揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準

及現(xiàn)場檢查要點contents目錄出臺背景及管控思路標準解讀現(xiàn)場檢查要點常見違法行為PART01出臺背景及管控思路

參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機化合物，在表征VOCs總體排放情況時，根據(jù)行業(yè)特征和環(huán)境管理要求，可采用總揮發(fā)性有機物（以

TVOC表示）、非甲烷總烴（以NMHC表示）作為污染物控制項目。

（本標準）

揮發(fā)性有機物（VOCs）指參與大氣光化學反應的有機化合物，包括非甲烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、

含氧有機物

（醛、酮、醇、醚等）、

含氯有機物、

含氮有機物、含硫有機物等，是形成臭氧（O3

）和細顆粒物（PM2.5

）污染的重要前

體物。

（《“

十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕121號）

）

VOCs是指20℃時蒸氣壓不小于10Pa或者101.325kPa標準大氣壓下沸點不高于260

（250）℃的有機化合物。

不包括甲烷。

（簡單判斷方法）VOCs定義<

4

>

含VOCs基礎化學原料生產(chǎn)

（生產(chǎn)含VOCs物質(zhì)），包括石化、煤化工等；

以VOCs為原料的生產(chǎn)過程，包括農(nóng)藥、制藥、涂料/油墨/膠粘劑、染料、日用化學品等；

含VOCs產(chǎn)品的使用過程，包括工業(yè)涂裝、

包裝印刷、紡織印染、合成革、木業(yè)、橡膠和塑料制品等；

含VOCs物料的流通環(huán)節(jié)，包括有機化學品的儲運銷、原油和成品油的儲運銷。含VOCs產(chǎn)品的使用57%以VOCs為原料的生產(chǎn)25%

油品和有機VOCs基礎化工原料生產(chǎn)10%VOCs的排放環(huán)節(jié)有組織排放40%無組織排放60%溶劑的儲運8%<

5

>

VOCs的易揮發(fā)特性，無組織逸散較多。研究表明，

60%以上的VOCs排放來自無組織逸散。VOCs的排放特點<

6

>VOCVOC

VOC

VOCVOCVOC

VOC

VOC

VOCVOCVOC

VOC固定源大氣污染物排放標準體系（46項）VOCVOCVOCVOC<

7

>

鼓勵企業(yè)采用低VOCs原輔材料和先進的工藝設備，從源頭減少或消除VOCs無組織排放（政策引導）>企業(yè)使用的原輔材料和產(chǎn)品中VOCs含量占比小于10%（質(zhì)量含量），可根據(jù)本標準的相關(guān)規(guī)定豁免相應的措施要求。>對于收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h（重點地區(qū)≥2

kg/h）時，若采用低VOCs原輔料，可以豁免處理效率要求，濃度達標即可。>對于采用低泄漏的設備，如屏蔽泵、隔膜閥等，可以豁免

進行泄漏檢測與修復（LDAR）工作。本標準管控思路GB?T38597-2020<

8

>

強化措施管控，加強對工藝設備及其運行維護控制，減少VOCs無組織排放。

對VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、工藝過程、設備與管線組件泄漏、敞開液面等5類過程提出綜合性的管控措施>針對設備和管線組件的泄漏，提出設備泄漏檢測與修復（LDAR）措施要求。>針對有機液體儲存的浮頂罐，對其密封設備以及運行維護等提出措施要求。>

……本標準管控思路<

9

>

實施無組織廢氣有效收集，變無組織排放為有組織排放，通過末端治理消除VOCs排放。（密閉or局部氣體收集，處理）

密閉——

密閉設備

密閉——

密閉空間（含封閉式建筑物）：利用完整的圍護結(jié)構(gòu)將污染物質(zhì)、作業(yè)場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區(qū)域或封閉式建筑物。

該封閉區(qū)域或封閉式建筑物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口（孔）部位應隨時保持關(guān)閉狀態(tài)。

