PAGE10PAGE11紹興市2021年環(huán)境狀況公報一、綜述2021年，紹興市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，全面優(yōu)化自然生態(tài)體系，不斷深化生態(tài)文明體制機制改革，全力推動綠色低碳高質量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境各項工作取得明顯成效。11個地表水國家考核斷面、25個省“五水共治”考核斷面和128個市級考核斷面的Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例及功能區(qū)達標率均為100%，8個縣級及以上飲用水水源地水質達標率均為100%；國控點空氣PM2.5均值濃度為27微克/立方米，與上年相比下降6.9%，國控點空氣質量優(yōu)良天數比例為93.4%，與上年相比上升2.1%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值57.2分貝，道路交通噪聲平均值67.6分貝；全市輻射環(huán)境質量總體良好，陸地、水體、土壤等環(huán)境電離輻射水平保持穩(wěn)定，環(huán)境電磁輻射水平無明顯變化。二、水環(huán)境2021年全市主要河流水質總體狀況為優(yōu)，70個市控及以上斷面水質均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，且水質類別均滿足水域功能要求。其中：Ⅱ類水質斷面46個，占65.7%；Ⅲ類水質斷面24個，占34.3%。與上年相比，Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例持平，保持無劣Ⅴ類水質斷面，滿足水域功能要求斷面比例持平，總體水質保持穩(wěn)定。曹娥江水系、浦陽江及壺源江水系、鑒湖水系和紹虞平原河網等四大水系水質狀況均為優(yōu)，總體水質保持穩(wěn)定?！疾芏鸾怠剿|狀況為優(yōu)。其24個市控及以上監(jiān)測斷面中，Ⅱ類水質斷面21個，Ⅲ類水質斷面3個，均為Ⅰ~Ⅲ類水質斷面；無劣Ⅴ類水質斷面；均滿足水域功能要求。與上年相比，Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例和滿足水域功能要求斷面比例均持平，總體水質保持穩(wěn)定。〖浦陽江及壺源江水系〗水質狀況為優(yōu)。其10個市控及以上監(jiān)測斷面中，Ⅱ類水質斷面8個，Ⅲ類水質斷面2個，均為Ⅰ~Ⅲ類水質斷面；無劣Ⅴ類水質斷面；均滿足水域功能要求。與上年相比，Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例和滿足水域功能要求斷面比例均持平，總體水質保持穩(wěn)定?！艰b湖水域〗水質狀況為優(yōu)。其14個市控及以上監(jiān)測斷面中，Ⅱ類水質斷面9個，Ⅲ類水質斷面5個，均為Ⅰ~Ⅲ類水質斷面；無劣Ⅴ類水質斷面；均滿足水域功能要求。與上年相比，Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例和滿足水域功能要求斷面比例均持平，總體水質保持穩(wěn)定?！冀B虞平原河網〗水質狀況為優(yōu)。其22個市控及以上監(jiān)測斷面中，Ⅱ類水質斷面8個，Ⅲ類水質斷面14個，均為Ⅰ~Ⅲ類水質斷面；無劣Ⅴ類水質斷面；均滿足水域功能要求。與上年相比，Ⅰ~Ⅲ類水質斷面比例和滿足水域功能要求斷面比例均持平，總體水質保持穩(wěn)定。〖集中式生活飲用水源地〗8個縣級以上飲用水水源地（實測7個，陳蔡水庫因故停測）中，除平水江水庫為Ⅰ類水質外，湯浦水庫、長詔水庫、南山水庫、石壁水庫、遼灣水庫和欽寸水庫均為Ⅱ類水質，水質達標率為100%。7個飲用水源109項全指標監(jiān)測結果顯示，基本項目、補充項目和特定項目指標全部達標?！伎缧姓^(qū)域河流交接斷面〗考核為優(yōu)秀。全市27個跨行政區(qū)域河流交接斷面中，Ⅱ類水質斷面16個，占59.3%；Ⅲ類水質斷面10個，占37.0%；Ⅳ類水質斷面1個，占3.7%。參與省級交接斷面（出境斷面）水質達標率評價的7個斷面全部達標。與上年同期相比Ⅰ～Ⅲ類水質斷面減少1個，Ⅳ類水質斷面增加1個，總體水質無明顯變化?！?28個縣控及以上斷面考核〗128個監(jiān)測斷面中，Ⅰ類水質斷面3個，Ⅱ類水質斷面73個，Ⅲ類水質斷面52個，均為Ⅰ～Ⅲ類水質斷面，無劣Ⅴ類水質斷面，128個斷面考核結果為“達標”，斷面達標率為100%。