工程建設(shè)腳手架安全管理手冊

目錄

第一章概述............................................-1-

第二章管理體系......................................-2-

第三章管理內(nèi)容......................................-5-

第四章管理流程.....................................-16-

第五章各類記錄表..................................-19-

第一章概述

一、編寫手冊目的

本管理手冊規(guī)定了XX有限公司工程建設(shè)腳手架安全管理的

職責(zé)、管理活動的內(nèi)容和方法、重要風(fēng)險識別與控制、檢查與考

核、報告和記錄等要求。

本管理手冊適用于XX有限公司本部及基建項目單位工程建

設(shè)腳手架安全管理。

二、術(shù)語及定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

1.大型腳手架

大型腳手架是指：搭設(shè)高度在24m以上的腳手架；懸挑腳

手架（搭設(shè)高度不超過20m）;高度在6.5m以上、均布荷載大

于2kN/m2滿堂腳手架；附著式整體提升腳手架。

1

第二章管理體系

一、組織機構(gòu)及職責(zé)

(一)本部

1.基建部

(1)是本部工程建設(shè)腳手架安全管理的歸口管理部門。

(2)對基建項目單位腳手架安全管理工作進行檢查、指導(dǎo)。

(3)督促基建項目單位對腳手架定期進行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)。

2.安全監(jiān)察質(zhì)■部

對基建項目單位腳手架安全管理工作進行監(jiān)督。

(二)基建項目單位

1.安全監(jiān)察質(zhì)■部

(1)是基建項目單位工程建設(shè)腳手架安全管理的歸口管理

部門。

(2)對監(jiān)理單位關(guān)于腳手架的安全管理工作進行監(jiān)督檢查。

(3)督促監(jiān)理單位開展腳手架驗收簽證工作。

(4)督促監(jiān)理單位開展監(jiān)督檢查腳手架搭建、使用和拆除

工作。

(5)督促施工單位開展腳手架搭建、自檢和拆除工作過程

中的安全管理工作。

(6)督促施工單位開展腳手架使用及定期維護工作。

2.工程部

2-

參加大型腳手架或承重排架的終檢驗收。

二、管理環(huán)節(jié)

1.工程建設(shè)一般腳手架安全管理流程分為一般腳手架搭建

與驗收，一般腳手架使用、檢查與考核，資料歸檔等三個環(huán)節(jié)。

2.工程建設(shè)大型腳手架及承重排架安全管理流程分為編制

與審批、材料準備與搭建、檢查與整改、腳手架拆除、檢查考核

與歸檔等五個環(huán)節(jié)。

三、管理保障

(-)制定依據(jù)

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引

用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用

文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》(DL/T

5370-2007)

《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ

130-2011)

《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ

128-2010)

《工程建設(shè)安全技術(shù)交底管理手冊》(Q/GDW46-010—

2012-20306)

《工程建設(shè)特種作業(yè)人員安全管理手冊》(Q/GDW46-013

-2012-20306)

-3-

《工程建設(shè)安全管理考核管理手冊》(Q/GDW46-022—

2012-20306)

