EPC工程總承包模式下招標規(guī)則EPC工程總承包定義

EPC(Engineering-Procurement-Construction),即“設計采購和施工”模式,又稱交鑰匙工程總承包模式。業(yè)主與工程總承包商簽定工程總承包協(xié)議,把建設項目設計、采購、施工和調(diào)試服務工作全部委托給工程總承包商負責組織實施,業(yè)主只負責整體、標準、目標管理和控制。設計、采購和施工組織實施采取統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和全過程控制。二、EPC工程總承包投標條件現(xiàn)在EPC工程總承包招標適用依據(jù)關鍵《相關培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)指導意見》(建市[]30號)。在設置投標條件時可淡化資質(zhì)管理,實施能力認可,在工程實施時回歸資質(zhì)管理,由有對應資質(zhì)單位分別負擔設計、施工任務。招標人可按下列方法之一設置投標條件:含有工程總承包管理能力企業(yè),能夠是設計、施工或項目管理單位;含有對應資質(zhì)等級設計,施工或項目管理單位或組成聯(lián)合體投標,因為現(xiàn)在建筑市場上含有工程總承包業(yè)績單位比較少,在招標時不宜將工程總承包業(yè)績作為投標條件,以促進工程總承包行業(yè)發(fā)展;EPC工程總承包通常應明確招標要求EPC招標能夠在完成概念方案設計以后進行,也能夠在完成設計方案以后進行,既方案未定EPC工程總承包招標和已定方案EPC工程總承包招標。不管是哪一個招標,通常應明確招標需求。細化建設規(guī)模:房屋建筑工程包含地上建筑面積,地下建筑面積、高層、戶型及戶數(shù),開間大小百分比,等車位數(shù)量或百分比等,市政工程包含道路寬帶,河道寬度,污水處理能力。精細化建設標準:房屋化建設工程包含墻、地多種多種裝飾材料材質(zhì)種類,規(guī)格和品牌檔次,機電系統(tǒng)包含類別,機電設備材料關鍵參數(shù),指標和品牌檔次各區(qū)域末端設施密度,家俱配置和數(shù)量和標準,以及室外工程,園林綠化標準,市政工程包含多種結構層,面層結構方法,材質(zhì)厚度等。劃分工作責任:除設計施工以外其她服務工作內(nèi)容、分工與責任。房屋建筑工程還應明確是否采取工業(yè)化建造方法、是否采取BIM技術等。EPC工程總承包計價模式EPC工程總承包招標在需求統(tǒng)一、明確前提下,由投標人依據(jù)給定概念方案(或設計方案)、建設規(guī)模和建設標準,自行編制估算工程量清單并報價。提議采取總價包干計價模式,但地下工程不納入總價包干范圍,而是采取模擬工程量單價協(xié)議,按實計量。如果需約定材料、人工費用調(diào)整,則提議招標時先固定調(diào)差材料、人工在工程總價中占比,結算時以中標價中工程建安費用乘以占比作為基數(shù),再依據(jù)事先約定調(diào)差方法給予調(diào)整。假如EPC工程總承包招標時,不確定建設規(guī)模與建設標準,不采取總價包干協(xié)議,而是采取下浮率報價與最終批復概算作為上限價結算方法,首先中標人在設計時偏好采取利潤率高材料或無法定價設備,發(fā)包人在工程監(jiān)管時存在較大難度和廉政風險;其次,方法費用因為難以定價,在協(xié)議實施過程中,可能存在管理難度和較大廉政風險;再首先因為開口協(xié)議,上限價與概算批復額度相關,中標人存在不妥謀利可能。EPC工程總承包定標準備工作EPC工程總承包通常采取定性評審、評定分離招標方法,招標人在定標之前需做好以下準備工作:謹慎認定投標人工程總承包管理能力與履約能力1.是否含有工程總承包管理需要團體;2.工程總承包管理團體關鍵人員是否含有較為豐富工程管理經(jīng)驗;3.投標人是否建立了與工程總承包管理業(yè)務相適應組織機構、項目管理體系;4.投標人整體實力、財務情況和履約能力情況。投標人是否進行一定程度設計深化,深化設計是否符合招標需求要求?？荚u投標報價是否合理。關鍵考評投標人是否編制了較為具體估算工程量清單,估算工程量清單與其深化設計方案是否相匹配,投標單價是否合理。假如投標人報價時只有單位指標造價,如每平米造價、每延米造價等,或者只有單位工程合價、工程總價,則可能無法判定其投標報價是否合理,招標人在定標時可優(yōu)先選擇能判定為報價合理投標人。EPC工程總承包招標注意事項傳統(tǒng)招標模式由招標人提供設計圖紙和工程量清單,投標人按要求進行應標和報價,而EPC工程總承包招標時只提供概念設計(或方案設計)、建設規(guī)模和建設標準,不提供工程量清單,投標人需自行編制用于報價清單,所以招標時應注意以下事項:確定合理招標時間,確保投標人有足夠時間對招標文件進行仔細研究、核查招標人需求、進行必需深化設計、風險評定和估算。參考國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程協(xié)議條件》與《生產(chǎn)設備和設計-施工協(xié)議條件》確定協(xié)議條款。改變工程項目管理模式,發(fā)包人對承包人工作只進行有限控制,通常不進行過程干預,而是在驗收時嚴格按建設規(guī)模和建設標準進行驗收,只有達成招標需求工程才給予接收。EPC工程總承包工程可不實施工程監(jiān)理,發(fā)包人也可仍然聘用工程監(jiān)理,不過對工程監(jiān)理工作內(nèi)容與工作形式進行合適調(diào)整。招標過程中,許可投標人就技術問題和商務條件與招標人進行磋商,達成一致后作為