局部氣體收集處理——

外部集氣罩

廠界監(jiān)控延伸到廠內(nèi)監(jiān)控，綜合反映VOCs控制效果。

廠區(qū)內(nèi)監(jiān)控點——廠房門窗或通風口、其他開口（孔）等排放口，操作工位下風向本標準管控思路<

10

>PART02標準解讀本標準的規(guī)定執(zhí)行。

重點地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行無組織排放特別

控制要求，執(zhí)行的地域范圍和時間由

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級人民

政府規(guī)定。

2013年14號公告（全國47個地級以上城市）

新建企業(yè)自2019年7月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起，

VOCs無組織排放控制按

關(guān)于執(zhí)行國家排放標準大氣污染物特

別排放限值的通過（浙環(huán)發(fā)[2019]14號）執(zhí)行范圍和時間杭寧嘉湖紹全省域范圍<

12

>

已有行業(yè)排放標準自身規(guī)定了VOCs無組織

排放控制要求，引用本標準全部或部分內(nèi)容

石油煉制、石油化學、合成樹脂等3個行業(yè)，

執(zhí)行行業(yè)標準（冷卻水未規(guī)定）

涂料/油墨/膠粘劑（已規(guī)定儲罐、工藝）、制藥（已規(guī)定儲罐、工藝、廢水）等，通過部分引用而生效，行業(yè)標準中規(guī)定的要求更嚴

未制訂行業(yè)排放標準，或行業(yè)排放標準未

作規(guī)定，需執(zhí)行本標準的要求

涉及相關(guān)工段、工序的，兜底

本標準僅限于工業(yè)企業(yè)的VOCs物料控制要求。VOCs物料是指VOCs質(zhì)量占比

大于等于10%的物料，以及有機聚合物材料，

包括原輔材料、產(chǎn)品和廢料。執(zhí)行對象<

13

>VOCs物料液態(tài)VOCs物料氣態(tài)VOCs物料揮發(fā)性有機

液體?儲罐（5.2條）?

裝載（6.2條）本標準中規(guī)定了真實蒸氣壓≥5.2kPa以上的揮發(fā)性有機液體

的儲罐管控要求。有機液體工作（儲存）溫度下的飽和蒸氣壓（絕對壓力），

或者有機混合物液體氣化率為零時的蒸氣壓，又稱泡點蒸氣含VOCs廢水?敞開液面VOCs逸散

（第9章）本標準是指VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料、以及有機聚合物材料。含VOCs原輔材料、

含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料（渣、液）等術(shù)語的含義與VOCs物料相同。?

VOCs物料儲存（5.1條）?

VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送（6.1條）?工藝過程無組織排放（第7章）需要管控的VOCs物質(zhì)固態(tài)VOCs物料粉粒狀?設備與管線

組件泄漏

（第8章）壓，可根據(jù)GB/T8017等相應測定方法換算得到。其他液態(tài)

VOCs物料<

14

>工藝無組織排放源通用逸散源①涉VOCs物料的化工生產(chǎn)過程（物料投加/卸放、化學反應、分離精制、配料加

工等）①VOCs物料儲存（固定罐/

浮頂罐、密閉容器）②VOCs物料轉(zhuǎn)移和運輸②含VOCs產(chǎn)品的使用過程（調(diào)配、涂裝、印刷、粘結(jié)、印染、干燥、清洗、成

型等）③設備與管線組件泄漏

（LDAR）④廢水揮發(fā)（廢水集輸、處理、儲存設施、開式循環(huán)冷

卻水系統(tǒng)）

無組織排放大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，

包括開放式作業(yè)場所逸散，以及通過縫隙、通

風口、敞開門窗和類似開口（孔）的排放等。無組織排放源分類<

15

>章節(jié)標準技術(shù)內(nèi)容管控對象典型行業(yè)第5章VOCs物料儲存通用逸散源所有行業(yè)第6章VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送通用逸散源所有行業(yè)第7章工藝過程VOCs無組織

排放工藝無組織排放源所有行業(yè)。但分為化工，溶劑使用、有

機聚合物使用兩大類第8章設備與管線組件VOCs泄漏通用逸散源所有行業(yè)。但以化工、倉儲業(yè)為主第9章敞開液面VOCs逸散通用逸散源所有行業(yè)。特別注意增加了循環(huán)冷卻水

的要求第10章VOCs廢氣收集處理系

統(tǒng)共性要求第11章企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染

監(jiān)控廠內(nèi)代表點廠界及周邊環(huán)境監(jiān)控點標準管理框架<

16

>儲罐密封良好揮發(fā)性有機液體儲罐有特殊

要求密閉容器/包裝袋存放于室內(nèi)，或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施

專用場地在非取用狀態(tài)是應加蓋、封口、保持密閉儲庫、料倉滿足對密閉空間的要求維護結(jié)構(gòu)完成、空間阻隔VOCs物料儲存<

17

>設計壓力大于等于0.1MPa

（罐頂表壓）的儲罐。設計壓力大于6.9KPa且小于0.1MPa（罐頂表壓）的

儲罐。設計壓力小于或等于6.9KPa（罐頂表壓）的儲罐VOCs物料儲存—揮發(fā)性有機液體儲罐類型壓力儲罐低壓儲罐常壓儲罐0.1MPa6.9KPa<

18

>VOCs物料儲存—揮發(fā)性有機液體儲罐管控對象石油煉制、石油化工、合成樹脂

揮發(fā)性無組織一般

地區(qū)制藥、涂料油墨膠粘劑重點

地區(qū)<

19

>

低壓罐、壓力罐

浮頂罐（內(nèi)浮、外浮）

高效密封措施?

內(nèi)：浸液式、機械式鞋型?外：雙重密封，

一次密封浸液式、機械式鞋型

要求廢氣收集處理?

排放達標?

