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堅(jiān)守監(jiān)督首責(zé)創(chuàng)新實(shí)踐路徑以高質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督護(hù)航區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!非常榮幸能在此次全市紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作會(huì)上作交流發(fā)言。近年來(lái),XX區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以創(chuàng)新思維重構(gòu)監(jiān)督體系,以系統(tǒng)觀念推動(dòng)制度重塑,通過(guò)一系列有力舉措,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督效能與發(fā)展動(dòng)能的同頻共振,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁“廉動(dòng)力”。今天,我以《堅(jiān)守監(jiān)督首責(zé)創(chuàng)新實(shí)踐路徑以高質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督護(hù)航區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展》為題,從三個(gè)方面匯報(bào)我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作的實(shí)踐與思考。一、堅(jiān)持政治引領(lǐng),在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中踐行“兩個(gè)維護(hù)”(一)聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督我們始終牢記“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)”的定位,圍繞黨的中心工作和重大決策部署,強(qiáng)化政治監(jiān)督,確保政令暢通、令行禁止。一是建立政治監(jiān)督“三單兩賬”機(jī)制。圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,梳理形成糧食安全、生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)等12類(lèi)監(jiān)督清單,建立問(wèn)題臺(tái)賬和整改銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬,實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪(fǎng)、信訪(fǎng)舉報(bào)等多種方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。比如,針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的虛報(bào)面積套取資金問(wèn)題,我們迅速開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,查處了一批典型案件,有力推動(dòng)了問(wèn)題整改,確保了國(guó)家惠農(nóng)政策落到實(shí)處。(二)圍繞中心大局護(hù)航改革發(fā)展我們緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,聚焦重大戰(zhàn)略、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。一是加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,制定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督方案,明確監(jiān)督重點(diǎn),細(xì)化監(jiān)督措施,確保重大戰(zhàn)略部署落地見(jiàn)效。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督。建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督臺(tái)賬,實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”,對(duì)項(xiàng)目審批、資金使用、工程進(jìn)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三是加強(qiáng)對(duì)改革措施的監(jiān)督。密切關(guān)注改革進(jìn)展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正改革中的偏差和問(wèn)題,推動(dòng)改革措施不斷完善、改革成效不斷顯現(xiàn)。(三)緊盯民生痛點(diǎn)深化專(zhuān)項(xiàng)整治我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深化專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是開(kāi)展教育領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。針對(duì)教育領(lǐng)域收費(fèi)亂象,我們既查處違規(guī)收費(fèi)案件,又推動(dòng)建立“陽(yáng)光收費(fèi)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)全程可追溯,有效遏制了亂收費(fèi)行為。二是開(kāi)展醫(yī)療領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,我們加大查處力度,嚴(yán)肅查處了一批收受回扣、開(kāi)單提成等違紀(jì)違法行為,同時(shí)推動(dòng)建立健全醫(yī)療領(lǐng)域監(jiān)管制度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。三是開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。針對(duì)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分等問(wèn)題,我們開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,確保扶貧資金精準(zhǔn)發(fā)放到戶(hù)到人,有力保障了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的順利完成。二、創(chuàng)新方法路徑,以精準(zhǔn)監(jiān)督提升治理效能(一)構(gòu)建“四項(xiàng)機(jī)制”壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任一是建立“清單化”管理機(jī)制。制定年度監(jiān)督計(jì)劃,將重點(diǎn)工作細(xì)化為具體任務(wù),實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理,確保監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。二是完善“片區(qū)協(xié)作”機(jī)制。將全區(qū)劃分為若干監(jiān)督協(xié)作區(qū),統(tǒng)籌“室組地”力量開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督,有效破解基層監(jiān)督力量不足難題。