無劣V類水質(zhì)斷面，城區(qū)河道總體水質(zhì)狀況為優(yōu)，與上年持平。31個主要控制（考核）斷面，15個為類水質(zhì)，16個為類水質(zhì)，類水質(zhì)斷面比例為48.4%，較上年下降25.7個百分點(diǎn)。其中13個國省考斷面、10個入江支流省控斷面和17個市控斷面“達(dá)Ⅲ類水比例”均為100.0%，均與上年持平。2023年新增的5個蘇州市“十四五”地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化調(diào)整考核斷面水質(zhì)均達(dá)Ш類。③聲環(huán)境質(zhì)量：2023年，城區(qū)4個聲環(huán)境功能區(qū)7個聲功能區(qū)定點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)，1類聲功能區(qū)晝、夜間達(dá)標(biāo)率均為87.5%，其余各類聲功能區(qū)晝間和夜間達(dá)標(biāo)率均為100.0%，與上年相比，1類聲功能區(qū)晝、夜間達(dá)標(biāo)率均下降12.5個百分點(diǎn)，其余均持平。本項(xiàng)目廢氣、廢水、固廢均得到合理處置，噪聲對周邊影響較小，不會突破項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線。因此項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線標(biāo)準(zhǔn)。（3）資源利用上線本項(xiàng)目位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)鳳南路1號，在富淼膜科技現(xiàn)有廠區(qū)實(shí)施，不新增用地；區(qū)域環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施較為完善，用水來源為市政自來水，當(dāng)?shù)刈詠硭畯S能夠滿足本項(xiàng)目的新鮮水使用要求；用電由市供電公司電網(wǎng)接入。項(xiàng)目將廢水進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園配套污水處理裝置處理后回用于產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目資源消耗量相對區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上限要求。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單①對照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》，建設(shè)項(xiàng)目不屬于負(fù)面清單中項(xiàng)②與《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》相符性分析本項(xiàng)目為藥用輔料生產(chǎn)，不屬于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單中禁止建設(shè)的項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單見表1-6。表1-6與《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實(shí)施細(xì)則》相符性分析河段利用與岸線開發(fā)2035年）》以及我省有關(guān)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)共和國濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投區(qū)域活動禁止長江干流、長江口、34個列入《率先且不屬于尾礦庫、冶濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的2、與《蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》（蘇環(huán)辦字〔2020〕313號）、《蘇州市2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果》相符性分析本項(xiàng)目位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)鳳南路，，對照《蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》（蘇環(huán)辦字〔2020〕313號）附件2《蘇州市環(huán)境管控單元名錄》及《蘇州市2023年度生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果》，項(xiàng)目所在地屬于“重點(diǎn)管控單元-張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，具體分析見表1-7及1-8。表1-7蘇州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控類別相符性空間布局約束），相符相符相符相符污染物排放管控（1）堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實(shí)施相符相符（3）嚴(yán)格新建項(xiàng)目總量前置審批，新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)相符環(huán)境風(fēng)險防控（1）強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境風(fēng)險管控?？h級以上城市相符資源利相符用效率要求表1-8張家港市飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園生態(tài)準(zhǔn)入清單及相符性分析（3）嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》的控），3、與《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）相符性分析及《2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案》（環(huán)辦環(huán)評函﹝2023﹞81號）相符性分析對照《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）“嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，國家、省和重點(diǎn)區(qū)域（流域）環(huán)境管理政策，準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)功能定位，建立完善并落實(shí)省域、重點(diǎn)區(qū)域（流域）、市域及各類環(huán)境管控單元的“1+4+13+N”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系”本項(xiàng)目位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)鳳南路，屬于江蘇省域范圍，屬于長江流域及太湖地區(qū)，為重點(diǎn)區(qū)域（流域）。