(二)廢止制度

原《工程建設(shè)腳手架安全管理標準》(Q/GDW46-015—

2012-20306)同步廢止。

4-

第三章管理內(nèi)容

一、確定腳手架搭建需求

1.施工單位根據(jù)工程建設(shè)施工的實際需要，確定搭建腳手架

的需求。

2.工程建設(shè)施工按一般腳手架、大型腳手架及承重排架兩種

類型進行控制。

二、腳手架安全管理的基本要求

(-)腳手架施工方案管理

1.所有腳手架工程(不論大小、簡單和復(fù)雜)必須制定施工

方案。施工方案應(yīng)按《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》

(JGJ130-2011)和《水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》

(DLT5370-2007)進行設(shè)計和計算，腳手架剛度、強度應(yīng)滿足

要求。

2.腳手架施工方案的編制和審批應(yīng)按《國網(wǎng)新源公司關(guān)于加

強施工方案編制與審批管理要求的通知》要求執(zhí)行，履行施工單

位編制、監(jiān)理單位組織評審和監(jiān)理單位審批手續(xù)。

3.非承重腳手架(24m以下單、雙排落地式鋼管腳手架、滿

堂腳手架)作業(yè)層上的施工荷載計算標準值應(yīng)進行選取說明，并

且應(yīng)滿足:裝修腳手架、輕型鋼結(jié)構(gòu)及空間網(wǎng)格結(jié)構(gòu)腳手架施工

均布荷載標準值不應(yīng)低于2.0kN/m2;混凝土及砌筑結(jié)構(gòu)腳手架、

普通鋼結(jié)構(gòu)腳手架施工均布荷載標準值不應(yīng)低于3.0kN/m2;斜

-5-

道上的施工均布荷載標準值不應(yīng)低于2.0kN/m2o

4.高度24m及以上的落地式鋼管腳手架、附著式整體和分

片提升腳手架、懸挑式腳手架、吊籃腳手架、移動操作平臺、新

型及異型腳手架等特殊腳手架工程應(yīng)單獨設(shè)計和計算，計算書應(yīng)

包括腳手架強度、剛度及構(gòu)件應(yīng)力、變形計算結(jié)果。

5,承重式腳手架(包括卸料平臺)應(yīng)單獨設(shè)計和計算,計算

書應(yīng)包括腳手架強度、剛度及構(gòu)件應(yīng)力、變形計算結(jié)果。

6.腳手架必須有足夠的縱向剪刀撐和橫向剪刀撐。爬梯、斜

道構(gòu)件不允許作為腳手架受力構(gòu)件且不能作為剪刀撐使用。

7.腳手架與構(gòu)筑物間應(yīng)設(shè)置聯(lián)結(jié)件，且聯(lián)結(jié)件的橫向間距

應(yīng)不大于18m,豎向間距應(yīng)不大于4m。聯(lián)結(jié)件采用鋼管橫桿與

預(yù)埋錨筋相連，以增加整體穩(wěn)定性。

8.腳手架暫不能設(shè)置聯(lián)結(jié)件時，應(yīng)用通長桿件搭設(shè)拋撐，并

用旋轉(zhuǎn)扣件與架體可靠連接。拋撐與地面的傾角應(yīng)在45。~60。之

間，連接點中心至主節(jié)點的距離不應(yīng)大于300mm。聯(lián)結(jié)件布設(shè)

后方可拆除拋撐。

9.腳手架方案中應(yīng)包含安全防護網(wǎng)、安全防護通道等設(shè)置。

10.施工方案應(yīng)包含腳手架布置平面圖、立面圖及縱橫剖面

圖。

(-)腳手架材質(zhì)及搭拆施工人員資質(zhì)管理

1.腳手架搭設(shè)前，施工單位應(yīng)依據(jù)《建筑施工扣件式鋼管腳

手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)及強制性條文要求對材質(zhì)

6-

進行自查，留存檢查記錄及圖像資料，并提請監(jiān)理單位審查。

2.監(jiān)理單位接到施工單位申請后，對腳手架使用材料進行復(fù)

查并留存檢查記錄及圖像資料。嚴禁使用不滿足材質(zhì)要求的鋼

管、扣件及其他配件。

3.腳手架搭設(shè)前和拆除前，監(jiān)理單位均應(yīng)審查腳手架搭設(shè)和

拆除特種作業(yè)人員的資質(zhì)，核查承包商的全員安全技術(shù)交底情

況，檢查個人安全防護用品的配備情況。監(jiān)理應(yīng)做好檢查并留存

檢查記錄及圖像資料。

（三）腳手架過程監(jiān)督管理，落實驗收掛牌制度

1.施工單位應(yīng)嚴格按照批復(fù)的腳手架施工方案組織腳手架

搭設(shè)和拆除施工，且必須由經(jīng)監(jiān)理審查通過的特種人員進行作

業(yè)。

2.監(jiān)理人員應(yīng)在承重腳手架和特殊腳手架搭設(shè)和拆除過程

中進行全程旁站。

3.腳手架搭設(shè)完成經(jīng)施工單位自驗合格后，報請監(jiān)理組織驗

收。監(jiān)理單位根據(jù)批復(fù)的施工方案組織驗收。驗收合格的腳手架

方準掛牌使用。

4.超過50米的腳手架應(yīng)由基建項目單位組織驗收。

5.分層架設(shè)的腳手架應(yīng)進行分層驗收，每層驗收合格后掛牌

使用。

6.搭設(shè)過程、拆除過程和掛牌使用三種狀態(tài)下的腳手架均應(yīng)

