第1篇一、總則1.1編制目的為提高地鐵運營安全水平，確保在地震、火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市軌道交通運營管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于地鐵運營范圍內(nèi)發(fā)生的地震、火災(zāi)等突發(fā)事件。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立地鐵地震火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)地鐵地震火災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長：由地鐵公司總經(jīng)理擔(dān)任。（2）副指揮長：由地鐵公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)擔(dān)任。（3）成員：由地鐵公司各部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)地鐵地震火災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。（2）制定和調(diào)整地鐵地震火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（3）組織應(yīng)急演練。（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。2.2應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在地鐵公司安全部，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。2.2.1辦公室組成辦公室由以下人員組成：（1）主任：由安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由安全部相關(guān)人員擔(dān)任。（3）成員：由各部門、各單位相關(guān)人員組成。2.2.2辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。（2）收集、整理、分析地震、火災(zāi)等突發(fā)事件信息。（3）組織編制、修訂、發(fā)布地鐵地震火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（4）組織開展應(yīng)急演練。2.3應(yīng)急救援隊伍成立地鐵地震火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)地鐵地震火災(zāi)等突發(fā)事件的現(xiàn)場處置。2.3.1隊伍組成應(yīng)急救援隊伍由以下人員組成：（1）消防隊員：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員疏散等工作。（2）醫(yī)療救護(hù)人員：負(fù)責(zé)傷員救治、現(xiàn)場救護(hù)等工作。（3）工程技術(shù)人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、設(shè)施搶修等工作。（4）安保人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散等工作。2.3.2隊伍職責(zé)（1）負(fù)責(zé)地鐵地震火災(zāi)等突發(fā)事件的現(xiàn)場處置。（2）協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。（3）參與應(yīng)急演練。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源預(yù)警信息來源于地震、氣象、消防等相關(guān)部門。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。3.2初步響應(yīng)3.2.1初步響應(yīng)啟動條件（1）發(fā)生地震、火災(zāi)等突發(fā)事件，可能對地鐵運營安全造成威脅。（2）地震、火災(zāi)等突發(fā)事件信息經(jīng)初步核實，可能對地鐵運營安全造成較大影響。3.2.2初步響應(yīng)措施（1）應(yīng)急指揮部辦公室立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置。（3）應(yīng)急救援隊伍立即趕赴現(xiàn)場。3.3全面響應(yīng)3.3.1全面響應(yīng)啟動條件（1）地震、火災(zāi)等突發(fā)事件對地鐵運營安全造成嚴(yán)重影響。（2）地震、火災(zāi)等突發(fā)事件信息經(jīng)核實，可能對地鐵運營安全造成重大影響。3.3.2全面響應(yīng)措施（1）應(yīng)急指揮部全面啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各部門、單位開展應(yīng)急處置。（2）應(yīng)急救援隊伍全力開展現(xiàn)場處置。（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)事件。四、應(yīng)急處置4.1火災(zāi)應(yīng)急處置4.1.1火災(zāi)初期處置（1）立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行滅火。（2）切斷火災(zāi)區(qū)域電源，防止火勢蔓延。（3）組織人員疏散，確保人員安全。4.1.2火災(zāi)中期處置（1）繼續(xù)組織滅火，控制火勢。（2）對火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行隔離，防止火勢蔓延。（3）對被困人員進(jìn)行搜救。4.1.3火災(zāi)后期處置（1）撲滅火災(zāi)，消除火源。（2）對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。（3）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理、修復(fù)。4.2地震應(yīng)急處置4.2.1地震初期處置（1）立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行疏散。（2）切斷地震區(qū)域電源，防止次生災(zāi)害。（3）對被困人員進(jìn)行搜救。4.2.2地震中期處置（1）繼續(xù)組織人員疏散，確保人員安全。（2）對地震區(qū)域進(jìn)行勘查，評估地震影響。（3）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行修復(fù)。4.2.3地震后期處置（1）組織人員恢復(fù)正常生活、工作。（2）對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行重建。五、信息報告與發(fā)布5.1信息報告5.1.1信息報告內(nèi)容（1）突發(fā)事件類型、發(fā)生時間、地點。（2）人員傷亡、財產(chǎn)損失情況。（3）應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況。5.1.2信息報告程序（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部向相關(guān)部門、單位報告。