三是創(chuàng)新“智慧監(jiān)督”機(jī)制。建成大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái),歸集多部門(mén)數(shù)據(jù),設(shè)置預(yù)警模型,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索。四是推行“閉環(huán)整改”機(jī)制。建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-反饋整改-回頭看-追責(zé)問(wèn)責(zé)”全鏈條,確保問(wèn)題整改到位、責(zé)任追究到位。(二)推行“三個(gè)結(jié)合”增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效一是“監(jiān)督+服務(wù)”結(jié)合。我們堅(jiān)持寓服務(wù)于監(jiān)督之中,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。比如,在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中,我們推動(dòng)發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部門(mén)分頭行動(dòng),向各行業(yè)領(lǐng)域失信企業(yè)逐一電話(huà)提醒,短時(shí)間內(nèi)完成信用修復(fù),助力企業(yè)輕裝上陣。二是“監(jiān)督+治理”結(jié)合。針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞、完善制度。比如,在教育領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治中,我們推動(dòng)建立“陽(yáng)光收費(fèi)”平臺(tái)的同時(shí),還加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理、師德師風(fēng)等方面的監(jiān)督治理,有效提升了教育治理水平。三是“查處+教育”結(jié)合。在查處違紀(jì)違法案件的同時(shí),我們注重發(fā)揮警示教育作用,組織案發(fā)單位開(kāi)展專(zhuān)題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)等活動(dòng),用身邊事教育身邊人,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。(三)突出“兩個(gè)導(dǎo)向”提升監(jiān)督質(zhì)效一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。我們建立了“群眾點(diǎn)題、部門(mén)答題、紀(jì)委監(jiān)督”機(jī)制,通過(guò)12388熱線(xiàn)、基層監(jiān)督站等渠道廣泛收集問(wèn)題線(xiàn)索,確保問(wèn)題找得準(zhǔn)、找得實(shí)。比如,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“停車(chē)難”問(wèn)題,我們督促職能部門(mén)盤(pán)活閑置車(chē)位1.2萬(wàn)個(gè),查處違規(guī)收費(fèi)案件5起,讓群眾真切感受到監(jiān)督就在身邊。二是堅(jiān)持效果導(dǎo)向。我們建立了監(jiān)督成效評(píng)估體系,從問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、整改完成率、群眾滿(mǎn)意度等6個(gè)維度量化考評(píng)監(jiān)督成效,確保監(jiān)督有力有效。特別是在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域監(jiān)督中,我們創(chuàng)新“三查三看”工作法(查資金流向看政策落實(shí)、查項(xiàng)目實(shí)施看干部作風(fēng)、查后續(xù)管護(hù)看長(zhǎng)效機(jī)制),有力推動(dòng)了銜接資金使用效益的提升。三、錘煉過(guò)硬隊(duì)伍,鍛造新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍(一)強(qiáng)化政治建設(shè)鑄就忠誠(chéng)品格我們把政治建設(shè)擺在首位,建立“第一議題”制度,常態(tài)化開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí),組織干部參觀紅色教育基地,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線(xiàn)錘煉黨性。面對(duì)重大專(zhuān)案,我們成立臨時(shí)黨支部,黨員干部沖鋒在前、連續(xù)奮戰(zhàn),以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。比如,在查處某國(guó)企腐敗案件中,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部連續(xù)奮戰(zhàn)60多個(gè)日夜,最終查清涉案金額1.2億元,有力震懾了腐敗分子。(二)提升專(zhuān)業(yè)能力錘煉履職本領(lǐng)我們注重提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。實(shí)施“礪劍工程”,開(kāi)展“每周一課”“紀(jì)法沙龍”等活動(dòng),組織干部到巡視巡察、審查調(diào)查一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)練兵。同時(shí),針對(duì)監(jiān)督信息化需求,舉辦大數(shù)據(jù)監(jiān)督專(zhuān)題培訓(xùn)班,培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。近年來(lái),我們先后選派多名干部參與上級(jí)專(zhuān)案查辦工作,多人次獲得“全省審查調(diào)查能手”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。(三)嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合激發(fā)隊(duì)伍活力我們堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合,既從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,又關(guān)心關(guān)愛(ài)干部成長(zhǎng)。一方面,我們建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常管理和監(jiān)督,對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍、嚴(yán)查處。另一方面,我們注重關(guān)心關(guān)愛(ài)干部,建立談心談話(huà)制度,及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài)和工作困難,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),我們還積極搭建干部成長(zhǎng)平臺(tái),通過(guò)輪崗交流、掛職鍛煉等方式,促進(jìn)干部快速成長(zhǎng)。同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
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