“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL

1常州市應急管理局常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）應急管理局“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊CHANG

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CE“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL編制說明為進一步提升租賃廠房、場所（以下簡稱廠中廠）安全生產(chǎn)管理水平，切實有效促進“廠中廠”企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理，推進群租廠區(qū)和承租企業(yè)規(guī)范化建設，防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，常州國家高新區(qū)（新北區(qū)）應急管理局組織編制了《“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊》（以下簡稱《指導手冊》）。《指導手冊》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《全區(qū)工業(yè)廠房租賃安全生產(chǎn)條件審查流程（試行）》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合常州地區(qū)情況編制而成?！吨笇謨浴穬H作為“廠中廠”安全生產(chǎn)工作開展的參考材料，不作其它任何依據(jù)。國家和省、市關于廠中廠管理的規(guī)定，從其規(guī)定。《指導手冊》的編制得到常州市應急管理局、武進區(qū)應急管理局及相關行業(yè)安全生產(chǎn)專家、相關企業(yè)的大力支持，對此一并表示感謝！“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊編委會編制指導：馬宏春編委會主任：徐俊編委會副主任：徐盛主

編：季琳徐曉兵副

主

編：郭達方佳靜龔棟編委會成員：潘飛劉立策周瑾

王

雷林群立 季一軍支持單位：常州龍成安全應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司常州云錦安全生產(chǎn)咨詢服務有限公司“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL目錄1.法律法規(guī)及相關要求2.準入辨識2.1

出租方對承租方的基本情況摸底登記2.2

廠房消防安全審核2.3

廠房建筑安全審核2.4

廠房特種設備安全審核3.主體責任出租方主體責任承租方安全職責4.可視化管理出租方可視化管理承租方可視化管理5.設備設施管理出租方設備設施管理承租方設備設施管理5.3

出租方及承租方危化品管理6.常州應急申報系統(tǒng)“廠中廠管理”模塊企業(yè)操作指南6.1

登入“廠中廠”管理6.2“廠中廠”管理6.3“廠中廠”任務7.安全生產(chǎn)基礎管理7.1

安全生產(chǎn)責任制7.2

安全管理機構及人員7.3

安全生產(chǎn)投入教育培訓作業(yè)安全7.6

檢維修作業(yè)7.7

風險辨識及分級管控7.8

隱患排查和治理7.9

應急救援8.生產(chǎn)安全事故管理8.1

生產(chǎn)安全事故上報8.2

生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析8.3

生產(chǎn)安全事故歸檔管理122222330303131374242495454627378787879808081848688959598100107107108110GUIDANCE

MANUAL“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊應急管理部“八不準”和“五必須”要求“廠中廠”是生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)的“重災區(qū)”，也是中小企業(yè)現(xiàn)場管理整治提升中的重點和難點。為更好地督促出租方和承租方按照相關法律法規(guī)要求履行安全生產(chǎn)主體責任,應急管理部于2023年5月24日和6月2日在公眾號中明確了“八不準”和“五必須”要求：廠房出租嚴格遵守“八不準”一、不準出租未經(jīng)消防部門驗收合格的廠房；二、不準將廠房出租給無照的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人；三、不準將廠房出租給應予關停的高污染企業(yè)；四、不準將廠房出租給應予關停的高耗能企業(yè)；五、不準將廠房出租給不符合安全生產(chǎn)“三同時”條件（安全設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用）的企業(yè)；六、不準將廠房出租給未經(jīng)審批的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)；七、不準將廠房出租給使用特種設備未經(jīng)檢測檢驗合格的企業(yè)；八、不準將廠房出租給存在重大安全隱患的企業(yè)。出租單位與承租單位“五必須”一、出租單位與承租單位之間必須簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確并履行好各自的安全生產(chǎn)管理職責；二、出租單位與承租單位必須指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)；三、出租單位必須對承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理；四、出租單位和承租單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，并向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況；五、出租單位和承租單位必須制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期組織協(xié)同演練。“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL11.法律法規(guī)及相關要求1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》----2021年9月1日起實施【法律規(guī)定】第四十八條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位應當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人，不得將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。【處罰依據(jù)】第一百零二條生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第一百零三條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規(guī)定對施工項目進行安全管理的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質(zhì)的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以GUIDANCE

MANUAL2“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第一百零四條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。第一百一十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第一百一十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；情節(jié)嚴重的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人：（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；（三）不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；（四）拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。1.2《中華人民共和國刑法》----2020年12月26日修正【處罰依據(jù)】第一百三十四條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。第一百三十四條之一在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的。（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作GUIDANCE

MANUAL3“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊業(yè)活動的。第一百三十五條安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。1.3《江蘇省安全生產(chǎn)條例》----2023年7月1日起實施【法律規(guī)定】第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、高處作業(yè)、有限（受限）空間作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構筑物拆除、大型檢修以及涉及危險物品的場所動火和臨時用電等危險作業(yè)，應當執(zhí)行有關危險作業(yè)管理制度，并遵守下列規(guī)定：（一）對作業(yè)安全風險進行評估，確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；（二）根據(jù)安全風險明確安全防范措施和現(xiàn)場應急處置措施；（三）確認作業(yè)人員的上崗資格以及勞動防護用品的配備、使用符合安全作業(yè)要求；（四）配備相應的安全設施和應急救援器材，設置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域，確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督；（五）在危險作業(yè)前向作業(yè)人員告知危險因素、作業(yè)安全要求和現(xiàn)場應急處置措施，并經(jīng)雙方現(xiàn)場簽字確認；（六）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，按照現(xiàn)場應急處置措施停止作業(yè)、撤出人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確并落實前款規(guī)定，對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并加強監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將危險作業(yè)委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的，應當履行下列安全生產(chǎn)職責：（一）簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)職責；（二）向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所以及相關設備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；（三）協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問題；（四）對承包方、承租方進行安全生產(chǎn)檢查，并如實記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的，及時督促整改；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的，及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。承包方、承租方應當服從發(fā)包方、出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，并依法負責本單位安全生產(chǎn)工作；發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應當按照有關規(guī)定及時報告屬地應急管理部門和有關部門，并通知發(fā)包方、出租方。第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將接受其作業(yè)指令的被派遣勞動者、靈活用工人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任，不得將安全生產(chǎn)保障責任轉移給勞務派遣單位或者被派遣勞動者、靈活用工人員。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位為靈活用工人員提供購置相關保險等保障。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。GUIDANCE

MANUAL4“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊【處罰依據(jù)】第七十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十條第一款規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租，未履行相關安全生產(chǎn)職責的，責令限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

1.4《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》及解讀----2023年5月15日起實施【法律規(guī)定】中華人民共和國應急管理部令第10號（第三條）：工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患：（一）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進行安全檢查的；【解讀】判定情形：生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對承包單位、承租單位進行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問題未督促整改。（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的；【解讀】判定情形：企業(yè)使用未取得相應特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過有效期或者到期未復審的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。（三）金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。【解讀】判定情形：金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員任職之日起6個月后，未經(jīng)相應的應急管理部門考核合格。1.5《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》----2008年2月1日起實施【處罰依據(jù)】第三條重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL5致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的；（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的；（三）未制定事故隱患治理方案的；（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；（五）未對事故隱患進行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。GUIDANCE

