醫(yī)院2024年度安全保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（共10篇）

目錄

第一篇：醫(yī)院2024年度安全保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案....................2

第二篇:2024年醫(yī)院突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案........................13

第三篇：醫(yī)院財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案....................................20

第四篇：醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案........................29

第五篇：醫(yī)院新冠肺炎防控應(yīng)急預(yù)案................................33

第六篇：醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案............................44

第七篇：2024年醫(yī)院主要部門突發(fā)停電事件應(yīng)急預(yù)案.................51

第八篇：醫(yī)院輻射安全事故應(yīng)急救援預(yù)案............................54

第九篇：醫(yī)院突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案..................................58

第十篇:2024年醫(yī)院防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案..............................68

第一篇:醫(yī)院2024年度安全保衛(wèi)突發(fā)事件

應(yīng)急預(yù)案

一、目的

為了深入貫徹執(zhí)行國家治安保衛(wèi)相關(guān)法規(guī)，健全醫(yī)院內(nèi)

部治安保衛(wèi)機(jī)制，有效保障患者、醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安

全，維護(hù)醫(yī)院正常的工作、醫(yī)療秩序，對各類治安突發(fā)事件

做出準(zhǔn)確及時(shí)的應(yīng)對，特此制訂本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《刑法》、《治安管

理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，參照省級《企事業(yè)單位內(nèi)部治

安保衛(wèi)條例》及其實(shí)施細(xì)則，并結(jié)合本院實(shí)際情況編制而成。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對醫(yī)院可能發(fā)生，可能導(dǎo)致重大人身傷

害、重大經(jīng)濟(jì)損失，或者產(chǎn)生較大社會影響的各種治安突發(fā)

事件或事故。

四、預(yù)案層級

本預(yù)案定位為醫(yī)院專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)成整個(gè)應(yīng)急預(yù)案體

系的一部分。

五、工作原則、紀(jì)律與獎懲措施：

堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng)、以人為本的原則，確保突發(fā)

事件能在最短時(shí)間內(nèi)得到妥善處置，最大程度減少損失。任

何單位或個(gè)人嚴(yán)禁隱瞞、延遲報(bào)告突發(fā)事件信息，不得妨礙

應(yīng)急行動的實(shí)施，不得推諉應(yīng)急職責(zé)、延誤應(yīng)急時(shí)機(jī)，違抗

指令。如有違反，將視情節(jié)輕重予以處分和處罰，情節(jié)嚴(yán)重

的依法追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。對于在應(yīng)急工作中有突出貢

獻(xiàn)的集體和個(gè)人，將給予表彰和獎勵。

六、事故分級：

L一般事件與事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以下且不符

合重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的事件與事故，此類事件事故按醫(yī)院內(nèi)

部規(guī)定程序處理。

2?重大經(jīng)濟(jì)損失事件：指直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到或超過5萬

元的事件。

3.重大突發(fā)事件：包括但不限于以下情形：造成直接經(jīng)

濟(jì)損失5萬元以上；導(dǎo)致兩人及以上重傷或死亡；嚴(yán)重?fù)p害

醫(yī)院社會形象；嚴(yán)重影響醫(yī)院日常運(yùn)營活動；因外部環(huán)境或

國家重大政策變動迫使醫(yī)院必須調(diào)整經(jīng)營策略；醫(yī)院高級管

理人員涉嫌重大違規(guī)或犯罪行為；由于經(jīng)營管理問題引發(fā)醫(yī)

院重大信譽(yù)危機(jī)；員工集體罷工、怠工、嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)院正常

經(jīng)營秩序等事件。

七、醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)源與主要治安事件類型：

1.重大暴力沖突事件；

2.群體性惡意滋事事件；

3.重大盜竊案件；

4.針對重要人員和設(shè)施的恐怖襲擊事件；

5.其他嚴(yán)重影響醫(yī)院正常運(yùn)營的治安事件。

八、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）二級應(yīng)急小組機(jī)構(gòu)

1.組長：由醫(yī)院院長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急行動（在

院長未在現(xiàn)場的情況下，由副組長代行職責(zé)），決定應(yīng)急預(yù)

案的啟動與終止，對重大突發(fā)治安事件進(jìn)行決策，并將重大

事件情況上報(bào)至一級應(yīng)急小組，同時(shí)對一般治安突發(fā)事件進(jìn)

行最終審查與決策指導(dǎo)。

2.副組長：由副院長擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作，組織、

指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急資源與力量，收集、匯總與分析信息，對外

聯(lián)絡(luò)并發(fā)布相關(guān)信息，同時(shí)負(fù)責(zé)后勤資源與力量的調(diào)配。

3.組員：綜治辦主任/辦公室主任，負(fù)責(zé)應(yīng)急行動的具體

聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、救援實(shí)施、費(fèi)用臨時(shí)借用及事故后期保險(xiǎn)

理賠等工作，一旦接收到突發(fā)治安事件信息，立即報(bào)告二級

應(yīng)急小組成員，并遵照小組決議和組長指示行事。

4.各科室代表與后勤人員：參與現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)，控制

并妥善處理善后事宜，與消防、公安等部門保持緊密聯(lián)系，

處理相關(guān)事務(wù)。

（二）三級小組成員職責(zé)

設(shè)立科室應(yīng)急行動小組和后勤應(yīng)急行動小組，各司其職,

共同協(xié)作應(yīng)對治安突發(fā)事件。

九、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理

L強(qiáng)化法制教育培訓(xùn)，提升全體員工的安全意識，對重

大危險(xiǎn)源實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控管理。

2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院門禁、治安管理制度，確保制度到位，

管理有力。

3.實(shí)施全天候24小時(shí)的全院區(qū)域巡查和監(jiān)督，對異常情

況進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)與妥善處理，力求將所有潛在治安事件扼殺

于萌芽狀態(tài)。

十、預(yù)警及措施

（一）預(yù)警級別的升降與解除，將根據(jù)治安突發(fā)事件的

嚴(yán)重程度、緊急狀況及可能波及范圍，結(jié)合事態(tài)發(fā)展和應(yīng)對

措施效果來確定。

（二）遵循“防患于未然“原則，對相關(guān)信息進(jìn)行評估。

若預(yù)判即將發(fā)生或可能性增大的重大經(jīng)濟(jì)損失或重大治安

突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。

（三）進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，可采取但不限于以下措施：

1.啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；

2.在適宜范圍內(nèi)傳播預(yù)警信息，必要時(shí)發(fā)布預(yù)警公告；

3.安排可能受威脅的人員、物資轉(zhuǎn)移、撤離或妥善安頓；

4.指示醫(yī)院二級應(yīng)急小組成員、專業(yè)工作組及救援隊(duì)伍

進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，整合初期應(yīng)急資源;

5.若需上報(bào)至上級單位一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，須在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)完成報(bào)告。

（四）應(yīng)急響應(yīng)流程

治安事件發(fā)生后，現(xiàn)場目擊者應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警信號，通

知附近人員并撥汀院辦公室電話、保安室值班電話。如涉及

人員傷亡，應(yīng)立即撥打醫(yī)療急救電話120,遇嚴(yán)重情況則撥

打報(bào)警電話110（在撥打電話前應(yīng)先取得科室領(lǐng)導(dǎo)許可）?，F(xiàn)

場人員根據(jù)實(shí)際情況迅速采取初步應(yīng)對措施。保安人員接獲

報(bào)警后，立刻調(diào)動執(zhí)勤保安和備勤人員前往事發(fā)地展開應(yīng)急

處置，并在第一時(shí)間向上級報(bào)告情況。同時(shí)，應(yīng)安排專人記

錄、拍攝第一現(xiàn)場的照片和其他證據(jù)材料，以備后續(xù)事件調(diào)

查使用。

十一、治安突發(fā)事件處置預(yù)案

（一）突發(fā)刑事案件應(yīng)急處置方案

1.當(dāng)接報(bào)或發(fā)現(xiàn)斗毆、流氓、暴力等治安事件時(shí)，應(yīng)急

處置領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱事件處理小組）成員須第一時(shí)間通知安

保當(dāng)班人員及事件處理小組負(fù)責(zé)人奔赴現(xiàn)場。保安隊(duì)長應(yīng)迅

速集結(jié)保安人員，確保在5分鐘內(nèi)到達(dá)事發(fā)地。

2.初步查明鬧事者的武器情況、人數(shù)、位置，并維持現(xiàn)

場秩序，疏散圍觀群眾，防止事態(tài)加劇。

3.及時(shí)向小組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，

提出是否需要報(bào)警的建議，并盡快抵達(dá)現(xiàn)場。

4.小組值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在3分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，組織保安人員

抑制各方激烈行為，運(yùn)用勸導(dǎo)、引導(dǎo)或必要的強(qiáng)制手段，控

制事態(tài)不再擴(kuò)大，盡量減輕不良影響。

5.對現(xiàn)場實(shí)施保護(hù)，關(guān)注外圍動態(tài)，對可疑人員進(jìn)行監(jiān)

視跟蹤。

6.如實(shí)向公安機(jī)關(guān)陳述事件全過程，全力配合其偵查工

作。

（二）突發(fā)盜竊事件應(yīng)急處置方案

L值班保安或工作人員若發(fā)現(xiàn)盜竊行為正在進(jìn)行，應(yīng)立

即通知門衛(wèi)加強(qiáng)對院區(qū)各出口的管控，同時(shí)組織人員包圍嫌

疑人，盡可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場抓獲，并將犯罪嫌疑人連同作案工具、

贓物一并移交公安機(jī)關(guān)，若有受害人應(yīng)一同配合警方破案。

2.發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)場但嫌疑人已逃離時(shí)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并

報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員封鎖現(xiàn)場所有出入口，監(jiān)控人員重點(diǎn)

關(guān)注各主要出入口，同時(shí)將情況上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，組織人員對

