第1篇一、前言火災(zāi)作為一種突發(fā)性災(zāi)害，對人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合楊陵區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國消防法》2.《火災(zāi)事故應(yīng)急處理條例》3.《突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》5.《楊陵區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.國家、省、市有關(guān)火災(zāi)事故應(yīng)急處理的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于楊陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急處理。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立楊陵區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處理工作。（1）指揮長：由楊陵區(qū)區(qū)長擔(dān)任。（2）副指揮長：由楊陵區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、公安、消防、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化和旅游、自然資源和規(guī)劃、工業(yè)和信息化、水務(wù)、供電、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置的具體實施。（1）辦公室主任：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）辦公室副主任：由消防部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）辦公室成員：由各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人組成。3.各相關(guān)部門、單位職責(zé)：（1）公安部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、人員疏散等工作。（2）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援、人員搜救、火災(zāi)原因調(diào)查等工作。（3）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急響應(yīng)、信息報送、協(xié)調(diào)指揮等工作。（4）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故傷員的救治、衛(wèi)生防疫等工作。（5）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、市場整頓等工作。（6）交通運輸部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)、應(yīng)急物資運輸?shù)裙ぷ?。?）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的房屋安全鑒定、修復(fù)等工作。（8）教育部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故學(xué)校學(xué)生的疏散、安撫等工作。（9）文化和旅游部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故景區(qū)游客的疏散、安撫等工作。（10）自然資源和規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的土地利用、規(guī)劃恢復(fù)等工作。（11）工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故企業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)、重建等工作。（12）水務(wù)部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的水源保障、供水保障等工作。（13）供電部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的電力保障、恢復(fù)供電等工作。（14）通信部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的通信保障、信息報送等工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息收集與發(fā)布（1）建立火災(zāi)預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對火災(zāi)隱患的排查。（2）建立火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布制度，及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。2.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全民消防安全意識。（2）加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，確保消防安全。（3）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)防控能力。（4）加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)，提高滅火救援能力。六、應(yīng)急響應(yīng)1.火災(zāi)事故分級根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度，將火災(zāi)事故分為以下四個等級：（1）特別重大火災(zāi)事故：造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。（2）重大火災(zāi)事故：造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。（3）較大火災(zāi)事故：造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失，對社會穩(wěn)定有一定影響。（4）一般火災(zāi)事故：造成輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失，對社會穩(wěn)定影響較小。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）火災(zāi)事故發(fā)生后，立即啟動本預(yù)案，按照火災(zāi)事故等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。（2）指揮部立即召開緊急會議，分析火災(zāi)事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。（3）各部門、單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）火災(zāi)現(xiàn)場處置：消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援、人員搜救、火災(zāi)原因調(diào)查等工作。（2）人員疏散與安置：公安部門負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、人員疏散等工作；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)傷員的救治、衛(wèi)生防疫等工作。（3）社會穩(wěn)定維護(hù)：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場周邊的社會治安秩序。（4）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：指揮部負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。七、后期處置1.火災(zāi)事故調(diào)查（1）成立火災(zāi)事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）調(diào)查組應(yīng)查明火災(zāi)事故原因、責(zé)任單位及責(zé)任人。2.火災(zāi)事故善后處理（1）對火災(zāi)事故造成的傷亡、財產(chǎn)損失進(jìn)行賠償。（2）對火災(zāi)事故責(zé)任人依法進(jìn)行處理。（3）對火災(zāi)事故暴露出的問題進(jìn)行整改。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平。2.資金保障（1）設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急專項資金，用于火災(zāi)事故的應(yīng)急處置、善后處理等工作。（2）加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高火災(zāi)防控能力。3.物資保障（1）儲備必要的滅火救援裝備、防護(hù)器材、應(yīng)急物資等。（2）建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥制度，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)火災(zāi)事故預(yù)警監(jiān)測技術(shù)的研究與應(yīng)用。（2）加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置技術(shù)的研究與創(chuàng)新。九、預(yù)案管理與更新1.預(yù)案管理（1）本預(yù)案由楊陵區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理。（2）各部門、單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案。2.預(yù)案更新（1）根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急處理工作的實際情況，對本預(yù)案進(jìn)行適時更新。（2）本預(yù)案的修訂、廢止，由楊陵區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由楊陵區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。4.本預(yù)案未盡事宜，按國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。注：本預(yù)案根據(jù)實際情況進(jìn)行編制，僅供參考。實際操作中，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的具體情況，靈活運用本預(yù)案。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對楊陵區(qū)火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《陜西省火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于楊陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息共享，公開透明。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立楊陵區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由楊陵區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；（2）決定火災(zāi)事故的應(yīng)急處置措施；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；（4）組織火災(zāi)事故的調(diào)查處理。2.4分級響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將火災(zāi)事故分為四個等級，分別為特別重大火災(zāi)、重大火災(zāi)、較大火災(zāi)和一般火災(zāi)。三、應(yīng)急處置措施3.1報告與接警（1）火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告消防部門；（2）消防部門接到報警后，應(yīng)立即向指揮部報告；（3）指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。