MANUAL6“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊1.5《全區(qū)工業(yè)廠房租賃安全生產(chǎn)條件審查流程（試行）》2022年第05期常州國家高新區(qū)(新北區(qū))安全生產(chǎn)委員會2022年8月31日關于專題部署《全區(qū)工業(yè)廠房租賃安全生產(chǎn)條件審查流程（試行）》工作的會議紀要2022年8月31日上午9:00，在區(qū)商務中心A座一樓創(chuàng)新廳，區(qū)黨工委委員、管委會副主任、區(qū)委常委、副區(qū)長李皓召集濱開區(qū)、各鎮(zhèn)、街道以及相關區(qū)職能部門有關負責人，專題部署全區(qū)工業(yè)廠房租賃安全生產(chǎn)條件審查工作。會上，區(qū)安委辦就《全區(qū)工業(yè)廠房租賃安全生產(chǎn)條件審查流程（試行）》進行了解讀，薛家鎮(zhèn)就工業(yè)廠房租賃安全管理進行了工作交流，李皓副主任就工作推動提出了明確要求。會議認為，工業(yè)廠房租賃及管理是我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的一項薄弱環(huán)節(jié)，迅速啟動工業(yè)廠房租賃安全條件審查工作，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的必然要求。在7月份薛家鎮(zhèn)先行先試的基礎上，形成全區(qū)工業(yè)廠房租賃安全生產(chǎn)條件審查征求意見稿，在充分吸取各板塊以及區(qū)經(jīng)發(fā)、住建、商務、應急管理、行政審批、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援大隊等安委會成員單位意見建議后，最終形成《全區(qū)工業(yè)廠房租賃安全生產(chǎn)條件審查流程（試行）》（附件）會議明確，全區(qū)工業(yè)廠房租賃實施“先審后租”，主要對房屋建筑、特種設備、消防安全進行審查，不經(jīng)安全生產(chǎn)條件審查通過的工業(yè)廠房，不得出租。工業(yè)廠房租賃實行屬地管理，各板塊是工業(yè)廠房出租安全生產(chǎn)條件審查的責任主體，板塊綜合行政執(zhí)法局（化工產(chǎn)業(yè)管理局）牽頭負責轄區(qū)內(nèi)工業(yè)廠房出租安全生產(chǎn)條件審查工作，并具體負責消防安全條件審查；建設局（規(guī)劃建設局）負責房屋建筑安全條件審查；市場監(jiān)管分局負責特種設備安全條件審查。三個單項均審核通過的工業(yè)廠房，出租戶取得對外生產(chǎn)經(jīng)營出租資格。會議強調(diào)，通過安全條件審查的工業(yè)企業(yè)出租戶，后續(xù)其承租戶按照《常州高新區(qū)工業(yè)廠房管理與入駐項目產(chǎn)業(yè)評價指導意見（試行）》，經(jīng)“產(chǎn)業(yè)導向、投資規(guī)模、項目技術創(chuàng)新能力、生產(chǎn)工藝、節(jié)能環(huán)保和安全、稅收貢獻”等方面進行綜合評價后，對“租賃廠房”的入駐項目，最終完成“出租廠房安全條件審核、入駐項目綜合評價”的準入閉環(huán)管理。不經(jīng)“工業(yè)廠房出租安全條件審查”和“租賃項目產(chǎn)業(yè)綜合評價準入”的項目，區(qū)、鎮(zhèn)兩級各有關審批部門不得辦理立項、環(huán)評、安評、能評等手續(xù)。GUIDANCE

MANUAL7“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊會議要求，各板塊黨委、政府要高度重視工業(yè)企業(yè)廠房租賃工作，要把握該項工作的出發(fā)點、著力點和突破點，守住安全底線；要明確一名領導分管，細化工作方案；要組織專題部署，加快工作推動；要強化責任落實，形成工作合力；要嚴把審核關，加強業(yè)務指導和問題整改閉環(huán)。區(qū)相關職能部門要強化業(yè)務指導和支持，要通過宣傳引導、示范帶動、執(zhí)法推動，切實提升工業(yè)廠房租賃企業(yè)本質(zhì)安全水平。附件：全區(qū)工業(yè)廠房租賃安全生產(chǎn)條件審查流程（試行）記錄整理：徐曉兵、鄭勇附件:全區(qū)工業(yè)廠房租賃安全生產(chǎn)條件審查流程（試行）為深入貫徹落實省、市、區(qū)關于加強安全生產(chǎn)工作的要求，進一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎，強化全區(qū)工業(yè)廠房租賃的安全生產(chǎn)管理、治理和消除安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)工作條例》《常州高新區(qū)工業(yè)廠房管理與入駐項目產(chǎn)業(yè)評價實施意見》（試行），明確全區(qū)工業(yè)廠房租賃安全條件審查流程。一、工作目標按照統(tǒng)籌發(fā)展和安全的總體要求，將強化工業(yè)廠房租賃管理作為保障安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的重要抓手，提高工業(yè)廠房出租企業(yè)、承租企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識，不斷規(guī)范工業(yè)廠房出租行為，實施“先審后租”，建立工業(yè)廠房租賃安全管理的長效機制，不經(jīng)安全生產(chǎn)條件審查通過的工業(yè)廠房，不得出租，從源頭上防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，提升本質(zhì)安全水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。二、實施范圍全區(qū)所有用于出租的工業(yè)廠房；列入全區(qū)“危污亂散低”整治清單的企業(yè)工業(yè)廠房，在整治完成驗收前，不得用于出租。三、審查環(huán)節(jié)用于出租的工業(yè)廠房房屋建筑安全情況；用于出租的工業(yè)廠房配套的特種設備安全情況；用于出租的工業(yè)廠房消防安全情況。四、審查機制各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）是工業(yè)廠房出租安全生產(chǎn)條件審查的責任主體，實行屬地管理。各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）綜合執(zhí)法局（化工產(chǎn)業(yè)管理局）牽頭負責轄區(qū)內(nèi)工業(yè)廠房出租安全生產(chǎn)條件審查工作，并具體負責擬用于出租的工業(yè)廠房消防安全條件審查；建設局（規(guī)劃建設局）具體負責擬用于出租的工業(yè)廠房房屋建筑安全條件審查；市場監(jiān)管分局負責擬用于出租的工業(yè)廠房配套的特種設備安全條件審查。區(qū)住建局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防救援大隊負責全區(qū)工業(yè)廠房安全生產(chǎn)條件審查工作的指導督促和技術、力量支持。GUIDANCE

