第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對合肥市森林火災(zāi)，確保人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合合肥市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《安徽省森林防火條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，確保安全；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)合肥市森林火災(zāi)指揮部（以下簡稱“市指揮部”）是合肥市森林火災(zāi)應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市森林火災(zāi)應(yīng)急工作。市指揮部由市長任總指揮，分管副市長任常務(wù)副總指揮，林業(yè)、公安、消防、應(yīng)急、氣象、交通、通訊等部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2辦公室市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)市指揮部日常工作，辦公室主任由林業(yè)部門負(fù)責(zé)人兼任。2.3分級指揮機構(gòu)（1）縣（市）區(qū)森林火災(zāi)指揮部；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林火災(zāi)指揮部；（3）村（社區(qū)）森林火災(zāi)指揮部。2.4專家組市指揮部設(shè)立專家組，負(fù)責(zé)提供森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、應(yīng)急處置等方面的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。三、預(yù)防措施3.1加強宣傳教育（1）利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展森林防火宣傳教育活動；（2）開展森林防火知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動；（3）組織舉辦森林防火知識競賽、圖片展覽等活動。3.2強化火源管理（1）嚴(yán)格控制野外用火，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度；（2）加強對重點區(qū)域、重點時段的火源管控；（3）嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火行為。3.3加強火險監(jiān)測（1）建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；（2）加強對重點區(qū)域、重點時段的火險監(jiān)測；（3）及時發(fā)布火險預(yù)警信息。3.4完善基礎(chǔ)設(shè)施（1）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)防控能力；（2）加強森林防火物資儲備，確保撲火物資充足；（3）加強防火通道建設(shè)，提高撲火效率。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，立即向當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)指揮部報告；（2）市指揮部接到報告后，立即上報市政府和省森林火災(zāi)指揮部。4.2先期處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織撲火隊伍；（2）采取有效措施，控制火勢蔓延；（3）做好人員疏散、轉(zhuǎn)移工作。4.3現(xiàn)場撲救（1）根據(jù)火場情況，制定撲救方案；（2）組織撲火隊伍，采取科學(xué)、安全、有效的撲救措施；（3）確保撲火人員安全。4.4后期處置（1）對火場進(jìn)行徹底清理，消除隱患；（2）調(diào)查火災(zāi)原因，依法查處；（3）做好火災(zāi)善后工作。五、保障措施5.1人員保障（1）加強森林防火隊伍建設(shè)，提高撲火人員素質(zhì)；（2）組織撲火演練，提高撲火隊伍實戰(zhàn)能力。5.2資金保障（1）加大森林防火經(jīng)費投入；（2）確保撲火物資儲備充足。5.3物資保障（1）加強森林防火物資儲備，確保撲火物資充足；（2）建立健全物資調(diào)撥機制。5.4技術(shù)保障（1）加強森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；（2）提高森林火災(zāi)防控技術(shù)水平。六、附則6.1本預(yù)案由合肥市森林火災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。6.4本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸時，按國家、省有關(guān)法律法規(guī)及政策執(zhí)行。本預(yù)案共分為六部分，包括總則、組織體系、預(yù)防措施、應(yīng)急處置、保障措施和附則。其中，總則明確了預(yù)案的編制目的、依據(jù)、適用范圍和工作原則；組織體系明確了各級森林火災(zāi)指揮機構(gòu)及專家組的設(shè)置；預(yù)防措施從宣傳教育、火源管理、火險監(jiān)測和基礎(chǔ)設(shè)施等方面提出了具體要求；應(yīng)急處置從信息報告、先期處置、現(xiàn)場撲救和后期處置等方面明確了處置流程；保障措施從人員、資金、物資和技術(shù)等方面提出了保障要求；附則明確了預(yù)案的解釋、施行和調(diào)整等內(nèi)容。本預(yù)案的制定和實施，將有效提高合肥市森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力，為保護人民生命財產(chǎn)安全、保護森林資源和生態(tài)環(huán)境提供有力保障。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對合肥地區(qū)森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合合肥地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《安徽省森林防火條例》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，減少損失。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立合肥市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市林業(yè)和草原局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市消防救援支隊等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；（3）督促檢查森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（4）及時向上級報告森林火災(zāi)應(yīng)急處置情況。2.4分級響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重程度和影響范圍，將森林火災(zāi)應(yīng)急處置分為四個等級：一般級、較大級、重大級、特別重大級。三、預(yù)防措施3.1加強宣傳教育（1）廣泛開展森林防火宣傳教育活動，提高全民森林防火意識；（2）加強森林防火法律法規(guī)的宣傳，普及森林火災(zāi)預(yù)防知識。3.2嚴(yán)格火源管理（1）加強對野外用火的管理，嚴(yán)格控制火源；（2）嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，嚴(yán)禁違規(guī)用火。3.3加強防火設(shè)施建設(shè)（1）加強防火隔離帶、防火通道、防火設(shè)施等建設(shè)；（2）完善防火監(jiān)控系統(tǒng)，提高火災(zāi)預(yù)警能力。3.4加強隊伍建設(shè)（1）加強森林消防隊伍建設(shè)，提高撲火隊伍的滅火能力；（2）加強撲火技能培訓(xùn)，提高撲火人員的安全意識和自我保護能力。