現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)密排查。

3.門衛(wèi)接到報(bào)警后應(yīng)即刻封閉大門，對進(jìn)出人員嚴(yán)格查

驗(yàn)身份證明，對曾涉足案發(fā)現(xiàn)場或疑似攜帶盜竊物品的人員,

暫時(shí)留置于值班室并向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，隨后報(bào)警請求警方介

入盤查。

4.遇到形跡可疑人員，同樣應(yīng)將其暫時(shí)留住值班室并迅

速向值班領(lǐng)導(dǎo)及警方報(bào)告，申請對其進(jìn)行盤問調(diào)查。

5.對疑似的作案人員，可視情況采取秘密監(jiān)視或使其暫

時(shí)停留，并通知公安人員前來調(diào)查。

6.保護(hù)好盜竊現(xiàn)場，嚴(yán)禁任何人接觸或移動現(xiàn)場痕跡及

物品，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并服從公安人

員的處理意見。

7.警方調(diào)查取證期間，應(yīng)如實(shí)提供事主及目擊者的情況,

形成詳細(xì)報(bào)告。

（三）突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物及違法物品的應(yīng)急外置

方案

1.嚴(yán)格執(zhí)行工作區(qū)域準(zhǔn)入制度，保安和全體員工有權(quán)阻

止非本單位人員進(jìn)入，并向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2.門衛(wèi)在發(fā)現(xiàn)或接到關(guān)于可疑物品的報(bào)告后，應(yīng)立即通

知值班領(lǐng)導(dǎo)，并留守現(xiàn)場劃定隔離帶，禁止任何人靠近可疑

物品。

3.初步判斷為可疑爆炸物品時(shí)，應(yīng)迅速組織院內(nèi)人員疏

散，并設(shè)立臨時(shí)警戒線，禁止任何人擅自進(jìn)入，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)

同意后撥打“110”報(bào)警。

4.對攜帶危險(xiǎn)品或違法物品的人員一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即扣

留并移送至院辦公室接受調(diào)查，嚴(yán)禁其擅自離開，直至公安

人員到場處理。

5.經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)后，正式向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

6.待公安人員到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)助公安人員排除爆炸隱患,

積極支持調(diào)查工作。

7.若爆炸事件不幸發(fā)生，保安人員、值班領(lǐng)導(dǎo)及義務(wù)消

防隊(duì)員應(yīng)立即趕至現(xiàn)場展開救援，協(xié)助運(yùn)送傷員，安撫穩(wěn)定

人員情緒，保護(hù)現(xiàn)場，有序組織疏散。

8,各級相關(guān)人員均需積極配合領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件

調(diào)查工作。

（四）突發(fā)搶劫事件應(yīng)急處置預(yù)案

1.當(dāng)門衛(wèi)人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)遭遇公開使用暴力、脅迫或

其他手段如打砸搶奪個(gè)人或院內(nèi)公共財(cái)物的犯罪行為時(shí)，作

為保安人員務(wù)必堅(jiān)守崗位，在確保自身安全前提下立即采取

制止措施；

2?迅速制止犯罪行為，盡可能捕獲犯罪分子或發(fā)動在場

人員協(xié)助抓捕；

3.若搶劫發(fā)生在樓宇內(nèi)部，需立即通知門衛(wèi)嚴(yán)格核查，

組織人員對院內(nèi)進(jìn)行全面搜索，如犯罪分子逃脫，需密切關(guān)

注其人數(shù)、外貌特征、體型特點(diǎn)、使用的交通工具及其品牌、

型號、特征等信息，并及時(shí)通報(bào)給公安機(jī)關(guān)；

4.門衛(wèi)保安接到搶劫報(bào)警后，應(yīng)迅速封鎖大門并對進(jìn)出

人員進(jìn)行嚴(yán)格的身份和證件檢查，對涉及案發(fā)現(xiàn)場或疑似攜

帶贓物的人員，應(yīng)暫時(shí)保留現(xiàn)場并立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)請求警

方進(jìn)行盤查；

5.發(fā)現(xiàn)有不法分子企圖離院，應(yīng)暫時(shí)阻止其離開，并迅

速通知值班領(lǐng)導(dǎo)請警方介入盤查；

6.保護(hù)現(xiàn)場，確保劫匪遺留的兇器、作案工具等未經(jīng)觸

動，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。若無法保留在原位的物證，應(yīng)

妥善收集保管并移交給公安機(jī)關(guān)；

7.訪談目擊者，搜集搶劫案情詳情，及時(shí)提供給公安機(jī)

關(guān)，直至公安人員勘查完現(xiàn)場方可離開；

8.若受害者或在場人員受傷，應(yīng)立即將傷者送往醫(yī)院急

救室救治，并迅速向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

（五）對不遵守規(guī)定的人員處置預(yù)案

在門衛(wèi)執(zhí)勤過程中，遇到不按規(guī)定登記、不出示證件強(qiáng)

行進(jìn)入、闖入禁區(qū)或在禁停區(qū)域停車等情況時(shí)，可采取如下

措施：

1.處理問題時(shí)應(yīng)先敬禮，保持和藹的態(tài)度，言語溫和，

耐心解釋，堅(jiān)持以理服人；

2.對于不聽勸阻者，應(yīng)盡力查明其姓名或單位，并做好

記錄及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

3.在核實(shí)無誤后，告知其我院相關(guān)規(guī)定，請其日后配合

工作。若遇到未登記且形跡可疑者，應(yīng)阻止其進(jìn)入院區(qū)，勸

其離開；

4.在糾紛發(fā)生時(shí)，保安員需保持冷靜，避免爭執(zhí)，絕不

可與對方發(fā)生沖突或采取過激行為；

5.遇到極其蠻橫、甚至打罵保安人員的個(gè)別人，應(yīng)立即

通知上級主管領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)出面與其協(xié)商解決，若情節(jié)嚴(yán)重,

則應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理；

6.保安人員在此類情況下嚴(yán)禁動手打架，應(yīng)始終秉持以

理服人的原則妥善處理。

（六）突發(fā)醉酒滋事或精神病人的應(yīng)急處置預(yù)案

對于失去理智、處于失控狀態(tài)的醉酒者或精神病人，易

造成意外傷害，執(zhí)勤人員應(yīng)按以下方式處理：

1.勸阻或阻擋其進(jìn)入管轄區(qū)域；

2.若能識別醉酒者或精神病人身份，應(yīng)盡快通知其工作

單位派人領(lǐng)回，并采取控制和監(jiān)護(hù)措施；

3.若醉酒者或精神病人出現(xiàn)危害社會安全的行為，可強(qiáng)

制將其送交公安部門處理，過程中務(wù)必注意自我保護(hù)。

（七）突然死亡事件應(yīng)急處置預(yù)案

在日常工作中，若遇到突然死亡事故，應(yīng)采取以下措施:

1.對于疑似突發(fā)疾病死亡的人員，首先確認(rèn)其是否死亡,

若尚存生命跡象應(yīng)立即采取搶救措施，同時(shí)撥打急救電話,

并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

2.遇到自殺或他殺導(dǎo)致的突然死亡事故，首要任務(wù)是保

護(hù)現(xiàn)場，然后立即報(bào)告院長和行政副院長，相關(guān)人員應(yīng)在3

分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，并向公安機(jī)關(guān)和院醫(yī)療急救中心報(bào)告；

3.對于自殺事件，首要保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒線疏散無關(guān)

人員，待公安人員到場后，協(xié)助查找死者是否有遺書等證據(jù);

4.對于他殺事件，同樣首要保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置警戒線疏散

無關(guān)人員，并嚴(yán)格控制現(xiàn)場人員不得離開，觀察周圍是否存

在可疑人物，待公安人員到達(dá)后，匯報(bào)相關(guān)線索和情況，協(xié)

助偵破案件；

5.現(xiàn)場目擊者、保安隊(duì)長、行政院長需在公安人員取證、

拍照完畢后，經(jīng)公安人員同意再清理現(xiàn)場。

（八）群體性沖擊醫(yī)院的應(yīng)急處置預(yù)案

當(dāng)門衛(wèi)保安遇到群體性沖擊醫(yī)院事件時(shí)，應(yīng)迅速采取以

下措施：

1.立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并召集備勤人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);

2,控制好大門，迅速關(guān)閉多余通道，僅保留一個(gè)進(jìn)出口

供正常通行，并嚴(yán)格進(jìn)行出入驗(yàn)證，防止不明身份人員混入。

保安人員在此過程中需注重溝通技巧，避免正面沖突，防止

矛盾激化；

3.密切關(guān)注群體性鬧事者的動向，利用有利地形觀察其

中為首分子和起煽動作用的人員，盡力記下其面貌特征和主

要違法行為，采取有效措施減少醫(yī)院損失；

4?保持沉默。群體性事件多源于矛盾對立，解決問題需

依靠當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)及相關(guān)單位，保安人員隨意發(fā)表意

見可能會引發(fā)不良后果，因此應(yīng)保持緘默。同時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)

場情況和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，靈活、果斷地進(jìn)行處置。

（九）應(yīng)急保障

1.后勤保障：確保應(yīng)急設(shè)備、食品、飲水等物資供應(yīng)充

足，提供堅(jiān)實(shí)的后勤支持。

2.經(jīng)費(fèi)保障：財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)緊急物資采購資金及其他應(yīng)急

用款的調(diào)配。

3.技術(shù)保障：水電管理人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員隨時(shí)待命。

4.信息保障：確保保安人員手機(jī)正常運(yùn)行，相關(guān)人員手

機(jī)、辦公電話保持暢通。

5.人員保障：各科室負(fù)責(zé)人隨時(shí)準(zhǔn)備支援。

6.交通保障：調(diào)派救護(hù)車司機(jī)及車輛，確保突發(fā)治安事

件所需的交通需求。

7.治安保障：門衛(wèi)值守，必要時(shí)可安排加班或借助當(dāng)?shù)?/p>

公安機(jī)關(guān)力量協(xié)同應(yīng)對。

8.醫(yī)療保障：配備急救藥箱，并與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持緊

密聯(lián)系。

第二篇：2024年醫(yī)院突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急

預(yù)案

一、總則

1、預(yù)案目標(biāo)