MANUAL8“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊五、審查程序（一）事前告知各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）向轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)廠房出租戶，告知工業(yè)廠房“先審后租”工作要求和基本條件，發(fā)放《工業(yè)廠房出租安全條件審查資料清單》（附件1）。（二）企業(yè)申請工業(yè)廠房出租戶向園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）綜合執(zhí)法局（化工產(chǎn)業(yè)管理局）填報《擬出租廠房基本信息表》（附件2），并提交《工業(yè)廠房出租安全條件審查資料清單》所需材料。（三）現(xiàn)場審核根據(jù)企業(yè)申請，各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）綜合執(zhí)法局（化工產(chǎn)業(yè)管理局）牽頭組織建設局（規(guī)劃建設局）、市場監(jiān)管分局，聯(lián)合同步開展現(xiàn)場審核，相關審核材料應歸檔留存。擬出租廠房建筑安全條件審核園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）建設局（規(guī)劃建設局）審核人員，按照《擬出租廠房建筑安全條件審核表》（附件3）確定的審核內(nèi)容和審核標準，進行現(xiàn)場對照審查，并在“審核表”中出具審核意見。對于審核不通過的，需在審核意見中明確具體原因和整改要求。擬出租廠房特種設備安全條件審核園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）市場監(jiān)管分局審核人員，按照《擬出租廠房特種設備安全條件審核表》（附件4）確定的審核內(nèi)容和審核標準，進行現(xiàn)場對照審查，并在“審核表”中出具審核意見。對于審核不通過的，需在審核意見中明確具體原因和整改要求。擬出租廠房消防安全條件審核園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）綜合執(zhí)法局（化工產(chǎn)業(yè)管理局）審核人員，按照《擬出租廠房消防安全條件審核表》（附件5）確定的審核內(nèi)容和審核標準，進行現(xiàn)場對照審查，并在“審核表”中出具審核意見。對于審核不通過的，需在審核意見中明確具體原因和整改要求。若有單項審核不通過的，待工業(yè)廠房出租戶整改完畢后，由單項審核部門組織復審。三個單項均審核通過的工業(yè)廠房，由牽頭部門（綜合執(zhí)法局（化工產(chǎn)業(yè)管理局））出具《工業(yè)廠房出租安全條件審查意見書》（附件6），工業(yè)企業(yè)廠房出租戶取得對外生產(chǎn)經(jīng)營出租資格。六、工作要求（一）強化組織領導。各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府要高度重視工業(yè)企業(yè)廠房租賃工作，要明確一名領導分管，細化工作方案；要組織專題部署，結合網(wǎng)格化工作機制，切實摸清工業(yè)企業(yè)廠房租賃底數(shù)；負責審核的單位要明確專人負責，強化業(yè)務學習和培訓；要加快工作推動，確保該項工作有序推進，落實落地。區(qū)相關部門要強化業(yè)務指導和支持，確保工業(yè)廠房出租“安全條件審核”工作有力有序有效進行。GUIDANCE

MANUAL9“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊（二）強化責任落實。各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）要切實壓實相關部門、屬地村委（社區(qū)）和企業(yè)主體責任，強化工作落實，形成工作合力。要嚴把審核關，對于審核不通過的工業(yè)企業(yè)廠房出租戶，要加強業(yè)務指導和問題整改閉環(huán)。對符合出租條件的工業(yè)企業(yè)廠房，出租方和承租方應向?qū)俚貓@區(qū)（鎮(zhèn)、街道）遞交《租賃企業(yè)承諾書》（附件7），出租方、承租方、監(jiān)管方應簽訂《工業(yè)企業(yè)廠房租賃安全監(jiān)管協(xié)議》（附件8）。（三）強化準入閉環(huán)。工業(yè)企業(yè)廠房安全條件審查，是工業(yè)企業(yè)出租廠房租賃項目入駐的前置條件，通過安全條件審查的工業(yè)企業(yè)出租戶憑《工業(yè)廠房出租安全條件審查意見書》，后續(xù)其承租戶按照《常州高新區(qū)工業(yè)廠房管理與入駐項目產(chǎn)業(yè)評價指導意見（試行）》，經(jīng)“產(chǎn)業(yè)導向、投資規(guī)模、項目技術創(chuàng)新能力、生產(chǎn)工藝、節(jié)能環(huán)保和安全、稅收貢獻”等方面進行綜合評價后，對“租賃廠房”的入駐項目，最終完成“出租廠房安全條件審核、入駐項目綜合評價”的準入閉環(huán)管理。不經(jīng)“工業(yè)廠房出租安全條件審查”和“租賃項目產(chǎn)業(yè)綜合評價準入”的項目，區(qū)、鎮(zhèn)兩級各有關審批部門不得辦理立項、環(huán)評、安評、能評等手續(xù)。（四）強化工作實效。各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）要加強宣傳推動，在事前告知環(huán)節(jié)，切實講清工業(yè)企業(yè)廠房租賃安全條件審查的重要性和必要性,以及具體審查的內(nèi)容；要選樹標桿，通過典型帶動，在全區(qū)形成一批工業(yè)企業(yè)廠房出租管理示范企業(yè)；要強化執(zhí)法推動，對工業(yè)企業(yè)廠房租賃企業(yè)的違法違規(guī)行為，加強督查檢查，嚴格執(zhí)法，切實推動整治提升。各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）工業(yè)企業(yè)廠房租賃安全審查工作將納入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)下半年督導檢查內(nèi)容，對標準不高、推進不力的單位進行提示警示。附件：1.工業(yè)廠房出租安全條件審查資料清單擬出租廠房基本信息表擬出租廠房建筑安全條件審核表擬出租廠房特種設備安全條件審核表擬出租廠房消防安全條件審核表工業(yè)廠房出租安全生產(chǎn)條件審查意見書租賃企業(yè)承諾書工業(yè)企業(yè)廠房租賃安全監(jiān)管協(xié)議GUIDANCE

MANUAL10“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊附件1工業(yè)廠房出租安全條件審查資料清單序號類型材料目錄備注1基礎材料企業(yè)營業(yè)執(zhí)照提供復印件3建筑安全材料土地證現(xiàn)場審核原件4房產(chǎn)證現(xiàn)場審核原件5規(guī)劃許可證提供復印件6施工許可證提供復印件7竣工驗收報告提供復印件8特種設備安全材料特種設備清單（使用登記情況、檢驗情況）現(xiàn)場查看9特種設備作業(yè)人員清單現(xiàn)場查看10特種設備應急預案現(xiàn)場查看“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL11附件2擬出租廠房基本信息表月日上報時間：年業(yè)主企業(yè)名稱（蓋章）：房屋地址：業(yè)主簽名：聯(lián)系電話：序號項目情況備注1土地面積（㎡）2建筑面積（㎡）3竣工時間4廠房建筑概況5廠房建設的規(guī)劃工程許可證、施工許可證、竣工驗收報告、房產(chǎn)證等相關佐證材料。提供相應的材料復印件留存6特種設備清單、特種設備作業(yè)人員清單、應急預案等佐證材料。設備種類：數(shù)量：設備種類：數(shù)量：設備種類：數(shù)量：設備種類：數(shù)量：說明業(yè)主提前準備所有相關佐證材料備查。GUIDANCE

MANUAL12“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊附件3擬出租廠房建筑安全條件審核表業(yè)主企業(yè)名稱（蓋章）：業(yè)主簽名：聯(lián)系電話：序號項目審核標準情況（有/無）1產(chǎn)權證明提供相應的材料復印件留存2土地證提供相應的材料復印件留存3規(guī)劃工程許可提供相應的材料復印件留存4施工許可提供相應的材料復印件留存5竣工驗收報告提供相應的材料復印件留存6安全鑒定報告提供相應的材料復印件留存7審核意見需對廠房情況綜合報告說明對有竣工驗收報告的工業(yè)企業(yè)廠房，出租戶不需要提供安全鑒定報告；對沒有竣工驗收報告的工業(yè)企業(yè)廠房，出租戶需要提供建筑廠房安全鑒定報告。已有房產(chǎn)證和土地證的工業(yè)企業(yè)廠房，不需要提供規(guī)劃工程許可、施工許可、竣工驗收報告或安全鑒定報告。逐項對標核查，逐項拍攝現(xiàn)場照片留痕存檔。月日經(jīng)辦人簽字：

年鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）建設局負責人簽字：年

月日“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL13附件4擬出租廠房特種設備安全條件審核表業(yè)主企業(yè)名稱（蓋章）：業(yè)主簽名：聯(lián)系電話：序號項目審核標準審核情況1特種設備基本信息查看現(xiàn)場特種設備技術資料，核對資料和設備是否一致，檢查投用檢驗情況。2特種設備清單查看現(xiàn)場特種設備使用登記證、檢驗報告、安全附件校驗記錄等技術資料。3特種設備應急預案是否制定特種設備應急預案。4審核意見說明逐項對標核查，拍攝現(xiàn)場照片，收集設備和人員清單，留痕存檔；在“審核意見”中明確“通過”與“不通過”原因。經(jīng)辦人簽字：

年

月

日鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）市場監(jiān)督管理局負責人簽字：年

月

日GUIDANCE

MANUAL14“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊附件5擬出租廠房消防安全條件審核表業(yè)主企業(yè)名稱（蓋章）：業(yè)主簽名：聯(lián)系電話：序號項目審核標準情況（有/無）1消防車通道1.不得搭建違章構筑物占用消防車通道。2.消防車道凈高凈寬不應小于4米，應當設置明顯的提醒性、警示性標識，并劃線立標、禁止占用。3.消防車通道內(nèi)嚴禁堆放貨物等。2防火間距1.不得搭建違章構筑物占用防火間距。2.廠區(qū)圍墻與區(qū)內(nèi)建筑的間距不宜小于5m，圍墻兩側建筑的間距應滿足相應建筑的防火間距要求。3消防設施1.廠房、倉庫周圍應設置室外消火栓系統(tǒng)。2.占地面積大于300m2

的廠房和倉庫應設置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。3.占地面積大于1500m2

或總建筑面積大于3000m2

的單、多層制鞋、制衣、玩具及電子等類似生產(chǎn)廠房，占地面積大于1500m2

或總建筑面積大于3000m2

的其他單層或多層丙類物品倉庫應設置自動噴淋滅火系統(tǒng)。除散裝糧食倉庫、原煤倉庫可不設置火災自動報警系統(tǒng)外，下列工業(yè)建筑或場所應設置火災自動報警系統(tǒng)：丙類高層廠房；地下、半地下且建筑面積大于1000m2

的丙類生產(chǎn)場所；地下、半地下且建筑面積大于1000m2

的丙類倉庫；丙類高層倉庫或丙類高架倉庫?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL155.除不適合設置排煙設施的場所、火災發(fā)展緩慢的場所可不設置排煙設施外，工業(yè)建筑的下列場所或部位應采取排煙等煙氣控制措施： 建筑面積大于300m2，且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的地上丙類生產(chǎn)場所，丙類廠房內(nèi)建筑面積大于300m2，且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的地上房間；建筑面積大于100m2

的地下或半地下丙類生產(chǎn)場所；除高溫生產(chǎn)工藝的丁類廠房外，其他建筑面積大于5000m2

的地上丁類生產(chǎn)場所；建筑面積大于1000m2

的地下或半地下丁類生產(chǎn)場所；建筑面積大于300m2

的地上丙類庫房；建筑高度大于32m的廠房或倉庫內(nèi)長度大于20m的疏散走道，其他廠房或倉庫內(nèi)長度大于

40m的疏散走道。4消防標志標識1.建筑內(nèi)應當采用燈光疏散指示標志，不得采用蓄光型指示標志代替燈光疏散指示標志。2.安全出口、疏散門的正上方應設置燈光疏散指示標志。沿疏散走道設置的燈光疏散指示標志，應設置在疏散走道及其轉角處距地面高度1.0m以下的墻面上，且燈光疏散指示標志間距不應大于

20m；對于袋形走道，不應大于10m；在走道轉角區(qū)，不應大于1.0m。5安全疏散1.安全出口設置應符合規(guī)范要求，一般不少于2個。2.疏散樓梯的最小凈寬度不宜小于1.1m，疏散走道的最小凈寬度不宜小于1.4m，門的最小凈寬度不宜小于0.9m。3.安全出口、疏散門不得設置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應設置臺階。4.廠房內(nèi)任一點至最近安全出口的直線距離，一、二級耐火單位等級的單層丙類廠房不大于80m，多層丙類廠房不大于60m，單多層的丁、戊類廠房距離不限?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL165.生產(chǎn)經(jīng)營期間應確保安全出口、疏散通道暢通，不得堵塞、占用、封閉安全出口、疏散樓梯、疏散走道、前室等。6.不得在建筑門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口或室內(nèi)其他地方停放電動自行車或充電。不得從室內(nèi)飛線為電動自行車充電。6裝飾裝修建筑外墻、隔墻、吊頂、屋面等嚴禁采用泡沫夾心彩鋼板、塑料扣板等易燃可燃材料。7其他火災隱患安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線應當符合相關標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測，油煙管道每季度應至少清洗一次。8審查意見說明具體標準參照《建筑設計防火規(guī)范》(GB

50016-2014,2018年版)及相關規(guī)范要求逐項對標核查，逐項拍攝現(xiàn)場照片留痕存檔；在“審核意見”中明確“通過”與“不通過”原因。經(jīng)辦人簽字：

年

月

日鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）綜合執(zhí)法局負責人簽字：年

月

日“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL17附件6工業(yè)廠房出租安全生產(chǎn)條件審查意見書XXX公司：經(jīng)我園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）綜合執(zhí)法局（化工產(chǎn)業(yè)管理局）牽頭組織的工業(yè)廠房租賃安全生產(chǎn)條件聯(lián)合審查，你公司提交的XXX路XXX號的XXX廠區(qū)XXX廠房，建筑面積XXX平方米，具備工業(yè)企業(yè)廠房出租安全生產(chǎn)基本條件（具體位置見附件），后續(xù)根據(jù)《常州高新區(qū)工業(yè)廠房管理與入駐項目產(chǎn)業(yè)評價實施意見》（試行）辦理租賃企業(yè)項目產(chǎn)業(yè)評價。特此說明。附件：廠區(qū)總平面示意圖（標明具備安全生產(chǎn)基本條件出租房屋位置）XXX區(qū)（鎮(zhèn)、街道）綜合行政執(zhí)法局（化工產(chǎn)業(yè)管理局）XXX年XXX月XXX日GUIDANCE