各區(qū)、縣（市）考核結果：新昌縣為優(yōu)秀，越城區(qū)、諸暨市和嵊州市為良好，柯橋區(qū)和上虞區(qū)為合格。〖河（湖）長制水質狀況〗參與評價的137個河長制監(jiān)測斷面中，Ⅰ類水質斷面1個，Ⅱ類水質斷面39個，Ⅲ類水質斷面88個，Ⅰ～Ⅲ類水質比例為93.4%；Ⅳ類水質斷面9個，占總監(jiān)測斷面數的6.6%。滿足功能要求的斷面129個，占總監(jiān)測斷面數的94.2%。參與評價的29個湖長制監(jiān)測斷面中，Ⅰ類水質斷面1個，Ⅱ類水質斷面18個，Ⅲ類水質斷面10個，Ⅰ～Ⅲ類水質比例為100%。滿足功能要求的斷面28個，占監(jiān)測斷面數的96.6%。三、大氣環(huán)境〖全市空氣質量〗紹興市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，全市及各區(qū)、縣（市）環(huán)境空氣質量達到國家二級標準要求。全市環(huán)境空氣質量達到一級天數（優(yōu)）151天、二級天數（良）199天，出現環(huán)境空氣污染天數15天，環(huán)境空氣質量指數（AQI）優(yōu)良天數比例為95.9%，同比上升2.2個百分點。各區(qū)、縣（市）優(yōu)良天數比例范圍在89.9%～98.6%之間，最好為新昌縣，最差為柯橋區(qū)，均未出現重度或嚴重污染天氣。表12021年全市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數情況地區(qū)有效天數AQI指數等級天數AQI優(yōu)良天數比例（%）排名一級二級三級四級五級六級越城區(qū)3651252112810092.15柯橋區(qū)3651102183340089.96上虞區(qū)3651611891320095.93諸暨市3651601891510095.64嵊州市365183175700098.12新昌縣365200160500098.61全市3651511991500095.9/城市空氣質量，8個國控站點空氣質量優(yōu)良天數比率為93.4%，與上年相比上升2.1個百分點?！剂椢廴疚锴闆r〗全市二氧化硫日均濃度范圍在4~13微克/立方米之間，年均濃度為6微克/立方米，同比持平；二氧化氮日均濃度范圍在4~64微克/立方米之間，年均值為28微克/立方米，同比上升3.7%；可吸入顆粒物PM10日均濃度范圍在5~145微克/立方米之間，年均值為47微克/立方米，同比持平；細顆粒物PM2.5日均濃度范圍在3~91微克/立方米之間，年均值為27微克/立方米，同比下降6.9%；一氧化碳日均濃度范圍在0.3~1.1毫克/立方米之間，第95百分位濃度為0.9毫克/立方米，同比下降10%；臭氧日最大8小時平均濃度范圍在11~204微克/立方米之間，第90百分位濃度為138微克/立方米，同比下降1.4%。各區(qū)、縣（市）二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物、一氧化碳和臭氧六項污染物年度評價指標濃度均達到國家二級標準。圖2二氧化硫年均濃度分布圖圖3二氧化硫年均濃度值圖4二氧化氮年均濃度分布圖圖5二氧化氮年均濃度值圖6可吸入顆粒物年平均濃度分布圖圖7可吸入顆粒物年均濃度值圖8細顆粒物年平均濃度分布圖圖9細顆粒物年均濃度值圖10一氧化碳第95百分位濃度分布圖圖11一氧化碳第95百分位濃度值圖12臭氧第90百分位濃度分布圖圖13臭氧第90百分位濃度值〖環(huán)境空氣質量綜合指數〗全市環(huán)境空氣質量綜合指數為3.32，與上年相比改善2.6%。國控站點綜合指數為3.50，與上年相比改善0.6%。各區(qū)、縣（市）綜合指數范圍在2.88～3.72之間，由低到高排序分別為：新昌縣2.88、嵊州市3.12、上虞區(qū)3.22、諸暨市3.25、越城區(qū)3.56、柯橋區(qū)3.72。〖全國168個城市及全省排位〗紹興市空氣質量綜合指數月度排名在全國168個城市中位于第24-126位之間，年度排名第35位，與上年相比下降5位。在全省11個城市中位于第5-10位之間，年度排名第7位，與上年持平?！妓嵊辍饺薪邓畃H值年均為5.50，酸雨率為38.3%，與上年相比，降水pH值上升0.32，酸雨率下降14.8個百分點。