3.2先期處置（1）現(xiàn)場撲救：消防部門接到報警后，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行現(xiàn)場撲救；（2）人員疏散：現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織人員疏散，確保人員安全；（3）現(xiàn)場警戒：現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序。3.3救援力量調(diào)度（1）消防部門應(yīng)立即調(diào)集滅火救援力量；（2）醫(yī)療部門應(yīng)立即組織醫(yī)療救援力量；（3）其他相關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)案要求，迅速組織救援力量。3.4應(yīng)急物資保障（1）現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)；（2）消防部門應(yīng)提供滅火、救援等物資；（3）醫(yī)療部門應(yīng)提供醫(yī)療救治物資。3.5信息發(fā)布（1）現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注火災(zāi)事故進(jìn)展，及時發(fā)布信息；（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，向社會發(fā)布火災(zāi)事故信息；（3）及時回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.6后期處置（1）火災(zāi)事故撲滅后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織調(diào)查處理；（2）對火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；（3）對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。四、保障措施4.1人員保障（1）加強(qiáng)消防、醫(yī)療、公安等部門的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.2資金保障（1）設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急處置專項資金；（2）根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急處置需要，及時撥付資金。4.3物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。4.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)火災(zāi)事故監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的研究與應(yīng)用；（2）提高火災(zāi)事故應(yīng)急處置信息化水平。五、附則5.1本預(yù)案由楊陵區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)解釋。5.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。5.3各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實施方案，并報指揮部備案。5.4本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時，以國家、省、市政策法規(guī)為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性文本，實際應(yīng)用時需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國消防法》2.《火災(zāi)事故調(diào)查處理條例》3.《突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《陜西省火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》5.《楊陵區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.《楊陵區(qū)消防安全管理辦法》二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于楊陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。三、應(yīng)急預(yù)案組織體系1.應(yīng)急指揮部成立楊陵區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安、消防、應(yīng)急管理、住建、衛(wèi)生、教育、商務(wù)、交通、市場監(jiān)管、供電、供水、通信等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及消防、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急管理、住建、交通、市場監(jiān)管、供電、供水、通信等單位的業(yè)務(wù)骨干組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急救援隊伍（1）消防隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場撲救、人員搜救、火災(zāi)原因調(diào)查等工作。（2）醫(yī)療救護(hù)隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。（3）應(yīng)急通信保障隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場通信保障工作。（4）其他應(yīng)急救援隊伍：根據(jù)火災(zāi)事故情況，抽調(diào)相關(guān)部門和單位的應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報告（1）火災(zāi)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、區(qū)應(yīng)急管理局和消防部門報告。（2）區(qū)應(yīng)急管理局接到報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告。2.響應(yīng)級別根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部將火災(zāi)事故分為四個響應(yīng)級別：（1）一級響應(yīng)：火災(zāi)事故造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，或者對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響。（2）二級響應(yīng)：火災(zāi)事故造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失，或者對周邊環(huán)境造成一定影響。（3）三級響應(yīng)：火災(zāi)事故造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失，或者對周邊環(huán)境造成輕微影響。（4）四級響應(yīng)：火災(zāi)事故造成輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失，或者對周邊環(huán)境沒有影響。3.響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織消防、醫(yī)療、公安、應(yīng)急管理等相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（2）二級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織消防、醫(yī)療、公安、應(yīng)急管理等相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）三級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織消防、醫(yī)療、公安、應(yīng)急管理等相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（4）四級響應(yīng)：啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織消防、醫(yī)療、公安、應(yīng)急管理等相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置（1）火災(zāi)撲救：消防隊伍按照滅火戰(zhàn)術(shù)要求，迅速展開滅火工作。（2）人員搜救：消防、公安等部門聯(lián)合開展人員搜救工作，確保被困人員安全。（3）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)隊伍對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治，對重傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運。（4）環(huán)境監(jiān)測：環(huán)保部門對火災(zāi)現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。2.應(yīng)急保障（1）物資保障：區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的調(diào)撥和供應(yīng)。（2）人員保障：相關(guān)部門和單位根據(jù)火災(zāi)事故情況，抽調(diào)人員參與應(yīng)急處置工作。（3）交通保障：交通部門負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊的交通管制，確保救援車輛通行。（4）通信保障：應(yīng)急通信保障隊伍負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場通信保障工作。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）調(diào)查組應(yīng)收集、整理事故現(xiàn)場證據(jù)，對事故原因進(jìn)行分析。2.責(zé)任追究根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人進(jìn)行追究。3.職責(zé)分工（1）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置和后期處置工作。（2）公安部門負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的偵查工作。（3）消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救和調(diào)查工作。（4）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)火災(zāi)事故傷員的救治工作。（5）住建部門負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的建筑安全鑒定工作。（6）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場的商品質(zhì)量鑒定工作。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）建立應(yīng)急志愿者隊伍，提高應(yīng)急處置的廣泛性。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確?；馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作順利開展。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立火災(zāi)事故應(yīng)急處置專項資金，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。（2）建立應(yīng)急資金籌措機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作的資金來源。八、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作需要，對預(yù)案進(jìn)行修訂。2.預(yù)案培訓(xùn)（1）組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高相