5.2信息發(fā)布5.2.1信息發(fā)布渠道（1）地鐵公司官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等。（2）新聞媒體。（3）相關(guān)部門、單位。5.2.2信息發(fā)布內(nèi)容（1）突發(fā)事件基本情況。（2）應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況。（3）相關(guān)信息提示。六、后期處置6.1調(diào)查評估對突發(fā)事件進(jìn)行原因調(diào)查、責(zé)任追究和損失評估。6.2賠償救助對受災(zāi)人員、單位進(jìn)行賠償救助。6.3復(fù)原重建對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行復(fù)原重建。七、應(yīng)急保障7.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。7.2資金保障設(shè)立地鐵地震火災(zāi)應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。7.3物資保障儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作需要。7.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)裝備的研發(fā)、更新，提高應(yīng)急處置能力。八、附則8.1本預(yù)案由地鐵公司安全部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。8.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高地鐵運營安全水平，確保在地震和火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地組織應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市軌道交通運營安全規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于地鐵運營過程中發(fā)生的地震和火災(zāi)等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，及時報告。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立地鐵地震火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由地鐵公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、物資保障組、信息宣傳組、后勤保障組等。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂和實施應(yīng)急預(yù)案；（2）決定應(yīng)急響應(yīng)級別；（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動；（4）組織應(yīng)急演練；（5）向政府相關(guān)部門報告應(yīng)急情況。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2.3應(yīng)急隊伍（1）應(yīng)急救援隊伍：由地鐵公司員工、志愿者和社會救援力量組成；（2）醫(yī)療救護(hù)隊伍：由地鐵公司醫(yī)務(wù)室人員、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員和社會救援力量組成；（3）交通保障隊伍：由地鐵公司車輛段、運營分公司、公交公司等組成；（4）物資保障隊伍：由地鐵公司物資部門、供應(yīng)商等組成。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)地鐵設(shè)施建設(shè)，提高抗震能力；（2）開展地震、火災(zāi)等應(yīng)急知識宣傳教育；（3）定期開展應(yīng)急演練；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急物資儲備充足。3.2預(yù)警信息（1）地震預(yù)警：通過地震監(jiān)測系統(tǒng)，及時獲取地震預(yù)警信息；（2）火災(zāi)預(yù)警：通過火災(zāi)報警系統(tǒng)，及時獲取火災(zāi)預(yù)警信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1一級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）啟動應(yīng)急救援隊伍；（3）疏散乘客，確保人員安全；（4）組織醫(yī)療救護(hù)，救治傷員；（5）封鎖火災(zāi)現(xiàn)場，防止火勢蔓延；（6）及時向政府相關(guān)部門報告應(yīng)急情況。4.2二級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）啟動應(yīng)急救援隊伍；（3）疏散乘客，確保人員安全；（4）組織醫(yī)療救護(hù)，救治傷員；（5）封鎖火災(zāi)現(xiàn)場，防止火勢蔓延；（6）加強(qiáng)交通保障，確保救援車輛通行；（7）及時向政府相關(guān)部門報告應(yīng)急情況。4.3三級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）啟動應(yīng)急救援隊伍；（3）疏散乘客，確保人員安全；（4）組織醫(yī)療救護(hù)，救治傷員；（5）封鎖火災(zāi)現(xiàn)場，防止火勢蔓延；（6）加強(qiáng)交通保障，確保救援車輛通行；（7）及時向政府相關(guān)部門報告應(yīng)急情況。4.4四級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）啟動應(yīng)急救援隊伍；（3）疏散乘客，確保人員安全；（4）組織醫(yī)療救護(hù)，救治傷員；（5）封鎖火災(zāi)現(xiàn)場，防止火勢蔓延；（6）加強(qiáng)交通保障，確保救援車輛通行；（7）及時向政府相關(guān)部門報告應(yīng)急情況。五、后期處置5.1事故調(diào)查對突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。5.2責(zé)任追究對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，依法依規(guī)進(jìn)行處理。5.3賠償處理對受害者進(jìn)行賠償，妥善處理受害者訴求。5.4應(yīng)急物資回收對應(yīng)急物資進(jìn)行回收，確保物資得到合理利用。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）確保應(yīng)急隊伍人員配備充足。6.2物資保障（1）完善應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保物資質(zhì)量。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用合理。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)地震、火災(zāi)等監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的研究與應(yīng)用；（2）提高應(yīng)急通信、指揮調(diào)度等技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案由地鐵公司負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案的修訂由地鐵公司負(fù)責(zé)。