第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《森林防火條例》4.《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.本地區(qū)森林火災(zāi)歷史資料二、編制目的為了有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的部署要求，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由林業(yè)、公安、消防、衛(wèi)生、氣象、交通運(yùn)輸?shù)炔块T主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。2.指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。（2）負(fù)責(zé)制定、修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。（3）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急處置信息的收集、分析、上報(bào)。（4）負(fù)責(zé)組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急演練。3.專業(yè)救援隊(duì)伍（1）森林消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救、滅火工作。（2）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員的救治。（3）交通保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)和物資運(yùn)輸。4.相關(guān)部門及單位職責(zé)（1）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和撲救工作。（2）公安部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理、人員疏散和交通管制。（3）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的滅火救援工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)受傷人員的救治。（5）氣象部門：負(fù)責(zé)提供森林火災(zāi)氣象預(yù)警信息。（6）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)和物資運(yùn)輸。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識(shí)。2.建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火能力。4.加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。5.加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。六、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）森林火災(zāi)發(fā)生，火勢(shì)迅速蔓延，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（2）應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，指揮長(zhǎng)組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。（3）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力開展撲救工作。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）森林火災(zāi)發(fā)生，火勢(shì)較大，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定威脅。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，副指揮長(zhǎng)組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。（3）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力開展撲救工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)（1）森林火災(zāi)發(fā)生，火勢(shì)較小，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全影響不大。（2）應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，副指揮長(zhǎng)組織召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作。（3）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力開展撲救工作。七、應(yīng)急處置1.火災(zāi)撲救（1）組織撲火隊(duì)伍迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，采取合理措施，全力撲救火災(zāi)。（2）根據(jù)火災(zāi)情況，采取隔離、撲打、滅火等多種手段，迅速控制火勢(shì)。（3）確保撲火人員安全，防止火勢(shì)蔓延。2.人員疏散（1）及時(shí)疏散周邊群眾，確保人民群眾生命安全。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，妥善安置疏散群眾。3.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）確保受傷人員得到及時(shí)、有效的救治。4.交通保障（1）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行交通管制，確保消防車輛、救護(hù)車輛通行暢通。（2）協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，保障物資運(yùn)輸。八、后期處置1.火災(zāi)原因調(diào)查（1）成立火災(zāi)原因調(diào)查組，對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查。（2）查明火災(zāi)原因，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.災(zāi)后重建（1）組織相關(guān)部門和單位開展災(zāi)后重建工作。（2）幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。3.應(yīng)急演練（1）定期組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（2）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高救治能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備充足的滅火器材、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等物資。（2）確保物資供應(yīng)充足，滿足應(yīng)急處置需求。3.資金保障（1）加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入，確保森林防火工作順利開展。（2）建立健全森林防火經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金合理使用。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)的研究與應(yīng)用。（2）提高森林火災(zāi)撲救技術(shù)，提高撲火效率。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有修改，另行發(fā)布。（注：本預(yù)案僅為模板，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）應(yīng)急管理部門；（2）林業(yè)部門；（3）氣象部門；（4）公安部門；（5）交通運(yùn)輸部門；（6）衛(wèi)生部門；（7）通信部門；（8）其他相關(guān)部門。2.3指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)應(yīng)急工作；（2）制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；（3）組織森林火災(zāi)應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息的收集、分析和上報(bào)；（5）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；（6）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)善后處理工作。三、預(yù)防措施3.1日常預(yù)防（1）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)；（2）建立健全森林防火責(zé)任制，明確各級(jí)政府、各部門、各單位的防火責(zé)任；（3）加強(qiáng)森林資源管理，合理利用森林資源，防止過(guò)度采伐和破壞；（4）加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)預(yù)警和撲救能力；（5）加強(qiáng)火源管理，嚴(yán)格控制野外用火，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。3.2預(yù)警監(jiān)測(cè)（1）建立健全森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)氣象、森林資源、火源等信息的收集、分析和上報(bào)；（2）利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（3）加強(qiáng)與氣象、環(huán)保等部門的合作，及時(shí)掌握森林火災(zāi)發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一般級(jí)、較大級(jí)、重大級(jí)、特別重大級(jí)。