四、應(yīng)急處置4.1火災(zāi)預(yù)警（1）建立健全森林火災(zāi)預(yù)警機制，實時監(jiān)測森林火險等級；（2）根據(jù)火險等級，及時發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息。4.2火災(zāi)報告（1）發(fā)生森林火災(zāi)時，立即向指揮部報告；（2）報告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生時間、地點、火勢、受災(zāi)情況等。4.3火災(zāi)撲救（1）根據(jù)火災(zāi)等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織撲火隊伍迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展滅火工作；（3）采取有效措施，控制火勢蔓延，減少火災(zāi)損失。4.4災(zāi)后處置（1）火災(zāi)撲滅后，對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理，消除火災(zāi)隱患；（2）對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評估，制定災(zāi)后重建計劃；（3）開展火災(zāi)原因調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。五、保障措施5.1人員保障（1）加強撲火隊伍建設(shè)，提高撲火人員素質(zhì)；（2）開展撲火技能培訓(xùn)，提高撲火人員應(yīng)急處置能力。5.2資金保障（1）加大森林防火資金投入，確保森林防火工作順利開展；（2）建立森林火災(zāi)應(yīng)急資金儲備制度，確保應(yīng)急處置工作需要。5.3物資保障（1）儲備充足的撲火物資，確保撲火工作需要；（2）加強物資管理，確保物資質(zhì)量。5.4技術(shù)保障（1）加強森林防火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高火災(zāi)預(yù)警能力；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)的森林火災(zāi)撲救技術(shù)，提高撲火效率。六、附則6.1本預(yù)案由合肥市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和方針政策不一致時，以國家、省有關(guān)法律法規(guī)和方針政策為準(zhǔn)。6.4各縣（市）區(qū)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和補充。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對合肥市森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合合肥市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《安徽省森林防火條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)及其應(yīng)急響應(yīng)工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，減少損失。二、組織指揮體系2.1市級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部成立合肥市森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)全市森林火災(zāi)的應(yīng)急管理工作。市指揮部組成人員如下：指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：市林業(yè)和園林局局長、市應(yīng)急管理局局長、市消防救援支隊支隊長、市氣象局局長等成員：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市文化和旅游局、市國資委、市信訪局、市統(tǒng)計局、市氣象局、市消防救援支隊、武警合肥市森林消防支隊、合肥市公安局、合肥市民政局、合肥市應(yīng)急管理局、合肥市自然資源和規(guī)劃局、合肥市消防救援支隊等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。2.2縣（市）區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部各縣（市）區(qū)人民政府成立相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急管理工作。2.3專家組市指揮部設(shè)立專家組，由林業(yè)、氣象、消防、醫(yī)療、通信等領(lǐng)域的專家組成，為市指揮部提供決策咨詢和技術(shù)支持。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，包括地面監(jiān)測站、航空監(jiān)測、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等，實現(xiàn)森林火災(zāi)的實時監(jiān)測和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)提供的信息，及時發(fā)布森林火險等級、森林火災(zāi)預(yù)警信息，并通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公眾發(fā)布。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)森林火險等級和預(yù)警信息，啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，包括加強巡邏檢查、發(fā)布禁火令、調(diào)整撲火力量等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。4.2響應(yīng)措施（1）Ⅰ級響應(yīng)：啟動市指揮部，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各級各部門按照職責(zé)分工，全力開展撲火工作。（2）Ⅱ級響應(yīng)：啟動市指揮部，各級各部門按照職責(zé)分工，全力開展撲火工作。（3）Ⅲ級響應(yīng)：啟動縣（市）區(qū)級指揮部，各級各部門按照職責(zé)分工，全力開展撲火工作。（4）Ⅳ級響應(yīng)：啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級指揮部，各級各部門按照職責(zé)分工，全力開展撲火工作。4.3撲火力量（1）專業(yè)撲火隊伍：市消防救援支隊、武警合肥市森林消防支隊等。（2）半專業(yè)撲火隊伍：各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的撲火隊伍。（3）志愿者撲火隊伍：組織志愿者參與撲火工作。4.4火場救援（1）滅火：采取人工撲打、機械滅火、化學(xué)滅火等多種手段，迅速控制火勢。（2）人員搜救：組織力量開展人員搜救，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護：設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進(jìn)行救治。4.5火場清理火災(zāi)撲滅后，組織力量對火場進(jìn)行清理，防止死灰復(fù)燃。五、應(yīng)急保障5.1物資保障儲備足夠的撲火物資，包括滅火機具、滅火藥劑、通訊設(shè)備、交通工具等。5.2人力資源保障加強撲火隊伍建設(shè)，提高撲火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。5.3資金保障設(shè)立森林火災(zāi)應(yīng)急基金，用于森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。5.4技術(shù)保障加強森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、撲火技術(shù)、火場救援技術(shù)的研究和應(yīng)用。六、應(yīng)急恢復(fù)6.