PAGE國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)設(shè)計(jì)智能功能安全設(shè)計(jì)指南》編制說明標(biāo)準(zhǔn)起草組2025年5月9日

目錄一工作簡況 1二國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 3三標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和分析 4四國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究及制修訂情況 6五與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 6六重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 7七標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要求 7八執(zhí)行貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 7九廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 7十其他予以說明的事項(xiàng) 7PAGE\*Arabic9《工業(yè)設(shè)計(jì)智能功能安全設(shè)計(jì)指南》（征求意見稿）編制說明一工作簡況1.任務(wù)來源2024年10月26日，《工業(yè)設(shè)計(jì)智能功能安全設(shè)計(jì)指南》正式立項(xiàng)，由全國工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SAC/SWG31）歸口管理，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位承擔(dān)制定，項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)為20243271-T-469，項(xiàng)目周期18個(gè)月。2.編制目的目前，我國有關(guān)智能產(chǎn)品安全的標(biāo)準(zhǔn)多為家電類標(biāo)準(zhǔn)，或是針對單一具體產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，尚無專門針對智能功能安全設(shè)計(jì)的通用性標(biāo)準(zhǔn)。部分標(biāo)準(zhǔn)雖然設(shè)置了產(chǎn)品各類參數(shù)的要求，但并未針對智能功能展開，也沒有給出安全設(shè)計(jì)的操作流程和技術(shù)要點(diǎn)。因此，在智能產(chǎn)品深入人民生活方方面面的背景下，研究制定國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)設(shè)計(jì)智能功能安全設(shè)計(jì)指南》，明確智能功能的安全設(shè)計(jì)流程和要點(diǎn)，可有效提高智能功能的安全性和智能產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。3.標(biāo)準(zhǔn)編制過程（1）收集資料。2024年6月至9月，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）搜集研究了國內(nèi)外關(guān)于智能功能安全設(shè)計(jì)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)文獻(xiàn)，并針對我國智能產(chǎn)品存在的問題進(jìn)行剖析，確定標(biāo)準(zhǔn)框架，編制標(biāo)準(zhǔn)草案，召開立項(xiàng)論證會(huì)。（2）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。2024年10月，《工業(yè)設(shè)計(jì)智能功能安全設(shè)計(jì)指南》正式立項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組成立，由中國礦業(yè)大學(xué)（北京）牽頭負(fù)責(zé)。（3）標(biāo)準(zhǔn)起草。2024年11月至2025年3月，工作組針對標(biāo)準(zhǔn)框架和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，多次組織專家召開會(huì)議，確定標(biāo)準(zhǔn)主體結(jié)構(gòu)，梳理關(guān)鍵概念，討論智能功能安全設(shè)計(jì)的具體流程和技術(shù)要點(diǎn)，形成標(biāo)準(zhǔn)草案稿。（4）征求意見稿編制。2024年4月至5月，初步征求部分智能產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?，針對意見完善?biāo)準(zhǔn)草案稿，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。4.標(biāo)準(zhǔn)編制原則標(biāo)準(zhǔn)編制過程中主要遵循以下原則：一是規(guī)范性。本標(biāo)準(zhǔn)的編寫嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行。二是科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，邀請工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域相關(guān)高等院校、研究所、行業(yè)公司等單位的專家進(jìn)行了充分的調(diào)研，明確智能功能安全設(shè)計(jì)的范圍和定義，掌握相關(guān)的技術(shù)要求和總體原則，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容架構(gòu)科學(xué)合理。同時(shí)，本文件的編制符合國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，并充分考慮了與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的銜接和配套。三是普適性。本標(biāo)準(zhǔn)給出的智能功能安全設(shè)計(jì)流程建立在大量理論研究和應(yīng)用研究的基礎(chǔ)上，是一種通用的流程，各類智能產(chǎn)品在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中均可參照適用。此外，考慮不同類型的智能產(chǎn)品在智能化程度和安全要求等方面存在差異，在進(jìn)行具體產(chǎn)品的智能功能安全設(shè)計(jì)時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況制定設(shè)計(jì)方案。二國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國際上與智能產(chǎn)品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，主要集中在信息安全和隱私保護(hù)方面，如《ISO/IEC14908Informationtechnology-Controlnetworkprotocol》、《ISO/IEC27001:2022Informationsecurity,cybersecurityandprivacyprotection-Informationsecuritymanagementsystems-Requirements》等。此外，也有一些如物聯(lián)網(wǎng)（《ISO/IEC30141:2024InternetofThings(IoT)-ReferenceArchitecture》）等與智能功能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。