4.2應(yīng)急響應(yīng)流程（1）發(fā)現(xiàn)火情，立即上報(bào)；（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）啟動(dòng)應(yīng)急指揮體系，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（4）組織撲救力量，開展撲救工作；（5）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急保障工作；（6）做好火災(zāi)善后處理工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）迅速組織撲救力量，采取人工、機(jī)械、空中等多種方式撲救火災(zāi)；（2）及時(shí)疏散周邊群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（3）加強(qiáng)火場(chǎng)周邊交通管制，確保救援車輛和人員通行；（4）做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明火災(zāi)原因；（5）加強(qiáng)火災(zāi)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)火災(zāi)情況。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè)，提高撲救能力；（2）組織開展撲火培訓(xùn)，提高撲火人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；（3）配備必要的撲火裝備和物資。5.2裝備保障（1）配備森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備、撲救工具、通訊設(shè)備等；（2）加強(qiáng)撲火裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常使用。5.3資金保障（1）設(shè)立森林火災(zāi)應(yīng)急基金，用于森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；（2）爭(zhēng)取各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的支持。六、應(yīng)急演練6.1演練內(nèi)容（1）森林火災(zāi)預(yù)警演練；（2）森林火災(zāi)撲救演練；（3）應(yīng)急指揮演練；（4）應(yīng)急保障演練。6.2演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織和指揮；（2）制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等；（3）組織開展演練，確保演練效果。七、附則7.1預(yù)案修訂本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整或?qū)嶋H情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修訂。7.2預(yù)案解釋本預(yù)案由森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案僅為模板，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《森林防火條例》、《森林火災(zāi)撲救規(guī)程》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，積極撲救；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)撲救，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部是森林火災(zāi)應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（2）統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)撲救工作；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展森林火災(zāi)撲救工作；（4）組織調(diào)查森林火災(zāi)原因，追究責(zé)任；（5）組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急演練。2.2分級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重程度，設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部。2.2.1指揮部組成市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2.2指揮部職責(zé)（1）貫徹落實(shí)上級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部的工作部署；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作；（3）組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急演練。2.3專業(yè)撲火隊(duì)伍專業(yè)撲火隊(duì)伍由森林公安、林業(yè)部門、消防部門等組成，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的撲救工作。2.3.1隊(duì)伍組成專業(yè)撲火隊(duì)伍由森林公安、林業(yè)部門、消防部門等人員組成。2.3.2隊(duì)伍職責(zé)（1）按照森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令，迅速開展森林火災(zāi)撲救工作；（2）負(fù)責(zé)撲火器材的維護(hù)和管理；（3）開展森林火災(zāi)撲救技術(shù)培訓(xùn)和演練。2.4應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)急保障隊(duì)伍由醫(yī)療救護(hù)、物資保障、通訊保障、交通保障等組成，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的保障。2.4.1隊(duì)伍組成應(yīng)急保障隊(duì)伍由醫(yī)療救護(hù)、物資保障、通訊保障、交通保障等人員組成。2.4.2隊(duì)伍職責(zé)（1）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)工作；（2）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救所需的物資保障工作；（3）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的通訊保障工作；（4）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的交通保障工作。三、預(yù)防措施3.1嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制各級(jí)政府、各部門、各單位要切實(shí)履行森林防火責(zé)任，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識(shí)。3.2加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患排查對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除森林火災(zāi)隱患。3.3嚴(yán)格火源管理加強(qiáng)對(duì)野外用火的管理，嚴(yán)禁在森林防火期內(nèi)野外用火，嚴(yán)格控制火源。3.4加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。3.5加強(qiáng)森林防火宣傳教育充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識(shí)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)警響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息。4.2緊急響應(yīng)當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)，啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。4.2.1緊急響應(yīng)程序（1）森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部接到森林火災(zāi)報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部按照預(yù)案要求，迅速組織撲火隊(duì)伍、應(yīng)急保障隊(duì)伍等投入撲救工作；（3）森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、單位開展森林火災(zāi)撲救工作；（4）各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部按照預(yù)案要求，及時(shí)向上級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部報(bào)告森林火災(zāi)撲救情況。4.2.2撲救措施（1）迅速組織撲火隊(duì)伍，采取人工撲救、機(jī)械撲救、航空滅火等多種手段進(jìn)行撲救；（2）設(shè)置隔離帶，防止火勢(shì)蔓延；（3）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（4）組織物資保障隊(duì)伍，保障撲火物資供應(yīng)；（5）組織通訊保障隊(duì)伍，確保通訊暢通；（6）組織交通保障隊(duì)伍