與施工方案完全一致，與監(jiān)理審批意見及要求完全一致，與承包

-7

商的安全技術(shù)交底完全一致。

(四)腳手架日常維護與檢查

1?施工單位在日常檢查的基礎(chǔ)上每3~7天開展一次腳手架

作業(yè)專項檢查，并做好檢查記錄；監(jiān)理單位在日常監(jiān)督檢查的基

礎(chǔ)上，每1-2周組織一次腳手架作業(yè)專項檢查，并做好檢查記

錄；基建項目單位應(yīng)結(jié)合月度安全檢查，組織進行腳手架作業(yè)專

項檢查，及時整改存在不足，并留存檢查記錄及圖像資料。

2.當(dāng)腳手架基礎(chǔ)發(fā)生變化或腳手架受到?jīng)_擊后，施工單位要

及時組織進行檢查，進行加固處理，必要時重新進行方案設(shè)計,

重新搭設(shè)、驗收合格后投入使用。

3.在發(fā)生暴雨、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害后，要及時組織技術(shù)

人員對腳手架進行檢查評估，進行加固處理，必要時重新進行方

案設(shè)計，重新搭設(shè)、驗收合格后投入使用。

4.經(jīng)過停復(fù)工或較長時間未使用，需要重新投入使用的腳手

架，應(yīng)組織技術(shù)人員對腳手架進行檢查評估，進行加固處理，必

要時重新進行方案設(shè)計，重新搭設(shè)、驗收合格后投入使用。

5.使用腳手架作業(yè)人員不得隨意拆除任何部位的任何構(gòu)件。

部分構(gòu)件因施工原因必須拆除的，施工單位應(yīng)編制施拆除方案，

提出加固措施，經(jīng)監(jiān)理審批后由具備特殊作業(yè)人員資質(zhì)的架子工

實施。

三、一般腳手架安全管理

(-)一般腳手架搭建

8-

1.施工單位腳手架搭建人員應(yīng)持證上崗，具體執(zhí)行《工程建

設(shè)特種作業(yè)人員安全管理手冊》。

2.腳手架搭建前，施工作業(yè)隊?wèi)?yīng)向腳手架搭建人員進行安全

技術(shù)交底，具體執(zhí)行《工程建設(shè)安全技術(shù)交底管理手冊》。

3.腳手架搭建過程，施工單位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護。

（二）一般腳手架驗收

1.腳手架搭建完工后，由施工單位自行進行驗收，驗收合格

后，掛牌使用。

2.對移動式標準鋼管腳手架的驗收，由工作負責(zé)人進行驗收

合格，簽證使用。

3.對非標準腳手架的驗收，由使用單位安全專責(zé)進行驗收合

格，簽證使用。

（三）一般腳手架的使用

1,腳手架應(yīng)掛牌使用，未經(jīng)驗收合格的腳手架一律嚴禁使

用。

2.作業(yè)人員在每次使用腳手架前，必須認真檢查腳手架是否

完好。

3.腳手架在使用過程中，使用人員應(yīng)對腳手架的安全性進行

檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)停止使用，并進行整改，整改后再次驗收,

驗收合格后使用。

（四）一般腳手架的拆除

1.使用腳手架作業(yè)完工后，應(yīng)立即將腳手架拆除。

-9

2.腳手架拆除時，工作負責(zé)人應(yīng)進行監(jiān)護。腳手架拆除完成

后，應(yīng)徹底清理作業(yè)現(xiàn)場，做到工完、料凈、場地清。

四、大型腳手架及承重排架安全管理

（一）大型腳手架及承重排架使用總體要求

1.大型腳手架及承重排架的設(shè)計應(yīng)符合《建筑施工扣件式

鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》要求，并應(yīng)滿足工程的需要。設(shè)計應(yīng)

標明其用途、搭設(shè)材料及結(jié)構(gòu)尺寸（連墻件、作業(yè)平臺、安全梯

道、安全防護設(shè)施等）說明，標識應(yīng)清楚。

2.大型腳手架及承重排架施工，應(yīng)嚴格執(zhí)行“沒有施工圖紙

不施工，沒有進行安全技術(shù)交底或交底不清不施工，沒有安全監(jiān)