各區(qū)、縣（市）降水pH值年均范圍在5.12～6.09之間，酸度最高為越城區(qū)，最低為新昌縣。諸暨市和新昌縣為非酸雨區(qū)，其余區(qū)、縣（市）降水pH均值均低于5.60，均屬于輕酸雨區(qū)。〖降塵〗全市降塵均值為2.52噸/平方公里?月，與上年相比下降1.9%。各區(qū)、縣（市）降塵均值范圍在1.69~3.08噸/平方公里?月之間，其中越城區(qū)最高，新昌縣最低，與上年相比，除越城區(qū)有所變差外，其他區(qū)、縣（市）降塵狀況均有不同程度改善。各區(qū)、縣（市）均滿足《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》中不得高于5噸/平方公里?月的考核要求。四、聲環(huán)境〖區(qū)域聲環(huán)境〗全市區(qū)域環(huán)境噪聲（晝間）平均等效聲級值（面積計權）為57.2分貝，同比上升4.3分貝。各區(qū)、縣（市）等效聲級值范圍在52.8～59.8分貝之間，最低為新昌縣，最高為柯橋區(qū)。所有城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級值均低于60分貝的國控標準。〖功能區(qū)聲環(huán)境質量〗全市各類聲環(huán)境功能區(qū)噪聲均存在不同程度超標現象，晝間噪聲達標率范圍在88.9%~98.5%之間，夜間噪聲達標率范圍在30.6%~85.3%之間。從時段看，晝間達標率總體好于夜間；從功能區(qū)類型看，2類標準適用區(qū)達標率相對較好，4a類標準適用區(qū)（城市道路干線兩側）相對較差，特別是夜間超標現象嚴重；從區(qū)域看，上虞區(qū)達標率相對較好，柯橋區(qū)相對較差。與上年相比，1類標準區(qū)晝間和3類標準區(qū)晝間達標率有所上升，其余功能區(qū)晝間和夜間達標率均有所下降?！嫉缆方煌暛h(huán)境質量〗全市城市道路交通噪聲（晝間）平均等效聲級值（路長計權）為67.6分貝，低于國家70分貝的控制要求，總體水平為“好”，同比上升0.5分貝。路長加權超標率為22.3%，同比上升0.8個百分點。各區(qū)、縣（市）平均等效聲級值范圍在63.4～69.2分貝之間，均低于70分貝的控制要求，諸暨市、嵊州市和新昌縣總體水平為“好”，其余縣（市）均為“較好”。路長超標率范圍在0～35.7%之間，諸暨市相對較好，越城區(qū)相對較差。與上年相比，除越城區(qū)、諸暨市等效聲級值和路長超標率均有所變好外，其余區(qū)、縣（市）均有所變差。五、輻射環(huán)境〖環(huán)境電離輻射〗全市瞬時測量γ輻射空氣吸收劑量率范圍在54.9~122納戈瑞/小時之間，平均值為81.1納戈瑞/小時，均在浙江省γ輻射空氣吸收劑量率天然水平漲落范圍內?！辑h(huán)境電磁輻射〗全市環(huán)境電磁輻射質量較好，綜合電場強度在1.26~1.69伏/米之間，平均值為1.46伏/米，遠低于《電磁環(huán)境控制限值》（GB8702-2014）中的公眾曝露控制限值12伏/米（頻率范圍30兆赫茲～3000兆赫茲）。電磁輻射設施（廣播電視發(fā)射塔及輸變電設施）周圍環(huán)境工頻電磁輻射水平均滿足相應標準限值要求。六、固體廢物〖工業(yè)固體廢物〗全市工業(yè)危險廢物年利用處置能力為110.64萬噸/年；工業(yè)污泥焚燒處理能力為8700噸/日。〖生活垃圾〗全市城鎮(zhèn)生活垃圾產生量210萬噸，日均處理5759噸/日，生活垃圾無害化處理率100%。生活垃圾焚燒設計處置能力6700噸/日，易腐垃圾設計處理能力1000噸/日，填埋處置能力2688噸/日（應急備用）?！坚t(yī)療廢物〗全市集中處置醫(yī)療廢物5760噸，醫(yī)療廢物無害化處置率100%?！嘉U許可證管理〗我市33家企業(yè)持有省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)放的危險廢物經營許可證。〖固體廢物處置工程〗越城區(qū)5萬噸/年工業(yè)廢鹽資源化利用處置項目和5萬噸/年廢礦物油綜合利用擴建項目、上虞區(qū)5萬噸/年工業(yè)廢鹽剛性填埋場項目、諸暨市1.5萬噸/年廢包裝桶、0.5萬噸/年廢乳化液回收利用項目等危廢利用處置項目建成投運。嵊州水聯(lián)800噸/日的污泥焚燒項目、諸暨300噸/日污泥干化項目基本建成。