去除效率

≥90%

氣相平衡系統(tǒng)

平衡罐與槽車、中間罐之間的壓力

其他等效措施VOCs物料儲存—揮發(fā)性有機液體儲罐控制要求

固定頂罐壓力儲罐固定頂罐外浮頂內(nèi)浮頂<

20

>運行維護要求浮頂罐固定頂罐罐體應保持完好，不應有孔洞、縫隙√√浮頂邊緣密封不應有破損√儲罐附件開口（孔），除采樣、計量、例行檢查、維護和其它正?；顒油?，應

密閉√√支柱、導向裝置等儲罐附件穿過浮頂時，應采取密封措施√自動通氣閥在浮頂處于漂浮狀態(tài)時應關(guān)閉且密封良好，僅在浮頂處于支撐狀態(tài)

時開啟√邊緣呼吸閥在浮頂處于漂浮狀態(tài)時應密封良好，并定期檢查定壓是否符合設定

要求√除自動通氣閥、邊緣呼吸閥外，浮頂?shù)耐膺吘壈寮八型ㄟ^浮頂?shù)拈_孔接管均

應浸入液面下√定期檢查呼吸閥的定壓是否符合設定要求√揮發(fā)性有機液體儲罐若不符合規(guī)定，應記錄并在90日內(nèi)修復或排空儲罐停止使用。如延遲修復或排空儲罐，

應將相關(guān)方案報生態(tài)環(huán)境主管部門確定。VOCs物料儲存—揮發(fā)性有機液體儲罐運行維護<

21

>

采用密閉容器、罐車轉(zhuǎn)移VOCs液

體物料，如調(diào)配好的油漆桶

粉狀、粒狀VOCs物料

氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、

螺旋輸送機等密閉輸送方式

采用密閉的包裝袋、容器或罐車進行物料轉(zhuǎn)移VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送

液體VOCs物料

密閉管道輸送

揮發(fā)性有機液體裝載重點地區(qū)

管控對象重點管控過程螺旋密閉輸送氣力輸送管狀帶式<

22

>濺灑式浸沒式底部裝載

浸沒式（出料管口距罐底高度應小于200mm）

底部裝載VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送

揮發(fā)性有機液體裝載

收集處理，達標排放或處理效率≥90%

氣相平衡系統(tǒng)

裝載方式

裝載設施

濺灑式<

23

>標準條款主要內(nèi)容備注7.17.1.1規(guī)定了物料投加和卸放過程無組織排放控制要求1、針對化工行業(yè)。2、管控VOCs

質(zhì)量占比大于等于

10%的物料，以及有機聚合物材料。7.1.2規(guī)定了化學反應單元無組織排放控制要求7.1.3規(guī)定了分離精制單元無組織排放控制要求7.1.4規(guī)定了真空系統(tǒng)無組織排放控制要求7.1.5規(guī)定了配料加工和包裝過程無組織排放控制要求7.27.2.1規(guī)定了含VOCs產(chǎn)品使用過程無組織排放控制要

求1、針對溶劑使用類行業(yè)，如涂裝、印刷、印染、

合成革、木業(yè)、制鞋（膠粘）、電子信息等。2、管控VOCs

質(zhì)量占比大于等于

10%的物料。7.2.2規(guī)定有機聚合物生產(chǎn)制品過程無組織排放控制要求1、針對橡膠和塑料制品、制鞋（有機聚合物制品生產(chǎn)）

等。2、管控有機聚合物產(chǎn)品的使用。工藝過程VOCs無組織排放<

24

>工藝過程無組織排放控制措施物料投加和卸放

液態(tài)VOCs物料：泵或高位槽（罐）等密閉投加，“密閉空間或局部氣體收集”+處理。底部給料或頂部浸沒管給料、導管貼壁給料。

粉狀、粒狀VOCs物料和有機聚合物：氣力輸送或密閉固體投料器等密閉投加，“密閉空間或局部氣體收集”+處理。

VOCs物料卸（出、放）料過程：“密閉或局部氣體收集”+處理?；瘜W反

應單元

進料口/出料口/觀察孔/檢修口/攪拌口等在生產(chǎn)中保持密閉

置換/揮發(fā)氣、反應尾氣收集進入VOCs廢氣處理系統(tǒng)分離精

制單元

離心、過濾、干燥等密閉設備、密閉操作空間、局部氣體收集，處理

吸收、洗滌、蒸餾、萃取、結(jié)晶等單元操作排放的廢氣收集處理真空系

統(tǒng)

優(yōu)先采用羅茨真空泵等干式真空泵，廢氣收集處理；

采用水噴射/水環(huán)/蒸汽噴射真空泵，水循環(huán)槽密閉/廢氣收集處理配料加

工和產(chǎn)

品分裝

配料加工（混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等）、含VOCs產(chǎn)