為了迅速識別、高效管控突發(fā)性傳染病疫情，規(guī)范化應(yīng)

對突發(fā)傳染病發(fā)生后的報(bào)告流程、診療手段、調(diào)查措施和控

制策略，從而有力應(yīng)對并妥善解決突發(fā)傳染病危機(jī)，維護(hù)廣

大人民群眾的生命安全與身體健康。依據(jù)《中華人民共和國

傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及《**市突

發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及上級衛(wèi)生行政

管理部門的規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際情況，特制定此預(yù)案及作業(yè)

流程。

2、適用范疇

本預(yù)案適用于我院內(nèi)發(fā)生的，可能導(dǎo)致或已經(jīng)導(dǎo)致公眾

健康嚴(yán)重受損的各類突發(fā)性傳染病事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。所

述突發(fā)性傳染病是指在短期內(nèi)突然爆發(fā)、涉及地域廣、病例

數(shù)顯著增多甚至出現(xiàn)大量死亡病例，發(fā)病比例明顯超出常態(tài)

水平的各種傳染病事件，具體涵蓋但不限于：

(1)霍亂疫情及大規(guī)模爆發(fā)；

(2)乙類、丙類傳染病的群體性爆發(fā)或連續(xù)死亡案例；

(3)罕見或曾被認(rèn)為已消除的傳染病重現(xiàn)；

(4)新型或未知傳染病疑似病例的出現(xiàn)；

(5)其他可能對公共健康和社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響，經(jīng)上

級衛(wèi)生行政主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病疫

情。

二、工作基本原則

1.堅(jiān)持“預(yù)防為先，常備不懈，統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，

屬地管理，依法依規(guī)，科學(xué)決策，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策”的原

則，全面貫徹執(zhí)行傳染病防治法律法規(guī)，力求實(shí)現(xiàn)疫情的早

期發(fā)現(xiàn)、迅速報(bào)告和及時(shí)應(yīng)對。

2.日常管理組織架構(gòu)

由公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)突發(fā)性傳染病應(yīng)急處置工作的日常

管理與協(xié)調(diào)。

職責(zé)：承擔(dān)全院傳染病管理工作，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的

決策，在限定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)告義務(wù)，對于甲類及按甲類管理

的乙類傳染病應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至衛(wèi)生行政部門和疾控中心;

乙類、丙類傳染病應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成上報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)健

康教育宣傳工作。

3.突發(fā)傳染病疫情及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家組

職責(zé)：針對原因未明、診斷不清的新發(fā)傳染病進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)

評估，深入剖析疾病傳播發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，對突發(fā)急性傳染

病進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，提出隔離措施建議及合理的治療方案。如

有需要，可通過本院平臺邀請外部專家參與會診，以支持救

治工作。

4.應(yīng)急處置執(zhí)行機(jī)構(gòu)

各臨床科室負(fù)責(zé)確診病例（疫情）的診斷、報(bào)告及臨床

救治。對重癥病例優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)運(yùn)至具備相應(yīng)治療條件的醫(yī)療

機(jī)構(gòu)或上級指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。確保通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)及時(shí)上

報(bào)至所在區(qū)域的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并積極配合疾控部門展

開流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查以及實(shí)驗(yàn)室樣本采集等工作，

嚴(yán)格執(zhí)行院內(nèi)的各項(xiàng)疾病防控措施?；诳赡艿牟∫蚣僭O(shè)，

采取有針對性的治療措施，全力搶救危重病例，最大限度減

少并發(fā)癥，壓低病死率。一旦獲得明確的實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果，

應(yīng)迅速調(diào)整和完善治療方案，尤其加強(qiáng)對危重病例的救護(hù)力

度，直至疫情得到有效控制。

三、監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告

1、監(jiān)測機(jī)制公共衛(wèi)生科承擔(dān)突發(fā)性傳染病事件的常規(guī)

監(jiān)測任務(wù)，需及時(shí)搜集、整合突發(fā)性傳染病事件的相關(guān)信息，

運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行深入分析和綜合評估，以期盡早捕捉到突

發(fā)性傳染病事件的預(yù)兆。

2、預(yù)警發(fā)布上級衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)傳染病的發(fā)生

及流行趨勢預(yù)測數(shù)據(jù)，適時(shí)發(fā)布傳染病預(yù)警信息，并視情向

社會公開通報(bào)。

3、報(bào)告制度當(dāng)公共衛(wèi)生科接收到責(zé)任報(bào)告科室、疫情

報(bào)告員或其他渠道傳遞的突發(fā)傳染病疫情信息時(shí)，應(yīng)詳盡記

錄疫情的發(fā)生位置、發(fā)現(xiàn)過程、病例基本特征、核心臨床表

現(xiàn)、初步推測的可能誘因等，并立即將情況匯報(bào)給分管領(lǐng)導(dǎo)。

分管領(lǐng)導(dǎo)在獲取信息后，應(yīng)下令組織專家會診，對疫情進(jìn)行

進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，并同步將情況提交至醫(yī)院最高層領(lǐng)導(dǎo)審議。

在2小時(shí)內(nèi)，采用電話、傳真等方式向區(qū)疾控中心和市級衛(wèi)

生健康行政部門報(bào)告疫情，同時(shí)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。報(bào)告的范圍、

標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工

作規(guī)范》；報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括疫情發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、受

影響人群數(shù)量、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、年齡、性別、職業(yè)分

布、初步判斷的發(fā)病原因、已采取的應(yīng)急措施、當(dāng)前狀況及

發(fā)展趨勢、報(bào)告人聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)與終止

1、應(yīng)急響應(yīng)原則突發(fā)性傳染病事件應(yīng)對須采取即查即

治、即核即控的方式，迅速遏制疫情蔓延。尚未發(fā)生疫情的

地區(qū)也應(yīng)采取必要的預(yù)防控制措施，并在政府行政管理部門

統(tǒng)一調(diào)度下，積極參與突發(fā)性傳染病疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救

援工作。

2、應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）針對甲類傳染病專家委員會和應(yīng)急處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對

確診患者及病原攜帶者進(jìn)行隔離治療，隔離期限依據(jù)醫(yī)學(xué)檢

測結(jié)果來定；對疑似病例，在確診前安排至指定場所單獨(dú)隔

離觀察治療；對院內(nèi)患者、病原攜帶者、疑似病例的密切接

觸者，則應(yīng)在指定場所接受醫(yī)學(xué)觀察和其他必要的預(yù)防措施。

若患者拒絕隔離治療或未經(jīng)許可擅自離院，可請求公安機(jī)關(guān)

協(xié)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。所有病例記錄及相關(guān)

材料均需妥善保存。如超出本院診療能力范圍，應(yīng)配合做好

患者的轉(zhuǎn)診工作，連同患者病例記錄復(fù)印件一起轉(zhuǎn)交至具備

相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（2）針對乙類或丙類傳染病專家委員會和應(yīng)急處理團(tuán)

隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。應(yīng)急指揮機(jī)

構(gòu)和感染控制科需協(xié)調(diào)相關(guān)部門對本單位內(nèi)部受到傳染病

病原體污染的環(huán)境、物品及醫(yī)療廢棄物，按照相關(guān)法律、法

規(guī)的規(guī)定進(jìn)行消毒處理和無害化處置。同樣，病例記錄及相

關(guān)材料需妥善保管。超出本院處理能力時(shí)，同樣要配合轉(zhuǎn)診,

并將患者及其病例記錄復(fù)印件轉(zhuǎn)交給具有對應(yīng)救治能力的

醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(3)針對病因不明的新發(fā)傳染病專家委員會和應(yīng)急處

理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)疫情暴發(fā)情況推測其傳播途徑、傳染性和病原

體致病力，采取用應(yīng)的治療和強(qiáng)化隔離措施。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

和感染控制科仍需組織相關(guān)部門對單位內(nèi)部受污染區(qū)域、物

品以及醫(yī)療廢棄物進(jìn)行消毒和無害化處理。無論何種情況，

病例記錄及其他相關(guān)文件均應(yīng)妥善保留。同樣在超出處置能

力時(shí)，要確保患者能夠順利轉(zhuǎn)診，并附帶病例記錄復(fù)印件送

達(dá)有救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3、應(yīng)急人員安全防護(hù)確保參與應(yīng)急處理的所有工作人

員的安全。特別是對于一些重大的突發(fā)性傳染病事件，應(yīng)急

人員還需采取特殊的防護(hù)措施。

4、應(yīng)急響應(yīng)終止條件

突發(fā)性傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)的解除需滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：即

突發(fā)性傳染病的風(fēng)險(xiǎn)源或相關(guān)危害因素得到徹底消除，且經(jīng)

過一個(gè)觀察期后未再出現(xiàn)新增病例。對于極其嚴(yán)重的突發(fā)性

傳染病事件，其應(yīng)急響應(yīng)終止的決定由國家衛(wèi)生健康委員會

組織專家進(jìn)行綜合分析論證。

5、評估與整改階段

疫情處置告一段落后，突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)

當(dāng)立即組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對整個(gè)疫情應(yīng)對過程進(jìn)行全面評估，內(nèi)

容囊括疫情基本情況概述、現(xiàn)場調(diào)查與處置詳情、患者救治

成效、采取措施的實(shí)際效果評價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問

題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，以及后續(xù)改進(jìn)措施的建議，并最終形成

評估報(bào)告向上級部門匯報(bào)。

五、保障措施強(qiáng)化

1、嚴(yán)格遵守衛(wèi)生管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，明確各部

門及崗位職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任體系。實(shí)施責(zé)任制和責(zé)任倒查制度，