七、措施與行動（一）生態(tài)文明建設〖美麗紹興建設〗以《深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建高水平建設新時代美麗紹興規(guī)劃綱要（2020—2035年）》和《紹興市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》為總引領，以水、氣、土、固廢、應對氣候變化、體制改革、數字化轉型等專項規(guī)劃（方案）為具體指引，統(tǒng)籌開展生態(tài)環(huán)境保護各項工作。制定出臺《關于助力打造高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)市域范例生態(tài)環(huán)境樣板的實施意見》，推進24項重點工作任務。召開全市建設新時代美麗紹興推進大會，牽頭抓好美麗紹興建設年度目標任務的細化分解、指導推進和督查考核，壓實各級各部門責任，全方位構建“大生態(tài)”工作體系。2021年我市生態(tài)環(huán)境公眾滿意度為85.41，已連續(xù)4年超過85，其中認知度、參與度、滿意度、信心度、獲得感等五個分項調查結果均超過80?！忌鷳B(tài)文明體制改革〗積極推進生態(tài)文明體制改革，牽頭開展19個改革項目。越城區(qū)和諸暨市開展環(huán)境污染責任保險試點，研究建立“保險+信用+監(jiān)管”環(huán)境風險防控新體系，探索制定《環(huán)境污染責任保險服務規(guī)范》地方標準。完善污染源自動監(jiān)測數據標記和電子督辦制度，全市23家試點企業(yè)已全面試行電子標記工作，電子督辦制度已在火電、水泥和造紙行業(yè)全面試行。全面啟動綠色建材提升建筑品質試點工作，建立綠色建材集采技術標準。推進塑料污染全鏈條綜合治理，系統(tǒng)推進全鏈條、全生命周期管理?！忌鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度改革〗積極推進生態(tài)環(huán)境損害案件線索核查，組織開展長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光問題、《今日聚焦》曝光問題、環(huán)境資源類刑事案件、生態(tài)環(huán)境部下發(fā)第二批生態(tài)環(huán)境損害案件等線索核查，共計108件。其中啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償17件，環(huán)境民事公益訴訟5件，刑事附帶民事公益訴訟9件。開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估案件17件，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案件15件。浙江嘉業(yè)化工有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件賠償資金5101萬元，該案件為我省迄今涉及金額最大的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，也是全省第一起由行政機關提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件。〖全域“無廢城市”建設〗高質量完成國家“無廢城市”試點任務。“無廢城市”建設試點總結報告通過生態(tài)環(huán)境部專家評審，10個上報的專題模式全部入選《無廢城市建設：模式探索與案例》一書，數量居全國試點城市之首。高標準推進全域“無廢城市”建設，順利完成四張清單工作任務，固廢利用處置能力大幅提升，制度體系更加夯實，技術路線全面升級，市場體系逐步完善，監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)高壓?！盁o廢城市”建設氛圍逐步濃郁，在各級媒體報道688次，建成十二大類“無廢細胞”401個。與省生態(tài)環(huán)境廳共同謀劃“浙里無廢”應用場景，榮獲2021年度浙江省改革突破銀獎。（二）污染防治攻堅戰(zhàn)〖藍天保衛(wèi)戰(zhàn)〗全年關停退出印染企業(yè)33家，關停淘汰“低散亂污”企業(yè)342家?；就瓿伤嗥髽I(yè)超低排放改造10家，燃氣鍋爐低氮改造54臺。完成企業(yè)VOCs深度治理項目118個，其中低VOCs含量原輔材料替代項目38個。