品的包裝（灌裝、分裝）過程：“密閉或局部氣體收集”+處理工藝過程VOCs無組織排放—涉VOCs物料的化工生產(chǎn)過程<

25

>真空固體投料密閉離心機敞開式操作工藝過程VOCs無組織排放

涉VOCs物料的化工生產(chǎn)過程人孔投料固體投料<

26

>灌裝過程大呼吸廢氣收集工藝過程VOCs無組織排放—涉VOCs物料的化工生產(chǎn)過程密閉灌裝過程干式真空泵密閉取樣<

27

>

涂裝（噴涂、浸涂、

淋涂、輥涂、刷涂、涂布等）

印刷（平板、凹版、凸版、

孔版等）

粘結(jié)（涂膠、

熱壓、復合、貼合等）

印染（染色、印花、定型等）

含VOCs產(chǎn)品的使用過程

涂料、油墨、膠粘劑、染料等液體產(chǎn)品（VOCs物料/質(zhì)量比≥10%）工藝過程VOCs無組織排放—含VOCs產(chǎn)品的使用過程.密閉設備.密閉空間內(nèi)操作.局部氣體收集

干燥（烘干、風干、

晾干等）

清洗（浸洗、噴洗、淋洗、沖洗、擦洗等）

成型（混煉、塑煉、塑化、熔化、擠出/注射、壓制、壓延、發(fā)泡、紡絲等）

有機聚合物產(chǎn)品（塑料母粒、膠粒/膠塊等）

調(diào)配（混合、攪拌等）廢氣處理<

28

>

其他控制要求>

檢維修、清洗

載有VOCs物料的設備、管道在檢維修時，應在退料階段盡量將殘存物料退凈，用密閉容器盛接，并回收利用，殘存物料退料過程廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；

采用溶劑、蒸汽和/或惰性氣體清洗，應將氣體排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；

吹掃、氣體置換時，應將氣體排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。>

工藝過程產(chǎn)生的VOCs廢料（渣、液）

應要求進行儲存、轉(zhuǎn)移和輸送。盛裝過VOCs物料的廢包裝容器應加蓋密閉。工藝過程VOCs無組織排放—含VOCs產(chǎn)品的使用過程<

29

>組件名稱密封點流體系統(tǒng)泵軸封氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料攪拌器（機）軸封氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料壓縮機軸封氣態(tài)VOCs物料閥門閥桿、軸封蓋氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料開口閥或開口管線閥門、法蘭氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料法蘭及其他連接件面封氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料泄壓設備閥座、法蘭面氣態(tài)VOCs物料取樣連接系統(tǒng)閥門、法蘭氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料其他密封設備設備與管線組件VOCs泄漏

管控對象（九大類）真空泵法蘭閥門閥門<

30

>檢測對象檢測要求所有設備與管線組件每周目視；初次啟用或檢維修后，應在90日內(nèi)進行泄漏檢測泵、壓縮機、攪拌器（機）、閥門、開口閥或開口管線、泄壓設備、取樣連接系統(tǒng)6個月法蘭及其他連接件、其他密

封設備12個月直接排放的泄壓設備泄壓之日起5個工作日之內(nèi)進行泄漏檢測適用對象泄漏認定濃度重點地區(qū)泄

漏認定濃度氣態(tài)VOCs物料50002000液態(tài)

VOCs

物料揮發(fā)性有

機液體50002000其他2000500

泄漏認定

密封點存在滲液、滴液等可見的泄漏現(xiàn)象

VOCs泄漏檢測值判定設備與管線組件VOCs泄漏

泄漏檢測與修復修復要求<

31

>設備與管線組件VOCs泄漏—不同行業(yè)要求對比<

32

>

安裝了VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)，可捕集、輸送泄漏的VOCs至處理設施；

選擇高性能的設備

泵：采用屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵、波紋管泵、密封隔離液所受壓力高

于工藝壓力的雙端面機械密封泵或具有同等效能的泵；

壓縮機：

采用屏蔽壓縮機、磁力壓縮機、

隔膜壓縮機、密封隔離液所受壓力高于工藝壓力的雙端面機械密封壓縮機或具有同等效能的壓縮機；

攪拌機：

采用屏蔽攪拌機、磁力攪拌機、

密封隔離液所受壓力高于工藝

壓力的雙端面機械密封攪拌機或具有同等效能的攪拌機；

閥門：采用屏蔽閥、隔膜閥、波紋管閥或具有同等效能的閥，以及上游

配有爆破片的泄壓閥；

設備與管件：

配備密封失效檢測和報警系統(tǒng)的設備與管線組件；

正常工作狀態(tài)，系統(tǒng)處于負壓狀態(tài)；

浸入式（半浸入式）泵等因浸入或埋于地下以及管道保溫等原因無法測量的設備與管線組件；設備與管線組件VOCs泄漏—豁免

豁免檢測<

33

>罐型控制要求說明泄壓設備在工藝和安全許可的條件下，泄壓設備泄放的氣體應接入VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)免于泄漏檢測開口閥或開口管線配備合適尺寸的蓋子、盲板(法蘭蓋）、塞子或二次閥采用二次閥，應在關(guān)閉二次閥之前關(guān)閉管線上游的閥門工藝采樣密閉回路式取樣連接系統(tǒng)