MANUAL18“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊附件7租賃企業(yè)承諾書XXX園區(qū)(鎮(zhèn)政府/街道辦事處)：根據(jù)“誰投資誰承擔，誰所有誰管理，誰出租誰負責”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，明確廠房租賃雙方的責任和義務，落實廠房租賃雙方企業(yè)的主體責任，租賃雙方企業(yè)承諾：出租企業(yè)應對承租企業(yè)在入駐期內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護、勞動用工、節(jié)能降耗、公共衛(wèi)生等方面實行監(jiān)督管理，對出租廠房的公用疏散通道、安全出口、建筑消防設施、消防通道實行統(tǒng)一管理。出租企業(yè)在招引產(chǎn)業(yè)項目入駐過程中，將優(yōu)先引進規(guī)上企業(yè)或科技含量高、成長性好的企業(yè)。按照本承諾書承諾要求，租賃雙方企業(yè)認真執(zhí)行承諾要求，如沒有執(zhí)行到位的，出租企業(yè)與承租企業(yè)解除廠房租賃合同，并限期承租企業(yè)（不超過30天）搬離廠房，期間造成的損失由租賃雙方自行承擔。如承租企業(yè)面臨倒閉或存在欠薪等行為，出租企業(yè)將在第一時間報告。租賃雙方企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和消防安全、生態(tài)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生（疫情防控）等標準。未經(jīng)審核備案不出（轉）租廠房。承諾企業(yè)：出租方（蓋章）承租方（蓋章）法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：年

月

日年

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日“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL19附件8XXX鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）工業(yè)廠房租賃安全監(jiān)管協(xié)議出租方：承租方：監(jiān)管方：（屬地村委（社區(qū)）或監(jiān)管單位）為加強轄區(qū)內(nèi)工業(yè)廠房租賃企業(yè)安全生產(chǎn)管理，明確企業(yè)消防安全和安全生產(chǎn)主體責任，預防和減少企業(yè)安全事故，保護生命財產(chǎn)安全，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)定雙方責任如下：一、出租方安全管理職責出租的廠房、場所或特種設備，應符合國家有關法律、法規(guī)和規(guī)定，并具備出租時確定使用內(nèi)容的安全生產(chǎn)條件。對承租方的安全生產(chǎn)、消防安全、特種設備安全管理等進行監(jiān)督檢查，對同一廠區(qū)、場所范圍內(nèi)多家承租單位的安全管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)。對綜合行政執(zhí)法、消防、市場監(jiān)督管理等部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不安全因素，按照安全管理職責落實整改或督促承租方進行整改。發(fā)現(xiàn)承租方在安全生產(chǎn)、消防安全、特種設備安全等存在隱患時，及時督促承租方整改，并及時向所在地的綜合行政執(zhí)法、消防、市場監(jiān)督管理等部門報告。二、承租方的安全管理職責嚴格遵守安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)定，具備相應的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并服從出租方對其安全工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、檢查和督促。對承租區(qū)域或生產(chǎn)經(jīng)營（生活）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負責，承擔責任，對事故隱患或不安全因素應立即整改。建立安全生產(chǎn)工作責任制為核心的安全管理規(guī)章制度，加強對從業(yè)人員安全工作的日常教育和培訓，按照有關規(guī)定配備安全管理人員，并制定安全應急救援、疏散預案。在用的特種設備必須經(jīng)檢驗、檢測、驗收合格，從事特種作業(yè)人員必須具備相應的資格，對設備和作業(yè)人員按規(guī)定進行年檢和復審。承租廠房（場所）的裝修（改造）和設備安裝，須符合有關技術標準和安全生產(chǎn)、消防安全規(guī)定，不得破壞、改變建筑結構。凡涉及國家規(guī)定需要審查驗收的設備和建筑施工，按國家有關規(guī)定辦理。發(fā)生安全生產(chǎn)、消防安全、特種設備安全等事故時，及時向出租方和所在地的綜合行政執(zhí)法、消防、市場監(jiān)督管理等部門報告。三、租賃雙方共同履行的安全管理職責租賃雙方不堵塞、封閉、占用疏散通道和安全出口。租賃雙方在設有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不設置員工集體宿舍。GUIDANCE

MANUAL20“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊特種設備經(jīng)檢測、檢驗（驗收）合格后使用，并按規(guī)定進行年檢復審。電器線路架設符合《低壓用戶電器裝置規(guī)程》的規(guī)定。生產(chǎn)場地或倉庫應配備符合規(guī)定要求的滅火器材，嚴禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙，嚴禁違章動用明火。因生產(chǎn)需要使用動用明火，須到防火監(jiān)督部門登記備案，經(jīng)認定許可后方可使用，嚴禁在宿舍、倉庫、辦公場所區(qū)域內(nèi)使用。嚴禁生產(chǎn)、儲存有毒、有害、易燃、易爆物品；如生產(chǎn)確需使用的須經(jīng)綜合行政執(zhí)法、消防、公安等部門批準，方可使用，并制訂嚴格的管理制度，實行定點存放，專人負責。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求，標志明顯，保持出入口的暢通；嚴禁封閉、堵塞、占用疏散通道和安全出入口；嚴禁在生產(chǎn)、經(jīng)營的建筑物內(nèi)設置員工宿舍。不得隨意變更廠房、場地的用途和破壞建筑物的結構，在鋪設、裝修水、電、煤、氣、線路或管道時，不得違反安全規(guī)定。四、監(jiān)管方安全管理職責加強對網(wǎng)格內(nèi)工業(yè)園區(qū)的安全檢查，并在常州市應急系統(tǒng)中認真對照記錄檢查內(nèi)容（還沒進入市系統(tǒng)網(wǎng)格模塊的單位填寫書面檢查記錄），做好重點時段和節(jié)日期間園區(qū)安全防范工作和第三方作業(yè)巡查檢查。加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，積極向生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、企業(yè)員工宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)和重點工作推進。指導、督促出租方建立安全生產(chǎn)臺帳，備案、登記所有生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，掌握新增、遷出情況，并及時上報。發(fā)生安全事故時，立即報告屬地綜合行政執(zhí)法局，并協(xié)助做好事故現(xiàn)場處理和善后工作。出租方：（簽字蓋章）承租方：（簽字蓋章）監(jiān)管方：（屬地村委（社區(qū)）或監(jiān)管單位）“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL21“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL222.準入辨識2.1出租方對承租方的基本情況摸底登記出租方對承租方的準入辨識：出租方在廠房出租前應核查承租方的資質(zhì)、證照和安全生產(chǎn)條件，嚴禁將生產(chǎn)經(jīng)營場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。承租方基本情況登記表GUIDANCE

MANUAL23“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊2.2廠房消防安全審核擬出租的廠房建筑物的火災危險性等級應不低于承租方生產(chǎn)火災危險性等級。嚴格按照火災危險性等級出租，各出租戶要按照廠房（倉庫）消防驗收意見書明確的火災危險性等級，或通過有資質(zhì)的第三方機構出具的評估意見，開展廠房（倉庫）租賃，不得用于超過建筑物實際火災危險性等級要求的用途。生產(chǎn)的火災危險性應根據(jù)生產(chǎn)中使用或產(chǎn)生的物質(zhì)性質(zhì)及其數(shù)量等因素劃分，可分為甲、乙、丙、丁、戊類，并應符合下表的規(guī)定。同一座廠房或廠房的任一防火分區(qū)內(nèi)有不同火災危險性生產(chǎn)時，廠房或防火分區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)火災危險性類別應按火災危險性較大的部分確定；當生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)生易燃、可燃物的量較少，不足以構成爆炸或火災危險時，可按實際情況確定；當符合下述條件之一時，可按火災危險性較小的部分確定:火災危險性較大的生產(chǎn)部分占本層或本防火分區(qū)建筑面積的比例小于5%或丁、戊類廠房內(nèi)的油漆工段小于10%，且發(fā)生火災事故時不足以蔓延至其他部位或火災危險性較大的生產(chǎn)部分采取了有效的防火措施;丁、戊類廠房內(nèi)的油漆工段，當采用封閉噴漆工藝，封閉噴漆空間內(nèi)保持負壓、油漆工段設置可燃氣體探測報警系統(tǒng)或自動抑爆系統(tǒng)，且油漆工段占所在防火分區(qū)建筑面積的比例不大于20%。儲存物品的火災危險性應根據(jù)儲存物品的性質(zhì)和儲存物品中的可燃物數(shù)量等因素劃分，可分為甲、乙、丙、丁、戊類，并應符合下表的規(guī)定。GUIDANCE