護或監(jiān)護不到位不施工”的“三不施工”的原則。

3.大型腳手架及承重排架驗收實行‘問責(zé)制”，對于驗收工作

不負責(zé)任的行為，將追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。

（-）大型腳手架及承重排架搭設(shè)準備

1,施工單位應(yīng)繪制大型腳手架/承重排架施工圖、編制作業(yè)指

導(dǎo)書，經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)批準，報送監(jiān)理單位審查，審查通過后生

效。

2.監(jiān)理單位在大型腳手架/承重排架搭設(shè)前應(yīng)組織施工單位

對準備使用的腳手架材料、連接件進行檢查驗收，檢查驗收合格

后使用。

（三）大型腳手架及承重排架搭設(shè)

1.施工單位在大型腳手架及承重排架搭設(shè)前，應(yīng)組織召開安

10-

全技術(shù)交底會議，對施工人員進行大型腳手架及承重排架搭設(shè)進

行安全技術(shù)交底，并保持會議記錄。

2.施工人員在大型腳手架及承重排架搭設(shè)過程中，應(yīng)嚴格依

據(jù)腳手架施工圖和作業(yè)指導(dǎo)書要求進行搭設(shè)。

3.在大型腳手架及承重排架搭設(shè)過程中，監(jiān)理單位應(yīng)對腳手

架搭設(shè)施工過程進行安全監(jiān)督。

4.大型腳手架及承重排架搭設(shè)完工后，施工單位組織相關(guān)部

門和人員，對腳手架進行初檢驗收，初檢驗收合格后，填寫《施

工腳手架驗收簽證表》（見附錄A表1），報請監(jiān)理單位進行終檢

驗收。

5,監(jiān)理單位依據(jù)《施工腳手架驗收簽證表》，組織由基建項

目單位工程部、相關(guān)部門人員、施工單位相關(guān)人員參加的終檢驗

收。終驗合格后，所有驗收人員在《施工腳手架驗收簽證表》上

簽字，監(jiān)理單位相關(guān)驗收人員在《施工腳手架架驗收簽證表》上

簽署意見。

6.驗收合格后，方可投入使用。投入使用的大型腳手架及承

重排架應(yīng)統(tǒng)一掛設(shè)規(guī)格為50cmx40cm（長x寬）的標牌，懸掛在

腳手架醒目位置，注明驗收起始樁號、驗收時間和責(zé)任人。

7.驗收不合格的，施工單位進行整改；整改后再次提出驗收

申請。未經(jīng)驗收合格的，嚴禁使用。

（四）大型腳手架及承重排架拆除

1.大型腳手架或承重排架使用結(jié)束后，施工單位應(yīng)組織對腳

-11

手架進行檢查，符合拆除條件后，填寫《施工腳手架拆除申請表》

(見附錄A表2),并向監(jiān)理單位提出腳手架拆除申請。監(jiān)理單

位現(xiàn)場檢查、驗收(腳手架、資料、人員抽查)合格簽證后，方

可安排拆除。

2.施工單位在大型腳手架及承重排架拆除前，應(yīng)組織由監(jiān)理

單位有關(guān)人員參加的施工人員安全技術(shù)交底會議，并保持會議記

錄。

3.大型腳手架及承重排架拆除作業(yè)前，拆除作業(yè)班、組長或

現(xiàn)場帶班人員，應(yīng)按照要求召開“班前會或危險預(yù)知會，并保持

班前會或危險預(yù)知會記錄。

4.大型腳手架及承重排架拆除安全注意事項包括：

(1)雷雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣和夜間嚴禁腳手架拆除作業(yè),

如需安排施工，應(yīng)制定專項安全措施，并嚴格按照高危作業(yè)審批

程序申報驗收合格取得安全生產(chǎn)許可證后，方可安排施工；

(2)腳手架拆除作業(yè)，應(yīng)嚴格遵守高處作業(yè)規(guī)程、規(guī)定，

系好‘雙保險"，落實防機具墜落措施；

(3)腳手架拆除作業(yè)，必須由上而下逐層進行，嚴禁上下

同時拆除兩層以上(含兩層)的作業(yè)；

(4)腳手架拆除時，鋼管、扣件等材料必須用繩子、吊籃

或傳遞的方式緩慢放下，嚴禁拋擲至地面；

(5)腳手架拆除后的鋼管、扣件等材料應(yīng)分類堆放整齊、

安全穩(wěn)固，做到工完場清；

12-

(6)腳手架的拆除，施工單位應(yīng)嚴格按照安全技術(shù)交底制

度的要求，層層進行安全技術(shù)交底，監(jiān)理單位確認合格后,才能

