1997最高檢工作報告

1997年3月11日，最高人民檢察院檢察長張思卿在第八屆全國人民代表大會第五次會議上作最高人民檢察院工作報告。報告主要內容如下：一、依法履行檢察職能，保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定1.嚴厲打擊嚴重刑事犯罪-各級檢察機關與公安機關、人民法院等密切配合，堅持依法“從重從快”方針，嚴厲打擊危害國家安全犯罪和嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、帶黑社會性質的犯罪集團以及搶劫、盜竊等嚴重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪。-1996年，全國檢察機關共受理公安機關、國家安全機關移送審查逮捕的犯罪嫌疑人1572576人，經(jīng)審查批準逮捕1394526人；受理移送審查起訴1483404人，經(jīng)審查提起公訴1255049人。在“嚴打”斗爭中，廣大檢察干警連續(xù)作戰(zhàn)，及時批捕、起訴了一大批嚴重刑事犯罪分子，有力地維護了社會治安秩序。2.加大查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪力度-把查辦發(fā)生在黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和經(jīng)濟管理部門的犯罪案件，特別是縣處級以上領導干部犯罪要案作為重點。1996年，全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件64877件，其中貪污案18466件，賄賂案14887件，挪用公款案13368件，徇私舞弊案2206件，玩忽職守案2998件。-立案偵查縣處級以上領導干部犯罪要案1578人，其中廳局級干部128人，省部級干部7人。通過辦案，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失54億多元。3.加強執(zhí)法監(jiān)督-刑事訴訟監(jiān)督：在偵查監(jiān)督中，堅持不枉不縱，既防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，又注意防止和糾正錯捕、錯訴等問題。1996年，全國檢察機關對應當立案而不立案的，依法要求公安機關說明不立案理由后，通知公安機關立案4921件；對公安機關不應當立案而立案的，提出糾正意見1993件。對公安機關提請批捕和移送起訴的案件，經(jīng)審查，決定不批準逮捕104702人，不起訴36334人。在審判監(jiān)督中，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴2405件。-民事審判和行政訴訟監(jiān)督：1996年，全國檢察機關共受理民事、行政申訴案件20771件，立案審查9955件，對認為確有錯誤的民事、行政判決、裁定提出抗訴3791件，人民法院已審結1561件，其中改判、撤銷原判發(fā)回重審和調解處理的共1103件。二、適應新的形勢，推進檢察改革1.改革和完善刑事檢察工作制度-適應修改后的刑事訴訟法的要求，改革刑事檢察工作方式。在審查批捕、審查起訴工作中，改變過去主要依靠辦案人員審閱案卷材料的方式，加強對偵查活動的監(jiān)督，積極開展調查取證工作，保證準確及時地查明犯罪事實。-實行主訴檢察官辦案責任制試點。在一些地方檢察機關選擇部分業(yè)務素質高、辦案能力強的檢察官作為主訴檢察官，賦予他們在審查起訴、出庭支持公訴等方面一定的決定權，提高了辦案效率和質量。2.探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的職務犯罪偵查工作機制-加強舉報工作，完善舉報制度。許多地方建立了舉報獎勵基金，對舉報有功人員給予獎勵。同時，強化對舉報線索的管理和初查，提高初查成案率。-建立健全職務犯罪偵查協(xié)作機制。加強檢察機關之間的協(xié)作配合，形成打擊職務犯罪的合力。一些地方檢察機關還與紀檢監(jiān)察、審計等部門建立了聯(lián)席會議制度，加強信息交流和工作協(xié)調。三、加強隊伍建設，提高整體素質1.加強思想政治建設-組織廣大檢察干警深入學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論，開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，提高干警的政治覺悟和理論水平。-開展職業(yè)道德教育，制定和完善檢察人員職業(yè)道德規(guī)范，大力宣傳表彰先進典型，弘揚正氣，樹立檢察機關的良好形象。2.加強業(yè)務培訓-針對修改后的刑事訴訟法和刑法的實施，大規(guī)模開展業(yè)務培訓工作。通過舉辦培訓班、專題講座、案例研討等形式，組織檢察干警學習新法律、新知識、新技能，提高業(yè)務素質。1996年，全國檢察機關共舉辦各類培訓班1400多期，培訓干警10萬多人次。3.加強紀律作風建設-認真貫徹中央關于加強廉政建設的各項規(guī)定，制定和完善檢察機關內部監(jiān)督制約機制。嚴肅查處檢察人員違法違紀案件，1996年，全國檢察機關共立案查處檢察人員違法違紀案件350件467人，其中依法追究刑事責任35人。四、存在的問題和改進措施報告中也指出了檢察工作存在的一些問題，如在一些地方，對新形勢下出現(xiàn)的新的犯罪形式和特點研究不夠，執(zhí)法水平有待進一步提高；少數(shù)檢察人員素質不高，執(zhí)法犯法、