對照江蘇省重點(diǎn)區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，具體分析如下表1-9、表1-10。表1-9與江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求相符性原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》監(jiān)督管理的通知》（蘇自然函（2023）880號）、），搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，對省域范圍內(nèi)需要重點(diǎn)保護(hù)以下化工生產(chǎn)企業(yè)，著力破解“重化圍江”突出問控控及遺留地塊的調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理修復(fù)。4．強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防控能力建設(shè)。按照統(tǒng)一信息平家下達(dá)目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到有量不低于5977萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面3．禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高表1-10與江蘇省重點(diǎn)區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求相符性1．始終把長江生態(tài)修復(fù)放在首位，堅(jiān)持共和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，不2．加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)，禁止在國家確定的3．禁止在沿江地區(qū)新建或擴(kuò)建化學(xué)工業(yè)園4．強(qiáng)化港口布局優(yōu)化，禁止建設(shè)不符合國局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港控1控2．全面加強(qiáng)和規(guī)范長江入河排污口管理，12．加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。優(yōu)化水源保護(hù)區(qū)染料、印染、電鍍項(xiàng)目，不染料、印染、電鍍項(xiàng)目，不2．在太湖流域一級保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，禁止新3．在太湖流域二級保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)2、在太湖流域一級保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，禁止新3、在太湖流域二級保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)控污水處理設(shè)施執(zhí)行《太湖地控1．運(yùn)輸劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的船舶不得3．加強(qiáng)太湖流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管控，著力提高防控太湖藍(lán)藻水華風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)1．嚴(yán)格用水定額管理制度，推進(jìn)取用水規(guī)對超過用水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分類分步先期2．推進(jìn)新孟河、新溝河、望虞河、走馬塘三、環(huán)保政策相符性（1）與《江蘇省太湖水污染防治條例》（2021年修訂）相符性文件要求：“第四十三條太湖流域一、二、三級保護(hù)區(qū)禁止下列行為一）新建、改建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和第四十六條規(guī)定的情形除外”相符性分析：企業(yè)位于太湖流域三級保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目為藥用輔料生產(chǎn)項(xiàng)目，生產(chǎn)廢水經(jīng)產(chǎn)業(yè)園配套污水處理設(shè)施處理后中水回用，不排放。因此，本項(xiàng)目符合《江蘇省太湖水污染防治條例》（2021修訂）中的相關(guān)要求。（2）與《太湖流域管理?xiàng)l例》相符性分析本項(xiàng)目位于江蘇省蘇州市張家港市，屬于太湖流域，在太湖流域?qū)儆谌壉Ｗo(hù)區(qū)。根據(jù)《太湖流域管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第604號）：第二十八條禁止在太湖流域設(shè)置不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和水環(huán)境綜合治理要求的造紙、制革、酒精、淀粉、冶金、釀造、印染、電鍍等排放水污染物的生產(chǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)有的生產(chǎn)項(xiàng)目不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉。第二十九條新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口1萬米上溯至5萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為一）新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目二）新建、擴(kuò)建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口三）擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。