MANUAL24“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊同一座倉庫或倉庫的任一防火分區(qū)內(nèi)儲存不同火災危險性物品時，倉庫或防火分區(qū)的火災危險性應按火災危險性最大的物品確定。丁、戊類儲存物品倉庫的火災危險性，當可燃包裝重量大于物品本身重量1/4或可燃包裝體積大于物品本身體積的1/2時，應按丙類確定。GUIDANCE

MANUAL25“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊2.2.3廠房和倉庫的耐火等級廠房和倉庫的耐火等級可分為一、二、三、四級，相應建筑構件的燃燒性能和耐火極限，除本規(guī)范另有規(guī)定外，不應低于下表的規(guī)定。注：二級耐火等級建筑內(nèi)采用不燃材料的吊頂，其耐火極限不限。GUIDANCE

MANUAL26“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊2.2.4員工宿舍嚴禁設置在廠房內(nèi)辦公室、休息室等不應設置在甲、乙類廠房內(nèi)，確需貼鄰本廠房時，其耐火等級不應低于二級，并應采用耐火極限不低于3.00h的防爆墻與廠房分隔和設置獨立的安全出口。辦公室、休息室設置在丙類廠房內(nèi)時，應采用防火門、防火窗、耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和耐火極限不低于1.00h的樓板與廠房內(nèi)的其他部位分隔，并應設置至少1個獨立的安全出口。員工宿舍、休息室、辦公室、會議室等人員密集型場所不得設置在粉塵爆炸危險場所內(nèi)。會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室(含澡堂)等6類人員聚集場所不得設置在冶金企業(yè)的鐵水、鋼水、液渣吊運跨的地坪區(qū)域內(nèi)以及有色企業(yè)的熔融金屬吊運跨的地坪區(qū)域內(nèi)。設置在丙類廠房內(nèi)的輔助用房應采用防火門、防火窗、耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和耐火極限不低于1.00h的樓板與廠房內(nèi)的其他部位分隔，并應設置至少1個獨立的安全出口。丙、丁類倉庫內(nèi)的辦公室、休息室等輔助用房，應采用防火門、防火窗、耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和耐火極限不低于

1.00h的樓板與其他部位分隔，并應設置獨立的安全出口。GUIDANCE

MANUAL27“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊廠房內(nèi)設置中間倉庫時，應符合下列規(guī)定甲、乙類中間倉庫應靠外墻布置，其儲量不宜超過1晝夜的需要量；甲、乙、丙類中間倉庫應采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的不燃性樓板與其他部位分隔；設置丁、戊類倉庫時，應采用耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和1.00h的樓板與其他部位分隔；倉庫的耐火等級和面積應符合上表的規(guī)定。員工宿舍嚴禁設置在倉庫內(nèi)辦公室、休息室等嚴禁設置在甲、乙類倉庫內(nèi)，也不應貼鄰。辦公室、休息室設置在丙、丁類倉庫內(nèi)時，應采用防火門、防火窗、耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和耐火極限不低于1.00h的樓板與廠房內(nèi)的其他部位分隔，并應設置至少1個獨立的安全出口。安全疏散和避難建筑內(nèi)的安全出口和疏散門應分散布置，且建筑內(nèi)每個防火分區(qū)或一個防火分區(qū)的每個樓層、每個住宅單元每層相鄰兩個安全出口以及每個房間相鄰兩個疏散門最近邊緣之間的水平距離不應小于5m。各單位的責任人和安保管理人員每天要對所負責的區(qū)域進行檢查巡視。保證安全出口、疏散通道暢通，安全疏散指示標志、應急照明完好。消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整。常閉式防火門處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下方無物品堆放。“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL28“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL29GUIDANCE

MANUAL30“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊每月及重大節(jié)日前由出租方組織各承租方進行一次全面消防安全檢查。消防車道高層廠房，占地面積大于3000m2的甲、乙、丙類廠房和占地面積大于1500m2的乙、丙類倉庫，應至少沿建筑物的兩個長邊設置消防車道。車道的凈寬度和凈空高度均不應小于4.0m；消防車道的邊緣距離可燃材料堆垛不應小于5m。可燃材料倉庫內(nèi)宜使用低溫照明燈具，并應對燈具的發(fā)熱部件采取隔熱等防火措施，不應使用鹵鎢燈等高溫照明燈具。配電箱及開關應設置在倉庫外。消防應急照明和疏散指示標志除筒倉、散裝糧食倉庫和火災發(fā)展緩慢的場所外，廠房、丙類倉庫的安全出口、疏散樓梯（間）、疏散樓梯間的前室或合用前室、避難走道及其前室、避難層、避難間、消防專用通道、兼作人員疏散的天橋和連廊應設置疏散照明。高層廠房(庫房)和甲、乙、丙類單、多層廠房，應設置燈光疏散指示標志，并應符合下列規(guī)定:應設置在安全出口和人員密集的場所的疏散門的正上方；應設置在疏散走道及其轉角處距地面高度1.0m以下的墻面或地面上。燈光疏散指示標志的間距不應大于20m；對于袋形走道，不應大于10m；在走道轉角區(qū)，不應大于1.0m。具體標準參照《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2014)及相關規(guī)范要求逐項對標核查，逐項拍攝現(xiàn)場照片留痕存檔；在“審核意見”中明確

“通過”與“不通過”原因。廠房建筑安全審核審核待出租廠房的產(chǎn)權證明、土地證、規(guī)劃工程許可、施工許可證、竣工驗收報告、安全鑒定報告等資料。對有竣工驗收報告的工業(yè)企業(yè)廠房，出租戶不需要提供安全鑒定報告；對沒有竣工驗收報告的工業(yè)企業(yè)廠房，出租戶需要提供建筑廠房安全鑒定報告。已有房產(chǎn)證和土地證的工業(yè)企業(yè)廠房，不需要提供規(guī)劃工程許可、施工許可、竣工驗收報告或安全鑒定報告。上述證照逐項對標核查，逐項拍攝現(xiàn)場照片留痕存檔。廠房特種設備安全審核特種設備基本信息：查看現(xiàn)場特種設備技術資料，核對資料和設備是否一致，檢查投用檢驗情況。特種設備清單：查看現(xiàn)場特種設備使用登記證、檢驗報告、安全附件校驗記錄等技術資料。特種設備應急預案：是否制定特種設備應急預案。逐項對標核查，拍攝現(xiàn)場照片，收集設備和人員清單，留痕存檔；在“審核意見”中明確“通過”與“不通過”原因?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL313.主體責任出租方主體責任出租方在發(fā)生廠房出租行為前，須向?qū)俚貞惫芾聿块T申請備案，提交相關資料，審查通過后方可簽訂租賃合同，實施租賃行為（具體審查流程及要求，見第7頁《全區(qū)工業(yè)廠房租賃安全生產(chǎn)條件審查流程（試行）》的具體要求）。確定承租方后，出租方應與承租方、監(jiān)管方簽訂廠房租賃安全生產(chǎn)管理協(xié)議（見《XXX鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）工業(yè)廠房租賃安全監(jiān)管協(xié)議》），約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，三方各自留存，并報備屬地應急管理部門。出租方采用代租、代管方式進行安全管理，保證安全生產(chǎn)的責任仍由出租方負責。出租方應對代租、代管方進行監(jiān)督管理，制定其安全職責。代租、代管人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。針對出租方因特殊情況無法嚴格履行第一責任人責任，須委托代租、代管管理層級對承租方進行安全管理，出租方應與代租、代管方簽訂安全責任委托書，代租、代管方應履行主要負責人的安全管理職責，代租、代管人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。GUIDANCE