但未發(fā)現(xiàn)通用的針對智能功能安全設(shè)計(jì)技術(shù)、流程、方法的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。在我國，雖然多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)涉及到了智能功能相關(guān)的內(nèi)容，但大多集中于家電或智能消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)中，而且尚無針對智能產(chǎn)品的普適性的智能功能安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。例如，《GB/T28219-2018智能家用電器通用技術(shù)要求》從電器安全、信息安全、電磁兼容三個(gè)方面給出了安全要求，而缺乏對智能功能的要求；《GB/T41789-2022智能家用電器的通用安全技術(shù)要求》則從電器安全、信息安全、功能安全和指示標(biāo)識(shí)和說明四個(gè)方面對智能家用電器做了安全規(guī)定，而缺乏安全設(shè)計(jì)的相關(guān)流程；《GB/T41790-2022智能消費(fèi)品質(zhì)量安全改進(jìn)指南》雖然給出了智能消費(fèi)品質(zhì)量安全改進(jìn)的過程，但并不是針對智能功能安全問題的，也不適用于產(chǎn)品的安全設(shè)計(jì)階段；《GB/T45097-2024智能消費(fèi)品安全》系列標(biāo)準(zhǔn)給出了危害（源）識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制三部分的流程和要點(diǎn)，但同樣并非針對產(chǎn)品的安全設(shè)計(jì)階段。可見，我國標(biāo)準(zhǔn)對智能功能相關(guān)的安全問題認(rèn)識(shí)尚不明確，對智能功能的安全設(shè)計(jì)也沒有給出一個(gè)具體的操作流程。三標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和分析1.標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和框架本標(biāo)準(zhǔn)主要分為“范圍”、“規(guī)范性引用文件”、“術(shù)語和定義”、“縮略語”、“智能功能及安全分類”、“總體原則”、“安全設(shè)計(jì)流程”、“設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備”、“危害識(shí)別”、“安全設(shè)計(jì)”、“測試、評估與確認(rèn)”，共11章，并包含3個(gè)資料性附錄。2.重點(diǎn)內(nèi)容分析（1）范圍本標(biāo)準(zhǔn)提出的智能功能及其安全的分類、智能功能安全設(shè)計(jì)流程、主要危害類型及其對應(yīng)的安全設(shè)計(jì)內(nèi)容，適用于智能產(chǎn)品智能功能的安全設(shè)計(jì)。（2）規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)在編制程序和內(nèi)容上，參考了GB/T15706-2012《機(jī)械安全設(shè)計(jì)通則風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)減小》、GB/T25295-2010《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、GB/T32921《信息安全技術(shù)信息技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)方行為安全準(zhǔn)則》、GB/T35273《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》、GB/T41295.1-2022《功能安全應(yīng)用指南第１部分：危害辨識(shí)和需求分析》、GB/T41295.2-2022《功能安全應(yīng)用指南第2部分：設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)》及部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的程序和內(nèi)容。（3）術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語和定義參照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，給出了智能、智能產(chǎn)品、智能功能、智能技術(shù)、安全設(shè)計(jì)、可容許風(fēng)險(xiǎn)、最低合理可行等主要術(shù)語的定義。（4）縮略語本標(biāo)準(zhǔn)給出了縮略語AI的含義。（5）智能功能及安全分類本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)智能功能的定義，將智能功能的內(nèi)容分為感知、決策、執(zhí)行、學(xué)習(xí)，并將智能功能的安全分為電氣安全、功能安全、信息安全、AI安全。（6）總體原則智能功能安全設(shè)計(jì)遵循逐步迭代思路，并注意智能功能帶來的特殊風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)構(gòu)、材料改變帶來的風(fēng)險(xiǎn)。（7）安全設(shè)計(jì)流程智能功能的安全設(shè)計(jì)流程包括“設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備”、“危害識(shí)別”、“安全設(shè)計(jì)”、“測試、評估與確認(rèn)”4個(gè)步驟。（8）設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備包括信息收集、預(yù)期使用分析兩個(gè)步驟，其中預(yù)期使用分析應(yīng)針對人群、產(chǎn)品、環(huán)境分別進(jìn)行分析。（9）危害識(shí)別包括危害場景分析、危害識(shí)別方法和典型危害類型三部分內(nèi)容。（11）安全設(shè)計(jì)包括電氣安全設(shè)計(jì)、功能安全設(shè)計(jì)、信息安全設(shè)計(jì)、AI安全設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。（12）評估與確認(rèn)包括測試驗(yàn)證、風(fēng)險(xiǎn)評估、設(shè)計(jì)方案確定3個(gè)步驟，最終需形成智能功能安全設(shè)計(jì)方案。四國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究及制修訂情況國內(nèi)外尚未發(fā)布智能功能領(lǐng)域的安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。我國關(guān)于智能功能的安全設(shè)計(jì)流程和技術(shù)要點(diǎn)散布于智能家電及各類產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中。五與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本系列標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無抵觸，是對國家相關(guān)法規(guī)的有效補(bǔ)充。六重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無重大分歧意見。標(biāo)準(zhǔn)起草組與多家單位及專家經(jīng)過多