確保每項(xiàng)工作都能落實(shí)到具體責(zé)任人。對于在疫情防控工作

中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)卓著的單位和個(gè)人，予以表彰嘉獎；而對

因工作懈怠、措施執(zhí)行不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果者，將按照相關(guān)

規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)，追究涉事科室和個(gè)人的責(zé)任。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練。公共衛(wèi)生科、感染管理辦公

室、感染科以及其他接觸傳染性疾病的科室及相關(guān)人員，應(yīng)

當(dāng)定期開展針對性的傳染病防治、個(gè)人防護(hù)專業(yè)知識培訓(xùn)，

以提升對鼠疫、霍亂、非典型肺炎、禽流感、肺炭疽等重大

傳染病和新型傳染病的識別、報(bào)告、處置與救治能力。在臨

床實(shí)踐中，若發(fā)現(xiàn)結(jié)核?。ǘc(diǎn)收治醫(yī)院為市結(jié)核病防治所）、

麻風(fēng)病（定點(diǎn)收治醫(yī)院為市皮膚病防治所）等傳染病病例，

應(yīng)嚴(yán)格遵循屬地化管理原則，及時(shí)安排轉(zhuǎn)診對接。

3、普及衛(wèi)生防疫知識。公共衛(wèi)生科、科教科和感染管

理辦公室應(yīng)協(xié)同上級衛(wèi)生部門，采用制作宣傳畫、發(fā)放宣傳

資料、開設(shè)培訓(xùn)班等多種形式，積極開展面向公眾的健康教

育活動，使民眾掌握基本的防護(hù)知識與信息，減輕恐慌情緒,

增強(qiáng)個(gè)體的自我防病意識與能力。

4、物資保障機(jī)制健全。藥劑科、設(shè)備科以及總務(wù)科等

部門應(yīng)根據(jù)預(yù)定的物資儲備計(jì)劃，確?，F(xiàn)場醫(yī)療救援設(shè)備、

防控藥品、個(gè)人防護(hù)用品以及生活必需品等儲備充足，為執(zhí)

行應(yīng)急任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

第三篇：醫(yī)院財(cái)務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案

一、目的

為了確保財(cái)務(wù)資金、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、會計(jì)檔案等安全，維護(hù)

財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高對財(cái)務(wù)緊急事件的應(yīng)對

和處置能力，制定本預(yù)案。

二、工作原則

堅(jiān)持“關(guān)口前移、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、積極處置”的

原則。堅(jiān)持做好財(cái)務(wù)安全的預(yù)防工作，將財(cái)務(wù)安全意識貫徹

于日常工作中，對不安全因素提前發(fā)現(xiàn)提前消滅。對于發(fā)生

的不安全事件，要在第一時(shí)間反應(yīng)，并采取有效措施積極處

理。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于涉及財(cái)務(wù)安全的各類事件的防范、應(yīng)對和

處置。包括危及現(xiàn)金、銀行存款、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、

會計(jì)檔案等事件。

四、政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、

《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)

病毒防治管理辦法》、《醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,

制定本預(yù)案。

五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為有效防范和快速、妥善處置危及財(cái)務(wù)安全突發(fā)事件,

成立財(cái)務(wù)科財(cái)務(wù)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（乂下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

組長：

副組長：

成員：

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)

識別涉及財(cái)務(wù)安全的各類事件；

研究制定財(cái)務(wù)安全應(yīng)急事件的防范辦法和應(yīng)對措施；

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)住院處、收款處防范和處

置各類突發(fā)事件；

負(fù)責(zé)加強(qiáng)本部門人員的安全意識，做好財(cái)務(wù)安全防范工

作，做好本部門存放檔案和計(jì)算機(jī)的安全隱患排查工作；

在緊急事件發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間按照本預(yù)案流程進(jìn)行報(bào)告,

并采取有效措施控制事件發(fā)展。

六、緊急事件

（一）盜竊、搶劫事件

在財(cái)務(wù)辦公室內(nèi)或財(cái)務(wù)人員外出途中針對現(xiàn)金、支票、

印章、其他票據(jù)等發(fā)生盜搶事件，一般可造成單位財(cái)產(chǎn)損失

甚至人員亡。

（二）會計(jì)答案安全

在檔案室、財(cái)務(wù)辦公室或計(jì)算機(jī)房發(fā)生的會計(jì)檔案損毀

事件，如發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、故意損壞等行為致使紙質(zhì)或電子

檔案損毀。

（三）網(wǎng)絡(luò)故障

指由于人為或客觀原因致使財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)或資金網(wǎng)絡(luò)

結(jié)算系統(tǒng)（網(wǎng)銀或國庫集中支付系統(tǒng)）產(chǎn)生故障，而不能正

常使用。

人為因素主要指故意破壞或在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中產(chǎn)生故障；客

觀因素主要指由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商或系統(tǒng)提供商原因產(chǎn)生的故

障。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失紛

財(cái)務(wù)部門以外人員未經(jīng)授權(quán)，取得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)（包括紙質(zhì)

數(shù)據(jù)或電子數(shù)據(jù)）的行為，不論是否將數(shù)據(jù)用于非法用途均

屬財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失竊。

（五）計(jì)算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊由于財(cái)務(wù)部門計(jì)

算機(jī)或財(cái)務(wù)服務(wù)器感染各類計(jì)算機(jī)病毒，致使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不

能正常工作，或者計(jì)

算機(jī)產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失、破壞，甚至造成銀行賬戶資金損失

（如木馬病毒竊取資金賬號和密碼）。

（六）操作失誤

主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數(shù)據(jù)丟失,

如出納付款失誤、資金結(jié)算人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺付款失誤，系

統(tǒng)管理員數(shù)據(jù)維護(hù)的誤操作等。

七、防范措施

（一）增強(qiáng)防范意識

出納人員、網(wǎng)絡(luò)資金結(jié)算人員、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)人員、

計(jì)算機(jī)軟硬件維護(hù)人員等要樹立安全第一的思想，增強(qiáng)安全

防范意識，落實(shí)到日常工作中。

（-）密碼管理

相關(guān)人員要保管好自己所有密碼，包括保險(xiǎn)柜、財(cái)務(wù)信

息系統(tǒng)、網(wǎng)銀重客密碼，不得向他人泄露，并要定期修改。

（三）財(cái)物管理

在離開辦公室要將重要物品及時(shí)收納妥善保管，如財(cái)務(wù)

印章、保險(xiǎn)柜鑰匙、銀行系統(tǒng)操作卡等，辦公室內(nèi)如沒有本

部門人員時(shí)，離開時(shí)必須鎖好辦公室門窗。

（四）當(dāng)在辦公室附近或取款途中發(fā)現(xiàn)可疑車輛、人員，

應(yīng)加強(qiáng)警惕，必要時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告。

（五）所有財(cái)務(wù)人員都要注意日常工作中存在的安全隱

患，定期檢測報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防盜門窗、保險(xiǎn)柜的性

能，確保各安全設(shè)備正常運(yùn)行。

（六）所有財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的操作員，都要注意嚴(yán)格執(zhí)行

系統(tǒng)安全規(guī)定，不得向別人出借自己的用戶名，不得在公共

場所登陸系統(tǒng)。

（七）網(wǎng)上銀行所有操作必須在辦公室指定的計(jì)算機(jī)操

作，不得在指定計(jì)算機(jī)以外（如在其他單位、其他部門、操

作人員家里、公共場所等地方）的任何計(jì)算機(jī)操作。

（A）加強(qiáng)對財(cái)務(wù)付款審核工作，也包括通過銀行柜臺

辦理和通過銀行提供的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)兩種形式，防止由一個(gè)

人操作而引起的操作失誤。

（九）從各個(gè)關(guān)口把好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)保密關(guān)，如對外提供財(cái)

務(wù)報(bào)表，信用等級，資金證明，財(cái)務(wù)賬簿和會計(jì)憑證，以及

電子數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)失竊或外單位人員（軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等

服務(wù)商）進(jìn)行數(shù)據(jù)拷貝等。

（十）嚴(yán)格按照管理要求做好電子數(shù)據(jù)的備份和保管工

作，手工備份要及時(shí)，自動備份操作人員必須定期檢查備份

結(jié)果，對于備份結(jié)果要多處分處保管。

（十一）對于財(cái)務(wù)部門專用計(jì)算機(jī)，不得從事與工作無

關(guān)操作，并要嚴(yán)格按照指定用途使用，如稅務(wù)專用、銀行結(jié)

算專用、NC系統(tǒng)專用要嚴(yán)格區(qū)分，一般不得串用。

（十二）財(cái)務(wù)人員因工作調(diào)動而進(jìn)行工作移交，除移交

紙質(zhì)文檔和實(shí)物外，還要移交電子數(shù)據(jù)和本人使用的計(jì)算機(jī)。

（十三）信息中心要做好財(cái)務(wù)電子數(shù)據(jù)的備份和儲存工

作，定期對服務(wù)器和電子數(shù)據(jù)存放地點(diǎn)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安

全排查，對存在的安全隱患及時(shí)采取相關(guān)措施。

八、應(yīng)急事件處理

（一）盜竊、搶劫事件

在辦公室中或外出途中遭遇不法分子搶劫時(shí)，財(cái)務(wù)科工

作人員應(yīng)及時(shí)撥打“110”向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

發(fā)生暴力搶劫事件，工作人員應(yīng)盡可能避免與歹徒發(fā)生

正面沖突，在確保自身安全的前提下，記住歹徒的相貌、年

齡、身高等基本特征。如有犯罪車輛，應(yīng)記住車牌號或車型、

車身顏色，方便公安機(jī)關(guān)追查。如現(xiàn)場有人受傷，應(yīng)撥打“120”