MANUAL32“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊3.1.5出租方應建立“廠中廠”安全生產(chǎn)管理臺賬。3.1.6出租方應設立“租賃戶管理辦公室”，定期（每季度至少1次）組織召開安全工作會議，定期研究部署園區(qū)范圍內(nèi)相關安全工作。GUIDANCE

MANUAL33“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊3.1.7出租方對承租方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，每月進行安全檢查，建立隱患排查治理臺賬，并督促承租方落實整改。3.1.8為加強事故隱患排查治理，出租方及承租方應落實班后和夜間檢查巡查要求。“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL34GUIDANCE

MANUAL35“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊3.1.9出租方應每半年至少組織一次出租范圍（以下簡稱園區(qū)）所有承租方開展綜合性應急演練。每年年初制定園區(qū)集中應急演練計劃、演練方案并按計劃落實，建立應急演練計劃、方案、過程、照片（視頻）、評估等完整的臺賬記錄。3.1.10出租方應每年至少組織一次園區(qū)所有承租方負責人、安全員開展集中安全教育培訓并建立培訓記錄、照片（視頻）、效果評估等完整的臺賬記錄?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL36嚴禁存在住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內(nèi)的“三合一”、“多合一”場所。GUIDANCE

MANUAL37“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊承租方安全職責兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。3.2.2承租方嚴禁擅自改變建筑用途或破壞建筑結構，禁止違法建設或違章搭建，建構筑物嚴禁采用泡沫夾芯板等可燃材料。GUIDANCE

MANUAL38“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊3.2.3主要負責人、安全管理人員和其他人員應按規(guī)定開展“常安碼”掃碼工作，落實安全風險分級管控和隱患排查雙控機制，各類風險管控措施應落實到位，消除隱患。運用常州應急app掃碼查隱患，掃碼頻率：安管員、其他人員對較大以上風險15天/掃，一般、低風險30天/掃的全覆蓋情況下，主要負責人對較大以上風險每月一次掃碼，一般、低風險每季度一次掃碼的全覆蓋；掃碼要查出隱患并進行上報、整改、閉環(huán)?。⊕叽a排查隱患質(zhì)效值不得小于1（排查隱患數(shù)/四類風險條數(shù)總和≥1），全年掃碼排查出的隱患數(shù)不得少于上報的四類風險數(shù)量?。?.2.4企業(yè)需在車間班組作業(yè)區(qū)域合適位置設置“班組崗前五分鐘安全宣講點”、班組作業(yè)展板區(qū)，面積一般為10㎡左右(實際根據(jù)作業(yè)每班次工作人數(shù)科學設定)，用明顯的標線或隔離圍欄劃定區(qū)域，標明人員站立點位。宣講主要內(nèi)容上墻或上板，有條件的企業(yè)現(xiàn)場可設置視頻播放器。宣講前，應查驗每名員工著裝和個人勞動防護用品穿戴情況。現(xiàn)場應設立班組崗前安全宣講記錄本，宣講結束，由班組長記錄宣講內(nèi)容。“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL393.2.5應建立健全各類安全生產(chǎn)管理臺賬資料（包括但不僅限于安全生產(chǎn)管理制度、安全管理機構和人員及安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)投入保障、安全教育培訓、設備設施管理、作業(yè)安全管理、隱患排查治理、安全風險報告、應急預案及演練、事故調(diào)查處理等），并設置文件柜成冊管理。3.2.6生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人（法人）和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL403.2.7生產(chǎn)經(jīng)營單位應按安全監(jiān)管部門的規(guī)定及時在“江蘇省工業(yè)企業(yè)安全風險報告系統(tǒng)”和“常州市企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)”填報安全生產(chǎn)相關信息并及時更新。“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL41“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL424.可視化管理出租方可視化管理出租廠區(qū)應設置門衛(wèi)室，進出口處設人車分流道，有條件的廠區(qū)可以設置獨立的人車分流進出安全通道。進入廠區(qū)后，在醒目合理位置設置入駐企業(yè)銘牌欄、引導標識指示牌、安全風險辨識四色圖、企業(yè)分布圖、安全管理網(wǎng)絡圖、重點行業(yè)領域信息（金屬冶煉、涉爆粉塵等）、安全告知欄、租賃雙方職責、入廠安全須知等安全管理可視化公示欄或櫥窗。（建議尺寸為120cm×240cm）?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL43“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL444.1.2出租廠區(qū)出入口設置門衛(wèi)室，并在門衛(wèi)處設置“感應式應急小喇叭”，當有人員進入廠區(qū)在門衛(wèi)處登記時，小喇叭自動感應，播報入廠安全提醒。應急小喇叭內(nèi)容參考：“進入廠區(qū)，請注意安全，進入車間，請佩戴好勞動防護用品。外來作業(yè)人員請穿戴紅馬甲，不得隨意觸摸各類設備及電氣開關，聽從我公司安全管理人員安排”?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL454.1.3出租方應設置人車分流安全通道，有條件的廠區(qū)可以設置獨立的人車分流進出安全通道。（人行道寬度建議不小于1.5m,車行道寬度建議≥4m，線寬15cm）。GUIDANCE

MANUAL46“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊4.1.4出租方應在廠區(qū)出入口醒目位置設置入駐企業(yè)銘牌（涉及重點行業(yè)鄰域的需在企業(yè)名稱后標明）和引導標識指示牌以及限速等安全警示標志。出租方應對各車間進行編號管理（建議直徑為30cm圓形、藍色、金屬號牌），各企業(yè)門口應設置統(tǒng)一規(guī)格、材質(zhì)、字體和顏色的公司銘牌，且公司銘牌安裝高度應保持一致。（公司銘牌建議尺寸40cm×60cm、橫向、銅質(zhì)）。4.1.5出租方應在廠區(qū)出入口醒目位置設置“安全管理公告欄”（建議尺寸為120cm×240cm），公示園區(qū)入園須知、安全管理制度、安全管理職責及安全通知等。“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL474.1.6出租方應繪制園區(qū)入駐企業(yè)平面布置圖，制定園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖，并在廠區(qū)出入口醒目位置設置“廠中廠平面布置、安全管理網(wǎng)絡及安全風險辨識管控四色圖”（建議尺寸為120cm×240cm），公示各入駐企業(yè)較大及以上安全風險基本情況。GUIDANCE