共出動廢氣無組織排放檢查2980人（次），企業(yè)檢查1490家（次），督促指導全市191家印染企業(yè)完成大功率排風扇整治，累計增加定型機、印花機進出口廢氣集氣罩7880套。共查處工業(yè)涉氣案件219起，罰款1357萬元?！敖B興藍天”小程序共錄入揚塵源1370個，巡查11.9萬次，發(fā)現問題5037個，完成處置3628個，另建道路揚塵自動監(jiān)測點位101個。共計處罰秸稈焚燒280起，罰款16.96萬元。編制秋冬季突出問題曝光專報8期，全年約談、通報批評、公開批評大氣污染防治工作不到位人員51名。〖碧水保衛(wèi)戰(zhàn)〗全年共完成16個工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設。新增3家污水處理廠，完成1家污水處理廠清潔排放技術改造，新建城鎮(zhèn)污水管網108.6公里。建成“美麗河湖”18條，“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”15個，“水美鄉(xiāng)村”82個，水產健康養(yǎng)殖示范場43家。完成農村池塘整治114個，氮磷生態(tài)攔截溝建設9條，水生態(tài)修復建設16.95公里，中小河流治理7.64公里。2211個農村生活污水處理設施完成標準化運維。加強水源保護，增設監(jiān)測自動站，實現水質自動監(jiān)測全覆蓋?！純敉帘Ｐl(wèi)戰(zhàn)〗編制出臺《紹興市土壤、地下水和農業(yè)農村污染防治“十四五”規(guī)劃》和《紹興市畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃》。全市污染地塊安全利用率100%。越城區(qū)、柯橋區(qū)作為紹興市受污染耕地“源解析”試點區(qū)，開展“源解析”工作。浙江健力股份有限公司原廠址地塊污染土壤治理修復項目完工并通過驗收。全市4個國考點位地下水水質保持穩(wěn)定。完成2個重點化工園區(qū)地下水專項調查評估和3個沿江沿河重點工業(yè)園區(qū)地下水污染擴散排查工作。越城區(qū)皋埠街道塘東湖村里陳江等3條農村黑臭水體完成治理銷號，銷號比例100%，其中越城區(qū)富盛鎮(zhèn)義峰村徐家池農村黑臭水體整治典型案例被推薦上報至生態(tài)環(huán)境部?！记鍙U保衛(wèi)戰(zhàn)〗編制出臺《紹興市“十四五”固體廢物污染防治規(guī)劃》。深化調研《紹興市工業(yè)固體廢物污染防治條例》地方立法預備項目。開展工業(yè)固體廢物大排查大整治工作，排查工業(yè)固廢產生企業(yè)25000余家；全市3900余家涉危廢企業(yè)在省固廢管理信息系統(tǒng)申報2021年管理計劃；持續(xù)完善小微產廢企業(yè)危廢統(tǒng)一收運和一般工業(yè)固廢收運體系建設。加快推動列入省利用處置設施建設規(guī)劃的項目建設，2021年新增危險廢物利用處置能力13萬噸/年，完成73家危險廢物產生單位的規(guī)范化考核，其中包括28家危險廢物經營單位，考核合格率100%。完成重點行業(yè)重金屬全口徑清單更新，完成尾礦庫清單及信息核對，完成持久性有機污染物、汞及汞化合物統(tǒng)計調查工作。（三）環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法〖環(huán)境稽查與執(zhí)法〗加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，全市共辦理環(huán)境行政處罰案件424起，罰款4474萬元。辦理五類案件總數76件，其中查封扣押50件，限產停產2件，移送公安行政拘留案件11件，移送公安刑事拘留案件13件?！辑h(huán)境信訪〗全市共受理環(huán)境信訪4181件，同比下降6.69%，其中水污染信訪457件，大氣污染信訪2495件，噪聲污染信訪643件，固廢污染信訪73件，建設項目類信訪109件，其他類（環(huán)境保護建議等）信訪404件，所有信訪件均做到調處率100%，滿意率90%以上。（四）環(huán)境保護與管理〖環(huán)境監(jiān)測〗全市完成環(huán)境監(jiān)測數據19.1萬個，各類報告及報表4349份。進一步完善監(jiān)測網絡水環(huán)境和大氣環(huán)境自動監(jiān)控網絡體系，全市共建有地表水自動站162個、環(huán)境