急救。

如果發(fā)生盜紛事件，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，

并保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，同時(shí)做好保密工作，避免產(chǎn)生不良影響，

以便領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

（二）會計(jì)揩案安全事件

對于危及電子數(shù)據(jù)安全的事件，第一發(fā)現(xiàn)者立即報(bào)告領(lǐng)

導(dǎo)小組并通知計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心采取有效措施，如進(jìn)行存儲設(shè)

備保護(hù)，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移，數(shù)據(jù)恢復(fù)等操作。

（三）網(wǎng)絡(luò)故障

當(dāng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)，致使所有成員單位不能正

常登錄財(cái)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器，由管理員直接向信息中心報(bào)告，由

信息中心人員進(jìn)行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響

或后果，判斷修復(fù)需要的時(shí)間，如果在短時(shí)間內(nèi)（半小時(shí)）

可以修復(fù)的，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心立即進(jìn)行修復(fù)，如果在短時(shí)間

內(nèi)不能修復(fù)的，立即通知所有成員單位，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，

進(jìn)一步確定解決方案。

當(dāng)資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)上銀行和國庫集中支付服務(wù)系統(tǒng)）

出現(xiàn)故障時(shí)，操作人員立即聯(lián)系銀行或財(cái)政部門技術(shù)支持人

員和信息中心人員，聯(lián)合進(jìn)行修復(fù)，必要時(shí)可以請網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營

商參與解決問題。

如果在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)有急需要收付的款項(xiàng)，由資金結(jié)

算人員到開戶行柜臺進(jìn)行辦理手工結(jié)算，或者使用銀行網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)行辦理。

當(dāng)HIS系統(tǒng)無法登錄時(shí)，收費(fèi)處暫采用手工收費(fèi)方式

維持基本業(yè)務(wù)，待系統(tǒng)正常后進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。（四）財(cái)務(wù)數(shù)

據(jù)失竊當(dāng)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被竊取，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,

領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間控制數(shù)據(jù)散播，盡可能將損失降至最低。

并組織相關(guān)人員對被竊情況進(jìn)行分析，查找數(shù)據(jù)被竊取的源

頭和渠道，分析竊取者采用的手段和方法，判斷可能導(dǎo)致的

后果，進(jìn)一步查找竊取者。對于難以查找竊取者的情況，由

領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

對于因數(shù)據(jù)紛取未給醫(yī)院造成損失的或損失較小的，由

領(lǐng)導(dǎo)小組給予相關(guān)人員處分，包括數(shù)據(jù)竊取者本人，配合數(shù)

據(jù)竊取的人員，在數(shù)據(jù)管理方面失職人員等。對于因數(shù)據(jù)竊

取給醫(yī)院造成巨大損失的，醫(yī)院移交公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處

理。

計(jì)算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊

當(dāng)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受計(jì)算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊,

致使系統(tǒng)不能正常運(yùn)行時(shí)，計(jì)算機(jī)使用人員直接向信息中心

報(bào)告，由信息中心人員進(jìn)行初步診斷，查找原因，分析所造

成的影響或后果，判斷是否產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失或破壞，是否被竊

取銀行賬戶信息（如用戶名，賬號和密碼）對于沒有造成嚴(yán)

重后果的，由信息中人員進(jìn)行維護(hù)后繼續(xù)使用，對于造成嚴(yán)

重后果的，包括電子數(shù)據(jù)破壞，系統(tǒng)癱瘓，資金通過網(wǎng)絡(luò)失

竊等，要立即采取措施減少損失，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)

小組可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查。

對于情況復(fù)雜的案例，信息中心人員無法準(zhǔn)確判斷或正

確處理的，可以請外部相關(guān)合作單位協(xié)助處理，如軟件供應(yīng)

商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、硬件提供商的專業(yè)人員。

（六）操作失誤

對于付款操作失誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先與開戶銀行取得聯(lián)

系，確認(rèn)該筆款項(xiàng)是否已經(jīng)通過銀行系統(tǒng)發(fā)生，如未發(fā)出，

通知銀行立即取消（適用于非實(shí)時(shí)匯款）。如果銀行已確認(rèn)

付出，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組和具體經(jīng)辦人員與對

方協(xié)商，要求對方退回款項(xiàng)。

對于對方不承認(rèn)收到款項(xiàng)或不愿意退回款項(xiàng)的，經(jīng)多次

協(xié)商仍無效的，領(lǐng)導(dǎo)小組可以決定通過法律手段進(jìn)行處理。

對于電子檔案操作失誤的，一般為誤刪除或沒有按照規(guī)

定進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止任何操作，通知相關(guān)

人員，進(jìn)行數(shù)據(jù)的恢復(fù)和搶救。

（七）相關(guān)人員責(zé)任

在涉及財(cái)務(wù)安全事件中給醫(yī)院造成財(cái)務(wù)損失或名譽(yù)損

壞的，相關(guān)責(zé)任人和各級領(lǐng)導(dǎo)均要求承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯

罪的依法追究法律責(zé)任，對于事件處理中有積極表現(xiàn)的責(zé)任

人員可以從輕或減輕處罰。

九、預(yù)案的制定、修訂與執(zhí)行

木預(yù)案由財(cái)務(wù)科制定，自發(fā)布之日起實(shí)施。

第U!篇:醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作

預(yù)案

為了提高我院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、

群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及地震等其他

嚴(yán)重影響公眾健康的事件）的應(yīng)對能力，從而達(dá)到有效預(yù)防、

及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健

康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序的目的，根據(jù)《**市醫(yī)

療衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)

急處理》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，并結(jié)合我院實(shí)際

特制定本預(yù)案：

一、醫(yī)院建立分管院長負(fù)責(zé)制，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成立應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)，并配備兼職突發(fā)公共

衛(wèi)生事件處理人員。

二、單位現(xiàn)狀

根據(jù)現(xiàn)有的條件在人力資源方面：有從事計(jì)劃免疫、傳

染病統(tǒng)計(jì)分析的預(yù)防接種門診；有從事各種檢測化驗(yàn)，能夠

通過科學(xué)的手段第一時(shí)間知道各種疾病的分類的檢驗(yàn)科；有

臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)、外、婦、兒醫(yī)療專家；有從事后勤工作

的辦公室、醫(yī)務(wù)科、總務(wù)科。在物資方面：有各類先進(jìn)的檢

驗(yàn)儀器設(shè)備；我院藥品種類齊全，儲備量豐富，完全可以滿

足各種應(yīng)急醫(yī)療用藥；有用于安全防衛(wèi)的消毒藥品、干粉滅

火器。

三、組織與職責(zé)

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：醫(yī)療分管院長

副組長：社防科科長

成員：辦公室主任、醫(yī)務(wù)科科長、質(zhì)管科科長、門診部

主任、護(hù)理部主任、院感辦主任、總務(wù)科科長、設(shè)備科科長、

信息科科長、藥劑科主任、醫(yī)務(wù)科干事外科醫(yī)師、政醫(yī)務(wù)科

干事外科醫(yī)師

職責(zé)分工：

***:突發(fā)公共事件辦公室總指揮，負(fù)責(zé)指揮調(diào)配各小

組所有成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種關(guān)系。

***、***、***、***:負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件感染控制及監(jiān)

測報(bào)告；負(fù)責(zé)法定傳染病的監(jiān)測、報(bào)告、分析。

***:第一支應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)隊(duì)長，負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急醫(yī)療

救援隊(duì)內(nèi)的內(nèi)、外、婦、兒醫(yī)療成員進(jìn)行醫(yī)療現(xiàn)場搶救。

***:第二支應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)隊(duì)長，負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急醫(yī)療

救援隊(duì)內(nèi)的內(nèi)、外、婦、兒醫(yī)療成員進(jìn)行醫(yī)療現(xiàn)場搶救。

***:突發(fā)公共事件后勤保障小組組長，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急

所需的后勤物資，醫(yī)療設(shè)備及藥品。

***:突發(fā)公共事件辦公室成員，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)

生后的護(hù)理人員調(diào)配和總結(jié)工作，突發(fā)事件信息上報(bào)工作。

2、后勤保障小組：

職責(zé)分工：

****、***:負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救通道的通

暢及醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。

***、***、***:負(fù)責(zé)日常急救物資（救治藥品、醫(yī)療

器械、醫(yī)療設(shè)備）的儲備工作。

***:負(fù)責(zé)日常物資的采購工作。

***啊負(fù)責(zé)各種醫(yī)療物資的消毒處理。

***、***:負(fù)責(zé)通訊、網(wǎng)絡(luò)暢通。

****：負(fù)責(zé)資料的收集，通訊錄的更新工作。

四、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

1、定期對本院醫(yī)務(wù)人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知

識、技能的培訓(xùn)，定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練。

2、定期查看預(yù)防突發(fā)事件救治藥品、醫(yī)療器械及及其

他物資和技術(shù)的儲備和調(diào)度。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、開設(shè)24小時(shí)值班電話：********

2、調(diào)度應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)火速奔赴現(xiàn)場應(yīng)急搶救。

3、調(diào)度后勤小組及時(shí)開辟通道、準(zhǔn)備急救的藥品、器

械。

4、鋪備突發(fā)事件專用病房。

5、向上級衛(wèi)生部門及時(shí)匯報(bào)突發(fā)事件的有關(guān)信息。

6、將突發(fā)事件的有關(guān)信息及時(shí)在醫(yī)院網(wǎng)站上通報(bào)，并

依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理》和有關(guān)新聞管理的規(guī)定

向外公布信息。

7、當(dāng)突發(fā)事件的病人康復(fù)出院后，半年內(nèi)未再次發(fā)病

且在這一地區(qū)無新增病例表明應(yīng)急結(jié)束。

8、突發(fā)事件處置完成后，由***、***同志負(fù)責(zé)進(jìn)行總

結(jié)，找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件成員共同提出整

改意見，經(jīng)突發(fā)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定形成文字，寫入

我院應(yīng)急處理方案。所有突發(fā)事件的歸檔交由院病案室完成。

六、保障措施

每周對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行殺毒處理，保證網(wǎng)絡(luò)的通暢；每月由突