進行拆除，并保持拆除記錄；

(7)腳手架拆除作業(yè)，必須安排帶班人員或安全監(jiān)護人員，

全過程指導(dǎo)和監(jiān)控腳手架的拆除；

(8)腳手架拆除作業(yè)，作業(yè)危險區(qū)域必須設(shè)置安全警戒標

志和人員；拆除施工可能存在交叉作業(yè)危的，必須有專人負責(zé)現(xiàn)

場指揮、監(jiān)控。

5.腳手架拆除后，現(xiàn)場應(yīng)達到工完、料凈、場地清。

五、檢查與整改

1.本部基建部結(jié)合各類安全大檢查，對基建項目單位腳手架

安全管理進行監(jiān)督、檢查，對存在的問題責(zé)令基建項目單位組織

整改。

2.本部安全監(jiān)察質(zhì)量部結(jié)合各類安全大檢查，對基建項目單

位腳手架安全管理進行監(jiān)督、檢查，對存在的問題責(zé)令基建項目

單位組織整改。

3.基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部，每周至少一次對腳手架使

用現(xiàn)場的安全管理進行抽查，并保持監(jiān)督和抽查記錄。

4.基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部，在日常安全巡視中，對現(xiàn)

場使用的腳手架進行檢查，發(fā)現(xiàn)腳手架使用存在安全隱患，責(zé)令

監(jiān)理單位組織進行整改。

5.監(jiān)理單位每天應(yīng)對腳手架使用現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，并做好

-13-

記錄o

6.施工單位在腳手架每次使用前，應(yīng)對腳手架進行安全檢

查，確認合格后方可使用，使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時整改。

六、考核

1.本部基建部結(jié)合各類安全大檢查，對基建項目單位腳手架

安全管理進行監(jiān)督、檢查，對存在的問題沒有及時整改或整改達

不到要求的，基建部對基建項目單位提出考核意見，并納入企業(yè)

負責(zé)人年度業(yè)績考核。

2.本部安全監(jiān)察質(zhì)量部結(jié)合各類安全大檢查，對基建項目單

位腳手架安全管理進行監(jiān)督、檢查，對存在的問題沒有及時整改

或整改達不到要求的，安全監(jiān)察質(zhì)量部對基建項目單位提出考核

意見，并納入企業(yè)負責(zé)人年度業(yè)績考核。

3.基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部根據(jù)對各施工單位腳手架

安全管理的監(jiān)督檢查情況，依據(jù)合同有關(guān)約定對監(jiān)理、施工單位

提出考核意見。

七、其它要求

施工單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標準的要

求，參照本管理手冊并結(jié)合本單位的實際情況，制定適用于本工

程建設(shè)的內(nèi)部腳手架安全管理制度，經(jīng)監(jiān)理單位審查通過后發(fā)布

執(zhí)行，同時報基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部備案。

八、相關(guān)方職責(zé)

（一）監(jiān)理單位

14-

1.審查施工圖和作業(yè)指導(dǎo)書。

2.組織施工單位對材料檢查驗收。

3.安全監(jiān)督施工單位的施工過程。

4.終檢驗收腳手架搭設(shè)。

5.審批腳手架拆除申請并驗收簽證。

6.對施工單位監(jiān)督檢查、巡視。

（二）施工單位

1.繪制、批準施工圖和作業(yè)指導(dǎo)書。

2.組織召開腳手架搭設(shè)和拆除安全技術(shù)交底會議。

3.初檢驗收腳手架的搭設(shè)，提交腳手架拆除申請。

九、資料歸檔

本部基建部、基建項目單位安全監(jiān)察質(zhì)量部，按職責(zé)要求收

集、整理資料并歸檔。

-15

第四章管理流程

一、工程建設(shè)一般腳手架安全管理流程圖

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