第三十條太湖岸線內(nèi)和岸線周邊5000米范圍內(nèi)，淀山湖岸線內(nèi)和岸線周邊2000米范圍內(nèi)，太浦河、新孟河、望虞河岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，其他主要入太湖河道自河口上溯至1萬米河道岸線內(nèi)及其岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，禁止下列行為：（一）設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收場、垃圾場二）設(shè)置水上餐飲經(jīng)營設(shè)施三）新建、擴(kuò)建高爾夫球場；（四）新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場五）新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；（六）本條例第二十九條規(guī)定的行為。已經(jīng)設(shè)置前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定設(shè)施的，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令拆除或者關(guān)閉。本項(xiàng)目不屬于其中禁止設(shè)置的行業(yè)，各污染物均可以做到達(dá)標(biāo)排放，符合《太湖流域管理?xiàng)l例》的要求。（3）與《中華人民共和國長江保護(hù)法》相符性分析第二十六條禁止在長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。第四十九條禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。第六十六條長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材、船舶等產(chǎn)業(yè)升級改造，提升技術(shù)裝備水平；推動造紙、制革、電鍍、印染、有色金屬、農(nóng)藥、氮肥、焦化、原料藥制造等企業(yè)實(shí)施清潔化改造。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)創(chuàng)新減少資源消耗和污染物排放。長江流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加快重點(diǎn)地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。本項(xiàng)目不在長江干支流岸線一公里范圍，項(xiàng)目不屬于尾礦庫項(xiàng)目。本項(xiàng)目固廢分類收集后，均能得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。（4）與《江蘇省長江水污染防治條例》（江蘇省人大常委會公告第2號）相符性第三十四條沿江地區(qū)工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行無害化處置。第三十五條沿江地區(qū)化工以及化工原料制造行業(yè)和其他行業(yè)的排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，不得向水體排放標(biāo)準(zhǔn)中禁止排放的有機(jī)毒物和有毒有害物質(zhì)。本項(xiàng)目建成后，工業(yè)固體廢物、危險廢物、生活垃圾依法進(jìn)行無害化處置；本項(xiàng)目不向水體排放有機(jī)毒物和有毒有害物質(zhì)。（5）與《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部公告2013年31號）相符性文件中規(guī)定：二、“源頭和過程控制”中（六）1.“對泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭等易發(fā)生泄漏的設(shè)備與管線組件，制定泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）計(jì)劃，定期檢測、及時修復(fù)，防止或減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象?！比?、“末端治理與綜合利用中”中“（十五）對于含低濃度VOCs的廢氣，有回收價值時可采用吸附技術(shù)、吸收技術(shù)對有機(jī)溶劑回收后達(dá)標(biāo)排放；不宜回收時，可采用吸附濃縮燃燒技術(shù)、生物技術(shù)、吸收技術(shù)、等離子體技術(shù)或紫外光高級氧化技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放?！?、“（二十）對于不能再生的過濾材料、吸附劑及催化劑等凈化材料，應(yīng)按照國家固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定處理處置。”本項(xiàng)目反應(yīng)釜等生產(chǎn)設(shè)備均采用密閉生產(chǎn)工藝，排空閥連接管道送至廢氣處理設(shè)施，項(xiàng)目建成后制定泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）計(jì)劃，定期檢測、及時修復(fù)。本項(xiàng)目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的VOCs廢氣采用活性炭吸附技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放，廢活性炭委托有資質(zhì)單位處置。本項(xiàng)目的建設(shè)與《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部公告2013年31號）相符。128號）相符性總體要求：所有產(chǎn)生有機(jī)廢氣污染的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用環(huán)保型原輔料生產(chǎn)工藝和裝備，對相應(yīng)生產(chǎn)單元或設(shè)施進(jìn)行密閉，從源頭控制VOCs的產(chǎn)生，減少廢氣污染物排放。對濃度、性狀差異較大的廢氣應(yīng)分類收集，并采用適宜的方式進(jìn)行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機(jī)化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%，其他行業(yè)原則上不低于75%。