發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員輪流對各科室進(jìn)行監(jiān)督檢查；每月

護(hù)士一個(gè)課題，由護(hù)理部主任于曉黎親自培訓(xùn)；每一季度進(jìn)

行一次突發(fā)事件的演練，檢測應(yīng)急隊(duì)伍的整體情況。

七、附錄

1、本方案由院辦公室管理，并隨時(shí)根據(jù)上級要求及實(shí)

際需要進(jìn)行修改完善。

2、應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)成員名單

第一支應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)：

救援隊(duì)長：

救援副隊(duì)長：

成員：

第二支應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)：

救援隊(duì)長：

救援副隊(duì)長：

成員：

第五篇：醫(yī)院新冠肺炎防控應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我院新冠肺炎防控工作，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)人

民群眾及醫(yī)護(hù)人員的身體健康和生命安全，根據(jù)各級防控預(yù)

案要求，現(xiàn)制定我院新冠肺炎防控工作應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

（一）建立完善新冠肺炎防控運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)

告新冠肺炎病例，有效防控疫情擴(kuò)散，做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、

早診斷、早治療、早報(bào)告“，提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，

發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)處置和轉(zhuǎn)診，防止醫(yī)務(wù)人員感染，切實(shí)保

障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）早期排查、發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染病例。

（三）規(guī)范病例發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、標(biāo)本采集及運(yùn)送、醫(yī)務(wù)人

員防護(hù)等工作。確保在新型冠狀病毒感染疫情時(shí)，能夠及時(shí)、

迅速、高效、有序地處理，以控制疫情蔓延擴(kuò)散。

二、工作原則

高度重視、聯(lián)防聯(lián)控、預(yù)防為主、充分準(zhǔn)備、依法管理、

協(xié)調(diào)指揮、加強(qiáng)培訓(xùn)、快速反應(yīng)、盡早上報(bào)、規(guī)范診療、集

中收治。

三、組織管理

組建新型冠狀病毒感染疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣政

府、上級衛(wèi)生行政部門及疾病控制中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全院

新型冠狀病毒感染疫情防治工作和領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)重大問題的決

策，統(tǒng)一部署預(yù)防和控制工作和應(yīng)急人員的調(diào)動。并成立醫(yī)

療專家組和應(yīng)急分隊(duì)、消毒隔離組、后勤保障等組織。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于我院在應(yīng)對新冠肺炎防控期間的相關(guān)工

作。本預(yù)案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，及時(shí)更新。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）做好物資儲備。

各科室要認(rèn)真落實(shí)國家衛(wèi)生健康委、省衛(wèi)生健康委、市

（區(qū)）、縣衛(wèi)生健康局對新冠肺炎醫(yī)療救治工作有關(guān)要求，

結(jié)合本院實(shí)際情況，對各種物資（包括搶救治療必需的設(shè)備、

器械、藥品、防護(hù)用品等）進(jìn)行調(diào)查摸底，對各種專用救治

設(shè)施、設(shè)備做好登記備案。各科室對缺少的醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)

施要盡快填平補(bǔ)齊，做好各種應(yīng)急物資儲備，并處于可用狀

態(tài)。

（二）做好應(yīng)急值班。

根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急值班安排，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)應(yīng)急

值守制度，各科室嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，保持手機(jī)24小時(shí)通

暢，切不可擅離職守。值班人員應(yīng)熟悉和掌握各種應(yīng)急機(jī)制

和流程，保障應(yīng)急工作通暢開展。

（三）做好各領(lǐng)域的具體應(yīng)急流程和應(yīng)對措施。

包括醫(yī)院出入口預(yù)檢分診、醫(yī)院病房封閉管理、所有出

入人員管理、住院患者管理、后勤保障管理等各細(xì)分領(lǐng)域的

具體防控應(yīng)對措施和發(fā)生疑似新冠肺炎病例后的應(yīng)急流程

等。

六、防控措施

（一）實(shí)施分層、分級處理原則，逐級處理。

嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》要求,

在門診通風(fēng)良好的醒目位置設(shè)立預(yù)檢分診點(diǎn)，預(yù)檢分診點(diǎn)和

發(fā)熱門診做好門（急）診發(fā)熱病人的預(yù)檢分診和登記報(bào)告工

作，填寫《發(fā)熱門診病人基本情況登記表》和《新型冠狀病

毒感染疑似病例初步篩查登記表》，同時(shí)對接觸過患者的醫(yī)

務(wù)人員進(jìn)行登記。

（-）病房實(shí)行封閉式管理。

在疫情防控期間，醫(yī)院院區(qū)實(shí)行封閉式管理，原則上不

接待外來人員，無關(guān)人員及車輛一律不得進(jìn)入。利用各種信

息化手段，建立與患者、患者家屬的線上溝通渠道，爭取其

親屬的理解支持；及時(shí)對外公布院內(nèi)的防控形態(tài)，以免造成

患者及親屬的恐慌。疫情期間禁止探視，禁止探視人員進(jìn)入

住院部，以免交叉感染。疫情防控期間不接受任何家屬外帶

食品或用具進(jìn)入醫(yī)院。

（三）病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告。

按照《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案》，開展

新冠肺炎病例的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告工作。在新冠肺炎監(jiān)測和

日常診療過程中，應(yīng)提高對新冠肺炎病例的診斷和報(bào)告意識。

（四）對于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例，應(yīng)注意

詢問發(fā)病前14天內(nèi)的旅行史或可疑的暴露史以及有無與類

似病例的密切接觸史。

（五）醫(yī)院各病區(qū)備好隔離房間。

一旦發(fā)現(xiàn)有不明原因發(fā)熱、干咳、呼吸困難、胸痛等癥

狀的住院病例應(yīng)立即單人單間隔離治療。同時(shí)同一房間的其

他患者相對集中隔離觀察，開展進(jìn)一步排查。

（六）原則上對于病情不緊急、不嚴(yán)重的患者不安排入

院。

發(fā)熱病人在入院前均應(yīng)采集咽拭子做新冠病毒核酸檢

測，結(jié)果呈陰性并經(jīng)過詳細(xì)的“新冠肺炎”排查后收治入院。

（七）指定一個(gè)病區(qū)作為新入院發(fā)熱患者的集中收治病

區(qū)，并實(shí)行單人單房隔離治療。

（A）發(fā)現(xiàn)疑似及確診病例應(yīng)按政府規(guī)定程序收入相應(yīng)

的定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療。轉(zhuǎn)運(yùn)疑似和確診病例前，須報(bào)縣衛(wèi)生

健康行政部門后，經(jīng)擬收治的定點(diǎn)醫(yī)院專家會診評估，并做

好運(yùn)送人員的個(gè)人防護(hù)和車輛消毒。

（九）封閉醫(yī)院側(cè)門，留醫(yī)院正門作為唯一進(jìn)出口，入

口處設(shè)立臨時(shí)預(yù)檢分診和體溫監(jiān)測點(diǎn)，所有進(jìn)入院區(qū)的人員

須經(jīng)過體溫篩查、流行病學(xué)疫情接觸史評估分診以及登記相

關(guān)信息后方可進(jìn)入診區(qū)就診。限制就診陪同人員數(shù)量，所有

進(jìn)入院內(nèi)人員必須佩戴口罩。

（十）所有診斷尚未明確的發(fā)熱病人不得進(jìn)入本院病房

區(qū)域，如確實(shí)因病情需要進(jìn)入本院就診，需提供發(fā)熱門診重

點(diǎn)醫(yī)院排除新冠肺炎的診斷證明書和病歷。對于分檢排查出

的可疑病例，將其安置在我院的臨時(shí)隔離觀察室，撥打縣120

及時(shí)送至縣發(fā)熱門診。

（十一）做好所有人員健康監(jiān)測篩查和流動管理。建立

早晚檢測制度，每日安排專人對醫(yī)院全體工作人員、住院患

者和其他進(jìn)入醫(yī)院的人員進(jìn)行體溫檢測并做好記錄。一旦出

現(xiàn)發(fā)熱、干咳等疑似癥狀者按規(guī)定報(bào)告，進(jìn)行單人隔離并開

展進(jìn)一步排查。

（十二）對臨床科室的陪護(hù)人員要求不得外出；對醫(yī)院

的安保人員要求不得與來自疫區(qū)的人員接觸，做好自我防護(hù)。

（十三）為減少人員流動，暫停住院病人的聚集性活動、

盡量減少外出病房的機(jī)會；進(jìn)入門診的就診患者和親屬要求

就診后盡快離開，不得逗留以及走動到除門診外的其他院區(qū)。

（十四）醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)疑似病例后，應(yīng)立即進(jìn)行就地隔

離，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組和啟動科室應(yīng)急預(yù)案，逐級上報(bào)。由醫(yī)

院在2小時(shí)內(nèi)組織院內(nèi)和區(qū)（市）有關(guān)專家會診，一旦發(fā)現(xiàn)

疑似病例原則上轉(zhuǎn)診至定點(diǎn)收治機(jī)構(gòu)隔離觀察或診治。

（十五）做好院區(qū)環(huán)境清潔消毒。認(rèn)真執(zhí)行通風(fēng)、消毒

制度，正確佩戴口罩，做好工作人員個(gè)人防護(hù)。醫(yī)院每天安

排專門人員對全院所有工作區(qū)域、居住區(qū)域每日定時(shí)通風(fēng)、

定時(shí)消毒，特別是加強(qiáng)對病房、門診等重點(diǎn)活動場所的消毒,

做好醫(yī)院垃圾、污水、污物的消毒處理。加強(qiáng)醫(yī)院飲用水的

、安全管理。

七、預(yù)檢分診點(diǎn)設(shè)置

1、單獨(dú)設(shè)立預(yù)檢分診點(diǎn)，不適用導(dǎo)醫(yī)臺代替預(yù)檢分診

點(diǎn)；

2、對發(fā)熱患者及陪同人員給予并教會佩帶一次性醫(yī)用

外科口罩，詢問流行病學(xué)史（發(fā)病前兩周有市旅行或居住史;

