第十二章公務員辭職辭退

和退休制度第十三章公務員辭職辭退和退休制度公務員的正常退出機制——出口管理試用期滿不合格取消錄用開除辭職辭退退休解聘在職死亡第十三章公務員辭職辭退和退休制度第一節(jié)公務員辭職制度一、公務員辭職的含義公務員辭職，是指公務員依照有關法律規(guī)定，根據本人意愿，主動辭去所任公職或所任領導職務的行為。公務員辭去公職公務員辭去領導職務類型第十三章公務員辭職辭退和退休制度第一，辭去公職是公務員的一項權利，是公務員擇業(yè)自由的一種實現形式。第二，辭去公職是附條件的、有限制的?！白栽浮钡谌?，辭職必須經過一定的法律程序。第四，辭去公職是有利益保障的。二、公務員辭去公職特點:第十三章公務員辭職辭退和退休制度限制性條件：1．未滿國家規(guī)定的最低服務年限的?！豆珓諉T法》第81條5．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。2．在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的。3．重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的。4．正在接受審計、紀律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結的。第十三章公務員辭職辭退和退休制度程序：1．本人提出辭職申請。2．所在單位提出意見，按照管理權限報任免機關。3．任免機關審查批準。4．辦理公務交接手續(xù)。5．財務審計。審批過程中不得擅自離職。注意：第十三章公務員辭職辭退和退休制度離職從業(yè)限制：《公務員法》第102條

公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動。公務員辭職之后從事什么職業(yè)？第十三章公務員辭職辭退和退休制度三、公務員辭去領導職務1因公辭職2自愿辭職3引咎辭職4責令辭職第十三章公務員辭職辭退和退休制度2.擔任領導職務的公務員辭職第八十二條

擔任領導職務的公務員，因工作變動依照法律規(guī)定需要辭去現任職務的，應當履行辭職手續(xù)。擔任領導職務的公務員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領導職務。

領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。

領導成員應引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現任領導職務，本人不提出辭職的，應當責令其辭去領導職務。第十三章公務員辭職辭退和退休制度擔任領導職務的公務員辭去領導職務四種情形一、因公辭職

因公辭職——指擔任領導職務的公務員因工作需要變動職務，依照法律或者有關規(guī)定，向任免機關提出辭去現任領導職務。因公辭職——適用于選任制公務員，是公務員調動和交流應履行的一種正常的法律程序，體現了公務員對選舉其擔任領導職務機關的負責。全國人民代表大會議事規(guī)則規(guī)定，“全國人民代表大會會議期間，全國人民代表大會常務委員會的組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務院的組成人員，中央軍事委員會的組成人員，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長提出辭職的，由主席團將其辭職請求交各代表團審議后，提請大會全體會議決定；大會閉會期間提出辭職的，由委員長會議將其辭職請求提請全國人民代表大會常務委員會會議審議決定。

第十三章公務員辭職辭退和退休制度二、自愿辭職

自愿辭職——指公務員因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務。因公辭職——公務員要調任其他公職，是出于組織上的安排。擔任領導職務的公務員自愿辭職后，可以擔任其他非領導職務，繼續(xù)留在公務員隊伍中。第十三章公務員辭職辭退和退休制度四、責令辭職責令辭職——指擔任領導成員應當引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現任領導職務，本人不提出辭職，由任免機關責令其辭去領導職務。1.是應當引咎辭職而本人不提出辭職2.是因其他原因不再適合擔任現任領導任職，本人不提出辭職——自愿辭職“責令辭職，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據黨政領導干部任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的，應當免去現職?！?/p>

第十三章公務員辭職辭退和退休制度三、引咎辭職引咎辭職——指公務員中的領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。引咎辭職——只是辭去現任的領導職務，“領導成員”是指機關的領導人員，不包括機關內設機構擔任領導職務的人員。