廢氣處理的工藝路線應(yīng)根據(jù)廢氣產(chǎn)生量、污染物組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素，綜合分析后合理選擇。本項(xiàng)目各工段產(chǎn)生的有機(jī)廢氣均經(jīng)過收集至各自配套的活性炭裝置處理，收集、凈化處理率均大于90%，廢水采用了密閉管道收集。本項(xiàng)目的建設(shè)符合《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制指南》相關(guān)要求。（7）與“關(guān)于印發(fā)《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣〔2020〕33號）”的相符性分析與《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣〔2020〕33號）相符性分析見表1-11。表1-11與環(huán)大氣〔2020〕33號對照分析VOCs原輔材料。已制定更嚴(yán)格地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收”的原則提升廢氣收集率。推動取消廢氣排放系米/秒。按照與生產(chǎn)設(shè)備“同啟同?！钡脑瓌t提升治理設(shè)施運(yùn)行率根據(jù)上表分析，建設(shè)項(xiàng)目符合《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣〔2020〕33號）相關(guān)要求。（8）與“關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》的通知”（環(huán)大氣〔2019〕53號）的相符性分析與《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案的通知》（環(huán)大氣〔2019〕53號）相符性分析見表1-12。表1-12與環(huán)大氣〔2019〕53號對照分析表低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用低（無）泄漏的泵、壓縮機(jī)、過濾機(jī)擠出復(fù)合技術(shù)，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射提高廢氣捕集率。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術(shù)。低溫等離子、光止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性根據(jù)上表分析，建設(shè)項(xiàng)目符合《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）相關(guān)要求。（9）與《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知（環(huán)大氣〔2021〕65號）》及附件《揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題排查整治工作要求》相符性分析本項(xiàng)目與《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知（環(huán)大氣〔2021〕65號）》及附件《揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題排查整治工作要求》相符性分析見表1-13。表1-13與（環(huán)大氣〔2021〕65號）及附件相符性對照表等產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢罐使用VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的配、轉(zhuǎn)移、輸送等環(huán)節(jié)均密閉；滿達(dá)到正常運(yùn)行條件后方可啟動生產(chǎn)設(shè)氣收集處理完畢后，方可停運(yùn)治理設(shè)催化劑、蓄熱體、過濾棉、燈管、電器元件等治理設(shè)施耗材，確保設(shè)施能夠穩(wěn)定高效運(yùn)行；做好生產(chǎn)設(shè)備和治理設(shè)施啟停機(jī)時間、檢維修情況、治理設(shè)施耗材維護(hù)更換、處置情況等臺活性炭吸附裝置；使用的活性炭選性炭，并按設(shè)計(jì)要求足量添加、及根據(jù)上表分析，本項(xiàng)目符合《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知（環(huán)大氣〔2021〕65號）》及附件《揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題排查整治工作要求》中相關(guān)要求。（10）與《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》（蘇環(huán)辦〔2015〕19號）相符性本項(xiàng)目與《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》（蘇環(huán)辦〔2015〕19號）相符性分析見表1-14。表1-14與蘇環(huán)辦〔2015〕19號文相符性分析表有效量VOCs排放項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建設(shè)中應(yīng)使用低毒、低臭、低VOCs泄露環(huán)節(jié)。新建乘用車制造涂裝項(xiàng)目的VOCs物料均為合造、水性涂料和防水涂料等行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品VOCs含VOCs排放。效控制VOCs污染控制；逐步提高水性等低VOCs含量涂料的系統(tǒng)和集中凈化處理裝置。禁止露天和敞開式作業(yè)。環(huán)境根據(jù)上表分析，建設(shè)項(xiàng)目符合《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》（蘇環(huán)辦〔2015〕19號）相關(guān)要求。2號）相符性建設(shè)項(xiàng)目與《江蘇省2020年揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作方案》（蘇大氣辦〔2020〕2號）相符性分析見表1-14。