流

體采

樣

容

器方

向連接至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)采用密閉容器盛接，并記錄樣品回收量在線取樣分析系統(tǒng)設備與管線組件VOCs泄漏—其他要求閥座（管線）一側(cè)接觸

工藝流體，另一側(cè)接觸大氣的閥（管線）

其他要求<

34

>02設備管理

縮短檢測周期紋管閥等高性能泵

選擇低VOCs原輔料

—替代高VOCs

動密封點、泄漏量大的

03定期檢測

并再次檢測驗證

設備與管線組件VOCs泄漏—管理體系采用屏蔽泵、磁力泵、波

01工藝管理對泄漏設備及時修復04及時維修<

35

>

溝渠輸送，檢測敞開液面上方VOCs濃度，

否則加蓋密閉；

廢水儲存、處理設施

敞開液面10cm處VOCs檢測濃度，超要

求，應采取如下措施：?

采用浮動頂蓋?

采用固定頂蓋，收集廢氣處理?其他等效措施

開式循環(huán)冷卻水

每6個月對換熱器進出口循環(huán)冷卻水中TOC進行檢測，大于10%認定泄漏，應修復。

廢水集輸系統(tǒng)

密閉管道輸送，接入口和排出口采取與

環(huán)境空氣隔離的措施；敞開液面VOCs無組織排放<

36

>敞開液面控制要求VOCs無組織涂料油墨膠粘劑制藥石油煉制

石油化學廢水集

輸系統(tǒng)一般地

區(qū)?

密閉管道輸送?溝渠液面上方VOCs檢測濃度超200ppmv，加蓋密閉?原料藥、獸藥、醫(yī)藥中間體廢水集輸系統(tǒng)密閉?

其他同前密閉重點地區(qū)?

密閉管道輸送?溝渠液面上方VOCs檢測濃度超100ppmv，加蓋密閉?原料藥、獸藥、生物制藥、醫(yī)藥中間體、藥物研發(fā)機構(gòu)廢水集輸系統(tǒng)密閉?

其他同前廢水儲

存、處

理設施一般地

區(qū)敞開液面上方VOCs檢測濃度超200ppmv，采用浮頂蓋、固

定頂蓋+廢氣收集處理?原料藥、獸藥、醫(yī)藥中間體廢水儲存、

處理設施，在曝氣池及其之前加蓋密閉?

其他同前密閉重點地區(qū)敞開液面上方VOCs檢測濃度超100ppmv，采用浮頂蓋、固

定頂蓋+廢氣收集處理?原料藥、獸藥、生物制藥、醫(yī)藥中間體、藥物研發(fā)機構(gòu)廢水儲存、處理設施，在曝氣池及其之前加蓋密閉開式循環(huán)冷卻水系

統(tǒng)換熱器出口TOC濃度大于進口10%，發(fā)生泄漏同前—敞開液面VOCs無組織排放—不同行業(yè)要求對比<

37

>

收集原則

考慮生產(chǎn)工藝、操作方式以及廢氣性質(zhì)、處理方法等因素，對VOCs廢氣進行分類收集。

在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)行業(yè)作業(yè)規(guī)程與標準、

工業(yè)建筑及潔凈廠房通風設計規(guī)范等的要求，采用合理的通風量。

集氣罩設置

優(yōu)先采用密閉集氣罩，也可采用外部集氣（排風）罩、接受罩等。

采用密閉集氣罩的，根據(jù)工藝設備及其配置的不同，可采用局部密閉罩、整體密閉罩、大容積密閉罩、排風柜。

外部罩設置在VOCs產(chǎn)生源附近，在控制點（距排風罩罩口最遠的VOCs產(chǎn)生點）處形成一定的風速進行收集的集氣罩，包括上吸式、側(cè)吸式、下吸式等。

輸送管道設置

輸送管道應密閉。廢氣收集系統(tǒng)應在負壓下運行，若處于正壓狀態(tài)，應對輸送管道組件的密封點進行泄漏檢測，泄漏檢測值不應超過500μmol/mol，亦不

應有感官可察覺泄漏。VOCs無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)<

38

>

采用外部排風罩的，應按GB/T16758

、AQ/T4274-2016規(guī)定的方法測量控制風速，測量點應選取在距排風罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不應低于0.3m/s

（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。排風罩的分類及技術(shù)條件

GB/T

16758局部排風設施控制風速檢測與評估技術(shù)規(guī)范AQ/T4274-2016需要控制風速為0.3m/s的VOCs無組織排放點VOCs無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)集氣罩罩口<