7.5本預(yù)案未盡事宜，由地鐵公司根據(jù)實際情況另行制定。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為提高地鐵運營安全管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保地鐵在地震、火災(zāi)等突發(fā)事件中的安全穩(wěn)定運行，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市軌道交通運營安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《城市軌道交通運營安全管理辦法》、《地鐵運營安全規(guī)范》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于地鐵運營范圍內(nèi)發(fā)生的地震、火災(zāi)等突發(fā)事件。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立地鐵地震火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮地鐵地震火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實施。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)地鐵地震火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施；（2）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震火災(zāi)應(yīng)急演練；（3）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)；（4）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震火災(zāi)應(yīng)急物資儲備；（5）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震火災(zāi)應(yīng)急信息報送；（6）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震火災(zāi)應(yīng)急評估。2.3部門職責(zé)（1）運營部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位開展地震火災(zāi)應(yīng)急演練，確保地鐵運營安全；（2）保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)地鐵火災(zāi)的預(yù)防和撲救，協(xié)助運營部門做好地震火災(zāi)應(yīng)急工作；（3）技術(shù)部門：負(fù)責(zé)地鐵設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和應(yīng)急搶修，確保地鐵運營安全；（4）維修部門：負(fù)責(zé)地鐵線路、車站、車輛等設(shè)施的應(yīng)急搶修；（5）通信部門：負(fù)責(zé)地震火災(zāi)應(yīng)急信息的報送和傳遞；（6）人力資源部門：負(fù)責(zé)地震火災(zāi)應(yīng)急人員的培訓(xùn)、調(diào)配和保障；（7）后勤保障部門：負(fù)責(zé)地震火災(zāi)應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配；（8）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展地震火災(zāi)應(yīng)急工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)地鐵設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)，確保設(shè)備安全可靠；（2）加強(qiáng)地鐵運營安全管理，提高員工安全意識；（3）開展地震火災(zāi)應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急能力；（4）加強(qiáng)地鐵周邊環(huán)境治理，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生；（5）加強(qiáng)地震監(jiān)測預(yù)警，提高地震預(yù)警能力。3.2預(yù)警信息（1）地震預(yù)警：通過地震監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測地震活動，及時發(fā)布地震預(yù)警信息；（2）火災(zāi)預(yù)警：通過火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，實時監(jiān)測火災(zāi)發(fā)生，及時發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1地震應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：地震發(fā)生時，立即啟動地鐵地震應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織疏散：立即組織乘客和員工有序疏散，確保人員安全；（3）關(guān)閉車站設(shè)備：關(guān)閉車站通風(fēng)、照明、排水等設(shè)備，防止火災(zāi)發(fā)生；（4）搶修設(shè)施設(shè)備：組織維修部門對受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，確保地鐵運營安全；（5）信息報送：及時向上級部門和相關(guān)部門報送地震應(yīng)急處置情況。4.2火災(zāi)應(yīng)急處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：火災(zāi)發(fā)生時，立即啟動地鐵火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織滅火：立即組織消防人員撲救火災(zāi)，確?；馂?zāi)得到有效控制；（3）疏散乘客：立即組織乘客有序疏散，確保人員安全；（4）關(guān)閉車站設(shè)備：關(guān)閉車站通風(fēng)、照明、排水等設(shè)備，防止火勢蔓延；（5）信息報送：及時向上級部門和相關(guān)部門報送火災(zāi)應(yīng)急處置情況。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對地震、火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查；（2）查明事故原因，分析事故教訓(xùn)，提出整改措施。5.2責(zé)任追究（1）對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（2）對事故責(zé)任人進(jìn)行處罰，追究相關(guān)法律責(zé)任。5.3應(yīng)急評估（1）對地震、火災(zāi)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估；