表1-14與蘇大氣辦〔2020〕2號文相符性分析表放根據(jù)上表分析，建設(shè)項(xiàng)目符合《江蘇省2020年揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作方案》（蘇大氣辦〔2020〕2號）相關(guān)要求。（12）與《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》（江蘇省人民政府令第119號）相符性《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》（江蘇省人民政府令第119號）規(guī)定：揮發(fā)性有機(jī)物排放單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其排放的揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行監(jiān)測，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠，保存時間不得少于3年。產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者密閉設(shè)備中進(jìn)行。生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等要求設(shè)計(jì)、安裝和有效運(yùn)行揮發(fā)性有機(jī)物回收或者凈化設(shè)施；固體廢物、廢水、廢氣處理系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣應(yīng)當(dāng)收集和處理；含有揮發(fā)性有機(jī)物的物料應(yīng)當(dāng)密閉儲存、運(yùn)輸、裝卸，禁止敞口和露天放置。無法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)廢氣均經(jīng)有效收集、活性炭吸附處理達(dá)標(biāo)尾氣高空排放，通過加強(qiáng)管理，定期更換活性炭保證裝置有效運(yùn)行，非甲烷總烴去除效率以90%計(jì)。建設(shè)單位運(yùn)營后將根據(jù)報告監(jiān)測要求委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測并做好報告的整理保存。綜上，建設(shè)項(xiàng)目符合《江蘇省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治管理辦法》（江蘇省人民政府令第119號）相關(guān)要求。（13）與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）相符性分表1-15與《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》的相符性分析求放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應(yīng)加蓋、封無組求產(chǎn)品程7.2.1VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。含VOCs產(chǎn)品的使用過程包括但不限于以下）；）；）；）；）；統(tǒng)；清洗及吹掃過程排氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系7.3.4工藝過程產(chǎn)生的含VOCs廢料（渣、液）章、第6章的要求進(jìn)行儲存、轉(zhuǎn)移和輸送。盛求位置，控制風(fēng)速不應(yīng)低于0.3m/s（行業(yè)相區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，應(yīng)配），（14）與《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823-2019）相符性分析表1-15與《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的相符性分析5.2.1除揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐外，制藥企業(yè)VOCs物料儲存無組織排放控制要求應(yīng)符合本項(xiàng)目不涉及有機(jī)液體儲罐，制藥企業(yè)VOCs物料儲存無組織排放控制制藥企業(yè)VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放載有氣態(tài)VOCs物料、液態(tài)VOCs物料的設(shè)制藥企業(yè)VOCs無組織排放廢氣收集處理系（15）與《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕36號）相符性分析文件要求：落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》要求，不得擅自更改和降低環(huán)評文件類別。對照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（生態(tài)環(huán)境部令16號，2021年1月1日起施行），本項(xiàng)目應(yīng)該編制環(huán)境影響報告表。（16）生物實(shí)驗(yàn)室相關(guān)條例、技術(shù)規(guī)范的符合性分析根據(jù)《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》(GB19489-2008)，將生物實(shí)驗(yàn)室分成四個類別，一級最低，四級最高，分類見下表。表1-16生物實(shí)驗(yàn)室分類對人體、動植物或環(huán)境危害較低，不具有對健康成人、動子對人體、動植物或環(huán)境具有中等危害或具有潛在危險的致對人體、動植物或環(huán)境具有高度危險性，主要通過氣溶膠甚至是致命疾病，或?qū)又参锖铜h(huán)境具有高度危害的致對人體、動植物或環(huán)境具有高度危險性，通過氣溶膠途徑本項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室屬于二級生物實(shí)驗(yàn)室，主要進(jìn)行產(chǎn)品檢測，對健康成人、動物和環(huán)境不會造成嚴(yán)重危害，具有有效的預(yù)防和治療措施。表1-16.2本項(xiàng)目與行業(yè)條例、技術(shù)規(guī)范情況對比123他廢棄物進(jìn)行處置，并12345123本項(xiàng)目與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險廢物管理工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2020〕284號）相符性分析見表1-16.3。