34DB34/T4958—2024地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心建設(shè)指南Guidelinesfortheconstructionofprefecture-levelhealthemergencycommandanddisposalcenters安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I1衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心healthemergencycommandanddis專門從事涉及健康影響和對公共健康構(gòu)成威脅的緊急響應(yīng)情況下指揮、控制和協(xié)調(diào)的衛(wèi)生應(yīng)急行衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度healthemergencycommand衛(wèi)生應(yīng)急作業(yè)healthemergenc24.1應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、傳染病的防控形勢和任務(wù)以及突發(fā)公共衛(wèi)4.2由相對獨立的衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度中心、衛(wèi)生應(yīng)急物資倉儲中心、衛(wèi)生應(yīng)急處置作業(yè)中心、衛(wèi)生應(yīng)4.3衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度中心設(shè)立指揮調(diào)度區(qū)和應(yīng)急會商區(qū)等功能區(qū)；衛(wèi)生應(yīng)急物資倉儲中心設(shè)立應(yīng)急4.4地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心整體架構(gòu)及功能區(qū)分布圖詳見附錄A。5.1.1應(yīng)綜合實現(xiàn)“指揮調(diào)度一應(yīng)急會商一應(yīng)急準(zhǔn)備一物資儲備—清洗消毒一應(yīng)急作業(yè)—臨時觀察一5.1.2協(xié)同構(gòu)建指揮調(diào)度、分析展示、應(yīng)急會商、應(yīng)急處置前準(zhǔn)備、應(yīng)急干式消毒、消毒后保潔、應(yīng)急作業(yè)、臨時觀察(休息)、新聞發(fā)布、理論培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、樣本采集操5.1.3各功能區(qū)宜根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置流程進(jìn)行合理的布局和分區(qū)。5.2.1.1應(yīng)實現(xiàn)指揮調(diào)度中心與各部門、衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場處置點和監(jiān)測點的互聯(lián)互通，具備分析展示圖5.2.1.2宜配套建設(shè)和連通具備相應(yīng)承載容量的分布式系統(tǒng)和不同35.2.4.1應(yīng)實現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急采樣、調(diào)查、檢測、消殺、信息采集和人員防護(hù)所需要的各類物資的存放和5.2.4.2宜分設(shè)防護(hù)用品和耗材區(qū)、流調(diào)和采樣箱組區(qū)、快檢設(shè)備區(qū)、消殺用品器械區(qū)、應(yīng)急演練裝5.2.5.1應(yīng)設(shè)置在相對獨立的區(qū)域，與其他功能區(qū)有明顯分隔。具備實現(xiàn)事件處置后的衛(wèi)生應(yīng)急隊員5.2.5.2宜分設(shè)醫(yī)療廢物處置區(qū)、濕式清洗消毒區(qū)、干式消毒區(qū)、保潔區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急隊員淋浴區(qū)等相5.2.5.3為防止交叉污染，清洗、消毒區(qū)域應(yīng)設(shè)置為不可逆單向通道，衛(wèi)生應(yīng)急隊員進(jìn)入清洗消毒區(qū)5.2.7.2宜設(shè)立能夠容納一定數(shù)量應(yīng)急隊員并具備獨立住宿功能的休息室，為降低疫情傳播風(fēng)險，該5.2.9.2宜設(shè)立能夠獨立開展多功能培訓(xùn)、桌面推演和集中培訓(xùn)等的若干培訓(xùn)（會46.1一般要求6.1.1設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)與不同功能區(qū)實現(xiàn)目的相一致，并滿足不同功能區(qū)的特殊要求。6.1.2宜根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)快速發(fā)展的新要求，滿足業(yè)務(wù)內(nèi)涵和技術(shù)手段發(fā)展的更新變化。6.1.3應(yīng)最大程度滿足實踐要求，戰(zhàn)時與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需求相適應(yīng)，平時與應(yīng)急演練、操練需求相適應(yīng)。6.1.4設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、調(diào)試、維護(hù)和更新，保持可隨時使用狀態(tài)；物資儲備應(yīng)與常態(tài)化和突發(fā)性的衛(wèi)生應(yīng)急處置需求相適應(yīng)，持續(xù)進(jìn)行補充和更新。6.1.5重點設(shè)施設(shè)備宜在醒目處配置標(biāo)識標(biāo)牌，以引導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急隊員快速識別和準(zhǔn)確使用。6.1.6重點設(shè)施設(shè)備宜配置使用說明書和標(biāo)準(zhǔn)操作程序，以指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急隊員正確操作使用。6.2重點功能區(qū)專業(yè)設(shè)備設(shè)施配置6.2.1物資儲備區(qū)6.2.1.1應(yīng)滿足衛(wèi)生應(yīng)急隊員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置和應(yīng)急演練時所需的流行病學(xué)調(diào)查、采樣、防護(hù)、現(xiàn)場快檢、現(xiàn)場消毒及殺蟲等各類物資的需求。6.2.1.2物資配置包括但不限于常量和超低容量噴霧器、熱煙霧機、消殺機器人等消毒殺蟲器材和藥劑，應(yīng)急和消毒用無人機、個人防護(hù)裝備、樣本采集耗材、快速檢測箱組、指揮和宿營帳篷及睡具、現(xiàn)場作業(yè)指揮平臺和供電照明設(shè)備等。6.2.2清洗消毒區(qū)6.2.2.1應(yīng)滿足對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查處置后帶回的各類物品進(jìn)行清洗、消毒和保潔的需求。6.2.2.2設(shè)施設(shè)備配置包括但不限于高壓滅菌器械、消毒柜、洗衣機、烘干機、消毒機器人、移動紫外線消毒燈、保潔柜、儲物底柜、瀝水柜、洗手池以及污水處理設(shè)施等。6.2.3實踐操練區(qū)6.2.3.1應(yīng)滿足防護(hù)用品使用、樣本采集、現(xiàn)場快速檢測和環(huán)境消殺等各類訓(xùn)練、操作的需求。