39

>一般包括：1、燃燒（直接燃燒TO、蓄熱燃燒RTO、

催化燃燒CO、蓄熱催化燃燒RCO）；2、吸附濃縮+燃燒、吸附濃縮+

回收；3、噴淋吸收（水溶性VOCs）；4、液氮深冷（鹵代烴）

處理效率要求

VOCs易稀釋達標，總量未減少；對大風量低濃度廢氣，通過實施處理效率要求，有效減少VOCs排放（根據(jù)非甲烷總烴NMHC的初始排放速率進行劃分）。

采用原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs

含量的產(chǎn)品規(guī)定的除外。VOCs無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)—排放控制要求

符合大氣綜合GB16297或相關(guān)行業(yè)排放標準要求，

一般為濃度限值（排放速率等）。

排放限值（所有源）<

40

>VOCs無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)—排放控制要求

含氧量（基準含氧量）

燃燒（焚燒、氧化）裝置

進入VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置的廢氣需要補充空氣進行燃燒、氧化反應

的，排氣筒中實測大氣污染物排放濃度，應按公式換算為基準含氧量為3%的

大氣污染物基準排放濃度。p基

=

p實實基OO2121其排放標準規(guī)定執(zhí)行。

工業(yè)燃油燃氣鍋爐3.5%，工業(yè)燃煤鍋爐9%；

工業(yè)爐窯8.6%（過量空氣系數(shù)1.7）

固廢焚燒爐11%

利用鍋爐、工業(yè)爐窯、固廢焚燒爐焚燒處理有機廢氣的，煙氣基準含氧量按<

41

>

燃燒（焚燒、氧化）裝置>

進入VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置中廢氣含氧量可滿足自身燃燒、氧化反應需要，

不需另外補充空氣的（燃燒器需要補充空氣助燃的除外），以實測濃度作為達標判定依據(jù)，但裝置出口煙氣含氧量不得高于裝置進口廢氣含氧量。RCO≠

吸附濃縮

+催化燃燒>

吸附、吸收、冷凝、生物、膜分離

等其他

VOCs處理設施，以實測濃度作為達標判定依

據(jù)，不得稀釋排放。VOCs無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)—排放控制要求

其他處理設施油/天然氣RTO蓄熱體蓄熱體煙氣廢氣空氣<42

>新源排氣筒一般不應低排氣筒高度

應不低排氣筒高度

應排氣筒高度應于15m，低于排放速率于15m，并高出周圍不低于15m，并不低于15m，嚴格50%；排氣筒應高200m

半徑范圍的建應

高

出

周

圍具體高度按環(huán)出周圍200m

半徑范圍筑3m以上，

不能達200m

半徑范圍境影響評價要的建筑5m以上，

不能

達到該要求的排氣筒，到該要求的排氣筒，

應按排放限值嚴格的建筑

3m以上。求確定。排放速率嚴格50%執(zhí)行。50%執(zhí)行。

排氣筒高度不低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），

具體高度

以及與周圍建筑物的距離應根據(jù)環(huán)境影響評價文件確定。VOCs無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)—排氣筒高度2011平板玻璃2014

錫銻汞1996大氣綜合2008合成革與人造革<43

>>

地方生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)當?shù)丨h(huán)境保

護需要，對廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放狀況進

行監(jiān)控，具體實施方式由各地自行確定。>

適用所有涉VOCs企業(yè)，包括采用VOCs質(zhì)

量占比小于等于10%的VOCs物料的企業(yè)。>

儲罐區(qū)、裝置區(qū)、廢水處理廠等區(qū)域采取

了儲罐控制措施、泄漏檢測等控制措施，

不要求監(jiān)測控制這些區(qū)域的VOCs濃度。

企業(yè)邊界及周邊VOCs監(jiān)控

廠區(qū)布局

生產(chǎn)工況

氣象條件

周邊污染源干擾（責任界定）

監(jiān)測方法復雜

廠區(qū)監(jiān)控污染物

項目排放

限值特別排

放限值限值含義無組織排放監(jiān)

控位置NMHC106監(jiān)控點處1小時平均

濃度值在廠房外設置

監(jiān)控點3020監(jiān)控點處任意一次濃

度值

在廠房門窗或通風口、其他開口（孔）

等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進行監(jiān)測。

若廠房不完整（如有頂無圍墻），則在操作工位下風向1m，

距離地面1.5m以上位置處進行監(jiān)測。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控發(fā)現(xiàn)難！監(jiān)測難！判定難！<44

>PART03現(xiàn)場檢查要點

核實企業(yè)所屬的行業(yè)

