上海嘉定區(qū)工作報(bào)告

嘉定區(qū)人民政府工作報(bào)告（摘要）一、過去五年工作回顧過去五年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效顯著提升1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大：地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越多個(gè)千億級臺(tái)階，工業(yè)總產(chǎn)值保持穩(wěn)定增長。汽車產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不斷壯大，新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展取得積極進(jìn)展，零部件配套體系日益完善。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，在人工智能、高性能醫(yī)療設(shè)備、新材料等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型企業(yè)。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效突出：全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)保持較高水平。建成多個(gè)國家級和市級創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體不斷增多，吸引了大量高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。專利申請量和授權(quán)量大幅增長，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。（二）城市建設(shè)管理水平顯著提高1.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善：交通網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)，軌交線路延伸拓展，高速公路和城市快速路建設(shè)加快，區(qū)內(nèi)交通擁堵狀況得到有效緩解。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，供水、供電、供氣保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2.城市品質(zhì)大幅提升：大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，老舊小區(qū)改造、背街小巷整治等工作取得明顯成效。城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，新增多個(gè)城市公園和綠地，綠化覆蓋率進(jìn)一步提高。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升了城市的整潔度和舒適度。（三）社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步1.教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡：加大教育投入，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，增加了優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。推進(jìn)教育綜合改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，教育質(zhì)量不斷提高，素質(zhì)教育成果豐碩。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升：醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，引進(jìn)了一批高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療人才。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，分級診療制度逐步完善，居民健康素養(yǎng)和健康水平進(jìn)一步提高。3.社會(huì)保障體系更加健全：就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，困難群體幫扶力度不斷加大。（四）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善1.大氣污染防治成效顯著：深入推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵等污染治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例逐年提高。2.水環(huán)境質(zhì)量明顯提升：全面推行河長制，加強(qiáng)河道整治和生態(tài)修復(fù)，主要河道水質(zhì)持續(xù)改善，黑臭水體基本消除。3.土壤污染防治有序推進(jìn)：加強(qiáng)土壤污染源頭管控，開展污染地塊治理修復(fù)，保障土壤環(huán)境安全。（五）區(qū)域治理效能不斷增強(qiáng)1.法治政府建設(shè)深入推進(jìn)：嚴(yán)格依法履行政府職能，加強(qiáng)行政決策程序規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，法治政府建設(shè)水平不斷提高。2.社會(huì)治理創(chuàng)新成效明顯：加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)，完善社區(qū)治理機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格化管理和智能化應(yīng)用，社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解，社會(huì)治安形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、未來五年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)未來五年，是嘉定全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。我們要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、創(chuàng)新活力更足、城市品質(zhì)更高、人民生活更好的發(fā)展目標(biāo)。（一）總體目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，城市功能品質(zhì)大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，社會(huì)民生福祉達(dá)到新水平，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，努力打造“創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足”的現(xiàn)代化新型城市。（二）主要任務(wù)1.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展-加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：鞏固提升汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快向新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉(zhuǎn)型，打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，提高產(chǎn)業(yè)附加值。-強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位：加大科技創(chuàng)新投入，完善創(chuàng)新生態(tài)體系，吸引更多高端創(chuàng)新資源集聚。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新能力。培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新人才，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。2.提升城市功能品質(zhì)-優(yōu)化城市空間布局：按照“產(chǎn)城融合、職住平衡”的理念，完善區(qū)域空間規(guī)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，打造一批功能完備、特色鮮明的城市組團(tuán)。-加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快軌道交通、高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市數(shù)字化、智能化水平。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力。-打造生態(tài)宜居環(huán)境：持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，打造更多高品質(zhì)生態(tài)空間，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。3.增進(jìn)民生福祉-提高教育質(zhì)量：堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育資源供給，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)教育改革創(chuàng)新，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。-提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和應(yīng)急處置能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓居民享受到更加便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。-完善社會(huì)保障體系：積極擴(kuò)大就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障工作，加大對困難群體的幫扶力度，提高社會(huì)保障水平。4.推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化-加強(qiáng)法治政府建設(shè)：深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約，提高政府公信力和執(zhí)行力。-創(chuàng)新社會(huì)治理模式：完善共建共治共享的社會(huì)治理格局，加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段提升社會(huì)治理智能化水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、2024年工作安排2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們要以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力1.推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：加快新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，吸引更多零部件企業(yè)落戶。2.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)：加大對人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，培育一批獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。3.促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展：推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快發(fā)展金融、物流、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（二）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升自主創(chuàng)新能力1.完善創(chuàng)新生態(tài)體系：加大對科技創(chuàng)新的支持力度，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新政策。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高創(chuàng)新服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：出臺(tái)更加優(yōu)惠的人才政策，吸引高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落戶。加強(qiáng)人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，讓各類人才在嘉定施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。（三）加強(qiáng)城市建設(shè)管理，提升城市品質(zhì)形象1.推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快軌道交通建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化公交線路布局。推進(jìn)城市道路改擴(kuò)建工程，緩解交通擁堵。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理，提高運(yùn)行效率。2.加強(qiáng)城市精細(xì)化管理：深入推進(jìn)城市管理數(shù)字化、智能化，加強(qiáng)市容環(huán)境整治，提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加強(qiáng)違法建筑整治，規(guī)范城市建設(shè)秩序。3.推進(jìn)城市更新行動(dòng)：加大老舊小區(qū)改造力度，完善小區(qū)配套設(shè)施。推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)改造，提升土地利用效率。加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)和利用，傳承城市歷史文化。（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展1.持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治：加強(qiáng)工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物等污染治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。2.加強(qiáng)水污染防治：鞏固河長制工作成果，加強(qiáng)河道水質(zhì)監(jiān)測和治理，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)和改造，提高污水處理能力。3.推進(jìn)土壤污染防治：加強(qiáng)土壤污染源頭管控，開展污染地塊調(diào)查和治理修復(fù)，保障土壤環(huán)境安全。（五）保障和改善民生，提高人民生活水平1.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)：落實(shí)就業(yè)政策，加大就業(yè)扶持力度，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2.發(fā)展社會(huì)事業(yè)：加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會(huì)事業(yè)投入，提高公共服務(wù)水平。推進(jìn)教育綜合改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，豐富群眾文化體育生活。3.加強(qiáng)社會(huì)保障工作：擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)保障待遇。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善社會(huì)救助制度，保障困難群眾基本生活。（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府治理能力1.加強(qiáng)政治建設(shè)：堅(jiān)定政治立場，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”