6.2.3.2物資配置包括但不限于各類采樣用品、模擬采樣用品、衛(wèi)生應(yīng)急裝備及現(xiàn)場快檢設(shè)備、防護(hù)物資和消毒殺蟲設(shè)施設(shè)備等。6.3通信設(shè)施硬件和服務(wù)6.3.1應(yīng)滿足保障衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心各功能區(qū)和系統(tǒng)日常運行信息管理的需求。6.3.2設(shè)施設(shè)備配置包括但不限于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和服務(wù)等。6.3.3地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心功能區(qū)和通信服務(wù)設(shè)施設(shè)備清單詳見附錄C。7管理平臺7.1指揮調(diào)度和信息數(shù)據(jù)管理7.1.1功能內(nèi)容包括指揮調(diào)度管理平臺和信息數(shù)據(jù)管理平臺兩部分。7.1.2通過指揮調(diào)度管理平臺實現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度的快速處置、實時交流、高效決策和可視化展示。7.1.3通過信息數(shù)據(jù)管理平臺實現(xiàn)各級各類信息和數(shù)據(jù)的實時采集、協(xié)同共享、多維分析、風(fēng)險研判、監(jiān)測預(yù)警和結(jié)果展示。7.2指揮調(diào)度管理平臺57.2.1平臺功能包括但不限于視頻會商系統(tǒng)、移動單兵系統(tǒng)和音視頻系統(tǒng)等。海關(guān)等)的互聯(lián)互通，通過移動單兵系統(tǒng)實現(xiàn)和各疫情處置現(xiàn)場點的互聯(lián)互通，通內(nèi)部衛(wèi)生應(yīng)急功能點、外部監(jiān)測預(yù)警點(重點學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)、藥店等)的互聯(lián)互通。7.3.1平臺功能包括但不限于衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)、智慧化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、國家傳染病監(jiān)測和突發(fā)公共7.3.2通過衛(wèi)生應(yīng)急管理、智慧化監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)實現(xiàn)物資和隊伍管理、流行病學(xué)調(diào)查、態(tài)勢感知、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警等數(shù)據(jù)分析和展示，形成應(yīng)急指揮“一張圖”與監(jiān)測預(yù)警染病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)各類疫情相關(guān)數(shù)據(jù)的實時傳輸和分析；8.1流程設(shè)計宜滿足“一中樞兩平臺六單元”有序銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的需求，即以衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度中8.3地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心功能要素流程設(shè)計圖見附錄D。9.1照明設(shè)計應(yīng)符合GB/T50034的要求。9.4電氣安全應(yīng)符合GB513489.6通信設(shè)施設(shè)備和各類系統(tǒng)平臺應(yīng)達(dá)到GB/T22239規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全要求。9.7各功能區(qū)應(yīng)做好防火、防觸電、防盜、防塵、防蟲、防鼠等工作，并定期進(jìn)行安全檢查。6地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心整體架構(gòu)及功能區(qū)分布圖見圖A地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心指揮調(diào)度管理平臺衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)操練中心衛(wèi)生應(yīng)急處置作業(yè)中心衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度中心指揮調(diào)度管理平臺衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)操練中心衛(wèi)生應(yīng)急處置作業(yè)中心衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度中心信息數(shù)據(jù)管理平臺衛(wèi)生應(yīng)急物資倉儲中心清洗消毒區(qū)應(yīng)急作業(yè)區(qū)臨時觀察區(qū)專業(yè)培訓(xùn)區(qū)實踐操練區(qū)新聞發(fā)布區(qū)物資儲備區(qū)指揮調(diào)度區(qū)清洗消毒區(qū)應(yīng)急作業(yè)區(qū)臨時觀察區(qū)專業(yè)培訓(xùn)區(qū)實踐操練區(qū)新聞發(fā)布區(qū)物資儲備區(qū)指揮調(diào)度區(qū)應(yīng)急會商區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備區(qū)7地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心衛(wèi)生應(yīng)急功能點的功能范圍見表B實時分析展示傳染病疫情數(shù)據(jù)（國家傳染病監(jiān)測與突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理系統(tǒng)根據(jù)工作需要配套數(shù)個鄰近而獨立的小型會議室，可作為指揮調(diào)度中心運行期滿足衛(wèi)生應(yīng)急隊員、聯(lián)防聯(lián)控成員單位工作人員在事件處置結(jié)束后進(jìn)行信息錄用于衛(wèi)生應(yīng)急隊員緊急隔離觀察（在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中經(jīng)評估可能）；用于衛(wèi)生應(yīng)急隊員專業(yè)軟件技術(shù)操作、流行病學(xué)調(diào)查單兵設(shè)備使用練習(xí)或桌面89地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮處置中心功能區(qū)和通信服務(wù)設(shè)施設(shè)備清單見表A級和B級防護(hù)服、C級防化服、呼吸防護(hù)器水質(zhì)理化和微生物、食品理化和微生物、傳染病致指揮帳篷、宿營帳篷、宿營睡具箱組、現(xiàn)場指揮作業(yè)操作臺、操練置物柜、學(xué)習(xí)視頻機、各類樣操作臺、學(xué)習(xí)視頻機、各類醫(yī)用防護(hù)裝備、中毒事件醫(yī)用個操作臺、置物架，可陳列防護(hù)用品、消殺器械和消毒液配無線基站、公共交換電話網(wǎng)絡(luò)、高速互聯(lián)網(wǎng)連接、視頻會