或發(fā)病前14天內(nèi)曾經(jīng)接觸過來自的發(fā)熱伴有呼吸道癥狀的

患者，或有聚集性發(fā)?。?，有無新型冠狀病毒感染相關(guān)癥狀，

引導(dǎo)至發(fā)熱門診就診并做好詳細(xì)登記。

3、有流行病學(xué)史的患者且有癥狀者應(yīng)及時(shí)告知發(fā)熱門

診工作人員，同時(shí)電話報(bào)告醫(yī)務(wù)部、院感科。

4、預(yù)檢分診人員應(yīng)按一級防護(hù)要求做好個(gè)人防護(hù)（工

作服、工作帽、醫(yī)用外科口罩、手套），同時(shí)做好手衛(wèi)生。

5、經(jīng)預(yù)檢分診查出的發(fā)熱病人，應(yīng)由預(yù)檢分診處的工

作人員陪送到發(fā)熱門診，預(yù)檢人員發(fā)生異?；蛞馔馇闆r應(yīng)及

時(shí)報(bào)告。

6、實(shí)行24小時(shí)值班制（晚間設(shè)立急診科，標(biāo)識醒目）。

八、發(fā)熱門診設(shè)置

1、發(fā)熱門診和觀察室要在獨(dú)立區(qū)域設(shè)置，設(shè)立獨(dú)立的

醫(yī)護(hù)人員工作區(qū)域，醫(yī)護(hù)人員有專用通道；設(shè)置隔離留觀室;

本地區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例，發(fā)熱門

（急）診承擔(dān)接診工作的醫(yī)務(wù)人員按二級防護(hù)著裝。

2、應(yīng)有明顯的標(biāo)識，與其他診室保持一定距離；分別

設(shè)立醫(yī)務(wù)人員和病人專用通道；留觀患者單間隔離，房間內(nèi)

設(shè)衛(wèi)生間；患者病情允許，應(yīng)當(dāng)戴外科口罩，并限制在留觀

室內(nèi)活動。

3、建立接診病人登記本。內(nèi)容包括：接診時(shí)間、患者

姓名、性別、年齡、住址、工作單位、聯(lián)系單位、聯(lián)系方式、

診斷、患者去向及接診醫(yī)生簽名。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱病人接診、

篩查流程，并詳細(xì)詢問流行病學(xué)史。

4、建立終末消毒登記本。內(nèi)容包括：空氣、地面、物

體表面及使用過的醫(yī)療用品等消毒方式及持續(xù)時(shí)間、醫(yī)療廢

物及污染物的處理等，最后有實(shí)施消毒人和記錄者的簽名，

并注明記錄時(shí)間。

5、保持通風(fēng)良好，落實(shí)消毒隔離措施。

6、防止人流、物流交叉，落實(shí)醫(yī)療廢物管理相關(guān)制度。

7、落實(shí)發(fā)熱病人登記報(bào)告制度。

8、患者轉(zhuǎn)運(yùn)：非必需情況，不允許患者離開隔離區(qū)域；

盡可能減少與工作人員、探視者及其他患者的接觸；如需轉(zhuǎn)

運(yùn)，需使用專用的轉(zhuǎn)運(yùn)途徑轉(zhuǎn)運(yùn)。

9、嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》要求，做好醫(yī)

療器械、污染物品、物體表面、地面等的清潔與消毒。

10、患者產(chǎn)生的所有垃圾均為醫(yī)療廢物，用雙層醫(yī)用黃

色垃圾袋封扎后送醫(yī)療垃圾暫存處。

九、應(yīng)急措施

（一）建立具體清晰的工作制度和程序，按照分類診治、

流程規(guī)范、措施適當(dāng)?shù)脑瓌t實(shí)施醫(yī)療救治，合理調(diào)整預(yù)檢分

診流程，科學(xué)調(diào)配人員、設(shè)備，抽調(diào)專門的護(hù)士進(jìn)行巡視，

加強(qiáng)患者的管理。

（二）按照要求規(guī)范設(shè)立隔離病房，對發(fā)熱患者進(jìn)行管

理。

（三）做好院內(nèi)感染控制工作，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人防

護(hù)。按照《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第六版）》

《省衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步做好發(fā)熱門診感染防控及醫(yī)務(wù)

人員防護(hù)工作的通知》要求，做好院內(nèi)感染控制和醫(yī)務(wù)人員

個(gè)人防護(hù)工作。加強(qiáng)醫(yī)療場所的通風(fēng)換氣與清潔消毒工作，

對經(jīng)常使（共）用的血壓計(jì)、聽診器、體溫計(jì)、電話機(jī)、電

腦鼠標(biāo)、手電筒等要定期消毒；采取相應(yīng)措施做好院內(nèi)其他

患者的防護(hù)。

十、應(yīng)急培訓(xùn)

實(shí)施分級全員培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)、科室內(nèi)部培訓(xùn)、演

練等多種形式，對全部醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行新冠肺炎診療方案、疫

情報(bào)告、消毒隔離、院內(nèi)感染控制、個(gè)人防護(hù)、就診流程等

相關(guān)知識的培訓(xùn)。

第六篇：醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

一、目的與依據(jù)

為及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾

身體健康與生命安全，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序，根據(jù)《突發(fā)

公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《**市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

的有關(guān)要求，結(jié)合本院實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、組織管理

高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，分工協(xié)作，醫(yī)院成立

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手工程，院

長任組長，成員由相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人組成，突發(fā)公共衛(wèi)生

事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公共衛(wèi)生科，負(fù)責(zé)日常工作，

趙樹衛(wèi)兼任辦公室主任。

醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡

稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組24小時(shí)值班電話：******

醫(yī)院行政總值班人員為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)假日及夜間的

值班人員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重大傳染病疫情診斷救治專家組、急性中

毒診斷救治專家組、后勤保障組等三個(gè)小組。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的界定

(一)定義

突然發(fā)生的、直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)

生事件稱之為突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染病疫情、

危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、

群體性不明原因疾病，以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

(二)界定

結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件適用本預(yù)案。

1.重大傳染病疫情

(1)發(fā)生鼠疫一例、霍亂首例或爆發(fā)。

(2)動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行。

(3)乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡。

(4)發(fā)生罕見或已消滅的傳染病。

(5)發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例。

(6)可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫

情,以及上級衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的疫情。

2.其它的突發(fā)公共衛(wèi)生事件

(1)飲用水、食物中毒事件。

(2)急性職業(yè)中毒事件。

(3)有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒

事件。

(4)醫(yī)源性感染爆發(fā)。

(5)藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件。

(6)上級衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事

件。

四、基本情況的收集、核實(shí)

1.事件發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、經(jīng)過。

2.暴露人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、發(fā)病癥狀、體征、初步診斷、

治療情況等。

3.事件發(fā)生后部門處理情況。

4.事件發(fā)生特點(diǎn)、初步鑒別。

五、報(bào)告制度

1.責(zé)任報(bào)告人：各科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任報(bào)告人，其他人員

也有義務(wù)報(bào)告。

2.報(bào)告程序：責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即報(bào)告突

發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到

報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報(bào)，并通知領(lǐng)導(dǎo)小

組和醫(yī)療救治小組成員及相關(guān)科室人員到位，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

除按常規(guī)疫情報(bào)告外，責(zé)任報(bào)告人也可按最快方式向醫(yī)

院主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)向衛(wèi)生行

政部門報(bào)告。

六、現(xiàn)場處置工作程序

L設(shè)立隔離病房救治病人，及時(shí)做好病人救治、轉(zhuǎn)移、

隔離、觀察留驗(yàn)和病人疏散工作。

2.詢問有關(guān)人員，做好調(diào)查記錄。

3,發(fā)生地現(xiàn)場調(diào)查及采樣監(jiān)測：醫(yī)院配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查并采樣監(jiān)測，必要時(shí)采取

緊急控制措施。

4.配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步消除污染源。

5.開展健康教育和宣傳，全員參與，穩(wěn)定醫(yī)院。

6.后續(xù)處置：事件緊急處理消除疫情，控制疾病與污染

后，醫(yī)院配合進(jìn)行后續(xù)疾病與高危人群監(jiān)測，直至危害消除。

7.綜合調(diào)查情況：配合做好判斷何種污染物（原因）：根

據(jù)事件現(xiàn)場、病人癥狀、體征及流行病特征、污染特點(diǎn)等進(jìn)

行分析；作出鑒別、診斷、排除相關(guān)污染可能性。

8.處理意見：醫(yī)院提出初步意見，根據(jù)衛(wèi)生行政部門及

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的意見進(jìn)行病人處理、落實(shí)上報(bào)制度及進(jìn)

行污染源、污染物處理。

七、醫(yī)院各部門職責(zé)

1.公共衛(wèi)生科、門診部：協(xié)助組織應(yīng)急事件的醫(yī)療救治，

負(fù)責(zé)門診區(qū)的布局、工作流程、人員安排。負(fù)責(zé)全院范圍內(nèi)

應(yīng)急事件相關(guān)信息收集、整理、分析和通報(bào)，組織對報(bào)告的

應(yīng)急事件相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和分級，負(fù)責(zé)傳染病疫情

上報(bào)，建立健全傳染病預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。

配合衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故進(jìn)行情況記

錄、核實(shí)、調(diào)查及采樣工作。收集匯總信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小

組匯報(bào)情況。

2.醫(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)組織救災(zāi)、反恐、中毒、各類傳染病和

放射事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作。負(fù)責(zé)組織醫(yī)