除石油煉制、石油化學、合成樹脂、涂料/油墨/膠粘劑（儲

罐、工藝除外）、制藥（儲罐、

工藝、廢水除外）

等5個行業(yè)外的其他行業(yè)。

核實企業(yè)是否有VOCs物料

針對使用VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料，以及有機聚合物材料（合成橡膠、合成樹

脂、合成纖維）

的企業(yè)，包括

原輔材料、產(chǎn)品和廢料。

措施符合性

是否采用了密閉方式或等效措施；

是否開展了相關(guān)工作。

資料符合性

臺賬記錄；

自行監(jiān)測報告。

達標判定

數(shù)值或指標是否達到要求?，F(xiàn)場檢查的類別<46

>>

廢水集輸處理>

循環(huán)冷卻水VOCs廢氣收集

處理系統(tǒng)>

揮發(fā)性有機液體裝載；>

即用狀態(tài)下涂料、油墨等容器的轉(zhuǎn)運。>

密閉收集，是否微負壓；>

集氣罩收集，控制風速；>

是否適宜、高效處理。VOCs物料儲存VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周

邊污染監(jiān)控工藝過程VOCs無組織排放敞開液面

VOCs逸散設備與管線組

件VOCs泄漏>

化工行業(yè)；>

涂裝、印刷、印染涂層等溶

劑使用行業(yè)；>

橡膠和塑料制品行業(yè)。>

揮發(fā)性有機液體儲罐、

容器（如涂料桶）現(xiàn)場檢查的重點>

一般存在于化

工企業(yè)<47

>（一）是否采用了密閉方式或等效措施

1、要求采用密閉方式（一般不需要進行廢氣收集）

的設備或作業(yè)過程有：揮發(fā)性有機液體儲罐以外的儲存（非取用狀態(tài)時）、轉(zhuǎn)移和輸送、化學反應（不操作

時）、廢氣收集系統(tǒng)等?，F(xiàn)場檢查—措施符合性

如離心物料、調(diào)配后涂料/油墨/膠粘劑等的轉(zhuǎn)移過程。

<

48

>（一）是否采用了密閉方式或等效措施

2、要求廢氣收集處理的設備或作業(yè)過程有：反應設備進料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反

應尾氣，冷凝單元排放的不凝尾氣，吸附單元的脫附尾氣，分離精制母液槽廢氣，真空系統(tǒng)，開停工（車）、檢維修和清洗時的退料、清洗及吹掃排氣。真空泵排氣未收集現(xiàn)場檢查—措施符合性<

49

>（一）是否采用了密閉方式或等效措施

3、要求密閉但還需進一步采取配套處置措施（廢氣收集處理也是其中一種）的設備

或作業(yè)過程有：

揮發(fā)性有機液體的儲罐、裝載；

含VOCs廢水的廢水集輸系統(tǒng)；

含VOCs廢水儲存和處理設施，且敞開液面上方100mm處VOCs檢測濃度大于等于現(xiàn)場檢查—措施符合性車間廢水收集

池廢氣未收集廢水池加蓋破損100

μmol/mol。<

50

>（一）是否采用了密閉方式或等效措施

4、原則要求密閉，做不到也可以進行局部氣體收集，但均需要進行廢氣收集處理，以

滿足相關(guān)要求的設備或作業(yè)過程有：

物料投加和卸放；

分離精制（離心、過濾、干燥、吸收、洗滌、蒸餾/精餾、萃取、結(jié)晶等）；

配料加工（混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊）；

含VOCs產(chǎn)品的包裝（灌裝、分裝）；

氣態(tài)VOCs物料和揮發(fā)性有機液體取樣連接系統(tǒng)?，F(xiàn)場檢查—措施符合性密閉離心機敞開式作業(yè)擠出造粒廢氣未收集敞開式過濾裝置人孔投料<

51

>（一）是否采用了密閉方式或等效措施

4、原則要求密閉，做不到也可以進行局部氣體收集，但均需要進行廢氣收集處理，以滿足相關(guān)要求的設備或作業(yè)過程有：

含VOCs產(chǎn)品的使用（調(diào)配、涂裝、印刷、粘結(jié)、印染、

干燥、清洗等）；

有機聚合物產(chǎn)品用于制品生產(chǎn)（混合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型等）?，F(xiàn)場檢查—措施符合性未收集上光油過程廢氣未收集印刷過程廢氣敞開式噴涂敞開式晾干注塑廢氣<

52

>（二）

是否開展了相關(guān)工作>1、泄漏檢測與修復（LDAR）工作。載有氣態(tài)或液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件的密封點≥2000個。有部分條件如果符合，可免于泄漏檢測，如：系統(tǒng)負壓。>2、開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)。每6個月對流經(jīng)換熱器進口和

出口的循環(huán)冷卻水中的總有機碳（TOC）濃度進行檢測，若出口濃度大于進口濃度10%，則認定發(fā)生了泄漏。>3、建立臺賬并進行記錄，包括工藝過程、泄漏檢測、收

