銀川公益訴訟工作報(bào)告

銀川公益訴訟工作報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：現(xiàn)向大家呈上關(guān)于銀川公益訴訟工作情況的報(bào)告。公益訴訟作為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要法律制度，在推進(jìn)法治銀川建設(shè)、保障民生福祉、促進(jìn)社會(huì)治理等方面發(fā)揮著日益重要的作用。本報(bào)告旨在總結(jié)過(guò)去一段時(shí)間銀川公益訴訟工作的開(kāi)展情況、取得的成效、存在的問(wèn)題以及下一步工作計(jì)劃。一、工作開(kāi)展情況（一）加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟力度銀川地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，保護(hù)生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。我們聚焦大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)各類環(huán)境污染和資源破壞行為提起公益訴訟。通過(guò)與環(huán)保、自然資源等部門建立協(xié)作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，開(kāi)展調(diào)查取證。例如，針對(duì)賀蘭山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法采礦問(wèn)題，我們迅速介入，通過(guò)公益訴訟促使相關(guān)責(zé)任主體對(duì)破壞的山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)了部分區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。（二）積極關(guān)注食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件食品藥品安全關(guān)乎人民群眾的生命健康。我們加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門的聯(lián)動(dòng)，對(duì)食品藥品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在發(fā)現(xiàn)部分小作坊存在食品生產(chǎn)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、藥品銷售渠道不規(guī)范等問(wèn)題后，依法提起公益訴訟，要求責(zé)任方整改，有效保障了群眾“舌尖上的安全”和用藥安全。（三）探索開(kāi)展國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟在國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面，我們重點(diǎn)審查了財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)，防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失。在國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域，對(duì)一些未按規(guī)定出讓土地、拖欠土地出讓金等行為進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)公益訴訟挽回國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。（四）推動(dòng)英烈權(quán)益保護(hù)公益訴訟工作英烈是國(guó)家的脊梁、民族的驕傲，保護(hù)英烈的名譽(yù)、榮譽(yù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們積極履行公益訴訟職責(zé)，對(duì)侵害英烈名譽(yù)、榮譽(yù)的行為提起訴訟，通過(guò)法律手段捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，確保英烈紀(jì)念設(shè)施得到妥善維護(hù)。二、工作取得的成效（一）維護(hù)了社會(huì)公共利益通過(guò)一系列公益訴訟案件的辦理，有效制止了環(huán)境污染、資源破壞、食品藥品安全隱患等損害社會(huì)公共利益的行為，促使相關(guān)責(zé)任主體整改落實(shí)，使生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等領(lǐng)域的問(wèn)題得到改善，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。（二）促進(jìn)了依法行政公益訴訟工作對(duì)行政機(jī)關(guān)的履職情況起到了監(jiān)督作用。通過(guò)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，我們推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，糾正了一些不作為、亂作為的現(xiàn)象，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)提升依法行政水平，推動(dòng)形成了政府治理與司法保障良性互動(dòng)的局面。（三）增強(qiáng)了公眾的公益保護(hù)意識(shí)隨著公益訴訟工作的深入開(kāi)展，越來(lái)越多的群眾了解到公益訴訟制度，認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)公共利益是每個(gè)人的責(zé)任。這在一定程度上激發(fā)了公眾參與公益保護(hù)的熱情，形成了全社會(huì)共同參與、共同維護(hù)公益的良好氛圍。三、工作中存在的問(wèn)題（一）線索發(fā)現(xiàn)渠道有限目前，公益訴訟線索主要依賴于行政機(jī)關(guān)移送、群眾舉報(bào)等傳統(tǒng)方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索的能力還不夠強(qiáng)。一些隱蔽性較強(qiáng)的損害公益行為難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，影響了公益訴訟工作的全面開(kāi)展。（二）調(diào)查取證難度較大公益訴訟案件往往涉及專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)和復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，調(diào)查取證需要耗費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間。在調(diào)查過(guò)程中，還可能面臨相關(guān)單位和人員不配合的情況，導(dǎo)致獲取關(guān)鍵證據(jù)困難，影響案件辦理質(zhì)量和效率。（三）專業(yè)人才短缺公益訴訟工作對(duì)檢察人員的綜合素質(zhì)要求較高，不僅需要具備扎實(shí)的法律知識(shí)，還需要了解生態(tài)環(huán)境、食品藥品、財(cái)會(huì)審計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)。目前，專業(yè)人才相對(duì)短缺，在一定程度上制約了公益訴訟工作的深入發(fā)展。四、下一步工作計(jì)劃（一）拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段的融合，建立公益訴訟線索大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，通過(guò)對(duì)各類信息的收集、分析和篩選，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索。同時(shí)，進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高群眾舉報(bào)的積極性。（二）加強(qiáng)調(diào)查取證能力建設(shè)加大對(duì)調(diào)查取證設(shè)備和技術(shù)的投入，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，提升調(diào)查取證的專業(yè)化水平。加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，建立專家咨詢和鑒定機(jī)制，為調(diào)查取證提供技術(shù)支持。（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、案例研討等方式，提高檢察人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。有針對(duì)性地引進(jìn)生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領(lǐng)域的專業(yè)人才，充實(shí)公益訴訟隊(duì)伍力量，打造一支專業(yè)化、高素質(zhì)的公益訴訟檢察隊(duì)伍。（四）深化協(xié)作配合機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，完善信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，形成公益保護(hù)合力。加強(qiáng)與社會(huì)組織的合作，充分發(fā)揮社會(huì)組織在公益保護(hù)中的積極作用，共同推動(dòng)公益訴訟工作深入開(kāi)展。總之，銀川公益訴訟工作在維護(hù)社會(huì)公共利益、促進(jìn)法治建設(shè)方面取得了一定成效，但也面臨著一些問(wèn)