院突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)配各專業(yè)

醫(yī)療人員。定期對醫(yī)療隊(duì)成員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知

識、技能的培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知

識和先進(jìn)技術(shù)，提高隊(duì)伍整體應(yīng)急處置能力。

3.辦公室：協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的綜合

協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)醫(yī)院應(yīng)急辦公室組成部門職責(zé)界定。保證醫(yī)

院總值班工作制度落實(shí)。

4.醫(yī)院感染管理科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、

消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污物處理工作，防止院內(nèi)

交叉感染和污染。

5.藥學(xué)部、設(shè)備科：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件治療用及消

毒用藥品的采購儲備供應(yīng)，參與藥物治療方案的制定，參與

藥物安全性監(jiān)測方案的制定，提供其他藥學(xué)技術(shù)服務(wù)。設(shè)備

科保證重點(diǎn)部門設(shè)備完好，隨時(shí)可用，隨搶救進(jìn)程及時(shí)提供

所需設(shè)備，隨時(shí)進(jìn)行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。

6.護(hù)理部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急事件醫(yī)療救治中護(hù)理人員的調(diào)

配。負(fù)責(zé)護(hù)理人員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)、消毒隔離技術(shù)

及護(hù)理安全工作。配合醫(yī)務(wù)部組織的應(yīng)急隊(duì)伍演練，加強(qiáng)醫(yī)

護(hù)配合。

7.各業(yè)務(wù)科室：設(shè)立隔離病房，做好救治傷病人的準(zhǔn)備，

負(fù)責(zé)患者的救治、會診和轉(zhuǎn)送工作，盡最大限度避免發(fā)生死

亡事故；做好患者嘔吐物、排泄物、血樣、痰液等的留樣和

檢驗(yàn)、送檢工作。

8.總務(wù)科：總務(wù)科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日

用品的供給，保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)，保證臨

時(shí)設(shè)施的建設(shè)

9.膳食科、信息科、車管科：膳食科保證參與搶救人員

的膳食供應(yīng)。信息科做好信息系統(tǒng)的維護(hù)，保證運(yùn)行正常、

信息準(zhǔn)確。保證通信暢通，并具有隨時(shí)增加通信的能力。車

管科保證運(yùn)輸車輛的完好。

10.保衛(wèi)科：遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時(shí)，保

衛(wèi)科及時(shí)提供人員，并設(shè)立專人進(jìn)行保安，阻止無關(guān)人員進(jìn)

入隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開救治區(qū)域。遇

有突發(fā)災(zāi)害事件及社會治安事件時(shí)，保衛(wèi)部門必須及時(shí)對通

訊等公共設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備采取保護(hù)措施。與公安部門保將聯(lián)

系，實(shí)施對嫌疑人的監(jiān)控。

八、保障措施

（一）啟動公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理的組織體系

1.醫(yī)院接到本預(yù)案所規(guī)定的公共衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,

要立即啟動公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組馬上

投入工作。

2.醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援小組調(diào)動本部門的人

力和物資迅速救治病人。

（二）落實(shí)管理制度，提高反應(yīng)能力

醫(yī)院和各科室要制定落實(shí)公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理人員

崗位責(zé)任制和人員值班制度，加強(qiáng)控制和預(yù)防公共衛(wèi)生突發(fā)

事件的知識培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高技術(shù)水平和應(yīng)急反應(yīng)

能力。

（三）確保人員、物資、車輛到位

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)告后，要以最快速度趕赴現(xiàn)場,

開展調(diào)查處理和指導(dǎo)病人隔離、搶救和轉(zhuǎn)送工作；事件外理

必需的交通、通訊、個(gè)人防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)

備和試劑等必備物資必須到位；日常要定期檢查，及時(shí)補(bǔ)充，

以保障應(yīng)急需求。

九、處理結(jié)果評估

公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理完畢后，醫(yī)院要對處理過程與結(jié)

果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過科學(xué)評價(jià)提出類似事件的

處理改進(jìn)意見和建議。對在該事件處理過程中有突出貢獻(xiàn)的

科室及個(gè)人給予表彰和獎勵，對在處理過程中有失職行為的

科室及個(gè)人，要根據(jù)造成損失和影響的嚴(yán)重程度，追究當(dāng)事

人責(zé)任，并按有關(guān)法律和醫(yī)院規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第七篇：2024年醫(yī)院主要部門突發(fā)停電事

件應(yīng)急預(yù)案

一、報(bào)告流程

1.立刻將停電情況通知后勤部與醫(yī)院總值班，同時(shí)迅速

聯(lián)系供電局相關(guān)部門。

2.根據(jù)事件需要，逐級向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

水電組值班電話：*****（內(nèi)線）

后勤管理部主管領(lǐng)導(dǎo)電話：*****

醫(yī)院總值班電話：*****

**區(qū)供電局聯(lián)系電話：*****（調(diào)度室）、*****（服務(wù)

熱線）

二、應(yīng)急響應(yīng)措施

1.根據(jù)停電范圍，全院停電可分為單一主供線路停電和

主備線路同時(shí)停電兩種情況。

（1）主供線路發(fā)生停電時(shí)，立刻切換至備用線路供電，

并與供電局溝通查明停電原因。

（2）當(dāng)主備線路均出現(xiàn)停電時(shí)，配電值班人員應(yīng)立即

啟動備用發(fā)電機(jī)，密切監(jiān)控發(fā)電機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，確保急診科、

手術(shù)室、ICU、血液凈化治療區(qū)、信息科等核心科室的電力

供應(yīng)。其余科室僅維持基本照明和搶救用電，其他非必要電

器應(yīng)立即關(guān)閉，確保發(fā)電機(jī)穩(wěn)定運(yùn)行。

2.停電導(dǎo)致電梯停運(yùn)時(shí)，由電梯管理部門按照電梯應(yīng)急

解困預(yù)案進(jìn)行操作，解救被困人員。在發(fā)電機(jī)啟動并穩(wěn)定供

電后，確保消防電梯正常運(yùn)行。

3.在正式停電通知發(fā)出之前，配電室人員需預(yù)先通知放

射科、直線加速器室、急診科、手術(shù)室、ICU、檢驗(yàn)科、血

液凈化治療區(qū)、電梯管理部門、信息科、血庫等重要科室。

三、手術(shù)室停電應(yīng)急方案

1.手術(shù)室內(nèi)均配置有UPS不間斷電源系統(tǒng)，當(dāng)突發(fā)停電

時(shí)，UPS會自動無縫切換供電，確保手術(shù)過程不受影響。

2.若UPS電源失效或部分手術(shù)室不具備不間斷電源，停

電應(yīng)急措施如下：突發(fā)停電時(shí)，應(yīng)急照明系統(tǒng)應(yīng)立即啟動，

手術(shù)醫(yī)生在護(hù)士協(xié)助下保護(hù)好患者切口。對于正在接受手術(shù)

的危重患者，特別是使用呼吸機(jī)的患者，應(yīng)在其附近預(yù)備簡

易呼吸器。在停電發(fā)生時(shí)，麻醉醫(yī)生應(yīng)迅速將呼吸機(jī)切換至

簡易呼吸器手動操作模式，同時(shí)采用簡易脈搏血氧飽和度監(jiān)

測儀和手動血壓計(jì)進(jìn)行生命體征監(jiān)測。對于依賴電動吸痰的

患者，可臨時(shí)采用50毫升注射器連接吸痰管進(jìn)行手動吸痰。

此外，科室主任或護(hù)士長應(yīng)視具體情況迅速召集科室醫(yī)護(hù)人

員到場增援，確保手術(shù)室安全穩(wěn)定度過停電危機(jī)。

四、其他關(guān)鍵科室及設(shè)備停電應(yīng)急預(yù)案

1.血液凈化治療區(qū)：對于正在進(jìn)行透析治療的患者，停

電時(shí)應(yīng)啟用應(yīng)急電源，若無應(yīng)急電源，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)立即手動

調(diào)整透析參數(shù)，盡可能減少對患者的影響，并準(zhǔn)備好必要的

手工操作透析方法，確?；颊呱踩?。

2.放射科與直線加速器室：在停電期間暫停所有影像檢

查和放射治療，確保設(shè)備安全鎖定，防止重啟時(shí)產(chǎn)生誤操作。

待電力恢復(fù)后再按照設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行重啟和檢測，確保設(shè)

備正常后方可恢復(fù)診療。

3.信息科：信息科應(yīng)確保數(shù)據(jù)中心的關(guān)鍵服務(wù)器和系統(tǒng)

有足夠的UPS供電時(shí)間，備份重要數(shù)據(jù)，同時(shí)啟動應(yīng)急通信

手段，確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的臨時(shí)運(yùn)行和重要信息的傳輸。

4.血庫：血庫冷藏設(shè)備應(yīng)配備UPS電源或備用發(fā)電機(jī)，

確保血液制品在停電期間仍能維持合適的儲存溫度，防止血

液變質(zhì)。

五、后勤保障與維護(hù)措施

1.電力恢復(fù)后的設(shè)備檢查：在供電恢復(fù)后，后勤部門和

技術(shù)人員應(yīng)對全院所有受影響的電氣設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確

認(rèn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，排除安全隱患，確保所有設(shè)備安全投入使

用。

2.供電系統(tǒng)修復(fù)與優(yōu)化：根據(jù)停電原因，配合供電局對

院內(nèi)供電線路進(jìn)行檢修，對存在問題的供電設(shè)施進(jìn)行更換或

維修，同時(shí)優(yōu)化備用電源系統(tǒng)，提高醫(yī)院整體供電可靠性。

3.停電事件總結(jié)與教育：每次停電事件后，后勤管理部

應(yīng)對事件進(jìn)行詳細(xì)的記錄與總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)

措施，并組織全院員工進(jìn)行停電應(yīng)急演練