集處理等方面的要求。現(xiàn)場檢查—措施符合性<

53

>（一）臺賬記錄>1

、工藝過程方面，記錄VOCs原（輔）材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱、使用量、

回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。>2

、泄漏檢測方面，記錄檢測時間、檢測儀器讀數(shù)、修復時間、采取的修復措施、修復后檢測儀器讀數(shù)等。>3

、收集處理方面，記錄廢氣收集系統(tǒng)、

VOCs處理設施的主要運行和維護信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生/更換

周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運行參數(shù)。臺帳保存期限不少于三年?，F(xiàn)場檢查—

資料符合性<

54

>（二）自行監(jiān)測報告>按照有關(guān)法律、《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》和相應行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)指南（或《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819））等規(guī)定，對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。>對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場查看，

監(jiān)測因子、頻次、排放濃度等是否滿足相關(guān)排放標準要求，部分行業(yè)或VOCs產(chǎn)生量較大的企業(yè)，還應執(zhí)行處理效率要求。現(xiàn)場檢查—

資料符合性<

55

>現(xiàn)場檢查—達標判定>委托第三方監(jiān)測或現(xiàn)場使用便攜式儀器。TVA2020有毒揮發(fā)氣體

分析儀（LDAR檢測）VOCs便攜式檢測儀（VOCs檢測）風速儀（控制風速）<

56

>1、LDAR工作>（1）泄漏認定濃度方面。氣2000、液/2000/500μmol/mol。>（2）檢測周期方面。6/12個月。>（3）修復時間方面。5d內(nèi)首次修復，

15d內(nèi)完成修復，停車修復。>（4）現(xiàn)場隨機抽查。在檢測不超過100個密封點的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個以上（不含）不在修復期內(nèi)的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認定濃度的?，F(xiàn)場檢查—達標判定<

57

>2、廢氣采用外部集氣罩

（排風罩）收集時，在距集氣罩開口面最遠處的VOCs

無組織排放位置，控制風速不應低于0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按

相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。3、廢氣收集系統(tǒng)，正壓狀態(tài)時的泄漏檢測值不超過500μmol/mol。4、處理效率要求。收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kg/h時，

VOCs處理設施的處理效率不應低于80%。5、排氣高度不低于15m

（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外）。6、廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值。（單位mg/m3

，工業(yè)涂裝地標為強制要求）污染物項目特別排放限值工業(yè)涂裝地

標要求限值含義無組織排放監(jiān)控位置NMHC610監(jiān)控點處1小時平均濃度值在廠房外或操作工位下

方向設置監(jiān)控點2050監(jiān)控點處任意一次濃度值現(xiàn)場檢查—達標判定<

58

>PART04常見違法行為

《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十四條

生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應當符合質(zhì)量標準或者要求。國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。第四十五條

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。第四十六條

工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。

臺賬保存期限不得少于三年。第四十七條

石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，

減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。常見違法行為—法律依據(jù)<

60

>

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第63條

《中華人民共和國大氣污染防治法》第99條

《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條

《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條

………常見違法行為—主要依據(jù)<

61

>（一）措施（行為）違法>要求密閉但實際未進行密閉。如：非取用狀態(tài)時敞開VOCs物料儲存容器、VOCs物料

的敞開式轉(zhuǎn)移和輸送、敞開式化學反應等

。>要求收集處理但實際直接排放。如：反應設備進料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應尾氣，

冷凝單元排放的不凝尾氣，吸附單元的脫附尾氣，分離精制母液槽廢氣，真空系統(tǒng)，

開停工（車）、檢維修和清洗時的退料、清洗及吹掃排氣等直排。>要求密閉或采取其他控制措施，但實際既未密閉、也未采取控制措施。如：儲罐、裝

載、廢水集輸與處理、

取樣、其他工藝過程等。

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改

正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)

定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；??常見違法行為<

62

>（二）廢氣采用外部排風罩（集氣罩）收集時，在距排風罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，

控制風速未達到0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；??常見違法行為<

63

>（三）廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道，未采用負壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時的泄漏檢

測值超過500μmol/mol。

適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

??常見違法行為<

64

>（四）對于設備與管線組件VOCs泄漏控制，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理：>a）企業(yè)密封點數(shù)量超過2000個（含），但未開展泄漏檢測與修復工作的；>b）未按規(guī)定的頻次、時間進行泄漏檢測與修復的；>c）現(xiàn)場隨機抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個以上（不含）

不在修復

期內(nèi)的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認定濃度的。>是否按照規(guī)定的頻次和時間開展泄漏檢測與修復工作，應該根據(jù)臺賬資料進行認定。

適用處罰條款：對于一般VOCs排放企業(yè)，適用

《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違

反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十

萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未

在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

對石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，適用

《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條

第三項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬

元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

??

（三）

石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未

及時收集處理的；

??常見違法行為<

65

>常見違法行為

（五）未按規(guī)定配置VOCs處理設施的（收集的廢氣中MMHC初始排放速率≥3kgh

時,應配置VOCs處理設施,處理效率不應低于80%;對于重點地區(qū),收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時,應配置VOCs