表1-16.3與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險廢物管理工作的通知》相符性分析1本項(xiàng)目不涉及實(shí)驗(yàn)動物尸體；項(xiàng)目實(shí)施后將及時登錄省危險廢物動態(tài)管理信2視頻監(jiān)控、標(biāo)志標(biāo)簽、管3綜上，本項(xiàng)目產(chǎn)生的危險廢物按規(guī)儲存、簽訂危險廢物處置協(xié)議，按規(guī)處置，滿足《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險廢物管理工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2020〕284號）相關(guān)要求。本項(xiàng)目與《江蘇省實(shí)驗(yàn)室危險廢物環(huán)境管理指南》（蘇環(huán)辦〔2024〕191號）相符性分析見表1-16.4。表1-16.4與《江蘇省實(shí)驗(yàn)室危險廢物環(huán)境管理指南》相符性分析1裝用塑料桶》（GB18191-2008）要求，盛裝不宜過滿，容21.產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)室危險廢物的單位應(yīng)根據(jù)需要建設(shè)危險廢2.實(shí)驗(yàn)室危險廢物應(yīng)根據(jù)危險廢物分類和污染防治要標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》（HJ1276-2022）和《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好<危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)>等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施后危4.廢棄危險化學(xué)品應(yīng)存放于符合安全要求的原?；诽匦耘卸ɑ蜩b別，并經(jīng)預(yù)處理穩(wěn)定化后方可在貯存設(shè)施或7.貯存庫和實(shí)驗(yàn)室外部貯存點(diǎn)應(yīng)安裝24小時視頻監(jiān)控監(jiān)控、標(biāo)志標(biāo)簽、管3至危險廢物貯存庫進(jìn)行規(guī)范貯存或者轉(zhuǎn)移至危險廢物集中（五）實(shí)驗(yàn)室危險廢物運(yùn)輸至危險廢物處置單位時應(yīng)符合廢物不得混放包裝；危險化學(xué)品需單獨(dú)包裝并符合安全要（17）與《國務(wù)院安委會辦公室生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急管理部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2022〕17號）相符性文中規(guī)定：“二、進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任”：要緊盯具有脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐5類重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施的企業(yè)，指導(dǎo)督促企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險辨識評估和隱患排查治理，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施?！八摹⑦M(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”：推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，將環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全作為企業(yè)安全管理的重要組成部分，全面負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)涉環(huán)保設(shè)備設(shè)施新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保和安全“三同時"有關(guān)要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)，在選用污染防治技術(shù)時要充分考慮安全因素；在環(huán)保設(shè)備設(shè)施改造中必須依法開展安全風(fēng)險評估，按要求設(shè)置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)鎖保護(hù)裝置，做好安全防范。對涉環(huán)保設(shè)備設(shè)施相關(guān)崗位人員進(jìn)行操作規(guī)程、風(fēng)險管控、應(yīng)急處置、典型事故警示等專項(xiàng)安全培訓(xùn)教育。開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險辨識評估，系統(tǒng)排查隱患，依法建立隱患整改臺賬，明確整改責(zé)任人、措施、資金、時限和應(yīng)急救援預(yù)案，及時消除隱患。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行吊裝、動火、高處等危險作業(yè)審批制度，加強(qiáng)有限空間、檢維修作業(yè)安全管理，采取有效隔離措施，實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)和科學(xué)施救。對受委托開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和檢維修第三方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，及時督促整改，不得“一包了之"，不管不問。本項(xiàng)目具有粉塵治理環(huán)保設(shè)施，項(xiàng)目建成后按要求開展環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險辨識評估和隱患排查治理，環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體為本項(xiàng)目建設(shè)單位。建設(shè)1、項(xiàng)目由來江蘇華輔生物醫(yī)藥有限公司成立于2023年9月，是一家專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端新型高附加值藥用輔料的生產(chǎn)型公司。