引咎辭職制度不同于公務員因自己直接的違法違紀行為導致的帶有強制性的紀律處分和法律制裁。而是在領導成員的行為尚不夠紀律處分和法律制裁的情況下承擔政治責任的一種形式。在國外，引咎辭職是選舉產生的政治官員的一種自責行為。第十三章公務員辭職辭退和退休制度四、公務員辭職的法律后果公務員身份消失公務員喪失原來擔任的領導職務，但公務員身份仍然存在辭去公職辭去領導職務第十三章公務員辭職辭退和退休制度第二節(jié)公務員辭退制度一、公務員辭退的含義公務員辭退，是指國家機關依照法律、法規(guī)規(guī)定，通過一定的法律程序，在法定的管理權限內做出的解除與公務員的任用關系的行為。第十三章公務員辭職辭退和退休制度辭退是機關在人事管理中的一項法定職權辭退是機關的單方面行為辭退是一種任用行為，不是懲戒行為理解：辭退開除第十三章公務員辭職辭退和退休制度辭職辭退概念不同或者效果不同公務員依據法律、法規(guī)，申請終止其與國家機關的任用關系國家機關依照法律、法規(guī)，解除其與公務員的任用關系權利主體不同公務員自主擇業(yè)權國家機關自由擇人權條件不同本人自愿國家機關單方面強制程序不同雙方行為：個人申請和機關批準國家機關批準后果不同沒有相關待遇辭退費或失業(yè)保險辭職與辭退的區(qū)別：第十三章公務員辭職辭退和退休制度二、公務員辭退的條件肯定性條件限制性條件條件《公務員法》第83條《公務員法》第84條第十三章公務員辭職辭退和退休制度肯定性條件：1．年度考核中連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的2．對不勝任本職工作，又不接受其他安排的3．對因單位調整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調整工作，本人拒絕合理安排的4．不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經多次教育仍無轉變，不適合繼續(xù)在機關工作的5．曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內累計超過30天的《公務員法》第83條第十三章公務員辭職辭退和退休制度限制性條件：1．因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的2．患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內的3．女性公務員在孕期、產假、哺乳期內的4．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形《公務員法》第84條第十三章公務員辭職辭退和退休制度三、公務員辭退的程序1公務員所在機關提出建議。2所在機關按管理權限報任免機關審批。3任免機關人事部門審核。4批準辭退的，以書面形式通知本人。第十三章公務員辭職辭退和退休制度四、公務員辭退的法律后果

1．公務員身份消失。2．可以領取辭退費或者根據國家有關規(guī)定享受失業(yè)保險。3．被辭退后，五年內不準重新錄用到國家機關工作。第十三章公務員辭職辭退和退休制度據人事部統(tǒng)計資料，從1996年實行辭職辭退制度以來，到2003年的8年間，全國共有1.6萬名不合格公務員被辭退，平均每年不到2500人。如果按照全國近500萬公務員計算，每年辭退的公務員占總數的比例為0.05％左右。加上3萬多主動辭去公務員職位的人，粗略估算，公務員的流動率在1.25％左右。而企業(yè)人才流動率達10％。資料：第十三章公務員辭職辭退和退休制度第三節(jié)公務員退休制度第十三章公務員辭職辭退和退休制度一、公務員退休的含義公務員退休，是指公務員達到一定的年齡、工齡或者由于喪失工作能力，依照法定程序退出工作崗位，享有領取一定數額的退休金和其它待遇等權利的行為。第十三章公務員辭職辭退和退休制度注意：公務員退休具有權利和義務的雙重性。第十三章公務員辭職辭退和退休制度吳儀首次“公開告別”

挑戰(zhàn)中國高官人事神秘化第十三章公務員辭職辭退和退休制度二、我國公務員退休的方式和條件強制退休（命令退休）自愿退休（提前退休）方式第十三章公務員辭職辭退和退休制度年齡條件身體條件強制退休（命令退休）的條件：男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲公務員完全喪失工作能力第十三章公務員辭職辭退和退休制度自愿退休（提前退休）的條件：第一，工作年限滿三十年。第二，距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的。第三，國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形。《公務員法》第88條第十三章公務員辭職辭退和退休制度三、公務員退休后的待遇1．退休金政治待遇生活方面的其他待遇2．其他待遇3．國家為退休公務員提供服務和幫助4．國家鼓勵退休公務員發(fā)揮個人專長，參與社會發(fā)展第十三章公務員辭職辭退和退休制度四、退休安置就地安置第十三章公務員辭職辭退和退休制度1.公務員辭去領導職務的類型2.公務員辭去公職的限制性條件3.公務員辭退的條件和法律后果4.公務員退休的方式和條件

NOTICE第十三章公務員辭職辭退和退休制度省部級正職干部可以到65周歲退休；依據法律和有關法律規(guī)定經選舉任職的干部，在任職未滿時達到退休年齡的，一般等任屆期滿后退休；年滿55周歲的縣處級以上女干部，確實因工作需要，身體能夠