MANUAL48“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊4.1.7應在廠區(qū)醒目位置設置加強安全宣傳，營造安全生產(chǎn)氛圍的“安全管理宣傳展板”、“安全宣傳標語”（建議尺寸為120cm×240cm）等。4.1.8廠區(qū)各轉彎路口及視線盲區(qū)應設置觀察視鏡、醒目的安全提醒標識等。GUIDANCE

MANUAL49“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊4.1.9廠區(qū)應根據(jù)實際情況合理設置醒目、統(tǒng)一的“緊急疏散集合點”標識（建議尺寸30cm×40cm）?！熬o急疏散集合點”具體位置應符合醒目、合理、安全等要求，并告知園區(qū)內(nèi)所有從業(yè)人員，當發(fā)生需要緊急疏散集合的狀況時，“緊急疏散集合點”需有專人引導和管理。承租方可視化管理承租范圍內(nèi)的車間、倉庫現(xiàn)場應劃出分隔線清晰、準確的安全通道，不得存在占用安全通道現(xiàn)象。（車間、倉庫內(nèi)車行道寬度應大于3.5m，專供叉車通行的單行道應大于2m，人行安全通道寬度宜大于0.8m）。“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL504.2.2物料放置應進行定置定位管理（劃出黃色定位線或隔離欄、現(xiàn)場張貼物料名稱標識），嚴禁占用安全通道堆放物料。（儲存物品應確保堆垛之間1m，堆垛與墻0.5m、堆垛與頂梁0.3m、堆垛與柱0.3m、堆垛與照明燈0.5m的安全距離、每垛占地面積不超100㎡）?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL514.2.3車間、倉庫等安全出入口上方應設置應急照明燈及安全疏散指示標識，儲存丙類固體物品的庫房，不準使用碘鎢燈和超過六十瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具，可燃物料的倉庫內(nèi)嚴禁設置配電箱及開關?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL524.2.4承租范圍內(nèi)車間、倉庫有車輛進出的出入口應設置“限高、限寬、限速”安全警示標志（建議直徑為50cm圓形、紅圈、白底、黑字、金屬標識牌）。4.2.5現(xiàn)場應規(guī)范設置各類安全警示標志、安全操作規(guī)程（建議尺寸：50cm×70cm）、崗位應急處置卡（建議尺寸：50cm×70cm）、安全風險告知卡（較大風險告知卡120cm×80cm、一般風險和低風險告知卡40cm×60cm），安全風險四色圖和較大及以上安全風險公示、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖、安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理情況、安全通知欄(合在一起做成展板，展板建議尺寸：150cm×200cm)等安全管理可視化內(nèi)容?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL534.2.6應配備急救藥箱和必要的急救藥物，并指定專人管理（建議設置安裝固定在墻上的急救藥箱，藥箱內(nèi)附藥品清單）?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL545.設備設施管理出租方設備設施管理存在高壓配電房的出租方必須配備至少2名高壓電工、1名低壓電工；從事園區(qū)的電氣安全管理工作。高壓、低壓電工必須持應急管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)證上崗，并按期復審。5.1.2園區(qū)高、低壓配電房應建立安全管理制度和安全操作規(guī)程，應做好防雷、防雨、防火、防小動物等“四防”工作，門口保持暢通，配齊配全消防器材、應急照明燈和絕緣用具，擺放整齊，定期進行檢查保持有效完好?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL555.1.3配電房應設置火災報警和視頻監(jiān)控裝置，長度超過7米的配電房應設2個出口，并宜布置在配電室兩端。當配電室雙層布置時，樓上配電室的出口應至少設一個通向該層走廊或室外的安全出口。配電室的門均應向外開啟，但通向高壓配電室的門應為雙向開啟門。5.1.4油浸式變壓器需設置高度不低于1.7米的防護欄，并在明顯部位懸掛警告牌，若采用金屬柵欄，金屬柵欄應可靠接地。配電房各類安全警示標志應設置齊全?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL565.1.5廠區(qū)除按照消防法規(guī)須建立專職消防隊的重點單位外，廠區(qū)內(nèi)各單位可聯(lián)合建立微型消防站，積極開展防火巡查和初起火災撲救等火災防控工作。（一）微型消防站人員配備：微型消防站人員配備不少于6人；微型消防站應設站長、副站長、消防員、控制室值班員等崗位；站長應由單位消防安全管理人兼任，消防員負責防火巡查和初起火災撲救工作；微型消防站人員應當接受崗前培訓；培訓內(nèi)容包括撲救初起火災業(yè)務技能、防火巡查基本知識等。GUIDANCE

MANUAL57“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊（二）站房器材：微型消防站應根據(jù)撲救初起火災需要，配備一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材；配置外線電話、手持對講機等通信器材；有條件的站點可選配消防頭盔、滅火防護服、防護靴、破拆工具等器材；微型消防站應在建筑物內(nèi)部設置消防器材存放點，可根據(jù)需要在建筑之間分區(qū)域設置消防器材存放點。（三）消防交底箱：設置內(nèi)容：廠區(qū)平面圖、風險分布圖、應急預案、以及相關的生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、儲罐的分布，儲罐內(nèi)存放的物質(zhì)清單，上述危險物質(zhì)的安全技術說明書，并配備手電、雙接口U盤，U盤包含以上電子版內(nèi)容；設置要求：“消防交底箱”放置在單位消控室，有專人負責，確保器材完好。無消控室的放置在主門衛(wèi)?，F(xiàn)場設置消防設施和器材的使用說明（建議尺寸：60cm×90cm），并指定專人管理，安排專人對共用區(qū)域的消防器材、設施進行管理和維護保養(yǎng)?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL585.1.6如園區(qū)配備有消防泵房、消控室等，出租方應設專人管理，實行24小時值班制度，值班人員需持消防設施操作員證上崗，并做好值班記錄。園區(qū)可委托有資質(zhì)的消防維保單位進行定期維保。“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL595.1.7廠區(qū)應劃出汽車專用停車位，并統(tǒng)一停車方向。（建議黃色油漆劃線，線寬15cm）。5.1.8廠區(qū)應合理規(guī)劃設置明確的電動車集中停放區(qū)域，并設置遮陽棚、配備滅火器等消防器材，張貼電瓶車停放（充電）管理規(guī)定、相關警示標識和注意事項等內(nèi)容，電動車充電設施、電氣線路安裝等應符合安全用電規(guī)范要求（包括但不僅限于穿管保護、漏電保護、接地保護、防雨措施）?！皬S中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊GUIDANCE

MANUAL605.1.9“廠中廠”園區(qū)的出租方應在園區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃設置員工食堂，以達到員工集中就餐的要求。GUIDANCE

MANUAL61“廠中廠”安全生產(chǎn)管理指導手冊出租方設置的集中就餐的食堂宜采取外訂快餐的形式。若食堂自行做飯向員工供餐，則應加強對廚房用電、用氣的安全管理以及集中用餐的食品安全管理。如使用天然氣或液化石油氣作為燃料，應在廚房設置可燃氣體泄漏檢測報警裝置，且報警信號應與供氣管道切斷閥及事故通風設施聯(lián)鎖。如使用液化石油氣瓶作為燃料，則應將液化石油氣瓶設置在廚房間外通風陰涼場所，通過敷設固定式防靜電管道接入廚房間灶具使用。液化石油