建設(shè)地位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)鳳南路（飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)），租用蘇州富淼膜科技有限公司生產(chǎn)用房1300平方，從事藥用輔料研發(fā)和生產(chǎn)。藥用輔料是指在制劑處方設(shè)計(jì)時，為解決制劑的成型性、有效性、穩(wěn)定性、安全性加入處方中除主藥以外的一切藥用物料的統(tǒng)稱。藥用輔料是藥物制劑的基礎(chǔ)材料和重要組成部分，是保證藥物制劑生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在制劑劑型和生產(chǎn)中起著關(guān)鍵的作用。它不僅賦予藥物一定劑型，而且與提高藥物的療效、降低不良反應(yīng)有很大的關(guān)系，其質(zhì)量可靠性和多樣性是保證劑型和制劑先進(jìn)性的基礎(chǔ)。隨著新型高端藥物制劑開發(fā)的深化，藥用輔料已漸漸成為開發(fā)新制劑的核心技術(shù)之一。藥物制劑的改進(jìn)與發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量的提高，都離不開各種藥用輔料。藥用輔料的發(fā)展是新制劑、新劑型發(fā)展的基礎(chǔ)。藥用輔料的開發(fā)與合理應(yīng)用有著非常重要的意義，一個優(yōu)良輔料的開發(fā)及應(yīng)用其意義往往超過一種新藥的開發(fā)，因?yàn)橐环N新型高端藥用輔料可能相應(yīng)開發(fā)一大類劑型的藥物。因此，加強(qiáng)藥用輔料研究開發(fā)，提高我國藥用輔料生產(chǎn)水平，是我國藥物工作者迫切、重要的任務(wù)。藥用輔料在藥劑領(lǐng)域占有比較重要的地位，無論對新藥、新制劑還是新品種都起著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)國內(nèi)藥用輔料的研究開發(fā)，對于制劑技術(shù)的提高與發(fā)展將會有很大的促進(jìn)作用，特別在我國加入WTO后，對中藥制劑的發(fā)展將有更深遠(yuǎn)的意義。藥用輔料產(chǎn)業(yè)應(yīng)向?qū)I(yè)化、品種系列化方向發(fā)展；提高產(chǎn)品性能，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品市場競爭能力。新型高端藥用輔料推廣應(yīng)用是提高整個醫(yī)藥工業(yè)水平的基礎(chǔ)，是我國藥品制劑與國際市場接軌的前提。近年來，國家政府高度重視藥用輔料的發(fā)展，《醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見》、《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策不斷出臺支持國內(nèi)藥用輔料行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以滿足制劑國際化要求。2021年《江蘇省“十四五”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出藥用輔料技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)：藥用輔料及功能性材料強(qiáng)調(diào)支持新功能輔料的開發(fā)，力在解決“卡脖子”輔料的國產(chǎn)化問題，從而滿足國內(nèi)口服控釋制劑、長效緩釋微球、脂質(zhì)體、緩控釋貼劑等高端制劑發(fā)展需求。2022年1月30日，工信部等9部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)了要加快高端制劑產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，對輔料的功能性提出了更高的要求，明確指出將進(jìn)一步規(guī)范藥用輔料、包材等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量規(guī)范，促進(jìn)產(chǎn)品有效滿足仿制藥一致性評價、制劑國際化等要求，鼓勵藥物生產(chǎn)企業(yè)和關(guān)鍵原輔料、耗材、設(shè)備企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作不斷提升我國醫(yī)藥制造水平。在當(dāng)前機(jī)遇下，江蘇華輔生物醫(yī)藥有限公司積極研發(fā)和生產(chǎn)新型高端藥用輔料，實(shí)施“年產(chǎn)500噸高端新型藥用輔料項(xiàng)目”，涉及高端藥用輔料59種，產(chǎn)品類目來源于《中國藥典》《美國藥典》《美國國家處方集》《美國食品法典》《歐典藥單》《英國藥典》《日本藥典》以及歐美國家已成功應(yīng)用的藥用輔料。按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）及修改單，本項(xiàng)目屬于C2780藥用輔料及包裝材料；根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及其它相關(guān)環(huán)保法規(guī)及政策的要求，應(yīng)對該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項(xiàng)目屬于二“十四-49藥用輔料及包裝材料制造”-含有機(jī)合成反應(yīng)的藥用輔料制造，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表。2、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)500噸高端新型藥用輔料項(xiàng)目；建設(shè)單位：江蘇華輔生物醫(yī)藥有限公司；建設(shè)地點(diǎn)：江蘇省張家港市鳳凰鎮(zhèn)鳳南路（飛翔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)）；建設(shè)性質(zhì)：新建；總投資額：2000萬元，其中環(huán)保投資200萬元；工作時數(shù)：二班工作制，年運(yùn)行300天，年生產(chǎn)時數(shù)4800h；職工人數(shù)：勞動定員35人；建設(shè)內(nèi)容：年產(chǎn)高端新型藥用輔料500噸。3、建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品方案3.1建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目租用江蘇富淼膜科技有限公司二車間東側(cè)部分廠房，建筑面積1300平方。對廠房進(jìn)行適應(yīng)性改造，購置反應(yīng)釜